Решение Московского УФАС РФ от 22.12.2009

О нарушении законодательства в сфере размещения государственных и муниципальных заказов при проведении открытого аукциона на право заключения государственного контракта на поставку продуктов питания

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия) при участии представителей ФГУ "Эндокринологический научный центр" Росмедтехнологий, рассмотрев жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Экопродукт" (далее - ООО "Экопродукт", Заявитель) на действия ФГУ "Эндокринологический научный центр" Росмедтехнологий (далее - Государственный заказчик), аукционной комиссии (далее - Аукционная комиссия) при проведении открытого аукциона на право заключения государственного контракта на поставку продуктов питания для нужд ФГУ "Эндокринологический научный центр" Росмедтехнологий (реестровый номер торгов N 091117/011136/130) (далее - Аукцион), в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с ч. 5 ст. 17 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов), Административным регламентом, утвержденным ФАС России от 14.11.2007 N 379,

установила:

в Управление Федеральной антимонопольной службы по Москве (далее - Московское УФАС России) поступила жалоба Заявителя на действия Аукционной комиссии при проведении Государственным заказчиком открытого аукциона.

По мнению Заявителя нарушение его прав и законных интересов выразилось в принятии Аукционной комиссией неправомерного решения об отказе в допуске ООО "Экопродукт" к участию в процедуре аукциона ввиду несоответствия заявки ООО "Экопродукт" требованиям технического задания аукционной документации.

Представители Государственного заказчика не согласились с доводами Заявителя, пояснив, что Аукционная комиссия при проведении процедуры рассмотрения заявок на участие в Аукционе действовала в соответствии с положениями Закона о размещении заказов и документации об аукционе.

На заседание Комиссии Государственным заказчиком представлены возражения на жалобу Заявителя, а также запрашиваемые письмом Московского УФАС России от 17.12.2009 N 10-11262 (1-2) документы и сведения.

В результате рассмотрения жалобы и осуществления в соответствии с ч. 5 ст. 17 Закона о размещении заказов внеплановой проверки, рассмотрев представленные документы и сведения, заслушав мнения и доводы сторон, Комиссия установила следующее:

В п. 1.4.4 документации об аукционе установлена форма предложения о функциональных и качественных характеристиках продукции.

Согласно ч. 1 ст. 35 Закона о размещении заказов для участия в аукционе участник размещения заказа подает заявку на участие в аукционе в срок и по форме, которые установлены документацией об аукционе.

Установлено, что заявки ООО "Экопродукт" (лот N 1, лот N 2, лот N 3) поданы по форме, установленной документацией об аукционе.

В ч. 1 ст. 12 Закона установлен исчерпывающий перечень случаев отказа в допуске к участию в торгах. Согласно ч. 2 ст. 12 Закона о размещении заказов отказ в допуске к участию в торгах по иным основаниям, кроме указанных в ч. 1 ст. 12 случаев, не допускается. Таким образом, Заказчик необоснованно отклонил заявки ООО "Экопродукт" по лотам N 1, 2, 3, нарушив положения ч. 2 ст. 12 Закона о размещении заказов.

Исследовав все представленные материалы, руководствуясь ч. 1 ст. 35, п. 4 ч. 1 ст. 12, ч. 2 ст. 12, ч. 6 ст. 60 Закона о размещении заказов, Комиссия

решила:

1. Признать жалобу ООО "Экопродукт" обоснованной.

2. Признать в действиях ФГУ "Эндокринологический научный центр" Росмедтехнологий нарушение ч. 2 ст. 12 Закона о размещении заказов.

3. Выдать ФГУ "Эндокринологический научный центр" Росмедтехнологий обязательное для исполнение предписание.

Решение может быть обжаловано в суд (арбитражный суд) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Комментарии
Комментирование через социальные сервисы Facebook и Вконтакте: