Решение Совета депутатов Подольского муниципального района МО от 26.04.2011 N 332/2011

Об утверждении Положения об управлении эксплуатации муниципальной собственности и строительства администрации Подольского муниципального района

В связи с внесением изменений в Устав Подольского муниципального района Московской области и в целях приведения Положения об управлении эксплуатации муниципальной собственности и строительства администрации Подольского муниципального района в соответствие с действующим законодательством, руководствуясь ст. 41 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Подольского муниципального района, Совет депутатов Подольского муниципального района решил:

1. Утвердить Положение об управлении эксплуатации муниципальной собственности и строительства администрации Подольского муниципального района (приложение N 1).

2. Признать утратившим силу решение Совета депутатов Подольского муниципального района от 03.03.2006 N 205/2006 "Об утверждении Положения об управлении эксплуатации муниципальной собственности и строительства администрации Подольского муниципального района".

3. Опубликовать данное решение в газете "Земля Подольская".

4. Контроль за исполнением данного решения возложить на заместителя председателя Совета депутатов Подольского муниципального района Гурьянову Л.М.

Глава Подольского
муниципального района
Н. Москалев

Приложение N 1
к решению Совета депутатов
Подольского муниципального района
Московской области
от 26 апреля 2011 г. N 332/2011

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УПРАВЛЕНИИ ЭКСПЛУАТАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ И СТРОИТЕЛЬСТВА АДМИНИСТРАЦИИ ПОДОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

1. Общие положения

1.1. Управление эксплуатации муниципальной собственности и строительства администрации Подольского муниципального района Московской области (далее - управление) входит в структуру администрации Подольского муниципального района (далее - администрация) и является муниципальным отраслевым органом администрации, осуществляющим управленческие функции по решению вопросов местного значения Подольского муниципального района в области жилищно-коммунального обслуживания, строительства, содержания и ремонта автомобильных дорог, организации работы пассажирского транспорта, а также организации работы по назначению субсидий на оплату жилья.

1.2. Полное наименование управления: управление эксплуатации муниципальной собственностью и строительства администрации Подольского муниципального района.

Сокращенное название: УЭМСиС администрации Подольского муниципального района.

1.3. Управление является юридическим лицом и по своей организационно-правовой форме является муниципальным казенным учреждением, образованным для осуществления управленческих функций, имеет самостоятельный баланс, лицевой счет в финансовых органах и иные счета в банках, имущество, закрепленное на праве оперативного управления, печать со своим наименованием, в том числе гербовую, штампы, фирменные бланки и другие реквизиты.

1.4. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Московской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Московской области, иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Московской области, Уставом Подольского муниципального района, нормативно-правовыми актами Подольского муниципального района и настоящим Положением.

1.5. Управление в пределах своей компетенции, определяемой настоящим Положением, представляет интересы муниципального образования Подольский муниципальный район Московской области в органах государственной власти и местного самоуправления, предприятиях, учреждениях, организациях и судах.

1.6. Управление финансируется за счет средств бюджета Подольского муниципального района.

1.7. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти, органами местного самоуправления Подольского муниципального района, городского и сельских поселений, входящих в состав Подольского муниципального района Московской области, и иными организациями.

1.8. Юридический адрес управления: 142132, Московская область, Подольский район, п. Дубровицы, д. 59.

Почтовый адрес управления: 142100, Подольский район, г. Подольск, ул. Кирова, д. 4.

2. Основные задачи управления

Основными задачами управления являются:

2.1. Организация работы по эффективной эксплуатации муниципальной собственности.

2.2. Организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения.

2.3. Организация дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального района.

2.4. Создание условий для предоставления населению транспортных услуг и услуг связи.

2.5. Координация работы предприятий ЖКХ для обеспечения надежного функционирования и устойчивого развития жилищно-коммунального хозяйства. Проведение анализа и выявление тенденций технического и экономического состояния жилищно-коммунального хозяйства.

2.6. Координация работы предприятий, обеспечивающих благоустройство, строительство и ремонт муниципальных объектов.

2.7. Привлечение инвестиций в строительство жилых домов и объектов социально-культурного назначения на территории района.

2.8. Организация контроля над строительством и реконструкцией объектов муниципального и инвестиционного жилищного строительства, объектов социально-культурного назначения, инженерной инфраструктуры, энергоснабжения, газоснабжения, автомобильных дорог, элементов благоустройства.

2.9. Обеспечение надлежащего функционирования механизма предоставления гражданам жилищных субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, обеспечение мер социальной поддержки военнослужащим - жителям Подольского муниципального района, проходящим военную службу по призыву в Вооруженных силах РФ.

2.10. Реализация иных задач, исполнение которых возлагается на управление органами местного самоуправления Подольского муниципального района.

3. Полномочия управления

3.1. Управление в целях реализации возложенных на него задач осуществляет следующие полномочия:

3.1.1. Участвует в разработке концепции развития Подольского муниципального района.

3.1.2. Принимает участие в разработке комплексной программы социально-экономического развития Подольского муниципального района.

3.1.3. Участвует в разработке перспективных и текущих программ капитального строительства, реконструкции и капитальных ремонтов объектов муниципальной собственности, представляет разработанные программы для включения в областные целевые программы.

3.1.4. Ведет учет ветхого и аварийного муниципального жилищного фонда в районе, участвует в формировании и реализации адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда и в реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье гражданам России".

3.1.5. Готовит и представляет предложения в бюджетный план по финансированию реконструкции и строительства объектов социальной сферы на предстоящий год.

3.1.6. Согласует титульные списки на проведение капитального ремонта, реконструкции муниципальных объектов инженерной инфраструктуры и жилищного фонда по предприятиям ЖКХ.

3.1.7. Организует проведение технических совещаний по вопросам строительства и реконструкции объектов, реализации инвестиционных контрактов и договоров о развитии застроенной территории.

3.1.8. Осуществляет контроль за финансированием объектов строительства и реконструкции муниципальной собственности за счет средств всех уровней бюджета в соответствии с принятыми программами.

3.1.9. Согласовывает объемы реализации коммунальных услуг населению на территории Подольского муниципального района для предприятий, обеспечивающих население коммунальными услугами.

3.1.10. Участвует в разработке тарифов на оплату за содержание и ремонт жилищного фонда и коммунальных услуг, тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры.

3.1.11. Формирует сводную бухгалтерскую и статистическую отчетность по объектам жилищно-коммунального хозяйства, находящимся в муниципальной собственности.

3.1.12. Организует проведение обследований и проверок объектов ЖКХ независимо от их ведомственной принадлежности на предмет их готовности к отопительному сезону.

3.1.13. Участвует в работе по приемке в муниципальную собственность Подольского муниципального района объектов соцкультбыта.

3.1.14. Участвует в выдаче разрешений на ввод в эксплуатацию жилых зданий и их инженерных систем после проведения ремонта и реконструкции.

3.1.15. Участвует в проведении балансовых комиссий предприятий и организаций жилищно-коммунального хозяйства, строительных организаций по вопросам, входящим в компетенцию управления.

3.1.16. Участвует в подготовке и реализации целевых программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, развития телефонной связи, ремонта и содержания дорог, благоустройства, газоснабжения поселений.

3.1.17. Организует работу диспетчерских служб предприятий ЖКХ района.

3.1.18. Разрабатывает проекты решений Совета депутатов Подольского муниципального района, постановлений и распоряжений руководителя администрации по вопросам, входящим в компетенцию управления.

3.1.19. Разрабатывает и вносит руководителю администрации предложения по вопросам, входящим в компетенцию управления.

3.1.20. Запрашивает и получает сведения, необходимые для осуществления полномочий управления, от органов администрации и служб Подольского муниципального района, предприятий, учреждений, организаций и иных юридических и физических лиц.

3.1.21. Подготавливает для рассмотрения на заседаниях, районных совещаниях и собраниях обзорные аналитические справки, предложения и другие материалы по всем вопросам производственно-технической и финансово-экономической деятельности предприятий жилищно-коммунального комплекса района, предприятий, обеспечивающих благоустройство, строительство и ремонт муниципальных объектов.

3.1.22. Разрабатывает предложения по созданию материальных ресурсов, требуемых для ликвидации последствий стихийных бедствий и аварий, восстановления нормативного функционирования систем жизнеобеспечения населенных пунктов.

3.1.23. Координирует общие вопросы взаимодействия предприятий жилищно-коммунального хозяйства и строительства с надзорными региональными органами (МОЭСК, Госадмтехнадзор, Роспотребнадзор и др.).

3.1.24. Взаимодействует с отраслевыми министерствами Московской области. Предоставляет в сроки, указанные в нормативно-правовых актах Московской области, или по официальному запросу министерства отчеты и данные по реализации на территории Подольского муниципального района региональных и муниципальных программ.

3.1.25. Немедленно информирует Министерство ЖКХ Московской области:

- о всех возникших технологических нарушениях, авариях и чрезвычайных ситуациях на объектах коммунального комплекса муниципального образования, о принимаемых мерах по ликвидации их последствий и о завершении аварийно-восстановительных работ;

- об ограничениях (отключениях) подачи энергоресурсов (газ, электроэнергия) на объекты жизнеобеспечения населения и социальной сферы;

- об общественно-политических и социально-экономических проблемах в муниципальном образовании, способствующих проявлениям терроризма в сфере ЖКХ.

3.1.26. Проводит работу по организационному, методическому и практическому обеспечению предоставления жителям поселений компенсаций (субсидий) на оплату жилья и коммунальных услуг. Реализует предоставление мер социальной поддержки военнослужащим - жителям Подольского муниципального района, проходящим воинскую службу по призыву в Вооруженных силах РФ, других войсках и воинских формированиях. Направляет в Министерство социальной защиты населения Московской области отчеты по предоставлению гражданам Подольского муниципального района жилищных субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

3.1.27. Организует работу по перечислению межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области в бюджет Подольского муниципального района. Предоставляет отчеты об использовании межбюджетных трансфертов.

3.1.28. Выдает технические условия на проектирование, строительство, реконструкцию объектов, находящихся на территории района.

3.1.29. Осуществляет контроль за состоянием дорог, объектов связи, электроснабжения, газоснабжения, работой пассажирского транспорта на территории района.

3.1.30. Осуществляет прием заявлений от физических и юридических лиц на выдачу технических условий подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, расположенным на территории Подольского муниципального района, и регистрирует выданные технические условия.

3.1.31. Осуществляет прием граждан, рассмотрение обращений граждан и юридических лиц по вопросам, входящим в компетенцию управления.

3.1.32. Осуществляет иные функции, возлагаемые на управление органами местного самоуправления Подольского муниципального района.

4. Организация деятельности управления

4.1. Управление возглавляет заместитель руководителя администрации Подольского муниципального района - начальник управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем администрации Подольского муниципального района.

4.2. Заместитель руководителя администрации - начальник управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление задач и полномочий.

4.3. Заместитель руководителя администрации - начальник управления, заместитель начальника управления, руководители отделов и специалисты являются муниципальными служащими, на них распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными законодательством о муниципальной службе.

4.4. Заместитель начальника управления, руководители отделов, специалисты назначаются на должность приказом заместителя руководителя администрации - начальника управления по предварительному согласованию с заместителем руководителя администрации по кадрам, территориальной безопасности и работе с населением.

4.5. Руководители и специалисты управления назначаются и увольняются приказом заместителя руководителя администрации - начальника управления на основании заключенного трудового договора.

4.6. Граждане назначаются на должности муниципальной службы в соответствии с квалификационными требованиями, предъявляемыми для замещения должностей муниципальной службы законодательством Российской Федерации и Московской области о муниципальной службе, при условии соблюдения требований, ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой.

4.7. В штатное расписание управления могут включаться должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы и осуществляющие техническое обеспечение деятельности управления, а также ставки рабочих (далее - работники).

4.8. Работники принимаются на работу и увольняются приказом заместителя руководителя администрации - начальника управления в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

4.9. Заместитель руководителя администрации - начальник управления руководит деятельностью управления на основе единоначалия:

- без доверенности представляет управление, выдает доверенности, открывает и закрывает счета, совершает сделки, иные юридические действия, за исключением случаев, предусмотренных законодательством;

- обеспечивает соблюдение законодательства и муниципальных правовых актов Подольского муниципального района в своей деятельности и в деятельности управления;

- распоряжается имуществом и финансовыми средствами управления в пределах, установленных законодательством, заключает от имени управления договоры и соглашения с физическими и юридическими лицами, подписывает финансовые документы;

- обеспечивает надлежащее осуществление управлением функций администратора доходов бюджета Подольского муниципального района по выплате субсидий населению на оплату жилищно-коммунальных услуг;

- ведет прием граждан и юридических лиц, организует рассмотрение их обращений по вопросам, относящимся к компетенции управления, принимает по ним решения в пределах своей компетенции, осуществляет контроль за исполнением принятых по ним решений;

- обеспечивает ведение делопроизводства, своевременное рассмотрение служебных документов и соблюдение сроков их исполнения;

- применяет меры поощрения и дисциплинарного взыскания к муниципальным служащим и работникам управления в соответствии с законодательством и локальными правовыми актами Подольского муниципального района в пределах утвержденной сметы и бюджетного финансирования;

- проводит анализ профессиональной подготовки муниципальных служащих, готовит предложения по повышению их квалификации;

- обеспечивает соблюдение руководителями, специалистами и работниками управления правил внутреннего трудового распорядка администрации, должностных инструкций, порядка работы со служебными документами, правил охраны труда и техники безопасности;

- в пределах своей компетенции издает приказы по личному составу и основной деятельности управления. Приказы заместителя руководителя администрации - начальника управления датируются, нумеруются и хранятся в подшитом виде, а затем сдаются на архивное хранение;

- участвует в подготовке и согласовании проектов муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Подольского муниципального района в соответствии с основными задачами управления;

- организует разработку и утверждает Положение об отделах, должностные инструкции сотрудников управления, распределяет обязанности между сотрудниками управления, осуществляет контроль за их деятельностью;

- соблюдает ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой, контролирует соблюдение ограничений и запретов муниципальными служащими управления, выполняет иные обязанности муниципального служащего в пределах прав, предоставленных ему законодательством Российской Федерации и Московской области о муниципальной службе;

- осуществляет иные права и несет иные обязанности в пределах своей компетенции, отнесенные к ведению управления настоящим Положением и муниципальными правовыми актами Подольского муниципального района в соответствии с действующим законодательством и Уставом Подольского муниципального района.

4.10. Муниципальные служащие управления осуществляют на постоянной основе профессиональную деятельность по обеспечению исполнения полномочий органов и должностных лиц местного самоуправления в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью в соответствии с замещаемыми должностями муниципальной службы, определенными законодательством Российской Федерации, Московской области, нормативно-правовыми актами Подольского муниципального района и настоящим Положением.

5. Ответственность

5.1. Заместитель руководителя администрации - начальник управления несет ответственность в соответствии с действующим законодательством за:

5.1.1. Неисполнение или ненадлежащее исполнение полномочий, предусмотренных трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе, правилами внутреннего трудового распорядка администрации, трудовым договором и настоящим Положением.

5.1.2. Правонарушения, совершенные в процессе осуществления своей деятельности, в пределах, определенных административным, уголовным и гражданским законодательством Российской Федерации.

5.1.3. Причинение материального ущерба администрации в пределах, определенных трудовым и гражданским законодательством Российской Федерации.

5.1.4. Несоблюдение сотрудниками управления трудовой и исполнительской дисциплины, правил охраны труда и техники безопасности.

5.1.5. Ненадлежащую сохранность документов и материальных ценностей управления.

5.1.6. Недостоверность бухгалтерского учета и отчетности.

5.2. В случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации и Московской области, заместитель руководителя администрации - начальник управления несет ответственность за действия, нарушающие права и законные интересы граждан.

5.3. Степень ответственности руководителей, специалистов и работников управления устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка администрации, должностными и рабочими инструкциями, трудовыми договорами и иными локальными правовыми актами Подольского муниципального района.

5.4. Заместитель руководителя администрации - начальник управления несет ответственность за нецелевое использование и распоряжение денежными средствами и имуществом управления.

6. Имущество и финансы управления

6.1. Имущество управления составляют закрепленные за ним на праве оперативного управления основные и оборотные средства, финансовые ресурсы, отражаемые на его самостоятельном балансе.

6.2. Финансирование деятельности управления осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.

6.3. Поступающие в управление бюджетные средства расходуются в целях выполнения задач, предусмотренных настоящим Положением, на следующие направления:

6.3.1. Выплату заработной платы и оплаты обязательных платежей по налогам, сборам и отчислениям во внебюджетные фонды; приобретение основных средств и материальных запасов; оплату услуг; капитальный и текущий ремонт зданий, сооружений, оборудования; приобретение специальной литературы, нормативных документов и другие хозяйственные расходы согласно утвержденной смете на содержание управления.

6.3.2. Организацию переподготовки и повышения квалификации сотрудников управления.

6.4. Управление представляет отчетность в органы статистики, внебюджетные фонды, налоговую службу, финансовое управление администрации Подольского муниципального района и другие организации в сроки, установленные законодательством Российской Федерации, Московской области и нормативно-правовыми актами Подольского муниципального района.

7. Рассмотрение споров и разногласий

7.1. Разногласия между управлением и организациями различных форм собственности разрешаются путем переговоров, а в случае недостижения согласия - в судебном порядке.

8. Внесение изменений и дополнений в Положение

8.1. Изменения и дополнения в настоящее Положение утверждаются решением Совета депутатов Подольского муниципального района.

8.2. Дополнительное регулирование деятельности управления, перечня его полномочий, порядка осуществления полномочий, порядка работы, прочих вопросов деятельности управления может осуществляться правовыми актами администрации, изданными на основании настоящего Положения.

9. Ликвидация и реорганизация управления

9.1. Управление может быть ликвидировано или реорганизовано в соответствии с действующим законодательством.

9.2. Имущество управления, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, а также имущество, на которое в соответствии с федеральным законодательством не может быть обращено взыскание по обязательствам казенного учреждения, передается ликвидационной комиссией в казну Подольского муниципального района.

Комментарии
Комментирование через социальные сервисы Facebook и Вконтакте: