истечения срока действия документов, указанных в пункте 12.1 настоящего Регламента;
а также в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Прекращение учета сведений о гражданине в региональном банке данных о детях, производимое не на основании личного заявления гражданина, оформляется в виде акта в установленном порядке.
Информация о прекращении учета сведений о гражданине вносится в Журнал учета граждан Российской Федерации и региональный банк данных о детях.
20. Учет сведений об обратившихся в Министерство иностранных гражданах.
20.1. Блок-схема последовательности действий при исполнении административной процедуры по учету сведений об обратившихся в Министерство иностранных граждан приведена в приложении N 8 к настоящему Регламенту.
20.2. Документы иностранных граждан могут быть представлены лично или через уполномоченного сотрудника представительства иностранной организации.
Основанием для начала выполнения административной процедуры является представление иностранным гражданином или представителем иностранной организации в установленном порядке в Министерство документов, соответствующих требованиям, определенным в пунктах 12.2-12.8 настоящего Регламента.
20.3. Документы иностранных граждан представляются специалисту Отдела регионального банка данных о детях, ведущему данное направление в соответствии со своим должностным регламентом (далее - специалист Отдела регионального банка данных о детях).
20.4. В целях представления документов прием граждан и представителей иностранных организаций осуществляется в порядке, установленном пунктом 7.7 настоящего Регламента.
20.5. Специалист Отдела регионального банка данных о детях рассматривает представленные документы по существу.
При этом специалист Отдела регионального банка данных о детях:
устанавливает личность гражданина или полномочия представителя иностранной организации;
вносит сведения о представленных документах кандидатов в усыновители - иностранных граждан в регистрационную карточку учета документов кандидатов в усыновители иностранных граждан (приложение N 9 к настоящему Регламенту).
Документы с регистрационной карточкой не позднее 2 рабочих дней с момента их поступления передаются в соответствующее структурное подразделение Министерства, проводящее правовую экспертизу документов, для получения правового заключения о соответствии документов установленным перечню и требованиям законодательства Российской Федерации.
Срок получения правового заключения представленных документов - не более 8 рабочих дней с момента передачи документов в соответствующее структурное подразделение Министерства.
20.6. В случае несоответствия установленным требованиям законодательства Российской Федерации содержания или оформления, а также отсутствия иных необходимых документов специалист Отдела регионального банка данных о детях сообщает иностранному гражданину или представителю иностранной организации о необходимости представить недостающие или исправленные, или оформленные надлежащим образом документы.
Информация о необходимости представить недостающие или исправленные, или оформленные надлежащим образом документы сообщается иностранному гражданину или представителю иностранной организации письмом за подписью заведующего Отделом регионального банка данных о детях.
20.7. Отсчет 10-дневного срока рассмотрения документов гражданина в случаях, указанных в пункте 20.6 настоящего Регламента, происходит с момента поступления недостающих или исправленных, или оформленных надлежащим образом документов специалисту Отдела регионального банка данных о детях.
20.8. При несогласии иностранного гражданина или представителя иностранной организации представить недостающие или исправленные, или оформленные надлежащим образом документы либо невозможности их представления, а также при наличии иных оснований для отказа в предоставлении иностранным гражданам информации о детях, оставшихся без попечения родителей, из регионального банка данных о детях, указанных в пункте 9 настоящего Регламента, специалист Отдела регионального банка данных о детях готовит письменный мотивированный отказ в предоставлении указанной информации.
Письмо с отказом в предоставлении информации о детях, оставшихся без попечения родителей, из регионального банка данных о детях оформляется в установленном в Министерстве порядке.
Отказ должен содержать основания, по которым запрашиваемая информация из регионального банка данных о детях не может быть предоставлена.
20.9. В случае получения правового заключения о соответствии документов, представленных иностранным гражданином или представителем иностранной организации, установленным требованиям специалист Отдела регионального банка данных о детях заносит сведения об иностранном гражданине в журнал учета кандидатов в усыновители - иностранных граждан, граждан Российской Федерации, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации, и лиц без гражданства и выдачи сведений о ребенке, оформленный согласно приложению N 20 к Административному регламенту Минобрнауки России (далее - журнал учета иностранных граждан), и в региональный банк данных о детях.
20.10. Специалист, ответственный за прием граждан, прекращает учет в региональном банке данных о детях сведений о гражданине в случае:
принятия гражданином ребенка на воспитание в свою семью;
представления гражданином заявления в письменной форме о прекращении учета сведений о нем в региональном банке данных о детях;
истечения срока действия документов, указанных в пунктах 12.2-12.4 настоящего Регламента;
а также в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Прекращение учета сведений о гражданине в региональном банке данных о детях, производимое не на основании личного заявления гражданина, оформляется в виде акта в установленном порядке.
Информация о прекращении учета сведений о гражданине вносится в журнал учета иностранных граждан и региональный банк данных о детях.
21. Предоставление гражданам информации о детях, оставшихся без попечения родителей.
21.1. Блок-схема последовательности действий при исполнении административной процедуры по предоставлению гражданам информации о детях, оставшихся без попечения родителей, приведена в приложении N 10 к настоящему Регламенту.
21.2. Основанием для начала выполнения административной процедуры является занесение сведений о гражданине в региональный банк данных о детях в порядке, установленном пунктами 19-20.9 настоящего Регламента.
21.3. Специалист, ответственный за прием граждан, осуществляет поиск в региональном банке данных о детях ребенка, оставшегося без попечения родителей, в соответствии с требованиями, указанными в анкете гражданина.
21.4. Специалист, ответственный за прием граждан, проверяет наличие (отсутствие) направления на посещение ребенка, выданного ранее территориальным подразделением по опеке и попечительству и региональным оператором, и в случае его отсутствия предоставляет гражданину для ознакомления фотографии и раздел 1 анкет детей, найденных в результате осуществления поиска в региональном банке данных о детях, в соответствии с требованиями, указанными в анкете гражданина.
21.5. Специалист, ответственный за прием граждан, на основании письменного заявления гражданина об ознакомлении со сведениями о ребенке (детях), подлежащем(их) устройству в семью гражданина (приложение N 27 к Административному регламенту Минобрнауки России), вносит в раздел 3 электронной анкеты ребенка, со сведениями о котором гражданин ознакомился, информацию об ознакомлении гражданина с данной анкетой (номер анкеты гражданина, дату ознакомления).
21.6. При согласии гражданина посетить ребенка, с анкетными данными которого он ознакомился, специалист, ответственный за прием граждан, уточняет (устно, по телефону) в территориальном подразделении по опеке и попечительству о наличии направления на посещение выбранного ребенка, выданного ранее территориальным подразделением по опеке и попечительству другим гражданам. В случае отсутствия выданных ранее направлений специалист, ответственный за прием граждан, уточняет медицинский диагноз и другую информацию по выбранному гражданином ребенку, оставшемуся без попечения родителей.
Представитель иностранной организации может по просьбе иностранного гражданина представить письменное заявление иностранных граждан с просьбой о получении производной информации о подобранном для него ребенке согласно приложению N 22 к Административному регламенту Минобрнауки России.
Представитель иностранной организации ставит подпись и дату получения информации на копии вышеуказанного документа.
При этом информация о подборе ребенка и выдаче производной информации иностранному гражданину фиксируется в журнале учета иностранных граждан.
Если иностранный гражданин, которому направлена производная информация о подобранном ребенке, в 20-дневный срок с даты внесения информации об этом в журнал учета иностранных граждан не получит лично направление на посещение этого ребенка (либо не сообщит с целью продления указанного срока об основаниях, препятствующих ему получить направление на посещение ребенка (болезнь, служебная командировка и др.), сведения об этом ребенке могут быть переданы другому гражданину, сведения о котором находятся на учете в государственном банке данных о детях.
21.7. В случае согласия гражданина посетить ребенка, оставшегося без попечения родителей, соответствующего его пожеланиям, специалист, ответственный за прием граждан, готовит для выдачи гражданину направление на посещение ребенка (согласно приложению N 24 к Административному регламенту Минобрнауки России).
Максимальный срок подготовки указанного направления - 3 рабочих дня с момента подписания гражданином заявления об ознакомлении со сведениями о ребенке (детях), подлежащем(их) устройству в семью граждан.
21.8. Специалист, ответственный за прием граждан, выдает лично гражданину направление на посещение ребенка, оставшегося без попечения родителей, и уведомляет об этом территориальное подразделение по опеке и попечительству по месту фактического нахождения указанного ребенка по форме приложения N 11 к настоящему Регламенту.
Максимальный срок информирования территориального подразделения по опеке и попечительству - 3 рабочих дня с момента выдачи направления на посещение ребенка, оставшегося без попечения родителей.
21.9. Количество направлений на посещение ребенка, выдаваемых одновременно гражданину, не может превышать количество детей, указанных в заявлении гражданина о желании принять ребенка (детей) на воспитание в семью и с просьбой ознакомить с находящимися в региональном банке данных о детях сведениями о детях, соответствующими его пожеланиям.
Гражданину выдается отдельное направление на посещение каждого выбранного ребенка.
Если гражданин изъявил желание посетить детей, являющихся братьями (сестрами) и находящихся в одном учреждении, гражданину может быть выдано одно направление на посещение всех названных детей.
Срок действия направления составляет 10 дней с даты его выдачи.
Срок действия направления может быть продлен Министерством при наличии оснований, препятствующих гражданину посетить ребенка в установленный срок (болезнь, служебная командировка и др.). Продление действия направления оформляется в виде направления на посещение, оформленного надлежащим образом.
Для продления срока действия направления гражданин подает письменное заявление в Министерство в произвольной форме с обоснованием причин невозможности посетить ребенка в установленный срок.
21.10. Гражданин обязан в установленный для посещения ребенка, оставшегося без попечения родителей, срок проинформировать в письменной форме Министерство о результатах посещения этого ребенка и принятом им решении (заявление согласно приложению N 25 к Административному регламенту Минобрнауки России).
При отказе гражданина от приема на воспитание в свою семью предложенного ему ребенка он имеет право в установленном порядке получить направление на посещение другого выбранного им ребенка в порядке, установленном пунктами 21.3-21.10 настоящего Регламента.
При отказе гражданина от приема на воспитание в свою семью предложенного ему ребенка и от поиска другого ребенка и представлении им заявления в письменной форме о прекращении учета сведений о нем в региональном банке данных о детях сведения о данном гражданине снимаются с учета в региональном банке данных о детях.
21.11. В случае согласия иностранного гражданина принять предложенного ему ребенка на воспитание в свою семью региональный оператор направляет в Минобрнауки России письменный запрос о подтверждении наличия на федеральном учете в государственном банке данных о детях сведений об усыновляемом ребенке (далее - запрос регионального оператора) (приложение N 31 к Административному регламенту Минобрнауки России).
Запрос регионального оператора оформляется в соответствии с установленным порядком делопроизводства и подписывается министром или лицом, его замещающим.
Максимальный срок подготовки запроса регионального оператора - 10 дней со дня получения согласия гражданина Российской Федерации, постоянно проживающего за пределами Российской Федерации, иностранного гражданина или лица без гражданства принять предложенного ему ребенка на воспитание в свою семью.
К запросу регионального оператора прилагается информация о мерах, предпринятых территориальными подразделениями по опеке и попечительству, региональным оператором по устройству и оказанию содействия в устройстве ребенка на воспитание в семью граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации (приложение N 12 к настоящему Регламенту).
Информация о предпринятых мерах оформляется в соответствии с установленным порядком делопроизводства и подписывается заведующим отделом регионального банка данных о детях.
22. Оказание содействия гражданам в случае отсутствия в региональном банке данных о детях сведений о ребенке, соответствующем их пожеланиям.
22.1. Блок-схема последовательности действий при исполнении административной процедуры по оказанию содействия гражданам в случае отсутствия в региональном банке сведений о ребенке, соответствующем их пожеланиям, приведена в приложении N 13 к настоящему Регламенту.
22.2. Основанием для начала выполнения административной процедуры является поступление в Министерство заявления гражданина в произвольной форме о дальнейшем поиске ребенка (детей), оставшегося без попечения родителей, соответствующего его пожеланиям, в случае отсутствия сведений о таком ребенке (детях) в региональном банке данных о детях.
22.3. Специалист, ответственный за прием граждан, не реже одного раза в месяц письменно (посредством почтовой связи, либо факсимильной связи, либо электронной почты) уведомляет гражданина о поступлении (непоступлении) в региональный банк данных о детях новых анкет детей, оставшихся без попечения родителей, содержащих сведения, которые соответствуют его пожеланиям, или об отсутствии таких сведений.
Письмо с уведомлением гражданина оформляется в установленном порядке и подписывается заведующими Отделов.
Максимальный срок подготовки указанного письма - 30 дней с даты поступления в Министерство образования заявления гражданина (по форме согласно приложению N 34 к Административному регламенту Минобрнауки России) либо 30 дней с даты направления предыдущего уведомления.
22.4. Гражданин в 15-дневный срок со дня получения уведомления о наличии в региональном банке данных о детях сведений о ребенке (детях), соответствующих его пожеланиям, может явиться в Министерство для ознакомления с информацией о данном ребенке (детях).
Указанный срок может быть продлен, если гражданин в 15-дневный срок со дня получения уведомления проинформирует Министерство об основаниях, препятствующих ему ознакомиться с информацией о ребенке (детях) (болезнь, служебная командировка и др.).
22.5. Если гражданин, дважды получив уведомление о результатах поиска ребенка, оставшегося без попечения родителей, не явился в Министерство, поиск ребенка для данного гражданина приостанавливается и может быть возобновлен на основании повторного письменного заявления гражданина. Данные действия специалиста оформляются в виде акта, утверждаемого заведующими Отделов.
22.6. При ознакомлении гражданина со сведениями о детях, оставшихся без попечения родителей, и согласии или отказе гражданина посетить указанного ребенка специалист, ответственный за прием граждан, предлагает гражданину заполнить заявление об ознакомлении со сведениями о ребенке (детях), подлежащем(их) устройству в семью граждан, по форме согласно приложению N 23 к Административному регламенту Минобрнауки России.
23. Направление информации о детях, оставшихся без попечения родителей, федеральному оператору для формирования государственного банка данных о детях.
Специалист отдела регионального банка данных о детях ежедневно формирует файл со сведениями о детях, оставшихся без попечения родителей, а также о гражданах, желающих принять ребенка на воспитание в свою семью, в региональном банке данных о детях и передает федеральному оператору с целью формирования государственного банка данных о детях в электронном виде по электронной почте либо на магнитных (лазерных) дисках. К анкетам детей прилагается сопроводительное письмо, в котором указывается список детей (фамилия, имя, отчество, дата рождения).
Максимальный срок исполнения процедуры - в течение 3 рабочих дней.
24. Учет сведений о представительстве иностранной организации, получившей разрешение Минобрнауки России на осуществление деятельности по усыновлению (удочерению) детей на территории Российской Федерации, обратившейся в Министерство по вопросу осуществления деятельности по усыновлению детей на территории Московской области.
24.1. В соответствии с Положением о деятельности иностранных организаций представительство иностранной организации правомочно осуществлять деятельность по усыновлению на территории Российской Федерации с даты выдачи Минобрнауки России разрешения на осуществление деятельности по усыновлению (удочерению) детей на территории Российской Федерации представительством иностранной организации.
24.2. Основанием для начала выполнения административной процедуры является представление представительством иностранной организации в Министерство документов, соответствующих требованиям, определенным в пункте 17 Положения:
а) копия соответствующего разрешения Минобрнауки России, заверенная в установленном порядке;
б) удостоверение сотрудника представительства иностранной организации;
в) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность сотрудника представительства иностранной организации;
г) письмо руководителя представительства иностранной организации о намерении осуществлять деятельность по усыновлению детей на территории Московской области и наделении сотрудника указанного представительства полномочиями по осуществлению деятельности по усыновлению детей на территории Московской области.
24.3. Заведующий Отделом регионального банка данных о детях направляет данные документы для согласования министру образования Правительства Московской области (далее - министр).
24.4. В случае положительного решения вопроса осуществления представительством иностранной организации деятельности по усыновлению детей на территории Московской области в Отделе регионального банка данных о детях формируется банк данных иностранных организаций в соответствии с номенклатурой Отдела.
24.5. В соответствии с пунктом 21 Положения представительства иностранных организаций обязаны в недельный срок сообщать в Министерство сведения об изменении местонахождения, номера телефона, персонального состава сотрудников представительства, изменениях в отношении действующей лицензии (или другого документа), подтверждающей (подтверждающего) полномочия соответствующей иностранной организации по осуществлению деятельности по усыновлению, сведения о реорганизации или ликвидации этой иностранной организации, а также о любых других изменениях, влияющих на осуществление деятельности по усыновлению детей.
25. Осуществление контроля за представлением отчетов и постановкой на консульский учет детей, усыновленных иностранными гражданами.
25.1. Министерство ведет учет представляемых отчетов об условиях жизни и воспитания ребенка в семье усыновителей и информации о постановке на консульский учет детей, усыновленных гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими за пределами Российской Федерации, иностранными гражданами и лицами без гражданства.
25.2. Руководитель Отдела регионального банка данных о детях изучает поступившие отчеты об условиях жизни и воспитания ребенка в семье усыновителей, устанавливает своевременность их подготовки и представления в соответствии со сроками, установленными пунктом 22 Положения, их соответствие установленной форме (приложение N 5 к Административному регламенту Минобрнауки России).
Отчеты представляются на государственном (официальном) языке соответствующего иностранного государства. Представляемые отчеты должны быть легализованы в установленном порядке, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, а также переведены на русский язык. При этом перевод либо подпись переводчика удостоверяются в консульском учреждении или дипломатическом представительстве Российской Федерации в государстве места жительства усыновителей либо нотариусом на территории Российской Федерации.
25.3. Контроль за условиями жизни и воспитания усыновленного ребенка осуществляется в течение первых 3 лет после установления усыновления. Представление отчетов свыше указанного срока осуществляется по решению Министерства в зависимости от конкретной ситуации, складывающейся в семье усыновителей.
25.4. Специалист Отдела регионального банка данных о детях вносит дату подготовки и представления отчета в журнал учета детей, усыновленных (удочеренных) иностранными гражданами, гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими за пределами Российской Федерации, лицами без гражданства (приложение N 15 к Административному регламенту Минобрнауки России).
Если усыновление ребенка осуществлялось при содействии представительства иностранной организации, сотрудник представительства, ответственный за представление отчетов, ставит в журнале свою подпись рядом с датой предоставления отчета.
Максимальный срок внесения сведений - 3 рабочих дня с момента поступления в Министерство отчета, оформленного в установленном законом порядке.
25.5. Специалист изучает информацию о постановке ребенка на консульский учет (справки о постановке на учет в консульском учреждении Российской Федерации или копию паспорта ребенка с отметкой о его постановке на учет в консульском учреждении Российской Федерации), представленную усыновителями или представительствами иностранных организаций в сроки, установленные пунктом 23 Положения о деятельности иностранных организаций, и вносит сведения о дате постановки на консульский учет в журнал учета детей, усыновленных (удочеренных) иностранными гражданами, гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими за пределами Российской Федерации, лицами без гражданства (приложение N 15 к Административному регламенту Минобрнауки России).
25.6. Оригиналы отчетов об условиях жизни и воспитания детей в семьях усыновителей и информация о постановке ребенка на консульский учет хранятся в Министерстве до достижения детьми 18 лет. Копии отчетов хранятся в личном деле ребенка в территориальном подразделении по опеке и попечительству по месту жительства ребенка до его усыновления.
25.7. Министерство информирует Минобрнауки России и иные компетентные органы о случаях выявления нарушений законодательства Российской Федерации, допущенных при подготовке, оформлении или предоставлении отчетов об условиях жизни и воспитания детей в семьях усыновителей и информации о постановке ребенка на консульский учет.
26. Осуществление контроля за работой представительств иностранных организаций, имеющих соответствующие разрешения на осуществление деятельности по усыновлению на территории Российской Федерации.
26.1. Министерство контролирует работу представительств иностранных организаций, осуществляющих деятельность по усыновлению (удочерению) детей на территории Московской области, в форме мониторинга.
При осуществлении контроля за деятельностью представительств иностранных организаций учитываются:
а) наличие или отсутствие негативной информации о деятельности иностранной организации либо ее представительства, полученной от федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, иных заинтересованных органов государственной власти, органов местного самоуправления, компетентных органов иностранных государств, организаций, граждан, в том числе информации о нарушении сотрудниками представительства иностранной организации законодательства Российской Федерации в области усыновления детей;
б) соблюдение иностранной организацией и ее представительством обязательств по осуществлению контроля за условиями жизни и воспитания усыновленных детей, по представлению в установленном порядке соответствующих отчетов и информации, а также по осуществлению контроля за постановкой в установленном порядке усыновленных детей на учет в консульском учреждении Российской Федерации;
в) устранение иностранной организацией и ее представительством ранее выявленных нарушений законодательства Российской Федерации в его деятельности.
26.2. Основанием для начала исполнения административной процедуры является представление региональному оператору документов, установленных пунктом 24.3 настоящего Регламента.
Мониторинг проводится постоянно в течение всего срока действия разрешения, выданного Минобрнауки России.
26.3. При осуществлении мониторинга проводится сбор, учет, обработка и анализ на предмет выявления нарушений в деятельности представительств следующей информации:
информации, поступающей от федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, иных заинтересованных органов государственной власти, органов местного самоуправления, компетентных органов иностранных государств, организаций, граждан;
сведений о местонахождении представительств иностранных организаций, номерах телефонов, персональном составе сотрудников представительств иностранных организаций (главы и региональных представителей), изменениях в отношении документов, подтверждающих полномочия соответствующих иностранных организаций по осуществлению деятельности по усыновлению на территории Российской Федерации, сведений о реорганизации или ликвидации этих иностранных организаций, а также о любых других изменениях, влияющих на осуществление деятельности по усыновлению детей представительствами иностранных организаций;
своевременность подготовки компетентным органом государства, на территории которого проживает усыновленный ребенок, отчетов об условиях жизни и воспитания ребенка в семье усыновителей, их соответствие установленной форме (приложение N 5 к Административному регламенту Минобрнауки России) и представления их в Министерство;
своевременность постановки сведений об усыновленных детях на консульский учет и представления представительством иностранной организации информации о постановке сведений на консульский учет.
Указанная информация ежеквартально анализируется на предмет соблюдения сроков и порядка ее представления, а также наличия данных, позволяющих сделать вывод о возможном наличии нарушений в деятельности представительства иностранной организации.
26.4. Министерство два раза в год направляет в Минобрнауки России информацию о детях, усыновленных иностранными гражданами, гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими за ее пределами, лицами без гражданства (приложение N 17 к Административному регламенту Минобрнауки России), с указанием:
номера анкеты ребенка в государственном банке данных;
фамилии, имени, отчества ребенка до усыновления на русском языке;
фамилии, имени, отчества ребенка после усыновления на языке страны проживания;
номера и даты решения суда об усыновлении;
фамилии, имени, отчества усыновителей на языке страны проживания;
адреса проживания усыновителей на языке страны проживания;
страны проживания усыновителей на русском языке;
названия организации, взявшей на себя обязательство осуществлять контроль за условиями жизни и воспитания ребенка, постановкой ребенка на консульский учет на языке страны проживания;
адреса указанной контролирующей организации на языке страны проживания;
даты постановки на консульский учет.
26.5. Ежегодно в порядке, устанавливаемом Минобрнауки России, представляет информацию о работе представительств, осуществляющих деятельность по усыновлению детей на территории Московской области. Информация о работе представительств иностранных организаций представляется в Минобрнауки России за подписью министра (заместителя министра) ежегодно не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным, и включает в себя в том числе:
наименование иностранной организации на русском языке и языке страны соответствующего иностранного государства;
фамилию, имя и отчество (при наличии) главы представительства иностранной организации;
фамилию, имя и отчество (при наличии) сотрудника (сотрудников) представительства иностранной организации;
общее количество усыновленных детей, из них количество детей в возрасте до 1 года, от 1 до 3 лет, от 3 до 7 лет, старше 7 лет, детей-инвалидов;
количество усыновлений полными семьями, а также мужчинами или женщинами, не состоящими в браке;
сведения о детях, усыновленных иностранными гражданами, отчеты об условиях жизни и воспитания которых должны были быть представлены на момент составления информации, но не поступили. При этом указываются сведения о непредставленных отчетах не только за отчетный год, но и за весь период деятельности представительства иностранной организации на территории Московской области;
сведения о детях, усыновленных иностранными гражданами, которые на момент составления информации должны были быть поставлены, но не поставлены на консульский учет либо представительством не представлена информация о постановке детей на консульский учет. При этом указываются сведения о непредставленной информации о постановке детей на консульский учет не только за отчетный год, но и за весь период деятельности представительства в субъекте Российской Федерации;
замечания по деятельности представительства иностранной организации, в том числе: сведения о нарушениях сроков представления и требований к оформлению отчетов, которые были представлены, нарушения законодательства в деятельности представительства и другую информацию.
26.6. При поступлении информации о наличии нарушений в деятельности иностранной организации и (или) представительства иностранной организации Министерство незамедлительно информирует Минобрнауки России о случаях нарушения иностранной организацией и (или) ее представительством законодательства Российской Федерации в области усыновления детей.
Указанные письма оформляются в установленном порядке делопроизводства и подписываются министром (заместителем министра).
26.7. Деятельность представительства иностранной организации на территории Московской области прекращается или приостанавливается в связи:
с получением приказа Минобрнауки России о прекращении или приостановлении действия разрешения на осуществление деятельности по усыновлению на территории Российской Федерации;
с получением письма главы представительства иностранной организации о прекращении или приостановлении деятельности представительства по усыновлению детей на территории Московской области.
Приостановление или прекращение действия разрешений не освобождает соответствующие иностранные организации от выполнения принятых обязательств по осуществлению контроля за условиями жизни и воспитания усыновленных детей и по представлению соответствующих отчетов в установленном порядке, а также по осуществлению контроля за постановкой в установленном порядке усыновленных детей на учет в консульском учреждении Российской Федерации.
27. Рассмотрение запросов и обращений заинтересованных федеральных органов государственной власти, судебных и правоохранительных органов, а также Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации.
27.1. Основанием для начала выполнения административной процедуры является поступление в Министерство в установленном порядке запроса или обращения заинтересованного федерального органа государственной власти, судебных и правоохранительных органов, а также Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации о предоставлении информации из регионального банка о детях.
27.2. Специалист, ответственный за прием граждан, в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Министерства, готовит ответ на запрос или обращение.
27.3. Конфиденциальная информация о детях, оставшихся без попечения родителей, и гражданах, содержащаяся в региональном банке данных о детях, может быть предоставлена только по запросам суда, органов прокуратуры, органов дознания или следствия либо Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации.
28. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, и принятием решений специалистами Отделов осуществляется должностными лицами Министерства, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции.
29. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по исполнению государственной функции, проверок соблюдения и исполнения специалистами Отделов положений настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Московской области.
30. Периодичность осуществления текущего контроля (не реже 1 раза в 3 месяца) устанавливается планом Министерства.
31. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений порядка формирования и использования регионального банка данных о детях.
32. По результатам проведенных проверок при выявлении нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
33. Действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции, могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу Министерства, министру (заместителю министра) образования Правительства Московской области.
34. При обращении физических и юридических лиц (далее - обратившийся) в письменной форме в обязательном порядке указывается либо наименование органа, в который обратившийся направляет письменную жалобу, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) обратившегося, полное наименование для юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагается суть жалобы, ставится личная подпись и дата.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов обратившийся прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
Обращение направляется в письменном виде по почте в организационный отдел Министерства.
Почтовый адрес для направления документов и обращений: 143407, Московская область, г. Красногорск-7, бульвар Строителей, д. 1, Дом Правительства, Министерство образования Московской области.
Письменный ответ направляется обратившемуся не позднее 30 дней со дня регистрации обращения в Министерстве.
В исключительных случаях министр (заместитель министра) вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения обратившегося.
35. По результатам рассмотрения обращения должностным лицом Министерства принимается решение об удовлетворении требований обратившегося либо об отказе в их удовлетворении.
36. Если в результате рассмотрения обращения жалоба признана обоснованной, то соответствующим должностным лицом принимается решение о привлечении к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации специалиста или должностного лица, ответственного за действие (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего Регламента и повлекшие за собой жалобу обратившегося.
37. Обращения не рассматриваются в случаях, установленных нормативными актами Российской Федерации и Московской области о порядке рассмотрения обращений граждан.
В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения конфиденциальной информации, содержащейся в региональном банке данных о детях, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
38. Обращения считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы.
39. Обратившийся вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Министерства, решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, в судебном порядке.
Приложение N 1
к Административному регламенту
|-.-.-.-.-| Начало или завершение административной процедуры
| |
|-.-.-.-.-|
|---------| Ситуация выбора, принятия решения
| |
|---------|
-----------
¦ ¦ Операция, действие, мероприятие
-----------
Приложение N 2
к Административному регламенту
|-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-|
|Поступление в Министерство от территориальных подразделений |
|по опеке и попечительству анкет и фотографий детей, оставшихся |
|без попечения родителей |
|-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-|
¦
\/
-----------------------------------------------------------------------
¦Специалист регистрирует поступившие анкеты в журнале учета информации¦
--------------------------------+--------------------------------------
¦
\/
-------------------------------------------------------------------------
¦Специалист, ответственный за формирование регионального банка данных ¦
¦о детях (далее в данной схеме - специалист), проверяет соответствие ¦
¦установленным требованиям поступившей информации ¦
----------------------------------+--------------------------------------
¦
\/
Нет |---------------------| Да
------------------------|Обнаружены нарушения?|-----------------------------------
¦ |---------------------| ¦<---¬
¦ ¦ ¦
¦ -------------------------------------------------------------------------- ¦ ¦
¦ ¦Специалист сообщает территориальному подразделению по опеке ¦<--+ ¦
¦ ¦и попечительству о невозможности занесения сведений в региональный банк ¦ ¦ ¦
¦ ¦данных о детях и просит внести изменения ¦ ¦ ¦
¦ --------------------------------+----------------------------------------- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ \/ ¦ ¦
¦ --------------------------------------------------------------------------- ¦ ¦
¦ ¦При нарушении сроков и порядка представления анкет специалист запрашивает¦ ¦ ¦
¦ ¦у территориального подразделения по опеке и попечительству причины ¦ ¦ ¦
¦ ¦допущенных нарушений ¦<-- ¦
¦ --------------------------------+------------------------------------------ ¦
¦ ¦ ¦
¦ \/ ¦
¦ Да |--------------------| Нет ¦
¦ --------|Нарушения устранены?|----------------------------------------
¦ ¦ |--------------------|
¦ ¦
¦ \/
¦ |-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-|
L-> |Специалист вносит сведения о детях, оставшихся без попечения |
|родителей, в региональный банк данных о детях |
|-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-|
Приложение N 3
к Административному регламенту
Начат _______________________
Окончен _____________________
-----+-----------+--------------+------------------+-------------+------------------------------ ¦N ¦Дата ¦Дата первичной¦Ф.И.О. ребенка ¦Дата рождения¦Наименование территориального¦ ¦п/п ¦поступления¦регистрации ¦ ¦ ¦подразделения по опеке и ¦ ¦ ¦информации ¦ ¦ ¦ ¦попечительству ¦ +----+-----------+--------------+------------------+-------------+-----------------------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ -----+-----------+--------------+------------------+-------------+------------------------------
Приложение N 4
к Административному регламенту
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦Отметка о передаче сведений территориальному подразделению по опеке и попечительству для устранения нарушений ¦ +--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ ¦Отметка о принятых мерах ¦ +-------------+--------------+----------------+-------------+-------------+----------------------------+--------------+----------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------+--------------+----------------+-------------+-------------+----------------------------+--------------+----------+ ¦Дата принятия¦Наименование ¦Ф.И.О., дата ¦Нарушение ¦Нарушение ¦Не заполнены/неверно ¦Нарушение ¦Меры по ¦ ¦сведений о ¦муниципального¦рождения ребенка¦срока ¦срока ¦заполнены графы анкеты/ ¦порядка и ¦устранению¦ ¦ребенке на ¦района, ¦ ¦постановки ¦передачи ¦изменений/прекращения учета ¦сроков ¦нарушений ¦ ¦региональный ¦городского ¦ ¦сведений на ¦изменений к ¦ ¦предоставления¦ ¦ ¦учет ¦округа ¦ ¦региональный ¦сведениям о ¦ ¦информации, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦учет ¦ребенке, ¦ ¦выявленных в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦информации ¦ ¦ходе работы с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦о прекращении¦ ¦региональным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦учета ¦ ¦банком данных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сведений о ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ребенке ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------+--------------+----------------+-------------+-------------+----------------------------+--------------+----------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ --------------+--------------+----------------+-------------+-------------+----------------------------+--------------+-----------
Приложение N 5
к Административному регламенту
Начат ________________________________
Окончен ______________________________
-----+----------------+------------------+-------------+------------------- ¦N ¦Дата поступления¦Ф.И.О. ребенка ¦Дата рождения¦Наименование ¦ ¦п/п ¦информации ¦ ¦ ¦подразделения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦опеки и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦попечительства ¦ +----+----------------+------------------+-------------+------------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ -----+----------------+------------------+-------------+-------------------
Приложение N 6
к Административному регламенту
___________________________________________________________________________
(наименование территориального структурного подразделения Министерства
образования Московской области по опеке и попечительству)
___________________________________________________________________________
(наименование образовательного, лечебного учреждения, учреждения
системы социальной защиты населения)
----+----------------+--------+-------------+----------------+-----------------+---------------------------------------- ¦N ¦Фамилия, имя, ¦Дата и ¦Свидетельство¦Правовой статус ¦Состояние ¦Фамилия, имя, отчество родственников, ¦ ¦п/п¦отчество ребенка¦место ¦о рождении ¦ребенка (с ¦здоровья ребенка ¦дата или год рождения, степень родства,¦ ¦ ¦ ¦рождения¦ребенка ¦указанием Ф.И.О.¦(диагноз с ¦местонахождение, меры по устройству ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(серия, ¦матери и отца ¦указанием кода ¦ребенка на воспитание в семью (акт о ¦ ¦ ¦ ¦ ¦номер, дата ¦ребенка, ¦по МКБ-10, дата ¦невозможности передачи в семью ¦ ¦ ¦ ¦ ¦выдачи) ¦наименование и ¦обследования, ¦родственников с указанием причин и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦реквизиты ¦группа здоровья),¦реквизитов документа, письменный отказ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦документа) ¦рост и вес ¦родственников от принятия в свою семью ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ребенка на дату ¦с указанием даты заявления, разрешение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обследования ¦на посещение ребенка с указанием ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦реквизитов документа) ¦ +---+----------------+--------+-------------+----------------+-----------------+---------------------------------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ----+----------------+--------+-------------+----------------+-----------------+----------------------------------------
Подпись руководителя территориального структурного подразделения
Министерства образования Московской области по опеке и попечительству
М.П.
Приложение N 7
к Административному регламенту
|-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-|
|Представление гражданином в Министерство в установленном |
|порядке документов, соответствующих требованиям п. 19 |
|Регламента |
|-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-|
¦
\/
-------------------------------------------------------------
¦Специалист, ответственный за прием граждан (далее в данной ¦
¦схеме - специалист), рассматривает документы, устанавливает¦
¦личность гражданина, проверяет наличие документов и их ¦
¦соответствие установленным требованиям ¦
-------------------------------+-----------------------------
¦
\/
Да |-------------------------------------------| Нет
--------------|Все документы присутствуют и соответствуют |-------------------
¦ |требованиям? | ¦
¦ |-------------------------------------------| ¦
¦ ¦
¦ ---------------------------------------------------------------------- ¦
¦ ¦При отсутствии у гражданина РФ заявления о своем желании принять ¦ ¦
¦ ¦ребенка на воспитание в свою семью и с просьбой ознакомить его с ¦ ¦
¦ ¦находящимися в региональном банке данных о детях сведениями о детях,¦ ¦
¦ ¦соответствующих его пожеланиям, или анкеты гражданина с заполненным ¦ ¦
¦ ¦первым разделом или неправильном заполнении указанных документов ¦ ¦
¦ ¦специалист оказывает гражданину помощь при их заполнении. В случае ¦<---
¦ ¦несоответствия установленным требованиям содержания или оформления, ¦
¦ ¦а также отсутствия иных необходимых документов специалист, ¦
¦ ¦ответственный за прием граждан, сообщает гражданину о необходимости ¦
¦ ¦представить недостающие, или исправленные, или оформленные ¦
¦ ¦надлежащим образом документы ¦
¦ --------------------------------+-------------------------------------
¦ ¦
¦ \/
¦ Да |---------------------| Нет
¦<---------------------|Необходимые документы|--------------------------------
¦ |представлены? | ¦
¦ |---------------------| ¦
¦ --------------------------------------------------------------------- ¦
¦ ¦Специалист готовит письменный мотивированный отказ в предоставлении¦<-----
¦ ¦информации из регионального банка данных о детях ¦
¦ ---------------------------------+-----------------------------------
¦ ¦
¦ \/
¦ ---------------------------------------------------------------------
¦ ¦Направление гражданину письма об отказе в предоставлении информации¦
¦ ¦из регионального банка данных о детях ¦
¦ ---------------------------------------------------------------------
-------------------------------------
¦
\/
------------------------------------------------------
¦Специалист заполняет второй раздел анкеты гражданина¦
-------------------------+----------------------------
¦
\/
---------------------------------------------------------------------
¦Специалист заносит сведения о гражданине в журнал учета кандидатов ¦
¦в усыновители ¦
---------------------------------+-----------------------------------
¦
\/
|-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-|
|Специалист вносит сведения о гражданине в региональный банк данных |
|о детях в целях обеспечения доступа гражданина к содержащейся в |
|региональном банке данных о детях информации о детях |
|-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-|
Приложение N 8
к Административному регламенту
|-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-|
|Представление иностранным гражданином или представителем |
|иностранной организации в Министерство документов, |
|соответствующих требованиям п. 20 Регламента |
|-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.T.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-|
¦
\/
---------------------------------------------------------------
¦Специалист отдела регионального банка данных о детях (далее в¦
¦данной схеме - специалист) рассматривает документы, ¦
¦устанавливает личность иностранного гражданина или полномочия¦
¦представителя иностранной организации, заводит ¦
¦регистрационную карточку и передает документы в Правовое ¦
¦управление ¦
--------------------------------+------------------------------
¦
\/
|------------------------------------------|
Да |Все документы присутствуют и соответствуют| Нет
---------------|требованиям? |------------------
¦ |------------------------------------------| ¦
¦ ------------------------------------------------------------------ ¦
¦ ¦В случае несоответствия установленным требованиям содержания ¦ ¦
¦ ¦или оформления, а также отсутствия иных необходимых документов ¦ ¦
¦ ¦специалист, ответственный за прием граждан, сообщает гражданину ¦<----
¦ ¦или представителю о необходимости представить недостающие или ¦
¦ ¦исправленные, или оформленные надлежащим образом документы ¦
¦ ------------------------------+-----------------------------------
¦ ¦
¦ \/
¦ Да |-----------------------------------| Нет
¦<-----------------|Необходимые документы представлены?|---------------------
¦ |-----------------------------------| ¦
¦ ----------------------------------------------------------------- ¦
¦ ¦Специалист готовит письменный мотивированный отказ в ¦<-----
¦ ¦предоставлении информации из регионального банка данных о детях¦
¦ ------------------------------+----------------------------------
¦ ¦
¦ \/
¦ ------------------------------------------------------
¦ ¦Направление иностранному гражданину письма об отказе¦
¦ ¦в предоставлении информации из регионального банка ¦
¦ ¦данных о детях ¦
¦ ------------------------------------------------------
------------------------------------
¦
\/
----------------------------------------------------------------
¦Специалист заносит сведения об иностранном гражданине в журнал¦
¦учета кандидатов в усыновители ¦
------------------------------+---------------------------------
¦
\/
|-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-|
|Специалист вносит сведения о гражданине в региональный банк |
|данных о детях в целях обеспечения доступа гражданина |
|к содержащейся в региональном банке данных о детях |
|информации о детях |
|-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-|
Приложение N 9
к Административному регламенту
РЕГИСТРАЦИОННАЯ КАРТОЧКА
учета документов кандидатов в усыновители -
иностранных граждан
_______________________________________________
(N анкеты граждан(-ина))
Граждан(-ина) ______________________________
Супругов (в браке не состоит) _____________________________________________
Переданных ________________________________________________________________
(лично, уполномоченным представителем иностранной организации)
--------------------------------+--------------+--------------------------- ¦НАИМЕНОВАНИЕ ¦ДАТА ¦ПОДПИСЬ ¦ ¦ ¦ ¦ответственного лица ¦ +-------------------------------+--------------+--------------------------+ ¦Поступление документов в ¦ ¦ ¦ ¦Министерство ¦ ¦ ¦ +-------------------------------+--------------+--------------------------+ ¦Виза Правового управления ¦ ¦ ¦ +-------------------------------+--------------+--------------------------+ ¦Дата постановки на региональный¦ ¦ ¦ ¦учет ¦ ¦ ¦ --------------------------------+--------------+---------------------------
Предложения и замечания по представленным документам: ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________
Приглашены на подбор __________________________
Приложение N 10
к Административному регламенту
|-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-|
|Занесение сведений о гражданине в региональный банк данных |
|о детях в порядке, установленном п. 21 Регламента |
|-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-|
¦
¦
\/
--------------------------------------------------------------
¦Специалист, ответственный за прием граждан (далее в данной ¦
¦схеме - специалист), осуществляет поиск ребенка, оставшегося¦
¦без попечения родителей, в соответствии с требованиями, ¦
¦указанными в анкете гражданина ¦
------------------------------+-------------------------------
¦
¦
\/
--------------------------------------------------------------
¦При подборе ребенка специалист уточняет (устно, по телефону)¦
¦у территориального подразделения по опеке и попечительству ¦
¦наличие направления на посещение выбранного ребенка другим ¦
¦гражданам, а также медицинский диагноз выбранного ребенка ¦
-----------------------------+--------------------------------
¦
\/
Нет |-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-| Да
Комментарии
Комментирование через социальные сервисы Facebook и Вконтакте: