Решение Московского УФАС РФ от 19.08.2009

О нарушении законодательства в сфере размещения государственных и муниципальных заказов при проведении открытого конкурса на выполнение работ по капитальному ремонту оборудования вентиляции

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве по контролю в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, рассмотрев предоставленные материалы при участии представителей: Федерального государственного учреждения подводно-технических, аварийно-спасательных и судоподъемных работ на речном транспорте "Подводречстрой" Г.А.В. (доверенность N 125 от 18.08.2009), Ш.И.Н. (доверенность N 127 от 18.08.2009); от ООО "СтройИнжиниринг" Ю.Л.Н. (доверенность N б/н от 07.08.2009),

установила:

в Московское УФАС России поступила жалоба ООО "СтройИнжиниринг" (далее - Заявитель) на действия аукционной комиссии Федерального государственного учреждения подводно-технических, аварийно-спасательных и судоподъемных работ на речном транспорте "Подводречстрой" (далее - Заказчик) при проведении открытого аукциона на выполнение работ по "Капитальному ремонту оборудования вентиляции (1 пусковой комплекс) в здании учебно-тренировочного комбината, Проектируемый проезд 4062, д. 4".

Согласно жалобе ООО "СтройИнжиниринг" отказано в допуске к участию в аукционе по причине несоответствия заявки на участие в открытом аукционе ООО "СтройИнжиниринг" требованиям, установленным документацией об открытом аукционе. Как пояснил Заявитель, в протоколе заседания Единой комиссии по рассмотрению заявок на участие в аукционе N 12 отсутствует ссылка на пункты, подпункты требований, установленных аукционной документацией, которым не соответствует заявка, из чего невозможно понять причину отказа в доступе ООО "СтройИнжиниринг" к участию в открытом аукционе.

На заседании Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве по контролю в сфере размещения государственного заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия Московского УФАС России) Заказчик пояснил, что в заявке ООО "СтройИнжиниринг" имеются расхождения в технических данных, заявленных в "Сведениях о качестве выполняемых работ", и технических данных, заявленных в ведомости объемов работ ФГУ "Подводречстрой", являющейся неотъемлемой частью "Документации об аукционе".

Комиссией Московского УФАС России установлено, что согласно п. 20 сведений о качестве выполняемых работ ООО "СтройИнжиниринг" намерено осуществить прокладку воздуховодов из листовой оцинкованной стали и алюминия класса Н (нормальные) толщиной 0,7 мм, периметром до 3200 мм, протяженностью 11 кв. м. В то же время в технической части документации об аукционе п. 46 установлены другие требования (протяженностью 11 м 70 см).

В п. 4 ч. 1 ст. 12 Федерального закона N 94-ФЗ от 21.07.2005 "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" регламентировано, что при рассмотрении заявок на участие в аукционе участник размещения заказа не допускается аукционной комиссией к участию в аукционе в случае несоответствия заявки на участие в аукционе требованиям документации об аукционе.

В соответствии с ч. 3 ст. 36 Федерального закона N 94-ФЗ от 21.07.2005 "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", на основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе аукционной комиссией принимается решение об отказе в допуске такого участника размещения заказа к участию в аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 12 настоящего Федерального закона, а также оформляется протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе, который ведется аукционной комиссией и подписывается всеми присутствующими на заседании членами аукционной комиссии и заказчиком, уполномоченным органом в день окончания рассмотрения заявок на участие в аукционе. Протокол должен содержать сведения об участниках размещения заказа, подавших заявки на участие в аукционе, решение о допуске участника размещения заказа к участию в аукционе и признании его участником аукциона или об отказе в допуске участника размещения заказа к участию в аукционе с обоснованием такого решения и с указанием положений настоящего федерального закона, которым не соответствует участник размещения заказа, положений документации об аукционе, которым не соответствует заявка на участие в аукционе этого участника размещения заказа, положений такой заявки на участие в аукционе, которые не соответствуют требованиям документации об аукционе, сведения о решении каждого члена аукционной комиссии о допуске участника размещения заказа к участию в аукционе или об отказе ему в допуске к участию в аукционе.

Исследовав все представленные материалы, руководствуясь ч. 6 ст. 60 Федерального закона N 94-ФЗ от 21.07.2005 "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", Комиссия

решила:

1) жалобу ООО "СтройИнжиниринг" на действия аукционной комиссии Федерального государственного учреждения подводно-технических, аварийно-спасательных и судоподъемных работ на речном транспорте "Подводречстрой" при проведении открытого конкурса на выполнение работ по "Капитальному ремонту оборудования вентиляции (1 пусковой комплекс) в здании учебно-тренировочного комбината, Проектируемый проезд 4062, д. 4" признать частично обоснованной;

2) выдать Федеральному государственному учреждению подводно-технических, аварийно-спасательных и судоподъемных работ на речном транспорте "Подводречстрой" предписание о прекращении нарушений Федерального закона N 94-ФЗ от 21.07.2005 "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";

3) ограничения на размещение государственного заказа, наложенные письмом, исх. N 10-1090 от 14.08.2009, снимаются;

4) решение может быть обжаловано в суд (арбитражный суд) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Комментарии
Комментирование через социальные сервисы Facebook и Вконтакте: