Решение Совета депутатов городского поселения Талдом Талдомского муниципального района МО от 25.11.2010 N 01-04/109

Об утверждении Положения об организации муниципальным образованием городское поселение Талдом управления многоквартирными домами жилого фонда, порядке отбора и передачи многоквартирных домов жилищного фонда в управление управляющим организациям на территории муниципального образования городское поселение Талдом

В соответствии с федеральным законом, Уставом городского поселения Талдом Московской области Совет депутатов городского поселения Талдом решил:

1. Утвердить Положение об организации муниципальным образованием городское поселение Талдом управления многоквартирными домами жилого фонда, порядке отбора и передачи многоквартирных домов жилищного фонда в управление управляющим организациям на территории муниципального образования городское поселение Талдом (приложение N 1).

2. Настоящее решение опубликовать в средствах массовой информации.

3. Настоящее решение вступает в силу с момента его опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя Совета депутатов городского поселения Талдом Курсову С.В.

Председатель Совета депутатов
городского поселения Талдом
С.В. Курсова

Глава муниципального образования
городское поселение Талдом
Г.С. Мирошниченко

Приложение N 1
к решению Совета депутатов
городского поселения Талдом
Московской области
от 25 ноября 2010 г. N 01-04/109

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЕМ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ТАЛДОМ УПРАВЛЕНИЯ МНОГОКВАРТИРНЫМИ ДОМАМИ ЖИЛОГО ФОНДА, ПОРЯДКЕ ОТБОРА И ПЕРЕДАЧИ МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА В УПРАВЛЕНИЕ УПРАВЛЯЮЩИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ТАЛДОМ

Целью настоящего Положения является обеспечение условий для осуществления управления многоквартирными домами жилого фонда в городском поселении Талдом в соответствии с положениями Жилищного кодекса Российской Федерации, а также обеспечение прав граждан на участие в управлении многоквартирными домами.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с:

- Жилищным кодексом Российской Федерации (ЖК РФ);

- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями);

- Законом Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации";

- Правилами проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2006 N 75 "О порядке проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом" (далее - Правила);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случаях оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность";

- Уставом муниципального образования городское поселение Талдом.

1.2. Основные понятия:

- жилой дом - индивидуально определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного пользования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании;

- жилищный фонд - совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории муниципального образования городское поселение Талдом;

- товарищество собственников жилья или иное объединение собственников жилья (далее - Товарищество) - некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления, эксплуатации, владения, пользования и распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме;

- управляющая организация - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или предприниматель без образования юридического лица, уполномоченные собственниками многоквартирного дома или по результатам открытого конкурса осуществлять управление многоквартирным домом с целью его надлежащего содержания и использования, а также обеспечения потребителей жилищно-коммунальными услугами;

- предмет конкурса - право заключения договоров управления многоквартирным домом в отношении объекта конкурса;

- организатор конкурса - администрация городского поселения Талдом;

- земельный участок, отводимый под многоквартирный дом, - часть поверхности земли (в том числе почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке.

1.3. Способы управления многоквартирным домом:

1.3.1. Непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме.

1.3.2. Управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом (Товариществом).

1.3.3. Управление управляющей организацией.

1.4. Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

1.5. В случае если собственники помещений не выбрали способ управления или принятые такими собственниками решения о выборе способа управления многоквартирным домом (домами) не были реализованы в соответствии с ЖК РФ, администрация городского поселения проводит в соответствии с Правилами открытые конкурсы по отбору управляющих организаций для управления многоквартирным домом (домами).

1.6. Управляющая организация, Товарищество обязаны ежегодно в течение первого квартала текущего года предоставлять собственникам помещений отчет о выполнении договора управления за предыдущий год, если иное не установлено договором управления.

1.7. В случае если управляющая организация была определена по результатам открытого конкурса, она представляет отчет администрации городского поселения в сроки согласно пункту 1.6 настоящего Положения о выполнении условий конкурса в порядке, установленном условиями конкурса.

1.8. Администрация городского поселения Талдом осуществляет анализ и мониторинг деятельности управляющих организаций.

1.9. Размер платы за управление, содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме устанавливается решением общего собрания собственников помещений при непосредственном управлении собственниками помещений в многоквартирном доме или при создании Товарищества и выборе управляющей организации с учетом предложений управляющей организации, Товарищества и устанавливается на срок не менее чем один год.

1.10. Если на общем собрании собственников помещений решение об установлении размера платы за управление, содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме не принято, то размер данной платы определяется тарифом, установленным администрацией городского поселения Талдом.

1.11. Уполномоченным органом муниципального образования городское поселение Талдом является администрация городского поселения Талдом, выступающая на собраниях собственников жилых помещений в многоквартирном доме от имени нанимателей жилых помещений в многоквартирном доме и обеспечивающая контроль за соблюдением условий договора с управляющими организациями и Товариществами.

1.12. Администрация городского поселения Талдом ведет реестр заключенных договоров управления многоквартирными домами и реестр всех управляющих организаций и Товариществ.

Эти реестры должны быть связаны единой базой данных с реестром договоров найма и реестром муниципальной собственности муниципального образования городское поселение Талдом в жилищной сфере в целях своевременного реагирования при изменении прав собственности поселения на жилые помещения и своевременного внесения изменений в договоры управления.

1.13. Выделение бюджетных средств управляющим организациям и Товариществам на содержание и ремонт муниципального жилого фонда осуществляется на основании договоров о взаимодействии администрации городского поселения Талдом с управляющими организациями, Товариществами и подлежит контролю за их использованием Советом депутатов.

2. О проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом

2.1. Конкурс проводится с целью:

2.1.1. Создания равных условий участия в конкурсе для юридических лиц независимо от организационно-правовой формы и индивидуальных предпринимателей.

2.1.2. Эффективного использования средств собственников помещений в многоквартирном доме в целях обеспечения благоприятных и безопасных условий пользования помещениями в многоквартирном доме, надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся помещениями в доме.

2.2. Конкурс проводится администрацией городского поселения Талдом либо на право заключения договоров управления многоквартирным домом, либо на право заключения договоров управления несколькими многоквартирными домами. В случае если проводится конкурс на право заключения договоров управления несколькими многоквартирными домами, общая площадь жилых и нежилых помещений (за исключением помещений общего пользования) в таких домах не должна превышать 100 тыс. кв. метров и такие дома должны быть расположены на граничащих земельных участках, между которыми могут располагаться земли общего пользования.

2.3. Победителем конкурса признается участник конкурса, предложивший за указанный организатором конкурса в конкурсной документации размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в течение одного года выполнить наибольший по стоимости объем работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

2.4. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения, определяемой конкурсной документацией, включает в себя плату за работы и услуги по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, установленную из расчета 1 кв. метра общей площади жилого помещения.

2.5. Размер платы за содержание и ремонт жилого и нежилого помещения устанавливается одинаковым для собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме.

2.6. В качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе претендент вносит средства на указанный в конкурсной документации счет. Размер обеспечения заявки на участие в конкурсе составляет 5 процентов размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, умноженного на общую площадь жилых и нежилых помещений (за исключением помещений общего пользования) в многоквартирных домах, объекты конкурса которых объединены в один лот.

2.7. Администрация городского поселения Талдом при организации открытого конкурса:

2.7.1. Принимает решение не позднее чем за 5 рабочих дней до опубликования извещения о проведении конкурса о создании конкурсной комиссии, определяет ее состав и порядок работы, назначает председателя комиссии. В состав конкурсной комиссии должно входить не менее 5 человек, в том числе 2 депутата Совета депутатов. Конкурсная комиссия строго руководствуется в своей работе положениями Правил.

2.7.2. Формирует конкурсную документацию в объеме, соответствующем разделу V Правил.

2.7.3. Разрабатывает проект договора управления многоквартирным домом в соответствии со статьей 162 ЖК РФ.

2.7.4. Устанавливает границы и размер земельного участка, отнесенного к группе домов, входящих в лот открытого конкурса, для передачи в управление управляющей организации, а также границы обособленных земельных участков, в пределах которых расположены объекты недвижимого имущества, предназначенные для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения и водоотведения, и границы зон обеспечения беспрепятственного обслуживания этого имущества.

2.7.5. Публикует извещение о проведении конкурса в газете "Заря" и размещает на официальном сайте городского поселения не менее чем за 30 дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе.

2.7.6. Определяет размер и срок представления обеспечения заявки на участие в конкурсе, который должен составлять 5 процентов размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, умноженного на общую площадь жилых и нежилых помещений (за исключением помещений общего пользования) в многоквартирных домах, объекты конкурса которых объединены в один лот.

2.7.7. Дает разъяснения положений конкурсной документации заинтересованным лицам.

2.7.8. Вправе внести изменения в конкурсную документацию не позднее чем за 15 дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе. Такие изменения в течение двух рабочих дней с даты принятия решения о внесении изменений в конкурсную документацию публикуются в газете "Заря", размещаются на официальном сайте городского поселения и направляются заказным письмом с уведомлением всем лицам, которым была предоставлена конкурсная документация.

2.7.9. Организует проведение осмотра претендентами и другими заинтересованными лицами объекта конкурса.

2.7.10. Уведомляет всех собственников помещений в многоквартирном доме (многоквартирных домах) о дате проведения конкурса не позднее чем за 25 дней до даты начала процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе путем размещения сообщений в местах, удобных для ознакомления собственниками помещений в многоквартирном доме.

2.7.11. Уведомляет всех собственников помещений в многоквартирном доме о результатах конкурса и об условиях договора управления этим домом.

2.7.12. Созывает собрание собственников помещений многоквартирного дома не позднее чем через год после заключения договора управления с управляющей организацией, победившей по результатам конкурса, для решения вопроса о выборе способа управления этим домом на следующий период.

2.8. Администрация городского поселения вправе привлечь на основе договора юридическое лицо для осуществления функций по проведению конкурса, включая разработку конкурсной документации, опубликование и размещение извещения о проведении конкурса, и иных связанных с обеспечением проведения конкурса функций. Выбор организации осуществляется путем проведения торгов в соответствии с процедурами, установленными Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

2.9. Для участия в конкурсе заинтересованное лицо подает заявку по форме, предусмотренной приложением N 4 Правил.

2.10. При проведении конкурса устанавливаются следующие требования к претендентам:

2.10.1. Соответствие претендентов установленным федеральными законами требованиям к лицам, осуществляющим выполнение работ, оказание услуг, предусмотренных договором управления многоквартирным домом.

2.10.2. В отношении претендента не проводится процедура банкротства либо в отношении претендента - юридического лица не проводится процедура ликвидации.

2.10.3. Деятельность претендента не приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

2.10.4. Отсутствие у претендента задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за последний завершенный отчетный период в размере свыше 25 процентов балансовой стоимости активов претендента по данным бухгалтерской отчетности.

2.10.5. Отсутствие у претендента кредиторской задолженности за последний завершенный отчетный период в размере свыше 70 процентов балансовой стоимости активов претендента по данным бухгалтерской отчетности.

2.10.6. Внесение претендентом на счет, указанный в конкурсной документации, средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе.

2.10.7. Размер обеспечения исполнения обязательств устанавливается не менее одной второй цены договора управления многоквартирным домом, подлежащей уплате собственниками помещений в течение месяца.

2.11. В случае если только один претендент признан участником конкурса, организатор конкурса в течение 3 рабочих дней с даты подписания протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе передает этому претенденту проект договора управления многоквартирным домом, входящий в состав конкурсной документации. Такой участник не вправе отказаться от заключения договора управления многоквартирным домом на условиях, определенных конкурсной документацией и извещением о проведении конкурса.

2.12. В случае если до начала процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе не подана ни одна заявка на участие в конкурсе, организатор конкурса в течение трех месяцев с даты окончания срока подачи заявок проводит новый конкурс.

2.13. В случае если до дня проведения конкурса собственники помещений в многоквартирном доме выбрали способ управления многоквартирным домом или реализовали решение о выборе способа управления этим домом, конкурс не проводится.

2.14. Управляющая организация, победившая по результатам открытого конкурса, может принимать участие в последующих конкурсах по управлению другими многоквартирными домами.

3. Ответственность за организацию управления многоквартирными домами

3.1. Администрация городского поселения Талдом несет ответственность за организацию управления многоквартирными домами независимо от форм собственности на помещения в данных домах (то есть в домах, в которых все помещения находятся в частной собственности или в собственности муниципального образования городское поселение Талдом, часть помещений находится в частной собственности и в собственности муниципального образования городское поселение Талдом), включая все дома-новостройки.

3.2. С момента приемки-передачи многоквартирного дома в управление управляющая организация несет ответственность за обеспечение надлежащей технической эксплуатации многоквартирного дома в соответствии с договорами, заключенными с собственниками помещений в многоквартирном доме, и установленными действующим законодательством требованиями, в том числе Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу N 170 от 27.09.2003, и представление коммунальных услуг.

3.3. Обеспечение исполнения обязательств по уплате управляющей организацией собственникам помещений в многоквартирном доме средств, причитающихся им в возмещение убытков и (или) в качестве неустойки (штрафа, пеней) вследствие неисполнения, просрочки исполнения или иного ненадлежащего исполнения обязательств по договорам управления многоквартирным домом, в возмещение вреда, причиненного общему имуществу, предоставляется в пользу собственников помещений в многоквартирном доме.

3.4. Требования п. 5.3 настоящего Положения подлежат отражению в договорах управления многоквартирным домом (домами) и в договорах ресурсоснабжения и приема (сброса) сточных вод в качестве существенного условия этих договоров.

4. Контроль деятельности управляющих организаций

4.1. Контроль деятельности управляющей организации по управлению многоквартирным домом осуществляется администрацией городского поселения Талдом в случае, если не выбрана управляющая организация, прошедшая открытый конкурс на право управления многоквартирным домом, или если в многоквартирном доме имеются помещения, находящиеся в собственности муниципального образования городское поселение Талдом.

4.2. Глава городского поселения Талдом осуществляет контроль за передачей домов управляющим организациям (Товариществам) и соответствием процедуры выбора способа управления многоквартирным домом (домами) требованиям ЖК РФ и настоящего Положения.

4.3. Администрация городского поселения Талдом как уполномоченный орган, отвечающий за надлежащее обслуживание муниципальной собственности муниципального образования городское поселение Талдом, имеет право в многоквартирных домах, имеющих помещения, находящиеся на условиях найма:

4.3.1. Принимать участие в общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме по выбору способа управления многоквартирным домом.

4.3.2. Проводить собрания собственников помещений многоквартирного дома после управления одного года управляющей организацией, выбранной по условиям открытого конкурса.

4.3.3. Требовать от управляющей организации (Товарищества) текущего выполнения условий договора по содержанию и ремонту многоквартирного дома и предоставлению коммунальных услуг.

4.3.4. Получать от ответственных лиц не позднее 5 рабочих дней с даты обращения информацию о перечнях, объемах, качестве и периодичности оказанных услуг и (или) выполненных работ.

4.3.5. Проверять объемы, качество и периодичность оказания услуг и выполнения работ (в том числе путем проведения соответствующей экспертизы).

4.3.6. Требовать от ответственных лиц устранения выявленных дефектов и проверять полноту и своевременность их устранения.

4.3.7. Требовать предоставления в течение первого квартала текущего года ежегодного письменного отчета управляющей организации (Товарищества) и за 15 дней до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом о выполнении договора управления многоквартирным домом, включающего информацию о выполненных работах, оказанных услугах по содержанию и ремонту общего имущества, а также сведения о нарушениях, выявленных органами государственной власти и органами местного самоуправления.

4.4. Администрация городского поселения контролирует выполнение управляющими организациями (Товариществами) условий договоров с муниципальными организациями как учредитель их по оплате предоставляемых услуг, имеет право обращаться в Жилищную инспекцию Московской области, Главное управление государственного административно-технического надзора Московской области, прокуратуру, суд и правоохранительные органы при ненадлежащем исполнении условий договора управления многоквартирным домом.

4.5. Если в многоквартирном доме отсутствуют помещения, находящиеся в собственности муниципального образования городское поселение Талдом, и выбрана управляющая организация из числа не проходивших конкурс, то контроль деятельности управляющей организации (Товарищества) по управлению, содержанию, эксплуатации и ремонту многоквартирного дома осуществляют собственники помещений этого дома непосредственно или через Государственную жилищную инспекцию Московской области, Главное управление государственного административно-технического надзора Московской области, прокуратуру и правоохранительные органы.

5. Заключительные положения

5.1. Передача многоквартирного дома в управление управляющей организации (Товарищества) не ведет к изменению прав собственности на жилые и нежилые помещения.

5.2. Передача многоквартирных домов при смене формы управления осуществляется управляющими организациями в порядке, утвержденном настоящим Положением и Правилами.

5.3. Отношения собственников помещений, включая собственника - муниципальное образование городское поселение Талдом, в части жилых и нежилых помещений с управляющей организацией (Товариществом) строятся на договорной основе.

5.4. Глава городского поселения Талдом Московской области обеспечивает выпуск постановления о передаче дома (домов) в управление в случаях:

- передачи управления домом-новостройкой, принятым на эксплуатацию после строительства в соответствии с разделом 4 настоящего Положения;

- если не проведено общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме или оно проведено и выбрана управляющая организация, которая рекомендована администрацией городского поселения из числа прошедших конкурс.

5.5. Порядок предоставления документации, заключения договоров, проведения контроля деятельности управляющих организаций (Товариществ), изложенный в настоящем Положении, распространяется и на ранее действующие на территории муниципального образования городское поселение Талдом управляющие организации (Товарищества) по управлению многоквартирным домом (домами).

Комментарии
Комментирование через социальные сервисы Facebook и Вконтакте: