Решение Совета депутатов Луховицкого муниципального района МО от 21.04.2011 N 341/35

О принятии Положения о собраниях и конференциях граждан на территории Луховицкого муниципального района Московской области

В соответствии со ст. 29, 30 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с последующими изменениями и дополнениями), статьей 16 Устава Луховицкого муниципального района Московской области Совет депутатов Луховицкого муниципального района Московской области решил:

1. Принять Положение о собраниях и конференциях граждан на территории Луховицкого муниципального района Московской области (прилагается).

2. Обнародовать настоящее решение путем опубликования в газете "Луховицкие вести" и размещения на официальном сайте администрации Луховицкого муниципального района Московской области www.admlukhovitsy.ru.

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на главу Луховицкого муниципального района Московской области А.А. Михайлова.

Глава Луховицкого
муниципального района
Московской области
А.А. Михайлов

Приложение
к решению Совета депутатов
Луховицкого муниципального района
Московской области
от 21 апреля 2011 г. N 341/35

ПОЛОЖЕНИЕ О СОБРАНИЯХ И КОНФЕРЕНЦИЯХ ГРАЖДАН НА ТЕРРИТОРИИ ЛУХОВИЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано на основе Конституции Российской Федерации, статей 29, 30 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с последующими изменениями и дополнениями), статьи 16 Устава Луховицкого муниципального района Московской области (далее - Устав), с целью регулирования порядка организации и проведения собраний, конференций граждан по месту их жительства для обсуждения вопросов местного значения и информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Луховицкого муниципального района Московской области.

1.2. Собрание, конференция граждан (далее - собрание, конференция) - это формы непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления.

Собрания, конференции проводятся на части территории Луховицкого муниципального района.

1.3. Собрание или конференция граждан могут принимать обращения к главе Луховицкого муниципального района и (или) Совету депутатов муниципального района, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание или конференцию во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Луховицкого муниципального района Московской области.

1.4. Обращения, принятые собранием, конференцией граждан, подлежат обязательному рассмотрению главой Луховицкого муниципального района и (или) Советом депутатов муниципального района в соответствии с их компетенцией.

1.5. Право на участие в собраниях, конференциях имеют жители района, обладающие активным избирательным правом.

Граждане участвуют в собраниях, конференциях добровольно и свободно. Никто не вправе оказывать принудительное воздействие на граждан с целью участия или неучастия в собрании, конференции, а также на их свободное волеизъявление.

Право граждан на участие в собраниях, конференциях не может быть ограничено в зависимости от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, пола, языка, отношения к религии, принадлежности к общественным объединениям, политических и иных взглядов, рода и характера занятий, времени проживания в данной местности и других подобных обстоятельств.

1.6. Решение собрания, конференции граждан носит рекомендательный характер.

1.7. Охрана общественного порядка при проведении собрания, конференции граждан осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

2. Порядок организации собрания, конференции граждан

2.1. Инициаторами проведения собрания, конференции могут быть:

- инициативная группа жителей в количестве не менее 10 человек (далее - инициативная группа);

- глава Луховицкого муниципального района;

- Совет депутатов Луховицкого муниципального района.

Инициатива проведения собрания, конференции может принадлежать нескольким инициаторам. В этом случае инициаторы обладают равными правами и обязанностями при подготовке и проведении собрания и конференции.

2.2. При проведении собрания, конференции инициативная группа не менее чем за 10 дней до проведения собрания и 1 месяц до проведения конференции уведомляет об этом Совет депутатов Луховицкого муниципального района.

Уведомление представляется в письменном виде. В уведомлении должны быть указаны следующие сведения:

- территория, жители которой принимают участие в проведении собрания, конференции граждан;

- предполагаемая дата, место и время проведения собрания, конференции граждан;

- количество предполагаемых участников собрания, конференции;

- тематика и круг вопросов, выносимых для обсуждения собрания, конференции граждан;

- сведения об участниках инициативной группы граждан (фамилия, имя, отчество, паспортные данные, место жительства).

2.3. Глава Луховицкого муниципального района или соответствующий орган администрации, к ведению которого относится вопрос (вопросы), выносимый на рассмотрение собрания, конференции, вправе провести консультации (обсуждение) с инициативной группой, Советом депутатов Луховицкого муниципального района, выступающим с инициативой проведения собрания, конференции, о целесообразности проведения собрания, конференции по соответствующему вопросу (вопросам), направить инициативной группе свои замечания, предложения или мотивированные возражения.

По обоюдному согласию инициативной группы, Совета депутатов Луховицкого муниципального района и главы Луховицкого муниципального района либо органа администрации, к ведению которого относится вопрос (вопросы), выносимый на рассмотрение собрания, конференции, сроки подготовки к проведению собрания, конференции могут быть сокращены.

2.4. В случае когда инициатором проведения собрания, конференции граждан является глава Луховицкого муниципального района, принимается соответствующее постановление главы Луховицкого муниципального района о назначении собрания, конференции граждан.

В случае когда инициатором проведения собрания, конференции граждан являются Совет депутатов Луховицкого муниципального района и инициативная группа жителей, принимается соответствующее решение Совета депутатов о назначении собрания, конференции граждан.

Инициаторы проведения собрания, конференции вправе провести консультации (обсуждения) с жителями, имеющими право на участие в собрании, конференции, о целесообразности проведения собрания, конференции по выносимому на рассмотрение вопросу (вопросам).

2.5. Инициатор проведения собрания, конференции обязан оповестить граждан, имеющих право на участие в собрании, конференции:

- о месте, дате и времени проведения собрания, конференции;

- о тематике и круге вопросов для обсуждения собрания, конференции граждан;

- об инициаторе.

2.6. Постановление главы Луховицкого муниципального района или решение Совета депутатов Луховицкого муниципального района о назначении собрания, конференции граждан подлежит опубликованию (обнародованию) в течение семи дней с момента принятия, но не ранее чем за месяц до дня проведения собрания, конференции граждан и не позднее чем за три недели до дня проведения собрания, конференции граждан.

3. Порядок проведения собрания граждан

3.1. Собрание проводится, если общее число граждан, имеющих право на участие в собрании, не превышает 250 человек.

3.2. До начала собрания инициатор его проведения проводит регистрацию участников собрания на основании их паспортных данных.

3.3. Собрание открывает инициатор его проведения или его представитель. Для ведения собрания избирается президиум, состоящий из председателя, секретаря собрания и других лиц по усмотрению участников собрания. Выборы состава президиума, утверждение повестки дня, регламента проведения собрания производятся простым большинством голосов участников собрания по представлению инициатора проведения собрания или участников собрания.

3.4. Собрание правомочно, если в нем участвует не менее 50 процентов жителей, включенных в список участников собрания и зарегистрированных в качестве участников собрания.

3.5. Решение собрания принимается простым большинством голосов открытым голосованием. Собрание может принять решение о проведении закрытого голосования. В этом случае его участники избирают счетную комиссию.

В голосовании участвуют только жители, включенные в список и зарегистрированные в качестве участников собрания. Представители органов местного самоуправления и иные лица, присутствующие на собрании, имеют право совещательного голоса, но в голосовании не участвуют.

3.6. Секретарь собрания ведет протокол собрания, содержащий в обязательном порядке следующие сведения: адреса домов, жители которых участвуют в собрании, количество жителей, имеющих право участвовать в собрании; данные об инициаторе собрания; дата, время и место проведения собрания; состав президиума; полная формулировка рассматриваемого вопроса (вопросов); фамилии выступавших; краткое содержание выступлений по рассматриваемому вопросу (вопросам); принятое решение; список представителей органов местного самоуправления и иных лиц.

Протокол зачитывается председателем собрания участникам собрания, утверждается решением собрания, подписывается председателем и секретарем собрания и передается в органы местного самоуправления или должностным лицам местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащих в обращении вопросов, для рассмотрения и подготовки ответа.

4. Порядок проведения конференции граждан

4.1. В случае когда выносимый на рассмотрение вопрос (вопросы) непосредственно затрагивает интересы более 250 жителей, имеющих право на участие в собрании, либо созвать и провести собрание граждан не представляется возможным, проводится конференция.

4.2. Норма представительства делегатов на конференцию устанавливается инициатором ее проведения с учетом численности жителей, имеющих право на участие в конференции, проживающих на территории, на которой проводится конференция, а также возможностей имеющихся помещений.

Норма представительства не может быть больше чем один делегат от 10 жителей. Порядок избрания делегатов определяется инициатором проведения конференции.

4.3. Конференция является правомочной, если в ней приняло участие более половины избранных делегатов.

4.4. До начала конференции проводится регистрация делегатов конференции на основании их паспортных данных.

Документами, которые подтверждают полномочия делегатов, являются протоколы собраний, выдвинувших делегатов, подписанные их председателем и секретарем.

4.5. Конференцию открывает инициатор ее проведения или его представитель. Для ведения конференции избирается президиум, состоящий из председателя, секретаря конференции и других лиц по усмотрению делегатов. Выборы состава президиума, утверждение повестки дня, регламента проведения конференции производятся простым большинством голосов по представлению инициатора проведения конференции или делегатов.

4.6. Решения конференции принимаются простым большинством голосов от зарегистрированного числа делегатов открытым голосованием и оформляются протоколом. Делегаты конференции могут принять решение о проведении тайного голосования. В этом случае избирается счетная комиссия.

4.7. Секретарь конференции ведет протокол, содержащий в обязательном порядке следующие сведения: количество избранных делегатов; количество присутствующих делегатов; данные об инициаторе конференции; дата, время и место проведения конференции; состав президиума; полная формулировка рассматриваемого вопроса (вопросов); фамилии выступавших; краткое содержание выступлений по рассматриваемому вопросу (вопросам); принятое решение; список участвующих в конференции представителей органов местного самоуправления и приглашенных лиц.

Протокол зачитывается председателем участникам конференции, утверждается решением конференции, подписывается председателем и секретарем конференции и передается в органы местного самоуправления или должностным лицам местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащих в обращении вопросов, для рассмотрения и подготовки ответа.

5. Заключительные положения

5.1. Итоги собрания, конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение семи дней со дня проведения собрания, конференции.

5.1. Решение собраний и конференций не может нарушать имущественные, иные права граждан, объединений собственников жилья и других организаций.

5.2. Решения, принятые собранием, конференцией, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащих в обращении вопросов.

5.3. Органы местного самоуправления, должностные лица местного самоуправления обязаны в месячный срок рассмотреть обращение и направить председателю собрания, председателю конференции или другому лицу, уполномоченному собранием или конференцией, мотивированный ответ по существу решения в письменной форме.

5.4. Орган местного самоуправления вправе принять правовой или иной акт на основании обращения собрания, конференции, о чем незамедлительно сообщает председателю собрания, председателю конференции или другому лицу, уполномоченному собранием или конференцией.

5.5. Расходы, связанные с организацией и проведением собрания, возлагаются на инициатора проведения собрания, конференции.

Комментарии
Комментирование через социальные сервисы Facebook и Вконтакте: