Решение Московского УФАС РФ от 22.10.2009

Об отсутствии нарушения законодательства в сфере размещения государственных и муниципальных заказов

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве по контролю в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия) при участии представителей ФГУ ЦКБ гражданской авиации А.Ю.М. (дов. N 59/900-377 от 21.10.2009), Н.А.В. (дов. N 59/900-378 от 21.10.2009), от ЗАО "Бизнеслинк" В.Ю.А. (дов. N 21-БЛ от 21.10.2009), М.Е.А. (дов. N 20-БЛ от 21.10.2009) рассмотрев жалобу ЗАО "Бизнеслинк",

установила:

В Московское УФАС России поступила жалоба ЗАО "Бизнеслинк" (далее - Заявитель) на действия государственного заказчика - ФГУ ЦКБ гражданской авиации (далее - Заказчик) при проведении открытого конкурса на право заключения государственного контракта на ремонт медицинской техники (реестровый номер торгов N 090904/004856/221).

На основании ч. 5 ст. 17 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов) Комиссией Управления проводится внеплановая проверка размещения заказа.

Согласно жалобе заявка ЗАО "Бизнеслинк" отклонена от участия в открытом конкурсе на право заключения государственного контракта на ремонт медицинской техники (далее - открытый конкурс) по причине наличия в документах Заявителя недостоверных сведений.

На заседание Комиссии Заказчиком представлены все запрашиваемые документы и сведения, даны устные пояснения относительно доводов жалобы. Заказчик не признал нарушений, указанных в жалобе Заявителя, и сообщил, что заявка ЗАО "Бизнеслинк" обоснованно отклонена от участия в открытом конкурсе.

Комиссией рассмотрены представленные документы и сведения, заслушаны мнения и доводы сторон, и установлено следующее.

В составе заявки ЗАО "Бизнеслинк" представлена выписка из единого государственного реестра юридических лиц, согласно которой уставной капитал ЗАО "Бизнеслинк" составляет 22000 рублей, который при учреждении общества распределен между двумя участниками: ЗАО "ФОРБ" и физическим лицом Р.Е.Г. Согласно п. 3.1 Устава Заявителя (утвержден протоколом N 1 от 01.07.2008) уставной капитал Общества в размере 22000 рублей разделен на 1000 (одну тысячу) обыкновенных бездокументных акций.

В составе заявки ЗАО "Бизнеслинк" также представлена выписка из реестра акционеров N 1 от 15.09.2009, из которой следует, что К.Е.В. является владельцем полностью оплаченных акций в количестве 1000 (сто) штук, причем в указанной выписке не указано, что К.Е.В. является единственным акционером Общества. Таким образом, на основании приоритетности суммы прописью перед суммой, указанной в цифровом обозначении (что подтверждено судебно-арбитражной практикой), Единой комиссией Заказчика был сделан вывод о принадлежности К.Е.В. 100 (сто) акций уставного капитала и 900 (девятьсот) акций иным акционерам, которыми согласно выписке из ЕГРЮЛ значатся ЗАО "ФОРБ" и Р.Е.Г., либо иным лицам.

Согласно Учредительным документам сделка для ЗАО "Бизнеслинк" является крупной, поэтому, на основании пп. "е" п. 1 ч. 3 ст. 25 Закона о размещении заказов, заявка на участие в конкурсе должна содержать, в том числе, решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копию такого решения. В соответствии со ст. 79 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" крупная сделка должна быть одобрена всеми акционерами Общества.

В п. 1 ч. 1 ст. 12 Закона о размещении заказов установлено, что участник размещения заказа не допускается конкурсной комиссией к участию в конкурсе в случае, в том числе непредоставления документов, определенном ч. 3 ст. 25 указанного Федерального закона, либо наличия в таких документах недостоверных сведений об участнике размещения заказа.

Таким образом, Заказчик обоснованно отказал ЗАО "Бизнеслинк" в допуске к участию в открытом конкурсе на основании п. 1 ч. 1 ст. 11 Закона о размещении заказов.

Исследовав все представленные материалы, руководствуясь ст. 79 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах", ч. 1 ст. 11, ч. 3 ст. 25, ч. 6 ст. 60 Закона о размещении заказов, Комиссия

решила:

1. Жалобу ЗАО "Бизнеслинк" (далее - Заявитель) на действия государственного заказчика - ФГУ ЦКБ гражданской авиации (далее - Заказчик) при проведении открытого конкурса на право заключения государственного контракта на ремонт медицинской техники (реестровый номер торгов N 090904/004856/221) признать необоснованной.

2. Снять ограничения на размещение заказа, наложенные письмом Московского УФАС России исх. N 10-1442 от 20.10.2009.

Решение может быть обжаловано в суд (арбитражный суд) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Комментарии
Комментирование через социальные сервисы Facebook и Вконтакте: