Решение Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск Наро-Фоминского муниципального района МО от 24.05.2011 N 3/21

Об утверждении Регламента Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск

2) обеспечивает соблюдение настоящего Регламента всеми участниками заседания;

3) ставит на обсуждение вопросы утвержденной повестки дня заседания Совета депутатов;

4) предоставляет слово для докладов, содокладов и выступлений;

5) оглашает вопросы, справки, заявления, предложения и вопросы, поступившие к нему в письменном виде;

6) руководит прениями;

7) после окончания прений обобщает и оглашает предложения, поступившие по обсуждаемому вопросу;

8) ставит на голосование вопросы, требующие принятия решения;

9) объявляет (оглашает) результаты голосования;

10) подписывает протоколы заседания;

11) подписывает решения, не носящие нормативный характер, заявления, обращения и иные документы, принятые на заседании Совета депутатов, а также постановления и распоряжения.

29.17. Председатель Совета депутатов вправе:

1) задавать вопросы выступающему для уточнения формулировки внесенного им предложения;

2) вносить собственные предложения или компромиссные формулировки, не снимая с голосования ни одного из предложений депутатов без их согласия.

29.18. Председатель не вправе:

1) высказываться по существу обсуждаемого вопроса во время выступления других лиц;

2) прерывать выступление участника заседания, если тот не выходит за рамки отведенного времени и не нарушает правила настоящего Регламента.

29.19. Во время заседания Совета депутатов не допускаются:

1) выступления без разрешения председательствующего;

2) использование выступающими в своей речи грубых, оскорбительных, некорректных выражений (в том числе в адрес конкретных лиц), призывов к незаконным и насильственным действиям, сознательное нарушение установленного регламента выступлений;

3) какие-либо выступления (в том числе председательствующего) либо перемещения по залу заседания во время голосования с момента оглашения первого предложения, которое ставится на голосование;

4) уход депутата с заседания Совета депутатов без уважительных причин;

5) высказывания с места и другие нарушения порядка лицами, не являющимися депутатами Совета депутатов.

29.20. Для поддержания порядка на заседании Совета депутатов председательствующий вправе:

1) призвать выступающего соблюдать настоящий Регламент;

2) призвать придерживаться сущности обсуждаемого вопроса;

3) сделать выступающему предупреждение при нарушении им требований настоящего Регламента;

4) лишить выступающего слова после второго предупреждения;

5) дать указание об удалении из зала заседания лиц, не являющихся депутатами Совета депутатов, в случае нарушения ими требований Регламента;

6) объявить перерыв в заседании, если невозможно сразу устранить нарушение настоящего Регламента.

29.21. После объявления депутату Совета депутатов двух предупреждений в течение одного заседания Совета депутатов председательствующий может объявить депутату порицание от имени Совета депутатов с занесением в протокол, а также лишить депутата права на выступление по обсуждаемому вопросу либо до конца заседания Совета депутатов.

29.22. Лица, не являющиеся депутатами Совета депутатов, не имеют права вмешиваться в работу Совета депутатов, обязаны воздерживаться от проявления одобрения или неодобрения, соблюдать порядок и подчиняться распоряжениям председателя Совета депутатов.

Статья 30. Процедура рассмотрения и принятия решений Советом депутатов

30.1. Процедура рассмотрения и принятия решений по вопросам повестки дня заседания включает:

1) доклад;

2) содоклад;

3) ответы докладчика на вопросы;

4) прения;

5) голосование по принятию проекта решения за основу;

6) рассмотрение и голосование по поправкам к проекту решения, принятому за основу;

7) голосование по принятию решения в целом со всеми принятыми поправками.

30.2. При наличии альтернативных проектов решений и при условии, что каждый из них подготовлен в установленном порядке, Совет депутатов заслушивает доклады по каждому из этих проектов. После прений путем открытого голосования определяется, какой из проектов принимается за основной, и по нему проводятся все последующие процедуры рассмотрения.

30.3. Решения процедурного характера (далее - процедурные решения) принимаются Советом депутатов в ходе рассмотрения вопросов повестки заседания и фиксируются в протоколе заседания.

Решения организационного характера (далее - организационные решения) принимаются Советом депутатов в ходе рассмотрения вопросов повестки заседания и фиксируются в решении Совета депутатов.

30.4. До начала выступлений в прениях председательствующий сообщает число желающих выступить и зачитывает их список в порядке очередности выступлений. Председатель Совета депутатов предоставляет слово для выступления в прениях депутатам в порядке поступления заявок на выступление.

Председатель Совета депутатов может предоставить слово для выступления по обсуждаемому вопросу также приглашенным лицам, записавшимся для выступления. Однако это не должно ограничивать право депутатов Совета депутатов на первоочередное выступление.

30.5. Остальные лица, присутствующие на заседании, вправе выступить в прениях с разрешения председательствующего или по просьбе одного или нескольких депутатов:

1) если перед началом или в ходе прений направили письменную заявку на выступление с указанием времени, необходимого для выступления;

2) если в ходе прений депутат высказал устную просьбу о разрешении выступить в прениях лицу, присутствующему на заседании.

30.6. Очередность выступлений устанавливается председательствующим. При изменении этого порядка председательствующий излагает соответствующие аргументы.

30.7. Председатель Совета депутатов вправе выступать в прениях вне очереди, он также вправе предоставить слово для выступления в прениях вне очереди главе городского поселения, заместителю председателя Совета депутатов, председателям постоянных депутатских комиссий, представителям прокуратуры.

30.8. Справки по рассматриваемому вопросу и процедуре обсуждения, поступившие в письменном виде от участников заседания, оглашаются председателем в паузе между выступлениями.

30.9. Депутат и лицо, обладающее правом совещательного голоса, могут выступить в прениях по обсуждаемому вопросу один раз. Передача права на выступление не допускается.

30.10. Прения прекращаются по решению Совета депутатов, если за это проголосовало не менее половины присутствующих на заседании депутатов. В случае принятия решения о прекращении прений председательствующий обязан предоставить одну минуту каждому, кто предварительно заявил об участии в прениях и если он настаивает на выступлении.

30.11. При обсуждении поправок к проекту решения выступают автор поправки, докладчик и другие лица.

30.12. Поправки к тексту вносятся в письменном виде. В отдельных случаях Совет депутатов может принять решение об обсуждении и принятии устных поправок. Каждая поправка обсуждается и голосуется в соответствии с последовательностью обсуждения той части текста, к которой она относится, в порядке поступления.

30.13. Процедура рассмотрения информационных сообщений включает:

1) сообщение;

2) ответы докладчика на вопросы в связи с заслушанным сообщением.

30.14. Информационное сообщение принимается к сведению. Для принятия иного решения, содержащего поручения по проработке или реализации обозначенных в сообщении вопросов, Совет депутатов может принять решение о переносе заслушивания информационного сообщения в часть "Разное" повестки заседания.

30.15. При рассмотрении вопросов из раздела "Разное" некоторые этапы рассмотрения могут отсутствовать в соответствии со спецификой рассматриваемого вопроса.

30.16. Выступающим на заседании Совета предоставляется слово:

- для доклада - до 15 минут;

- для содоклада - до 10 минут;

- для выступления в прениях, для оглашения обращений, для информационных сообщений - до 5 минут;

- для выступлений по мотивам голосования - 1 минута.

30.17. Время выступления может быть изменено в зависимости от характера выступления.

Статья 31. Порядок голосования

31.1. Совет депутатов принимает решения нормативного характера по вопросам местного значения и решения ненормативного характера по организационным и процедурным вопросам. Порядок принятия решений определяется Уставом городского поселения Наро-Фоминск и настоящим Регламентом.

31.2. Решения Совета депутатов принимаются открытым или тайным голосованием.

31.3. Для принятия решения Совета депутатов необходимо простое большинство голосов от числа присутствующих депутатов при наличии кворума, если иное не установлено действующим законодательством, Уставом поселения, настоящим Регламентом.

31.4. Решения Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения Наро-Фоминск, в т.ч. по вопросам, относящимся к исключительной компетенции Совета депутатов, принимаются в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

31.5. Решения Совета депутатов о принятии Устава городского поселения Наро-Фоминск, о внесении изменений и (или) дополнений в Устав городского поселения Наро-Фоминск, о принятии бюджета городского поселения Наро-Фоминск (внесении изменений в бюджет), о самороспуске Совета депутатов, об удалении главы городского поселения Наро-Фоминск в отставку принимаются не менее чем двумя третями голосов от установленной численности Совета депутатов.

31.6. Отмена (изменение) Советом депутатов своего решения требует того же числа голосов, которым было принято отменяемое (изменяемое) решение.

31.7. На заседаниях Совета депутатов каждый депутат имеет один голос.

31.8. Любой вопрос может быть поставлен на голосование по требованию председателя Совета депутатов или любого из депутатов.

Предложение ставится на голосование при условии, что к моменту голосования аргументы "за" и "против" обсуждаемого предложения сформулированы достаточно ясно и полно и депутаты получили возможность определить свою позицию.

Предложение, выносимое на голосование, формулируется в лаконичной утвердительной форме и не должно допускать различных толкований.

31.9. Перед началом голосования председатель называет количество предложений, ставящихся на голосование, уточняет их формулировки, напоминает, какое количество голосов требуется для принятия данного решения, и по требованию депутатов предоставляет слово по мотивам голосования.

31.10. Перед каждым голосованием депутатам предоставляется возможность для выступлений по мотивам голосования с обозначением причин, по которым они будут голосовать за предлагаемое решение, против него либо воздержатся при голосовании.

Статья 32. Процедура открытого голосования

32.1. Открытое голосование является основным видом голосования. При отсутствии электронного оборудования для голосования оно проводится путем поднятия рук либо путем устного обозначения каждым депутатом своей позиции в ходе поименной переклички.

32.2. При проведении открытого голосования сначала выясняется число голосующих "за", затем - число голосующих "против", затем - число воздержавшихся.

32.2. Результаты открытого голосования отражаются в протоколе заседания всегда поименно в отношении депутатов, оставшихся при голосовании в меньшинстве, воздержавшихся или уклонившихся от голосования. При равенстве голосов "за" и "против" поименно фиксируются депутаты, проголосовавшие "против".

Поименное голосование проводится в случаях, требующих ясной и недвусмысленной позиции депутатов.

32.3. Любой документ (решение, заявление, декларация, другой документ) Совета депутатов может быть принят сразу в целом, либо путем голосования по отдельным частям (по пунктам, статьям, разделам) с последующим принятием в целом. Текст также может быть перед этим принят за основу с последующим внесением в него поправок.

32.4. Принятие проекта документа за основу означает согласие Совета депутатов с концепцией текста и его основными положениями и влечет за собой необходимость доработки текста путем внесения в него поправок, в том числе на заседании Совета депутатов.

32.5. Рассмотрение предложений о поправках к обсуждаемому документу проводится только после принятия проекта указанного документа за основу.

32.6. Принятие проекта документа за основу должно сопровождаться указанием на сроки и процедуру внесения поправок в него. Если проект документа не принят за основу, он возвращается авторам (инициаторам рассмотрения вопроса) для соответствующей доработки (переработки).

Статья 33. Тайное голосование

33.1. Тайное голосование проводится в случаях, установленных Уставом поселения, настоящим Регламентом, либо если предложение об этом внес кто-либо из депутатов и за это проголосовало не менее одной трети от общего числа депутатов. Каждый депутат голосует лично.

33.2. Для проведения тайного голосования и определения его результатов Совет депутатов избирает из числа депутатов открытым голосованием счетную комиссию в количестве не менее трех человек. В счетную комиссию не могут входить лица, в отношении которых проходит голосование, а также председатель Совета депутатов и заместители председателя Совета депутатов.

33.3. Счетная комиссия избирает из своего состава председателя и секретаря комиссии. Решения счетной комиссии принимаются большинством голосов ее членов.

33.4. Тайное голосование проводится с использованием бюллетеней для тайного голосования, которые изготавливаются под контролем счетной комиссии по форме и в количестве, устанавливаемым ею. При этом бюллетени должны содержать необходимую для голосования информацию, а также альтернативные варианты голосования, в том числе при наличии одной формулировки (одной кандидатуры), - слова "за", "против", "воздержался".

33.5. Каждому депутату выдается один бюллетень по решаемому вопросу.

33.6. Заполненные бюллетени опускаются в опечатанный ящик для голосования.

33.7. Счетная комиссия по окончании голосования вскрывает ящик, устанавливает количество действительных и недействительных бюллетеней и производит подсчет голосов.

33.8. Недействительными считаются следующие бюллетени:

- бюллетень неустановленной формы или содержания;

- бюллетень, в котором знаки на специально отведенных местах проставлены напротив двух или более кандидатур, двух или более вариантов решений;

- бюллетень, в котором знаки на специально отведенных местах не проставлены.

33.9. Результаты тайного голосования отражаются в протоколе счетной комиссии, который подписывается всеми ее членами. Член комиссии, имеющий особое мнение, вправе довести его до сведения депутатов до утверждения протокола голосования. Протоколы счетной комиссии и особые мнения прилагаются к протоколу заседания.

33.10. По докладу счетной комиссии Совет депутатов большинством голосов от числа присутствующих депутатов принимает решение об утверждении результатов тайного голосования.

Статья 34. Процедура повторного голосования

34.1. В соответствии с решением Совета депутатов повторное голосование в течение одного заседания по одному и тому же вопросу допускается один раз и проводится по требованию председателя Совета депутатов или любого из депутатов.

34.2. Основанием для проведения повторного голосования может быть:

- нарушение настоящего Регламента;

- ошибка при подсчете голосов;

- несоответствие принятого решения другим нормативным актам;

- недостоверность информации, использованной при принятии решения.

34.3. Повторное голосование является окончательным, а первоначально принятое решение признается при этом недействительным.

Статья 35. Вступление в силу принятых правовых актов и опубликование (обнародование)

35.1. Решение Совета депутатов вступает в силу с момента его опубликования, если в самом решении не предусмотрено иное.

35.2. Решения Совета депутатов, принятые на открытых заседаниях и носящие нормативный характер, а также затрагивающие права и свободы граждан, подлежат публикации в средствах массовой информации в соответствии с действующим законодательством, Уставом поселения и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования), если иное не указано в самом правовом акте.

35.3. Решения, носящие ненормативный характер, вступают в силу, как правило, с момента подписания, если в решении не предусмотрено иное.

35.4. Нормативные правовые акты, не подписанные и не направленные главой городского поселения для повторного рассмотрения в Совет депутатов, вступают в законную силу по истечении 14 дней со дня принятия его Советом депутатов.

Статья 36. Повторное рассмотрение Советом депутатов нормативного правового акта, отклоненного главой городского поселения Наро-Фоминск

36.1. Глава городского поселения Наро-Фоминск имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов. В этом случае указанный акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

36.2. Отклоненный нормативный правовой акт подлежит повторному рассмотрению Советом депутатов.

36.3. Повторное обсуждение нормативного правового акта на заседании Совета депутатов начинается с выступления главы городского поселения Наро-Фоминск или полномочного его представителя, затем открываются прения.

36.4. Итогом рассмотрения нормативного правового акта может быть:

а) одобрение нормативного правового акта в редакции, предложенной главой городского поселения Наро-Фоминск;

б) согласие с отдельными изменениями нормативного правового акта, предложенными главой городского поселения Наро-Фоминск;

в) согласие с предложениями главы городского поселения Наро-Фоминск о нецелесообразности принятия нормативного правового акта;

г) отклонение отрицательного заключения главы городского поселения Наро-Фоминск на нормативный правовой акт.

36.5. Если председатель Совета депутатов ставит на голосование предложение о принятии нормативного правового акта в редакции главы городского поселения Наро-Фоминск, решение считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов при наличии кворума.

36.6. В случае если проводится голосование по редакции отдельных разделов, глав, статей, их частей и пунктов в редакции, предложенной главой городского поселения Наро-Фоминск, то перед голосованием по каждому из предложений слово предоставляется главе городского поселения Наро-Фоминск или его представителю, а затем депутату Совета депутатов, готовившему заключение.

Решение по отдельному предложению считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов при наличии кворума.

36.7. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов, он подлежит подписанию главой городского поселения Наро-Фоминск в течение 7 дней и опубликованию (обнародованию).

Глава 6. ПОРЯДОК РЕШЕНИЯ СОВЕТОМ ДЕПУТАТОВ ОТДЕЛЬНЫХ ВОПРОСОВ, ОТНЕСЕННЫХ К ЕГО КОМПЕТЕНЦИИ

Статья 37. Рассмотрение и утверждение проекта бюджета городского поселения Наро-Фоминск

37.1. В соответствии с Уставом поселения, Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городском поселении Наро-Фоминск Совет депутатов рассматривает бюджет городского поселения Наро-Фоминск и отчет о его исполнении.

37.2. Проект местного бюджета и отчет о его исполнении в обязательном порядке выносятся на публичные слушания.

37.3. Рассмотрение и утверждение бюджета городского поселения Наро-Фоминск и отчета о его исполнении проводятся гласно на открытом заседании Совета депутатов.

37.4. Проект бюджета вместе с необходимыми материалами вносится главой городского поселения Наро-Фоминск в Совет депутатов не позднее 1 ноября текущего года и публикуется в печатном органе, определенном Советом депутатов для официального опубликования муниципальных правовых актов.

37.5. Одновременно с проектом решения о бюджете городского поселения Наро-Фоминск в Совет депутатов направляется бюджетное послание с приложением следующих документов и материалов:

1) основные направления бюджетной и налоговой политики;

2) предварительные итоги социально-экономического развития городского поселения Наро-Фоминск за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития городского поселения Наро-Фоминск за текущий финансовый год;

3) прогноз социально-экономического развития городского поселения Наро-Фоминск;

4) пояснительная записка к проекту бюджета;

5) верхний предел муниципального долга на конец очередного финансового года (на конец очередного финансового года и конец каждого года планового периода);

6) проект программы муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

7) проекты программ муниципальных гарантий на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

8) проект программы предоставления бюджетных кредитов на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

9) оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год;

10) иные документы и материалы.

37.6. Постоянная депутатская комиссия по вопросам бюджета, финансов, налоговой политики и имущественных отношений изучает полученный проект бюджета с привлечением специалистов, руководителей структурных подразделений администрации городского поселения Наро-Фоминск. По проекту бюджета проводятся депутатские слушания с привлечением представителей администрации и других специалистов, а также публичные слушания.

37.7. Не позднее чем за 10 дней до рассмотрения бюджета на заседании Совета депутатов замечания и предложения депутатской комиссии, депутатских групп (фракций) и объединений, а также заключение публичных слушаний представляются главе городского поселения Наро-Фоминск.

37.8. Заключение по проекту бюджета и другие материалы направляются всем депутатам не позднее чем за 5 дней до рассмотрения бюджета на заседании Совета депутатов.

37.9. С докладом по проекту бюджета выступает глава городского поселения или его полномочный представитель. Решение по проекту бюджета считается принятым, если за него проголосовало не менее чем две трети от установленной численности Совета депутатов.

37.10. Одновременно по основным характеристикам и отдельным статьям уточненного проекта бюджета соответствующие подразделения администрации городского поселения Наро-Фоминск представляют Совету депутатов свои заключения. При рассмотрении проекта бюджета на заседании Совета депутатов (очередном или внеочередном) утверждаются основные характеристики, а затем бюджетные ассигнования по отдельным статьям. В ходе заседания Совет депутатов принимает решение о бюджете городского поселения Наро-Фоминск.

37.11. Решение считается принятым, если за его принятие проголосовало две трети от установленного числа депутатов Совета депутатов.

37.12. Принятое решение в течение 5 рабочих дней направляется главе городского поселения Наро-Фоминск на подпись и для опубликования в печати.

37.13. В случае отклонения решения главой городского поселения Наро-Фоминск повторное рассмотрение решения о бюджете производится в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом.

Статья 38. Рассмотрение и принятие Устава городского поселения Наро-Фоминск (изменений и дополнений в Устав)

38.1. Для разработки проекта Устава поселения (изменений и дополнений в Устав) Совет депутатов формирует комиссию из депутатов Совета депутатов, представителей администрации городского поселения Наро-Фоминск и других специалистов. Проект Устава (изменения и дополнения в Устав) обсуждается Советом депутатов не менее чем в двух чтениях.

38.2. Проект Устава поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава поселения (внесения изменений и дополнений в Устав) подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов порядка учета предложений и порядка участия граждан в обсуждении указанного проекта.

38.3. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

38.4. Решение по проекту Устава поселения (изменений и дополнений в Устав), рассмотренному в первом чтении, считается принятым, если за него проголосовало две трети от присутствующих депутатов Совета депутатов при наличии кворума.

В случае принятия проекта Устава городского поселения Наро-Фоминск (изменений и дополнений в Устав) в первом чтении он направляется главе городского поселения Наро-Фоминск для внесения замечаний и предложений.

38.5. Для обсуждения проекта Устава городского поселения Наро-Фоминск (изменений и дополнений в Устав) с участием жителей городского поселения Наро-Фоминск Совет депутатов проводит публичные слушания.

38.6. Совет депутатов соответствующим решением устанавливает порядок организации и проведения публичных слушаний, в т.ч. срок подачи замечаний и предложений к проекту Устава городского поселения Наро-Фоминск (изменений и дополнений в Устав) и внесения его на второе чтение.

38.7. Комиссия по проведению публичных слушаний организовывает прием замечаний и предложений к проекту Устава поселения (изменений и дополнений в Устав), поступивших от главы городского поселения Наро-Фоминск, жителей городского поселения Наро-Фоминск, проводит их анализ и обобщение. Все поступившие материалы к проекту Устава поселения подлежат затем рассмотрению при проведении публичных слушаний, затем на заседании Совета депутатов.

38.8. При повторном чтении проекта Устава поселения (изменений и дополнений в Устав) в Совете депутатов с докладом выступает председатель комиссии по проведению публичных слушаний. Докладчик сообщает о поступивших замечаниях, предложениях и результатах их рассмотрения комиссией по проведению публичных слушаний.

38.9. По результатам обсуждения проекта Устава поселения (изменений и дополнений в Устав) во втором чтении Совет депутатов принимает решение об окончательном принятии Устава поселения (решения о внесении изменений и дополнений в Устав).

Устав поселения (решение о внесении изменений и дополнений в Устав) принимается решением Совета не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета.

Статья 39. Ежегодные отчеты главы городского поселения Наро-Фоминск

39.1. Совет депутатов не реже одного раза в год рассматривает отчет главы городского поселения Наро-Фоминск о деятельности администрации городского поселения Наро-Фоминск.

39.2. Совет депутатов может утвердить или не утвердить заслушанный отчет. Если отчет не утверждается, он возвращается главе городского поселения Наро-Фоминск на доработку с замечаниями и указанием сроков устранения недостатков.

39.3. Решение об утверждении отчета может содержать предложения и замечания, которые глава городского поселения Наро-Фоминск обязан учесть в планах на следующий год.

39.3. Депутаты (депутат) Совета депутатов могут обратиться к главе городского поселения Наро-Фоминск с депутатским запросом. В запросе кратко излагается, какую информацию желательно получить. Запрос подписывается депутатами (депутатом) и подается председателю Совета депутатов.

39.4. Председатель Совета депутатов передает письменные запросы главе городского поселения Наро-Фоминск для письменного ответа. Ответ на запрос вносится на обсуждение Совета депутатов на его очередном заседании. В начале обсуждения предоставляется слово запрашиваемому, а затем автору запроса. По запросу принимается решение (или иной правовой акт).

39.5. В случае нарушения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Московской области и законов Московской области, Устава поселения, решений Совета депутатов Совет депутатов в соответствии с Уставом поселения вправе обратиться к главе городского поселения Наро-Фоминск с предложением об изменении или отмене его постановления (иного правового акта), постановления администрации городского поселения Наро-Фоминск.

Статья 40. Удаление главы городского поселения Наро-Фоминск в отставку

40.1. Совет депутатов в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить главу городского поселения Наро-Фоминск в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов или по инициативе Губернатора Московской области.

40.2. Основаниями для удаления главы городского поселения Наро-Фоминск в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы городского поселения Наро-Фоминск, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления городского поселения Наро-Фоминск отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения Наро-Фоминск федеральными законами и законами Московской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы городского поселения Наро-Фоминск Советом депутатов по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов, данная два раза подряд.

40.3. Инициатива депутатов Совета депутатов об удалении главы городского поселения Наро-Фоминск в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов об удалении главы городского поселения Наро-Фоминск в отставку. О выдвижении данной инициативы глава городского поселения Наро-Фоминск и Губернатор Московской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов.

40.4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов об удалении главы городского поселения Наро-Фоминск в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Московской области.

40.5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов об удалении главы городского поселения Наро-Фоминск в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления городского поселения Наро-Фоминск отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения Наро-Фоминск федеральными законами и законами Московской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы городского поселения Наро-Фоминск, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении главы городского поселения Наро-Фоминск в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Московской области.

40.6. Инициатива Губернатора Московской области об удалении главы городского поселения Наро-Фоминск в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов. О выдвижении данной инициативы глава городского поселения Наро-Фоминск уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов.

40.7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов или Губернатора Московской области об удалении главы городского поселения Наро-Фоминск в отставку осуществляется Советом депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

40.8. Решение Совета депутатов об удалении главы городского поселения Наро-Фоминск в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов.

40.9. Решение Совета депутатов об удалении главы городского поселения Наро-Фоминск в отставку подписывается председателем Совета депутатов.

40.10. При рассмотрении и принятии Советом депутатов решения об удалении главы городского поселения Наро-Фоминск в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов или Губернатора Московской области и с проектом решения Совета депутатов об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

40.11. В случае если глава городского поселения Наро-Фоминск не согласен с решением Совета депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

40.12. Решение Совета депутатов об удалении главы городского поселения Наро-Фоминск в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если глава городского поселения Наро-Фоминск в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов.

40.13. В случае если инициатива депутатов Совета депутатов или Губернатора Московской области об удалении главы городского поселения Наро-Фоминск в отставку отклонена Советом депутатов, вопрос об удалении главы городского поселения Наро-Фоминск в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос.

Глава 7. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ

Статья 41. Организационно-техническое и правовое обеспечение деятельности Совета депутатов

41.1. Организационно-техническое и правовое обеспечение деятельности Совета депутатов осуществляется администрацией городского поселения Наро-Фоминск или органом, созданным по решению Совета депутатов на средства, предусмотренные бюджетом городского поселения Наро-Фоминск.

41.2. Организационно-техническое и правовое обеспечение заседаний Совета включает в себя:

1) уведомление о дате заседания и обеспечение депутатов проектами решений по вопросам повестки дня и другой необходимой информацией не позднее чем за 3 дня до дня заседания;

2) оказание помощи депутатам Совета депутатов в вопросах качественной подготовки к заседаниям депутатских комиссий и Совета депутатов;

3) обеспечение бесперебойного функционирования технических средств, используемых на заседаниях;

4) приглашение на заседание Совета депутатов лиц, чье присутствие необходимо при обсуждении вопроса;

5) контроль за допуском в зал заседаний и соблюдением порядка в зале участниками заседания;

6) размножение материалов, необходимых депутатам в их работе;

7) подготовку документов по решениям Совета депутатов и доставку их должностным лицам и исполнителям;

8) организацию формирования и хранения протоколов (их копий) и другой документации Совета депутатов;

9) извещение депутатов о созыве внеочередного заседания Совета депутатов не позднее чем за 3 дня до дня проведения заседания;

10) взаимодействие в пределах своей компетенции со структурными подразделениями администрации городского поселения Наро-Фоминск, с соответствующими органами государственной власти и местного самоуправления других муниципальных образований по вопросам деятельности Совета депутатов;

11) участие в предварительном обсуждении проектов правовых актов на стадии их подготовки, а также в заседаниях постоянных депутатских комиссий по обсуждению внесенных на рассмотрение в Совет депутатов правовых актов;

12) участие в формировании планов работы Совета депутатов;

13) анализ публикации о работе Совета депутатов в средствах массовой информации и осуществление подготовки предложений о мерах реагирования на критические выступления;

14) осуществление контроля за опубликованием решений Совета депутатов;

15) подготовка и представление решений Совета депутатов, являющихся нормативными правовыми актами, и сведений о них в Регистр муниципальных правовых актов Московской области;

16) осуществление ревизии муниципальных правовых актов на предмет выявления устаревших и фактически утративших силу правовых актов;

17) осуществление иных полномочий в соответствии с Положением об администрации городского поселения Наро-Фоминск и настоящим Регламентом.

Статья 42. Оформление протоколов заседаний и решений Совета депутатов

42.1. В ходе каждого заседания Совета депутатов ведется протокол.

42.2. В протоколе заседания Совета депутатов указываются:

1) наименование Совета депутатов, порядковый номер заседания, дата и место проведения заседания;

2) состав Совета депутатов, сведения о председательствующем на заседании, числе присутствовавших и отсутствовавших на заседании депутатов (с указанием причин отсутствия);

3) сведения о лицах, приглашенных на заседание и присутствовавших на заседании по приглашению;

4) повестка дня заседания с указанием инициаторов включения вопросов в повестку дня;

5) фамилии докладчиков, других выступавших, а также лиц, задававших вопросы или направивших вопросы председательствующему в письменном виде; при необходимости указываются и другие данные (должность, место работы и т.д.);

6) сведения об основных моментах обсуждения каждого вопроса, о принятых Советом решениях и результатах голосования по ним с поименным перечислением депутатов, оставшихся при голосовании в меньшинстве, воздержавшихся или уклонившихся от голосования.

42.3. К протоколу заседания Совета депутатов прилагаются:

1) решения и другие документы, принятые Советом депутатов;

2) тексты принятых (утвержденных) Советом депутатов нормативных и иных актов, заявлений, обращений, других документов (за исключением носящих процедурный характер);

3) тексты поправок, предложенных депутатами (председательствующим), к текстам рассмотренных Советом депутатов документов;

4) переданные председательствующему тексты выступлений депутатов и приглашенных лиц, не получивших возможности выступить на заседании;

5) тексты депутатских запросов и вопросов, поступивших к председательствующему в письменном виде, тексты ответов на них;

6) бюллетени тайного голосования и соответствующие протоколы счетной комиссии.

42.4. К протоколу не могут приобщаться в качестве приложений тексты, которые не были оглашены, вручены, распространены на заседании Совета депутатов либо в отношении которых на заседании не было заявлено просьбы о приобщении к протоколу.

42.5. Протокол заседания Совета депутатов оформляется секретариатом Совета депутатов в течение 5 дней с момента окончания заседания и подписывается председателем Совета депутатов и секретарем заседания Совета депутатов.

42.6. После оформления протокола каждый депутат, а также лица, приглашенные на это заседание либо выступавшие на заседании, вправе ознакомиться с ним и приложенными к нему материалами.

42.7. Протоколы заседаний и приложения к ним хранятся в секретариате Совета депутатов в течение срока полномочий Совета данного созыва, а затем сдаются в архив в соответствии с правилами ведения делопроизводства в городском поселении Наро-Фоминск.

Статья 43. Оформление решений Совета депутатов

43.1. Решения, принятые на заседании Совета депутатов, оформляются секретариатом Совета депутатов в течение 5 дней с момента окончания заседания.

43.2. Принятые решения, которые носят ненормативный характер, а также решения, касающиеся вопросов организации деятельности Совета депутатов, в течение 5 рабочих дней направляются для подписания председателю Совета депутатов.

43.3. Принятый нормативный правовой акт в течение 5 рабочих дней направляется главе городского поселения Наро-Фоминск для подписания (обнародования).

43.4. В срок не позднее 10 дней после оформления решения Совета депутатов оно направляется заинтересованным лицам и исполнителям, а также главе городского поселения и Наро-Фоминскому городскому прокурору с оформлением при этом специального реестра рассылки.

43.5. Каждый депутат вправе получить один экземпляр копии решения Совета депутатов после его соответствующего оформления.

Статья 44. Финансовое обеспечение деятельности Совета депутатов

44.1. Расходы по обеспечению деятельности Совета депутатов предусматриваются в бюджете городского поселения в соответствии с классификацией расходов бюджета Российской Федерации.

44.2. Финансирование осуществляется на основании плана финансово-хозяйственного обеспечения деятельности Совета депутатов и сметы расходов на год, которые утверждаются решением Совета депутатов.

44.3. Осуществление конкретных расходов производится на основании постановлений и распоряжений председателя Совета депутатов в соответствии с планом.

44.4. Управление и (или) распоряжение средствами местного бюджета в процессе его исполнения по обеспечению деятельности Совета депутатов осуществляется в порядке, определенном действующим законодательством, Уставом поселения и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.

Статья 45. Взаимодействие Совета депутатов и администрации городского поселения Наро-Фоминск

45.1. Совет депутатов и администрация городского поселения Наро-Фоминск осуществляют информационное взаимодействие по организационным вопросам и вопросам подготовки муниципальных правовых актов.

45.2. Все официальные документы Совета депутатов и администрации открыты для доступа депутатов Совета депутатов и должностных лиц администрации городского поселения. Исключение составляют документы, содержащие сведения, представляющие государственную или коммерческую тайну, а также решения индивидуального характера, касающиеся частных лиц.

45.3. Координацию взаимодействия между Советом депутатов и администрацией городского поселения осуществляют председатель Совета депутатов и глава городского поселения Наро-Фоминск.

Глава 8. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НЕИСПОЛНЕНИЕ НАСТОЯЩЕГО РЕГЛАМЕНТА

Статья 46. Ответственность за неисполнение настоящего Регламента

46.1. Невыполнение должностными лицами и другими работниками органов местного самоуправления, организациями независимо от организационно-правовых форм законных требований депутата либо создание препятствий при осуществлении им своих полномочий, а равно предоставление депутату заведомо ложной информации или несоблюдение установленных настоящим Регламентом сроков и порядка предоставления информации и ответов на депутатские обращения и запросы влечет ответственность, предусмотренную законодательством.

Статья 47. Ответственность за неправомерное воздействие на депутата, членов его семьи и других родственников

47.1. Неправомерное воздействие на депутата, членов его семьи и других родственников, выраженное в виде насилия или угрозы применения насилия, оказанное в целях прекращения депутатской деятельности, изменения ее характера, влечет ответственность, предусмотренную законодательством.

Статья 48. Ответственность за посягательство на честь и достоинство депутата

48.1. Оскорбление депутата при исполнении им своих полномочий, а также клевета в отношении депутата либо распространение искаженной информации о его депутатской деятельности влекут ответственность, предусмотренную законодательством.

Глава 9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 49. Вступление в силу настоящего Регламента

49.1. Настоящий Регламент вступает в силу со дня его официального опубликования.

49.2. Изменения и дополнения в настоящий Регламент вносятся по решению Совета депутатов.

Председатель Совета депутатов
городского поселения Наро-Фоминск
Н.И. Михальченкова

Комментарии
Комментирование через социальные сервисы Facebook и Вконтакте: