Распоряжение Мособлтруда от 11.02.2011 N 9-Р

Об утверждении рекомендаций по разработке программ обучения по охране труда обучающими организациями Московской области

В целях повышения качества обучения по охране труда и в соответствии с Положением о системе обучения по охране труда в Московской области, утвержденным постановлением Правительства Московской области от 30.06.2003 N 378/23 (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Московской области от 20.05.2005 N 328/19), и Положением о Комитете по труду и занятости населения Московской области, утвержденным постановлением Правительства Московской области от 17.03.2009 N 207/10 (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Московской области от 25.01.2010 N 27/2):

1. Утвердить прилагаемые Рекомендации по разработке программ обучения по охране труда обучающими организациями Московской области (далее - Рекомендации).

2. Обучающим организациям, имеющим намерение оказывать услуги в сфере охраны труда в Московской области по проведению обучения по охране труда и проверке знаний требований охраны труда, применять настоящие Рекомендации при разработке программ обучения по охране труда.

3. Признать утратившими силу:

распоряжение Главного управления по труду и социальным вопросам Московской области от 24.06.2005 N 32 "Об утверждении Порядка разработки программ обучения по охране труда обучающими организациями Московской области";

распоряжение Главного управления по труду и социальным вопросам Московской области от 05.07.2006 N 33 "Об утверждении контрольных вопросов по проверке знаний требований охраны труда";

распоряжение Главного управления по труду и социальным вопросам Московской области от 03.08.2006 N 42 "О внесении изменений в Порядок разработки программ обучения по охране труда обучающими организациями Московской области".

Председатель Комитета
Ю.И. Рагозин

Утверждены
распоряжением Комитета
по труду и занятости населения
Московской области
от 11 февраля 2011 г. N 9-Р

РЕКОМЕНДАЦИИ ПО РАЗРАБОТКЕ ПРОГРАММ ОБУЧЕНИЯ ПО ОХРАНЕ ТРУДА ОБУЧАЮЩИМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Рекомендации по разработке программ обучения по охране труда обучающими организациями Московской области (далее - Рекомендации) разработаны в целях повышения качества обучения по охране труда для обучающих организаций, имеющих намерение оказывать услуги в сфере охраны труда в Московской области по обучению охране труда и проверке знаний требований охраны труда (далее - обучающие организации).

2. Программы разрабатываются на основе примерных учебных планов и программ обучения по охране труда, разработанных и утвержденных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и направлены на последовательное повышение уровня знаний обучаемых в области охраны и безопасности труда с целью дальнейшего использования этих знаний в профессиональной производственной деятельности.

3. Основными требованиями к содержанию Программ являются:

соответствие нормативным правовым актам Российской Федерации и Московской области, действующим в сфере труда;

соответствие характеру производственной деятельности обучаемых;

соответствие учебной нагрузки установленным нормативам;

соответствие принятым правилам оформления программ.

4. Соответствие программ виду производственной деятельности обучаемых (приложение 1) определяется составом профессиональных задач, включенных в конкретную программу, и перечнем стандартов безопасности труда, правил и типовых инструкций по охране труда, государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда для соответствующего вида производственной деятельности.

5. Программы разрабатываются для следующих категорий слушателей:

руководители организаций, заместители руководителей организаций, в том числе курирующие вопросы охраны труда, заместители главных инженеров по охране труда, работодатели - индивидуальные предприниматели;

руководители, специалисты, инженерно-технические работники, осуществляющие организацию, руководство и проведение работ на рабочих местах и в производственных подразделениях, а также контроль и технический надзор за проведением работ;

специалисты служб охраны труда, работники, на которых работодателем возложены обязанности организации работы по охране труда;

члены комитетов (комиссий) по охране труда;

уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов;

члены комиссий по проверке знаний требований охраны труда организаций.

В рамках обучения по программе, разработанной для работников, осуществляющих один и тот же вид производственной деятельности, возможно обучение как по отдельным категориям обучаемых, так и смешанных групп.

6. Структура Программ включает в себя следующие элементы:

титульный лист;

учебный план;

учебная программа.

6.1. Титульный лист (приложение 2) содержит:

полное наименование обучающей организации;

гриф согласования Программы с указанием реквизитов согласующего письма председателя Комитета по труду и занятости населения Московской области;

гриф утверждения Программы руководителем обучающей организации;

наименование Программы в соответствии с характером производственной деятельности обучаемых;

год разработки Программы.

6.2. Учебный план (приложение 3) содержит:

наименование Программы в соответствии с характером производственной деятельности обучаемых;

цель обучения: "Получение слушателями знаний по охране труда, необходимых им при осуществлении профессиональной деятельности";

перечень категорий обучаемых в соответствии с пунктом 5 настоящих Рекомендаций;

продолжительность обучения: "40 учебных часов";

форму обучения (с отрывом от работы, без отрыва от работы, с частичным отрывом от работы, дистанционное обучение и иные формы обучения);

режим проведения занятий с указанием количества учебных дней и часов занятий;

перечень разделов и тем;

количество учебных часов по разделам и темам (распределение учебных часов по темам варьируется в зависимости от категории обучаемых);

форму проверки знаний требований охраны труда (экзамен по билетам, тестирование с использованием компьютерной программы и иные формы проверки знаний).

6.3. Учебная программа (приложение 4) содержит:

наименование Программы в соответствии с характером производственной деятельности обучаемых;

введение;

реферативное описание тем или разделов (изложение основных вопросов в заданной последовательности);

перечень нормативных правовых актов, учебной литературы, а также других видов учебно-методических материалов и пособий (конспектов лекций, обучающих модулей, видеофильмов, компьютерных программ и иных материалов), используемых при изучении тем.

7. Программы, разработанные обучающими организациями, проходят согласование в соответствии с Административным регламентом Комитета по труду и занятости населения Московской области исполнения государственной функции по согласованию проектов учебных планов и программ обучения по охране труда, разрабатываемых организациями, осуществляющими деятельность по проведению обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда, утвержденным распоряжением Комитета по труду и занятости населения Московской области от 18.12.2009 N 33-р.

Приложение 1
к Рекомендациям

ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ПРОГРАММ ОБУЧЕНИЯ ПО ОХРАНЕ ТРУДА

----+--------------------------+-------------------------------------------
¦N  ¦Наименование программы    ¦Производственная деятельность обучаемых   ¦
¦п/п¦                          ¦<*>                                       ¦
+---+--------------------------+------------------------------------------+
¦ 1 ¦            2             ¦                    3                     ¦
+---+--------------------------+------------------------------------------+
¦1. ¦Программа обучения по     ¦Металлургическое и химическое             ¦
¦   ¦охране труда руководителей¦производство, производство машин и        ¦
¦   ¦и специалистов            ¦оборудования, производство транспортных   ¦
¦   ¦обрабатывающих производств¦средств и оборудования, производство      ¦
¦   ¦                          ¦пищевых продуктов, текстильное и швейное  ¦
¦   ¦                          ¦производство, обработка древесины и       ¦
¦   ¦                          ¦производство изделий из нее,              ¦
¦   ¦                          ¦целлюлозно-бумажное производство,         ¦
¦   ¦                          ¦производство строительных материалов,     ¦
¦   ¦                          ¦полиграфическая деятельность              ¦
+---+--------------------------+------------------------------------------+
¦2. ¦Программа обучения по     ¦Строительная деятельность, включая        ¦
¦   ¦охране труда руководителей¦подготовку строительного участка,         ¦
¦   ¦и специалистов            ¦строительство зданий и сооружений, монтаж ¦
¦   ¦строительных организаций  ¦инженерного оборудования зданий и         ¦
¦   ¦                          ¦сооружений, производство отделочных работ ¦
+---+--------------------------+------------------------------------------+
¦3. ¦Программа обучения по     ¦Транспортная деятельность, включая        ¦
¦   ¦охране труда руководителей¦сухопутный транспорт (в том числе         ¦
¦   ¦и специалистов            ¦железнодорожный, автомобильный, городской ¦
¦   ¦транспортных организаций  ¦электрический, трубопроводный), водный    ¦
¦   ¦                          ¦транспорт, воздушный транспорт, а также   ¦
¦   ¦                          ¦организацию перевозки грузов, их          ¦
¦   ¦                          ¦обработку, складирование и хранение       ¦
+---+--------------------------+------------------------------------------+
¦4. ¦Программа обучения по     ¦Агропромышленная деятельность, включая    ¦
¦   ¦охране труда руководителей¦растениеводство, животноводство,          ¦
¦   ¦и специалистов организаций¦птицеводство, разведение диких животных,  ¦
¦   ¦сельского хозяйства       ¦рыбоводство и рыболовство                 ¦
+---+--------------------------+------------------------------------------+
¦5. ¦Программа обучения по     ¦Деятельность лечебных, больничных и       ¦
¦   ¦охране труда руководителей¦санаторно-курортных учреждений, учреждений¦
¦   ¦и специалистов учреждений ¦скорой медицинской помощи и               ¦
¦   ¦здравоохранения и         ¦санитарно-эпидемиологической службы,      ¦
¦   ¦социального обеспечения   ¦оказание ветеринарных услуг, оказание     ¦
¦   ¦                          ¦социальной помощи детям, престарелым и    ¦
¦   ¦                          ¦особым категориям лиц с ограниченными     ¦
¦   ¦                          ¦возможностями ухода за собой              ¦
+---+--------------------------+------------------------------------------+
¦6. ¦Программа обучения по     ¦Осуществление образовательной и           ¦
¦   ¦охране труда руководителей¦воспитательной деятельности в системе     ¦
¦   ¦и специалистов учреждений ¦дошкольного и начального общего           ¦
¦   ¦образования и культуры    ¦образования, среднего (полного) общего,   ¦
¦   ¦                          ¦начального и среднего профессионального   ¦
¦   ¦                          ¦образования, высшего профессионального    ¦
¦   ¦                          ¦образования, а также деятельность,        ¦
¦   ¦                          ¦связанная с производством, прокатом и     ¦
¦   ¦                          ¦показом фильмов, зрелищно-развлекательная ¦
¦   ¦                          ¦деятельность и деятельность в области     ¦
¦   ¦                          ¦спорта                                    ¦
+---+--------------------------+------------------------------------------+
¦7. ¦Программа обучения по     ¦Оптовая и розничная торговля через оптовые¦
¦   ¦охране труда руководителей¦рынки, базы и склады, специализированные и¦
¦   ¦и специалистов организаций¦неспециализированные магазины, торговля   ¦
¦   ¦оптовой и розничной       ¦вне магазинов                             ¦
¦   ¦торговли                  ¦                                          ¦
+---+--------------------------+------------------------------------------+
¦8. ¦Программа обучения по     ¦Предоставление коммунальных и персональных¦
¦   ¦охране труда руководителей¦услуг населению, включая организации      ¦
¦   ¦и специалистов организаций¦общественного питания, бытового и         ¦
¦   ¦непроизводственной сферы  ¦сервисного обслуживания                   ¦
----+--------------------------+-------------------------------------------

--------------------------------

<*> При необходимости обучающими организациями могут разрабатываться и согласовываться в установленном порядке Программы для обучаемых, осуществляющих иные виды производственной деятельности, не указанные в таблице.

Приложение 2
к Рекомендациям

___________________________________________________________________________
                   (наименование обучающей организации)

Согласовано                             Утверждаю
письмом председателя Комитета по        ___________________________________
труду и занятости населения              (должность руководителя обучающей
от ___________________________                      организации)
N ____________________________          ___________________________________
                                           подпись                Ф.И.О.
                                        ___________________________________
                                                 Дата утверждения

___________________________________________________________________________
             (наименование программы обучения по охране труда)

                                  _______
                                   (Год)

Приложение 3
к Рекомендациям

                               УЧЕБНЫЙ ПЛАН

    ____________________________________________________________________
              наименование программы обучения по охране труда

    Цель  обучения:  Получение   слушателями   знаний   по  охране   труда,
необходимых им при осуществлении профессиональной деятельности.
    Категории обучаемых: __________________________________________________
    Продолжительность обучения: 40 учебных часов.
    Форма обучения: _______________________________________________________
    Режим проведения занятий: _____________________________________________

----+---------------------------+------------------------------------------
¦N  ¦Наименование разделов и тем¦Количество учебных часов                 ¦
¦п/п¦                           ¦                                         ¦
+---+---------------------------+-----------------------------------------+
¦ 1 ¦             2             ¦                    3                    ¦
+---+---------------------------+-----------------------------------------+
¦...¦            ...            ¦                   ...                   ¦
+---+---------------------------+-----------------------------------------+
¦...¦            ...            ¦                   ...                   ¦
+---+---------------------------+-----------------------------------------+
¦...¦            ...            ¦                   ...                   ¦
+---+---------------------------+-----------------------------------------+
¦   ¦                           ¦                                         ¦
+---+---------------------------+-----------------------------------------+
¦   ¦                           ¦                                         ¦
+---+---------------------------+-----------------------------------------+
¦...¦            ...            ¦                   ...                   ¦
+---+---------------------------+-----------------------------------------+
¦   ¦Итого                      ¦                   40                    ¦
----+---------------------------+------------------------------------------

Форма проверки знаний требований охраны труда:

Приложение 4
к Рекомендациям

                             УЧЕБНАЯ ПРОГРАММА
___________________________________________________________________________
                     (наименование программы обучения)

Введение: "Программа разработана в соответствии с Примерными учебными планами обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций и Примерной программой обучения по охране труда работников организаций, утвержденными первым заместителем Министра труда и социального развития Российской Федерации 17.05.2004, и Требованиями к содержанию дополнительных профессиональных образовательных программ, утвержденными приказом Министерства общего и профессионального образования Российской Федерации от 18.06.1997 N 1221.

Программа состоит из четырех основных разделов.

Первый раздел включает в себя вопросы трудового права, государственного регулирования в сфере охраны труда в Российской Федерации и Московской области, государственные нормативные требования охраны труда.

Второй раздел посвящен организации управления охраной труда на производстве и содержит ряд тем, раскрывающих конкретные направления деятельности по созданию безопасных условий труда при организации производственного процесса.

Третий раздел - специальные вопросы обеспечения требований охраны труда и безопасности производственной деятельности. Круг рассматриваемых вопросов определяется характером производственной деятельности обучаемых.

Четвертый раздел знакомит обучаемых с системой социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, порядком расследования несчастных случаев на производстве и профзаболеваемости и возмещения морального и материального вреда, нанесенного трудовым увечьем. В раздел также входят вопросы оказания первой помощи пострадавшим в несчастных случаях".

Раздел 1. ОСНОВЫ ОХРАНЫ ТРУДА

Тема 1.1. Трудовая деятельность человека

Общие понятия трудовой деятельности человека. Разделение труда и наемный (профессиональный) труд...

...

Раздел 4. СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА ПОСТРАДАВШИХ НА ПРОИЗВОДСТВЕ

...

Тема 4.5. Оказание первой помощи пострадавшим на производстве...

Рекомендации по оказанию первой помощи. Демонстрация приемов...

ПЕРЕЧЕНЬ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЙ ЛИТЕРАТУРЫ И УЧЕБНЫХ ПОСОБИЙ <*>

------+------------------------------+-------------------------------------
¦N п/п¦Наименование                  ¦Разделы и темы Программы            ¦
+-----+------------------------------+------------------------------------+
¦  1  ¦              2               ¦                 3                  ¦
+-----+------------------------------+------------------------------------+
¦     ¦Нормативные правовые акты                                          ¦
+-----+------------------------------+------------------------------------+
¦ ... ¦             ...              ¦                ...                 ¦
+-----+------------------------------+------------------------------------+
¦     ¦                              ¦                                    ¦
+-----+------------------------------+------------------------------------+
¦ ... ¦             ...              ¦                ...                 ¦
+-----+------------------------------+------------------------------------+
¦     ¦Учебно-методическая литература                                     ¦
+-----+------------------------------+------------------------------------+
¦ ... ¦             ...              ¦                ...                 ¦
+-----+------------------------------+------------------------------------+
¦     ¦                              ¦                                    ¦
+-----+------------------------------+------------------------------------+
¦ ... ¦             ...              ¦                ...                 ¦
+-----+------------------------------+------------------------------------+
¦     ¦Учебные пособия                                                    ¦
+-----+------------------------------+------------------------------------+
¦ ... ¦             ...              ¦                ...                 ¦
+-----+------------------------------+------------------------------------+
¦     ¦                              ¦                                    ¦
+-----+------------------------------+------------------------------------+
¦ ... ¦             ...              ¦                ...                 ¦
------+------------------------------+-------------------------------------

--------------------------------

<*> Допускается приводить перечень нормативных правовых актов, учебно-методической литературы и учебных пособий как в конце Программы, так и после каждой темы.

Комментарии
Комментирование через социальные сервисы Facebook и Вконтакте: