Постановление главы городского округа Климовск МО от 05.03.2011 N 105

Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 17.07.2009 N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", Уставом муниципального образования "Городской округ Климовск" Московской области, в целях установления правовых и организационных основ антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов для выявления в них коррупциогенных факторов и их последующего устранения постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов.

2. Создать Комиссию муниципального образования "Городской округ Климовск" Московской области по противодействию коррупции и утвердить ее состав (прилагается).

3. Утвердить Положение о Комиссии муниципального образования "Городской округ Климовск" Московской области по противодействию коррупции (прилагается).

4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Местные вести".

5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава города Климовска
Е.В. Патрушев

Утвержден
постановлением главы
городского округа Климовск
Московской области
от 5 марта 2011 г. N 105

ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ И ПРОЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 17.07.2009 N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" и устанавливает порядок проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов.

1.2. Антикоррупционная экспертиза - это деятельность, направленная на выявление в текстах правовых актов положений, способствующих созданию условий для возникновения коррупциогенных факторов, оценку степени их коррупциогенности, разработку рекомендаций, направленных на устранение или ограничение действия таких факторов.

1.3. Антикоррупционная экспертиза проводится согласно методике, определенной Правительством Российской Федерации.

1.4. Не проводится антикоррупционная экспертиза отмененных или признанных утратившими силу муниципальных нормативных правовых актов, а также муниципальных нормативных правовых актов, в отношении которых уже проводилась антикоррупционная экспертиза, если в дальнейшем в эти акты не вносились изменения.

2. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы проектов муниципальных нормативных правовых актов

2.1. Антикоррупционная экспертиза проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится организационно-правовым управлением администрации города Климовска.

2.2. Правовой отдел организационно-правового управления администрации города Климовска проводит антикоррупционную экспертизу одновременно с осуществлением правовой экспертизы проектов муниципальных нормативных правовых актов, предусмотренной инструкцией по делопроизводству администрации города Климовска.

2.3. При выявлении коррупциогенных факторов по результатам проведения антикоррупционной экспертизы организационно-правовым управлением администрации города Климовска готовится правовое заключение, в котором указывается перечень выявленных коррупциогенных факторов с указанием их признаков и соответствующих пунктов (подпунктов) правовых актов, в которых эти факторы выявлены.

Правовое заключение должно содержать:

- пункты (подпункты) проекта муниципального правового акта, в которых выявлены коррупциогенные факторы;

- предложения по устранению выявленных коррупциогенных факторов.

2.4. Проект муниципального нормативного правового акта, содержащего коррупциогенные факторы, подлежит возврату на доработку структурному подразделению администрации города Климовска, разработавшему данный проект муниципального нормативного правового акта.

2.5. Структурное подразделение администрации города Климовска, разработавшее проект муниципального нормативного правового акта, в течение 10 дней с даты его получения на доработку обязано принять меры по устранению коррупциогенных факторов и повторно внести проект муниципального нормативного правового акта на экспертизу в правовой отдел организационно-правового управления администрации города Климовска.

2.6. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, в которых коррупциогенные факторы не выявлены либо выявленные факторы устранены, подлежат согласованию правовым отделом организационно-правового управления администрации города Климовска в порядке, установленном инструкцией по делопроизводству администрации города Климовска, с указанием на отсутствие в проекте муниципального нормативного правового акта коррупциогенных факторов.

3. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы действующих муниципальных нормативных правовых актов

3.1. Антикоррупционная экспертиза действующих муниципальных нормативных правовых актов осуществляется Комиссией муниципального образования "Городской округ Климовск" Московской области по противодействию коррупции (далее - Комиссия) по поручению главы города Климовска.

3.2. Органы местного самоуправления вправе внести предложение главе города Климовска о проведении антикоррупционной экспертизы действующего муниципального нормативного правового акта.

3.3. Юридические и физические лица вправе обратиться к главе города Климовска с ходатайством о проведении антикоррупционной экспертизы действующего муниципального нормативного правового акта.

3.4. Решение о направлении муниципального нормативного правового акта на антикоррупционную экспертизу принимает глава города Климовска.

3.5. Комиссия при проведении антикоррупционной экспертизы:

а) проводит анализ муниципальных нормативных правовых актов на наличие коррупциогенных факторов, указывает положения муниципального нормативного правового акта, в котором они содержатся;

б) составляет письменное заключение по результатам антикоррупционной экспертизы.

3.6. Заключение по результатам антикоррупционной экспертизы (далее - заключение) содержит:

а) дату составления заключения;

б) основание проведения антикоррупционной экспертизы;

в) наименование муниципального нормативного правового акта или проекта, его реквизиты с указанием разработчика данного муниципального нормативного правового акта;

г) перечень коррупциогенных факторов в случае их выявления с указанием положений муниципального нормативного правового акта, в котором они содержатся, а также предложения о способах их устранения;

д) вывод об отсутствии или наличии коррупциогенных факторов.

3.7. Решение об утверждении заключения принимается простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Комиссии путем открытого голосования.

3.8. Члены Комиссии, не согласные с заключением в целом или с отдельными его положениями, вправе изложить в письменной форме особое мнение, отражаемое в протоколе Комиссии и прилагаемое к заключению.

3.9. Заключение оформляется и подписывается председателем Комиссии, в том числе и в случае, если он не согласен с заключением. Подписанное заключение вместе с протоколом заседания Комиссии направляется главе города Климовска.

3.10. Заключение о коррупциогенности муниципального нормативного правового акта направляется разработчику муниципального нормативного правового акта для внесения изменений в муниципальный нормативный правовой акт в соответствии с действующим законодательством.

Утверждено
постановлением главы
городского округа Климовск
Московской области
от 5 марта 2011 г. N 105

ПОЛОЖЕНИЕ О КОМИССИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОДСКОЙ ОКРУГ КЛИМОВСК" МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок работы Комиссии муниципального образования "Городской округ Климовск" Московской области по противодействию коррупции (далее - Комиссия).

1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, законодательством Московской области, Уставом муниципального образования "Городской округ Климовск" Московской области, нормативными правовыми актами городского округа Климовск.

1.3. Антикоррупционная экспертиза действующих муниципальных нормативных правовых актов проводится в соответствии с Методикой, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 N 96, а также настоящим Положением.

2. Основные задачи Комиссии

2.1. Задачами Комиссии являются:

а) проведение экспертизы муниципальных нормативных правовых актов в целях выявления коррупциогенных факторов (далее - антикоррупционная экспертиза);

б) подготовка предложений по устранению несовершенства правовых норм муниципальных нормативных правовых актов, препятствующих свободному осуществлению физическими и юридическими лицами своих прав и обязанностей и таким образом повышающих вероятность совершения коррупционных действий;

в) подготовка заключений по результатам проведения антикоррупционной экспертизы;

г) анализ и обобщение решений, принимаемых органами местного самоуправления в целях выявления положений, способствующих возникновению и распространению коррупции, и информирование главы города Климовска о результатах проведенного анализа.

3. Полномочия Комиссии

3.1. Для выполнения возложенных на нее задач Комиссия в установленном законом порядке осуществляет следующие полномочия:

а) проводит антикоррупционную экспертизу;

б) составляет заключения по результатам антикоррупционной экспертизы;

в) приглашает для участия в своих заседаниях представителей органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, граждан;

г) запрашивает у органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц необходимую информацию по существу проводимой антикоррупционной экспертизы;

д) взаимодействует с органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, средствами массовой информации и должностными лицами;

е) вправе привлекать к работе для изучения, анализа и обобщения поступающих в Комиссию документов специалистов и независимых экспертов;

ж) рассматривает поступившие в Комиссию обращения органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, подготавливает ответы на них;

з) решает вопросы организации своей деятельности.

4. Порядок работы Комиссии

4.1. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов Комиссии.

4.2. Состав Комиссии утверждается постановлением главы города Климовска.

4.3. Председатель Комиссии руководит работой Комиссии и несет ответственность за выполнение возложенных на нее задач:

а) председательствует на заседаниях Комиссии;

б) подписывает заключения Комиссии;

в) в ходе заседания ведется протокол, который подписывается председательствующим и всеми членами Комиссии.

Заместитель председателя исполняет обязанности председателя в его отсутствие.

4.4. Секретарь Комиссии:

а) формирует повестку дня заседания Комиссии, организует подготовку материалов к заседаниям;

б) информирует членов Комиссии о месте и времени проведения заседания;

в) оформляет протоколы заседаний, рассылает принятые решения и контролирует ход их выполнения.

4.5. Заседания Комиссии проводятся по мере поступления на антикоррупционную экспертизу муниципальных нормативных правовых актов.

4.6. Заседание Комиссии правомочно, если на нем присутствует не менее двух третьих от общего числа членов Комиссии.

4.7. Антикоррупционная экспертиза действующих муниципальных нормативных правовых актов проводится в срок до 15 дней со дня поступления муниципального нормативного правового акта на экспертизу.

Утвержден
постановлением главы
городского округа Климовск
Московской области
от 5 марта 2011 г. N 105

СОСТАВ КОМИССИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОДСКОЙ ОКРУГ КЛИМОВСК" МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ

Председатель Комиссии:

Калинкин С.А. - первый заместитель главы администрации.

Заместитель председателя Комиссии:

Потапова М.А. - начальник финансово-экономического управления.

Секретарь Комиссии:

Тюркина В.А. - специалист I категории сектора муниципальной службы и кадров организационно-правового управления.

Члены Комиссии:

Останина Т.И. - заместитель главы администрации - начальник Управления образования.

Кабаева Е.Г. - начальник организационно-правового управления.

Ефимова И.А. - председатель Комитета по управлению муниципальным имуществом.

Болотов О.А. - председатель Комитета по культуре, спорту, делам молодежи, семьи и детства.

Акки Э.Е. - заместитель начальника организационно-правового управления.

Булычев С.В. - начальник управления территориальной безопасности.

Савина А.В. - начальник отдела здравоохранения.

Комментарии
Комментирование через социальные сервисы Facebook и Вконтакте: