Постановление главы городского округа Серпухов МО от 25.05.2011 N 714

Об утверждении Порядка формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания муниципальными учреждениями

В соответствии с Федеральным законом от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", на основании Устава города Серпухова постановляю:

1. Утвердить Порядок формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания муниципальными учреждениями (прилагается).

2. Отраслевым органам администрации, осуществляющим функции и полномочия учредителей муниципальных учреждений:

2.1. По согласованию с Комитетом по финансам и налоговой политике администрации г. Серпухова и Управлением экономики администрации г. Серпухова разработать и утвердить до 01.01.2012:

перечни муниципальных услуг (работ), оказываемых физическим и юридическим лицам муниципальными учреждениями за счет средств бюджета г. Серпухова (далее - Перечни муниципальных услуг);

нормативные затраты на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями;

нормативные затраты на содержание имущества, находящегося в собственности муниципального образования "Город Серпухов Московской области" и необходимого муниципальным учреждениям для выполнения муниципальных заданий;

перечни показателей качества муниципальной услуги (работы).

2.2. Размещать Перечни муниципальных услуг, муниципальные задания и отчеты об исполнении муниципальных заданий в сети Интернет на официальном сайте администрации г. Серпухова.

3. Признать утратившим силу постановление главы города Серпухова от 09.12.2009 N 2560 "Об утверждении Порядка формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ)".

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Н.А. Адушева.

Глава города
П.Н. Залесов

Утвержден
постановлением главы
городского округа Серпухов
Московской области
от 25 мая 2011 г. N 714

ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ И ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ВЫПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАДАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет правила формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) физическим и юридическим лицам муниципальными учреждениями, созданными на базе имущества, находящегося в собственности муниципального образования "Город Серпухов Московской области", за счет бюджетных ассигнований на указанные цели (далее - муниципальное задание).

1.2. Муниципальное задание формируется:

а) для муниципальных казенных учреждений - отраслевым органом администрации г. Серпухова, осуществляющим функции и полномочия учредителя в отношении подведомственного казенного учреждения, - главным распорядителем средств бюджета г. Серпухова;

б) для муниципальных бюджетных и автономных учреждений - отраслевым органом администрации г. Серпухова, осуществляющим функции и полномочия учредителя в отношении подведомственного бюджетного или автономного учреждения (далее - орган, осуществляющим функции и полномочия учредителя).

Бюджетное и автономное учреждения не вправе отказаться от выполнения муниципального задания.

1.3. Показатели муниципальных заданий используются при составлении проекта бюджета г. Серпухова на очередной финансовый год для планирования бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), составления бюджетной сметы казенного учреждения, а также для определения объема субсидий на выполнение муниципального задания бюджетным или автономным учреждениям.

1.4. В целях настоящего Порядка используются следующие понятия:

а) показатели качества муниципальных услуг (работ) - количественные и качественные характеристики (параметры) муниципальной услуги (работы);

б) нормы потребления товаров и услуг - отдельные или групповые материальные параметры потребностей, необходимых муниципальным учреждениям для оказания муниципальных услуг (выполнения работ), устанавливаемые стандартами качества оказания муниципальных услуг (выполнения работ), утвержденными отраслевым органом администрации г. Серпухова, осуществляющим функции и полномочия учредителя в отношении подведомственного казенного учреждения, - главным распорядителем средств бюджета г. Серпухова и отраслевым органом администрации г. Серпухова, осуществляющим функции и полномочия учредителя в отношении подведомственного бюджетного или автономного учреждения.

2. Порядок формирования и утверждения муниципальных заданий

2.1. Муниципальное задание формируется отраслевым органом администрации г. Серпухова, осуществляющим функции и полномочия учредителя в отношении подведомственного казенного учреждения, - главным распорядителем средств бюджета г. Серпухова и отраслевым органом администрации г. Серпухова, осуществляющим функции и полномочия учредителя в отношении подведомственного бюджетного или автономного учреждения (далее - главные распорядители средств бюджета г. Серпухова), по всем оказываемым ими муниципальным услугам (выполняемым работам) в соответствии Реестром муниципальных услуг муниципального образования "Город Серпухов Московской области" на основе показателей качества муниципальных услуг (работ) по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

2.2. Муниципальным заданием устанавливаются требования к качеству и (или) объему (содержанию), условиям, порядку и результатам оказания муниципальных услуг (выполнения работ).

Муниципальное задание формируется в соответствии с типовой формой, утвержденной постановлением главы города Серпухова, и может содержать требования к оказанию одной либо нескольких муниципальных услуг (выполнению одной или нескольких работ). Требования к оказанию каждой из муниципальных услуг (работ) должны содержаться в отдельном разделе муниципального задания.

2.3. Главные распорядители средств бюджета г. Серпухова формируют проекты муниципальных заданий муниципальным учреждениям с учетом их предложений по:

а) перечню муниципальных услуг (работ), включенных в Сводный перечень, которые муниципальное учреждение планирует оказывать физическим и юридическим лицам в рамках муниципального задания;

б) перечню муниципальных услуг (работ), включенных в Сводный перечень, которые муниципальное учреждение планирует оказывать физическим и юридическим лицам в рамках муниципального задания на платной основе;

в) контингенту потребителей муниципальной услуги (работы) (категория и численность потребителей);

г) мощности муниципального учреждения, в том числе необходимой для выполнения муниципального задания;

д) балансовой стоимости имущества, закрепленного за бюджетным или автономным учреждением, с выделением стоимости недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества;

е) информации о недвижимом и особо ценном движимом имуществе бюджетного или автономного учреждения, сданном в аренду с согласия учредителя;

ж) численности персонала, задействованного в организации и выполнении муниципального задания;

з) расчетной потребности финансового обеспечения выполнения муниципального задания;

и) показателям выполнения муниципальными учреждениями муниципальных заданий в отчетном финансовом году;

к) планируемым объемам оказания муниципальных услуг (выполнения работ), в том числе на платной основе, в натуральном выражении;

л) показателям, характеризующим возможность муниципального учреждения оказывать муниципальные услуги (выполнять работы) в соответствии с муниципальным заданием (описание требований к помещению, оборудованию, транспорту, энергоресурсам и ресурсам, необходимым для выполнения муниципального задания).

2.4. Главные распорядители средств бюджета г. Серпухова на основании проектов муниципальных заданий формируют сводные показатели проектов муниципальных заданий муниципальным учреждениям по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку и в соответствии с постановлением главы города Серпухова о составлении проекта решения Совета депутатов г. Серпухова о бюджете г. Серпухова на очередной финансовый год и среднесрочного финансового плана г. Серпухова на очередной финансовый год и плановый период и представляют их в Комитет по финансам и налоговой политике администрации г. Серпухова для планирования бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) при формировании проекта бюджета г. Серпухова на очередной финансовый год.

2.5. Муниципальное задание утверждается в срок не позднее 1 месяца после официального опубликования решения Совета депутатов г. Серпухова о бюджете г. Серпухова на очередной финансовый год и размещается на официальном сайте администрации г. Серпухова в сети Интернет.

2.6. В случае внесения изменений в нормативные правовые акты, на основании которых было сформировано муниципальное задание, и принятия новых нормативных правовых актов, влекущих возникновение новых расходных обязательств, в муниципальное задание могут быть внесены соответствующие изменения, подлежащие утверждению главным распорядителем средств бюджета г. Серпухова, утвердившим муниципальное задание.

2.7. В случае если муниципальное учреждение не обеспечило (не обеспечивает) выполнение муниципального задания, главный распорядитель средств бюджета г. Серпухова обязан принять в пределах своей компетенции меры по обеспечению выполнения муниципальное задания путем корректировки муниципальное задания, в том числе другим муниципальным учреждениям, с соответствующим изменением объемов финансирования.

2.8. Муниципальные учреждения, получившие муниципальные задания на оказание муниципальной услуги (выполнение работ) за счет бюджетных ассигнований на указанные цели, несут ответственность за достижение заданных результатов с использованием выделенных им средств бюджета г. Серпухова.

2.9. Отчет о выполнении муниципального задания представляется муниципальным учреждением главному распорядителю средств бюджета г. Серпухова один раз в квартал.

Форма отчета о выполнении муниципального задания и срок его представления устанавливаются главным распорядителем средств бюджета г. Серпухова самостоятельно с учетом требований настоящего пункта.

Отчеты об исполнении муниципальных заданий размещаются на официальном сайте администрации г. Серпухова в сети Интернет.

3. Порядок финансового обеспечения выполнения муниципальных заданий

3.1. Финансовое обеспечение выполнения муниципальных заданий осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных сводной бюджетной росписью бюджета г. Серпухова и бюджетными росписями главных распорядителей средств бюджета г. Серпухова.

3.2. Планирование бюджетных ассигнований на выполнение муниципальных заданий, используемых при составлении проекта бюджета г. Серпухова на очередной финансовый год, главным распорядителям средств бюджета г. Серпухова на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) осуществляется с учетом сводных показателей проектов муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ).

3.3. Определение показателей бюджетной сметы муниципального казенного учреждения осуществляется на основании нормативных затрат на оказание соответствующих муниципальных услуг (выполнение работ) и нормативных затрат на содержание имущества муниципального казенного учреждения (далее - нормативные затраты на выполнение муниципального задания муниципальным казенным учреждением).

3.4. Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетным или автономным учреждением осуществляется путем предоставления субсидий из бюджета г. Серпухова в соответствии с Порядком определения объема и условий предоставления субсидий из бюджета г. Серпухова бюджетным и автономным учреждениям, утверждаемым постановлением главы города Серпухова.

Расчет размера субсидий производится на основании нормативных затрат на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и нормативных затрат на содержание соответствующего недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным или автономным учреждением органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, или приобретенного бюджетным или автономным учреждением за счет средств, выделенных ему органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, на приобретение такого имущества (за исключением имущества, сданного в аренду с согласия учредителя), а также на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки (далее - нормативные затраты на выполнение муниципального задания муниципальным бюджетным или автономным учреждением).

3.5. Расчет нормативных затрат на выполнение муниципальных заданий осуществляется главными распорядителями средств бюджета г. Серпухова исходя из норм потребления товаров и услуг с использованием Методических рекомендаций по определению нормативных затрат на оказание государственными учреждениями Московской области государственных услуг (выполнение работ), а также нормативных затрат на содержание имущества государственных учреждений Московской области, утвержденных распоряжением Министерства экономики Московской области от 01.12.2010 N 89-РМ.

3.6. Объем финансового обеспечения выполнения муниципального задания, установленного главным распорядителем средств бюджета г. Серпухова муниципальному учреждению, не зависит от типа такого учреждения.

Изменение объема субсидии бюджетному или автономному учреждению, предоставленной на выполнение муниципального задания, в течение срока его выполнения осуществляется только при соответствующем изменении объемов муниципального задания.

3.7. Предоставление бюджетному или автономному учреждению субсидий, указанных в пункте 3.4 настоящего Порядка, осуществляется на основании соглашения о порядке и условиях предоставления субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания (далее - Соглашение), заключаемого между органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, и бюджетным или автономным учреждением в соответствии с типовой формой, утвержденной постановлением главы города Серпухова.

Соглашение определяет права, обязанности и ответственность сторон, в том числе объем и периодичность перечисления субсидий, указанных в пункте 3.4 настоящего Порядка, в течение финансового года.

Соглашение является приложением к муниципальному заданию.

Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, вправе уточнять и дополнять типовую форму Соглашения с учетом отраслевых особенностей.

3.8. В случае оказания муниципальных услуг (выполнения работ) в рамках выполнения переданных полномочий Московской области финансовое обеспечение выполнения муниципального задания осуществляется за счет средств субвенции из бюджета Московской области в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.9. Контроль за соблюдением муниципальными учреждениями требований и условий, установленных для них муниципальными заданиями, осуществляют главные распорядители средств бюджета г. Серпухова, в ведении которых находятся указанные учреждения, в порядке, установленном главными распорядителями средств бюджета г. Серпухова.

Первый заместитель
главы администрации
Н.А. Адушев

Приложение N 1
к Порядку

ФОРМА ДЛЯ УТВЕРЖДЕНИЯ ПЕРЕЧНЯ ПОКАЗАТЕЛЕЙ КАЧЕСТВА МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ (РАБОТЫ)

                                       УТВЕРЖДАЮ

                                       _________________ (________________)
                                       (руководитель главного распорядителя
                                          средств бюджета г. Серпухова)
                                       "____" _____________________________

                                 Перечень
            показателей качества муниципальной услуги (работы)
          ______________________________________________________
               (наименование муниципальной услуги (работы)

----+--------------------+------------------------+------------------------
¦N  ¦Показатели качества ¦Формула расчета значений¦Источник информации    ¦
¦п/п¦муниципальной услуги¦показателей качества    ¦о значениях показателей¦
¦   ¦(работы), ед.       ¦муниципальной услуги    ¦качества муниципальной ¦
¦   ¦измерения           ¦(работы)                ¦услуги (работы)        ¦
+---+--------------------+------------------------+-----------------------+
¦ 1 ¦         2          ¦           3            ¦           4           ¦
+---+--------------------+------------------------+-----------------------+
¦   ¦                    ¦                        ¦                       ¦
+---+--------------------+------------------------+-----------------------+
¦   ¦                    ¦                        ¦                       ¦
+---+--------------------+------------------------+-----------------------+
¦   ¦                    ¦                        ¦                       ¦
----+--------------------+------------------------+------------------------

Приложение N 2
к Порядку

                            СВОДНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
          ПРОЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАДАНИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
     ________________________________________________________________
    (наименование главного распорядителя средств бюджета г. Серпухова)

--------------+------------------------+-------------------------------+--------------------------------------------------------------
¦Период       ¦Наименование оказываемой¦Контингент потребителей        ¦Объем муниципального задания по оказанию муниципальной услуги¦
¦             ¦муниципальной услуги    ¦муниципальной услуги (работы)  ¦(выполнению работы)                                          ¦
¦             ¦(выполняемой работы)    ¦                               ¦                                                             ¦
¦             +-------------+----------+---------------+---------------+-------------+-------------+---------------------------------+
¦             ¦за счет      ¦на платной¦категория      ¦численность    ¦в натуральном¦в стоимостном¦в том числе на платной основе <*>¦
¦             ¦бюджетных    ¦основе <*>¦потребителей   ¦потребителей   ¦выражении    ¦выражении    +---------------+-----------------+
¦             ¦ассигнований ¦          ¦муниципальной  ¦муниципальной  ¦(ед.)        ¦(тыс. руб.)  ¦в натуральном  ¦в стоимостном    ¦
¦             ¦             ¦          ¦услуги (работы)¦услуги (работы)¦             ¦             ¦выражении (ед.)¦выражении (тыс.  ¦
¦             ¦             ¦          ¦               ¦(ед./чел.)     ¦             ¦             ¦               ¦руб.)            ¦
+-------------+-------------+----------+---------------+---------------+-------------+-------------+---------------+-----------------+
¦Отчетный     ¦             ¦          ¦               ¦               ¦             ¦             ¦               ¦                 ¦
¦финансовый   ¦             ¦          ¦               ¦               ¦             ¦             ¦               ¦                 ¦
¦год          ¦             ¦          ¦               ¦               ¦             ¦             ¦               ¦                 ¦
+-------------+-------------+----------+---------------+---------------+-------------+-------------+---------------+-----------------+
¦             ¦             ¦          ¦               ¦               ¦             ¦             ¦               ¦                 ¦
+-------------+-------------+----------+---------------+---------------+-------------+-------------+---------------+-----------------+
¦Текущий      ¦             ¦          ¦               ¦               ¦             ¦             ¦               ¦                 ¦
¦финансовый   ¦             ¦          ¦               ¦               ¦             ¦             ¦               ¦                 ¦
¦год          ¦             ¦          ¦               ¦               ¦             ¦             ¦               ¦                 ¦
+-------------+-------------+----------+---------------+---------------+-------------+-------------+---------------+-----------------+
¦             ¦             ¦          ¦               ¦               ¦             ¦             ¦               ¦                 ¦
+-------------+-------------+----------+---------------+---------------+-------------+-------------+---------------+-----------------+
¦Очередной    ¦             ¦          ¦               ¦               ¦             ¦             ¦               ¦                 ¦
¦финансовый   ¦             ¦          ¦               ¦               ¦             ¦             ¦               ¦                 ¦
¦год          ¦             ¦          ¦               ¦               ¦             ¦             ¦               ¦                 ¦
+-------------+-------------+----------+---------------+---------------+-------------+-------------+---------------+-----------------+
¦             ¦             ¦          ¦               ¦               ¦             ¦             ¦               ¦                 ¦
+-------------+-------------+----------+---------------+---------------+-------------+-------------+---------------+-----------------+
¦Первый год   ¦             ¦          ¦               ¦               ¦             ¦             ¦               ¦                 ¦
¦планового    ¦             ¦          ¦               ¦               ¦             ¦             ¦               ¦                 ¦
¦периода      ¦             ¦          ¦               ¦               ¦             ¦             ¦               ¦                 ¦
+-------------+-------------+----------+---------------+---------------+-------------+-------------+---------------+-----------------+
¦             ¦             ¦          ¦               ¦               ¦             ¦             ¦               ¦                 ¦
+-------------+-------------+----------+---------------+---------------+-------------+-------------+---------------+-----------------+
¦Второй год   ¦             ¦          ¦               ¦               ¦             ¦             ¦               ¦                 ¦
¦планового    ¦             ¦          ¦               ¦               ¦             ¦             ¦               ¦                 ¦
¦периода      ¦             ¦          ¦               ¦               ¦             ¦             ¦               ¦                 ¦
--------------+-------------+----------+---------------+---------------+-------------+-------------+---------------+------------------

--------------------------------

<*> Разделы заполняются, если законодательством Российской Федерации предусмотрено оказание муниципальной услуги на платной основе.

_______________________________________ ___________ _______________________
      (должность руководителя            (подпись)  (расшифровка подписи)
      главного распорядителя
   средств бюджета г. Серпухова)
"___" ________________ 20__ г.

Комментарии
Комментирование через социальные сервисы Facebook и Вконтакте: