Решение Московского УФАС РФ от 08.10.2009

О нарушении законодательства в сфере размещения государственных и муниципальных заказов при проведении открытого аукциона на право заключения государственного контракта на капитальный ремонт помещений

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве по контролю в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия), рассмотрев предоставленные материалы при участии представителей УРАМН НИИ питания РАМН Ш.Е.Ю. (доверенность N 72-866 от 07.10.2009), Ж.А.В. (доверенность N 72-865 от 07.10.2009), ООО "Интелстрой" Б.Е.В. (доверенность N б/н от 20.09.2009),

установила:

в Московское УФАС России поступила жалоба ООО "Интелстрой" (далее - Заявитель) на действия аукционной комиссии НИИ питания РАМН (далее - Заказчик) при проведении открытого аукциона на право заключения государственного контракта на капитальный ремонт помещений клиники лечебного питания НИИ питания РАМН.

На основании ч. 5 ст. 17 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов) Комиссией проводится внеплановая проверка размещения заказа.

Согласно жалобе ООО "Интелстрой" отказано в допуске к участию в открытом аукционе на право заключения государственного контракта на капитальный ремонт помещений клиники лечебного питания НИИ питания РАМН (далее - открытый аукцион).

На заседание Комиссии Заказчиком представлены все запрашиваемые документы и сведения, даны устные пояснения относительно доводов жалобы. Заказчик не признал нарушений, указанных в жалобе Заявителя, и сообщил, что заявка ООО "Интелстрой" обоснованно отказано в допуске к участию в открытом аукционе.

Комиссией рассмотрены представленные документы и сведения, заслушаны мнения и доводы сторон, и установлено следующее.

Согласно протоколу N 090903/000875/99/1 ООО "Интелстрой" отказано в допуске к участию в открытом аукционе по причине отсутствия лицензии на выполнение проектных работ по вентиляции; большая часть документов заявки не заверена либо подписью, либо и подписью и печатью.

В пп. 3.2.1, "ж" п. 3.2 документации об аукционе установлено, что заявка на участие в аукционе должна включать в себя, в том числе, копии документов, подтверждающих соответствие участника размещения заказа требованиям, установленным законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, работ, услуг, являющихся предметом торгов. Таким образом, Заказчиком не установлено требование предоставления конкретных лицензий в составе заявки участника размещения заказа. Установлено, что в составе заявки ООО "Интелстрой" приложена действующая лицензия ООО "АСФ Аквапроект" на проектные работы (приложение N 2), а также договор о намерениях (соглашение) между ООО "Интелстрой" и ООО "АСФ Аквапроект" на выполнение проектных работ (приложение N 3).

Согласно ч. 3 ст. 703 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), если иное не предусмотрено договором, подрядчик самостоятельно определяет способы выполнения задания заказчика.

Комиссией также установлено, что заявка ООО "Интелстрой" прошита, содержит опись входящих в нее документов, скреплена печатью участника размещения заказа и подписана участником размещения заказа или лицом, уполномоченным таким участником размещения заказа.

Согласно ч. 2.2 ст. 35 Закона о размещении заказов соблюдение участником размещения заказа указанных требований означает, что все документы и сведения, входящие в состав заявки на участие в аукционе и тома заявки на участие в аукционе, поданы от имени участника размещения заказа, а также подтверждает подлинность и достоверность представленных в составе заявки на участие в аукционе и тома заявки на участие в аукционе документов и сведений. Не допускается устанавливать иные требования, за исключением предусмотренных настоящей частью требований к оформлению заявки на участие в аукционе.

Таким образом, Заказчик необоснованно отклонил заявку ООО "Интелстрой" от участия в открытом аукционе.

Исследовав все представленные материалы, руководствуясь ст. 703 ГК РФ, ч. 2.2 ст. 35, ч. 6 ст. 60 Закона о размещении заказов, Комиссия

решила:

1) жалобу ООО "Интелстрой" на действия аукционной комиссии НИИ питания РАМН при проведении открытого аукциона на право заключения государственного контракта на капитальный ремонт помещений клиники лечебного питания НИИ питания РАМН признать обоснованной;

2) выдать НИИ питания РАМН предписание о прекращении нарушений Федерального закона N 94-ФЗ от 21.07.2005 "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Комментарии
Комментирование через социальные сервисы Facebook и Вконтакте: