В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и распоряжением Министерства экономики Московской области от 17 ноября 2010 года N 75-РМ "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке, утверждению и реализации долгосрочных целевых программ муниципальных образований Московской области по развитию субъектов малого и среднего предпринимательства" Совет депутатов города Дубны решил:
1. Утвердить Целевую муниципальную программу развития малого и среднего предпринимательства в городе Дубне Московской области на 2011-2012 годы в новой редакции (прилагается).
2. Решение Совета депутатов города Дубны N РС-4(19)-28/9 от 25.03.2010 "Об утверждении Целевой муниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства в городе Дубне Московской области на 2010-2012 годы" признать утратившим силу.
3. Решение вступает в силу после официального опубликования.
Глава города Дубны
В.Э. Прох
04.05.2011
Председательствующий,
заместитель председателя
Совета депутатов
М.В. Подлесный
---------------+----------------------------------------------------------- ¦Наименование ¦Целевая программа развития малого и среднего ¦ ¦Программы ¦предпринимательства в городе Дубна Московской области ¦ ¦ ¦на 2011-2012 годы (далее - Программа) ¦ +--------------+----------------------------------------------------------+ ¦Основание ¦1. Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии ¦ ¦для разработки¦малого и среднего предпринимательства в Российской ¦ ¦Программы ¦Федерации". ¦ ¦ ¦2. Закон Московской области от 27.07.2006 N 137/2006-ОЗ "О¦ ¦ ¦поддержке малого предпринимательства в Московской области"¦ +--------------+----------------------------------------------------------+ ¦Заказчик ¦Администрация города Дубны ¦ ¦Программы ¦ ¦ +--------------+----------------------------------------------------------+ ¦Разработчик ¦Администрация города Дубны ¦ ¦Программы ¦ ¦ +--------------+----------------------------------------------------------+ ¦Исполнители ¦Администрация города Дубны. ¦ ¦Программы ¦Иные исполнители настоящей Программы определяются ¦ ¦ ¦заказчиком Программы в соответствии с законодательством ¦ ¦ ¦Российской Федерации, законодательством Московской области¦ ¦ ¦и нормативными правовыми актами города Дубны ¦ +--------------+----------------------------------------------------------+ ¦Цели Программы¦Содействие развитию малого и среднего предпринимательства ¦ ¦ ¦в городе Дубне путем оказания правовой, имущественной, ¦ ¦ ¦финансовой и организационной поддержки субъектов ¦ ¦ ¦предпринимательства, создание условий для развития ¦ ¦ ¦инновационной деятельности субъектами малого и среднего ¦ ¦ ¦предпринимательства ¦ +--------------+----------------------------------------------------------+ ¦Основные ¦1. Рекламно-информационное обеспечение субъектов малого ¦ ¦направления ¦и среднего предпринимательства. Пропаганда и популяризация¦ ¦Программы ¦предпринимательской деятельности. ¦ ¦ ¦2. Развитие инновационной деятельности и инфраструктуры ¦ ¦ ¦поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.¦ ¦ ¦3. Финансовая поддержка деятельности субъектов малого ¦ ¦ ¦и среднего предпринимательства и инфраструктуры поддержки ¦ ¦ ¦малого и среднего предпринимательства ¦ +--------------+----------------------------------------------------------+ ¦Срок ¦2011-2012 гг. ¦ ¦реализации ¦ ¦ ¦Программы ¦ ¦ +--------------+----------------------------------------------------------+ ¦Объем ¦Общий объем средств, направляемых на реализацию ¦ ¦и источники ¦мероприятий настоящей Программы в 2011-2012 годах, ¦ ¦финансирования¦составляет 81,4 млн. рублей, в том числе: ¦ ¦Программы ¦- 2011 год - 19,033 млн. рублей; ¦ ¦ ¦- 2012 год - 62,356 млн. рублей; ¦ ¦ ¦из них по источникам: ¦ ¦ ¦средства местного бюджета составляют 8,65 млн. рублей, ¦ ¦ ¦в том числе: ¦ ¦ ¦- 2011 год - 1,65 млн. рублей; ¦ ¦ ¦- 2012 год - 7 млн. рублей; ¦ ¦ ¦средства из бюджета Московской области составляют 81,139 ¦ ¦ ¦млн. рублей, в том числе: ¦ ¦ ¦- 2011 год - 19,033 млн. рублей; ¦ ¦ ¦- 2012 год - 62,356 млн. рублей ¦ +--------------+----------------------------------------------------------+ ¦Ожидаемые ¦- увеличение численности работающих на малых и средних ¦ ¦социально- ¦предприятиях; ¦ ¦экономические ¦- увеличение объема продукции (товаров и услуг), ¦ ¦результаты ¦производимой субъектами малого и среднего ¦ ¦от реализации ¦предпринимательства; ¦ ¦Программы ¦- рост среднемесячной заработной платы на малых и средних ¦ ¦ ¦предприятиях; ¦ ¦ ¦- привлечение молодежи в инновационный бизнес ¦ +--------------+----------------------------------------------------------+ ¦Управление ¦- контроль за исполнением Программы осуществляется ¦ ¦Программой ¦администрацией города Дубны и Советом депутатов города ¦ ¦и контроль за ¦Дубны в соответствии с их полномочиями; ¦ ¦ее реализацией¦- отчет о реализации Программы рассматривается ¦ ¦ ¦администрацией города Дубны Московской области ¦ ¦ ¦и представляется главой города в Совет депутатов в составе¦ ¦ ¦годового отчета главы города ¦ ---------------+-----------------------------------------------------------
К настоящему времени в Дубне число субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП) составляет 883, что на 80 предприятий больше, чем в 2009 г. Среднесписочная численность работников МСП - 9000, по количеству малых предприятий на 10 тыс. жителей город Дубна входит в первую десятку среди муниципальных образований Московской области.
Основные тенденции развития малого и среднего предпринимательства в 2010 году - увеличение их доли в общем производстве и увеличение доли инновационных предприятий.
В 2010 году было зарегистрировано и активно начало работу более 40 малых инновационных предприятий (МИП). В 2010 году было создано 15 молодежных малых инновационных предприятий, которые размещены в созданном в университете "Дубна" бизнес-инкубаторе. В 2011 году, как и в 2010, планируется оказать помощь не только самим предприятиям, но и развивать эффективную инфраструктуру их поддержки. Во многом эти показатели развития субъектов МСП обусловлены реализацией мероприятий Целевой муниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства в городе Дубне Московской области в 2010 году.
В 2010 году Дубна оказалась в числе победителей трех этапов конкурса по отбору заявок на право заключения договора о предоставлении целевых бюджетных средств Московской области в форме субсидий бюджетам муниципальных образований Московской области на реализацию мероприятий муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства по финансовой поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в Дубне.
Муниципальной целевой программой было охвачено 115 субъектов малого предпринимательства города, а по размеру выделенных средств в размере 17,6 млн. рублей на поддержку субъектов МСП и организаций инфраструктуры поддержки субъектов МСП.
В рамках этой Программы для продвижения продукции, выпускаемой МИП, было организовано их участие в выставках и конференциях. 45 МИП приняло участие в выставках "Подмосковье-2010", "Softool 2010", "Rusnanotech'2010". На проводимой в Дубне Всероссийской научно-практической конференции "Принципы и механизмы формирования национальной инновационной системы Российской Федерации" приняло участие около 30 малых инновационных предприятий из Дубны.
В виде микрокредитования, компенсации процентных ставок по кредитам, оказания финансовой помощи на обучение и сертификацию была оказана поддержка 24 субъектам малого предпринимательства.
Особое внимание в мероприятиях Программы на 2010 год было уделено поддержке молодежного малого инновационного предпринимательства, можно сказать, фабрики по созданию молодежных малых инновационных предприятий, обеспечивающих практическое применение результатов интеллектуальной деятельности хозяйственными обществами с участием университета "Дубна". В первую очередь предоставлялись гранты на поддержку предпринимательства, находящегося на первых, самых сложных стадиях развития, на создание прототипов и опытных выставочных образцов продукции. На конкурсной основе были предоставлены гранты 16 предприятиям на сумму 12 млн. рублей, и каждое предприятие получило от 180 тысяч до 1,8 млн. рублей. Деятельность части этих предприятий направлена на создание инновационного оборудования, приборов и программных комплексов в сфере безопасности, энергосбережения, информационных технологий, нефтегазовой промышленности. Деятельность других предприятий направлена на внедрение инновационных технологий в образовании, подготовки кадров, создания инструментов инвестирования. Четыре субъекта МИП получили гранты на осуществление проектов по развитию инфраструктуры ЖКХ и информационной инфраструктуры города Дубны. Предприятия, получившие поддержку на создание образцов производимой инновационной продукции, приняли участие в выставке "Фабрика современного бизнеса: инновации, интеллект, инвестиции", организованной в университете "Дубна".
Субъекты малого и среднего предпринимательства сконцентрированы в основном в шести отраслях экономики города Дубны:
- торговле, общественном питании и сфере услуг;
- промышленности;
- строительстве;
- науке и научном обслуживании;
- на транспорте и связи.
Доля субъектов малого и среднего предпринимательства в общем объеме выпускаемой организациями Дубны продукции составляет около трети.
Однако достигнутый уровень развития малого и среднего предпринимательства в г. Дубна Московской области еще недостаточен, с точки зрения требований рыночной экономики и мирового опыта, для обеспечения устойчивости и необратимости указанных позитивных изменений.
Между тем, потенциал развития малого и среднего предпринимательства в городе Дубне достаточно велик, что обусловлено:
- достигнутыми успехами значительного числа малых предприятий, имеющих перспективы роста объемов производства;
- наличием в городе значительного количества высококвалифицированных специалистов и присутствием у части специалистов нереализованных профессиональных и деловых амбиций;
- постоянным ростом числа выпускников вузов, имеющих намерения остаться работать в субъектах МСП Дубны;
- созданием и развитием в последние годы инновационной инфраструктуры, в том числе: особая экономическая зона, инновационно-технологические инкубаторы, Центр подготовки и переподготовки кадров, Центр коллективного пользования исследовательским и испытательным оборудованием, Центр трансферта технологий, Центр интеллектуальной собственности, Конгресс - выставочный центр и др.
В то же время на сегодняшний день существует ряд вопросов в сфере развития малого и среднего предпринимательства, повышения его конкурентоспособности, на решении которых необходимо сосредоточить усилия, среди них:
- проведение целенаправленной работы органов местного самоуправления совместно с объединениями предпринимателей по повышению конкурентоспособности малых и средних предприятий;
- выработка законодательных предложений по приоритетному развитию малого и среднего предпринимательства в сфере промышленного производства и инноваций, целевому налоговому стимулированию деятельности субъектов МИП;
- отработка и дальнейшее повышение эффективности механизмов финансово-кредитной поддержки субъектов МСП, развитие программ микрофинансирования начинающего бизнеса;
- развитие системы подготовки кадров малого бизнеса для деятельности в условиях открытых рынков;
- создание эффективной системы информационного обмена между органами власти и бизнес-сообществом, информационного обеспечения предпринимательства, доступности деловой информации;
- содействие переходу производственных и субъектов МИП к международным стандартам менеджмента и сертификации, содействие развитию экспортно ориентированных субъектов МСП;
- дальнейшее развитие инфраструктуры поддержки субъектов МСП, включая создание инновационно-технологического центра и бизнес-инкубатора и др.
Решение этих и других вопросов развития субъектов МСП в г. Дубне должно осуществляться с использованием программно-целевых методов, обеспечивающих интеграцию возможностей и согласование действий самих субъектов малого и среднего бизнеса, администрации г. Дубны, организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства города (Торгово-промышленной палаты г. Дубны, МУП "Дирекция наукограда Дубна" и других).
Кроме того, механизмы государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, действующие в настоящее время на федеральном и областном уровне, предусматривают предоставление мер государственной поддержки субъектам малого и среднего бизнеса исключительно на конкурсных началах и принципах софинансирования при наличии муниципальных программ поддержки и развития субъектов малого и среднего предпринимательства.
Всем вышеперечисленным и обусловлена необходимость принятия настоящей Программы.
Целью настоящей Программы являются содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Дубне путем оказания правовой, имущественной, финансовой и организационной поддержки субъектам предпринимательства, создание условий для развития инновационной деятельности субъектами малого и среднего предпринимательства.
В соответствии с указанной целью Программы предполагается формирование условий и механизмов поддержки для создания новых и развития действующих субъектов МСП на территории города (в первую очередь в приоритетных для города Дубны отраслях экономики), создания новых рабочих мест, развития инновационной деятельности, роста реальных доходов работников и доходов бюджетов.
Приоритетными направлениями развития субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Дубне являются направления деятельности, которые определены для города Дубны в Указе Президента Российской Федерации от 20.12.2001 N 1472 "О присвоении статуса наукограда Российской Федерации г. Дубне Московской области", а также направления деятельности, принятые для создания технико-внедренческой особой экономической зоны "Дубна", а именно:
- информационные технологии;
- ядерно-физические технологии;
- нанотехнологии и материаловедение;
- биотехнологии;
- проектирование летательных аппаратов;
- системы обеспечения безопасности;
- создание и реализация научно-технологической продукции;
- изготовление, испытания и реализация опытных партий продукции;
- создание программных продуктов, систем сбора, обработки и передачи данных, систем распределенных вычислений;
- оказание услуг по внедрению и обслуживанию IT-продуктов;
- научно-техническая и инновационная деятельность, экспериментальные разработки, испытания в областях информационно-телекоммуникационных систем, электроники, атомной энергетики, нетрадиционных возобновляемых источников энергии, новых материалов и химических продуктов, мониторинга природно-техногенной сферы, обеспечения безопасности продукции, производств и объектов;
- подготовка кадров в области гуманитарной, научно-технической и инновационной деятельности.
Приведенный выше перечень приоритетных направлений не является исчерпывающим в целях реализации мер поддержки и развития малого и среднего бизнеса в городе.
Достижение целей и реализация задач Программы осуществляются путем выполнения мероприятий, предусмотренных в приложении к Программе.
Реализация настоящей Программы рассчитана на 2011-2012 годы.
В процессе реализации Программы проводится анализ состояния малого и среднего предпринимательства; совершенствуется система содействия развитию малого и среднего предпринимательства; разрабатываются проекты нормативных правовых актов по вопросам предпринимательства; получают развитие действующие и создаются новые субъекты МСП по приоритетным направлениям деятельности, структуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; развивается информационное и кадровое обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства.
Мероприятия Программы, представленные в приложении к ней, ориентированы на:
- рекламно-информационную поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства и пропаганду предпринимательства;
- развитие инновационной деятельности и инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
- финансовую и имущественную поддержку малого и среднего предпринимательства;
- правовое и кадровое обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства.
Финансирование мероприятий настоящей Программы обеспечивается за счет средств местного бюджета и привлеченных средств. Под привлеченными средствами в отношении настоящей Программы следует понимать собственные, заемные средства малых, средних предприятий и предпринимателей, а также средства бюджетов вышестоящих уровней, привлекаемые для реализации Программы в соответствии с программами поддержки и развития малого и среднего предпринимательства Московской области и Российской Федерации.
Общий объем средств, направляемых на реализацию мероприятий настоящей Программы в 2011-2012 годах, составляет 81,4 млн. рублей, в том числе:
- 2011 год - 19,033 млн. рублей;
- 2012 год - 62,356 млн. рублей;
из них по источникам:
средства местного бюджета составляют 8,65 млн. рублей, в том числе:
- 2011 год - 1,65 млн. рублей;
- 2012 год - 7 млн. рублей;
средства из бюджета Московской области составляют 81,139 млн. рублей, в том числе:
- 2011 год - 19,033 млн. рублей;
- 2012 год - 62,356 млн. рублей.
Финансирование мероприятий Программы за счет средств местного бюджета осуществляется в установленном законодательством порядке и в соответствии с порядком финансирования, утвержденным заместителем главы администрации.
Условия финансирования мероприятий:
- субсидии субъектам МСП предоставляются на конкурсной основе. Положение о конкурсах и состав конкурсной комиссии утверждаются главой города Дубны;
- максимальный размер субсидии составляет до 98 процентов от общей суммы затрат.
6.1. Поддержка субъектов МСП и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, при реализации настоящей Программы осуществляется на принципе обеспечения равного доступа субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, к участию в реализации Программы и получению поддержки.
6.2. При реализации мероприятий настоящей Программы финансовая, имущественная и иная поддержка, предусматривающая выделение средств городского бюджета, оказывается субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, зарегистрированным в установленном законодательством порядке на территории города Дубны.
6.3. К субъектам малого и среднего предпринимательства, претендующим на предоставление поддержки, относятся внесенные в Единый государственный реестр юридических лиц потребительские кооперативы и коммерческие организации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), а также физические лица, внесенные в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (далее - индивидуальные предприниматели), крестьянские (фермерские) хозяйства, соответствующие условиям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
6.4. Поддержка не может оказываться в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства:
- являющихся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;
- являющихся участниками соглашений о разделе продукции;
- осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;
- являющихся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.
6.5. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, предусмотренная Программой, не может оказываться субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых.
6.6. Оказание финансовой, имущественной и иных форм поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случаях, установленных законодательством, оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляется на конкурсной основе.
Организация и проведение конкурсов осуществляется Единой комиссией по размещению заказов администрации города Дубны.
6.7. Субъекты малого и среднего предпринимательства и организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, претендующие на получение поддержки, обращаются в администрацию города Дубны и представляют следующие документы:
- заявление (заявку) на предоставление средств поддержки либо на участие в конкурсе;
- копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица либо физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя;
- копии учредительных документов в действующей редакции со всеми внесенными в них изменениями и/или дополнениями (для юридических лиц);
- для субъектов малого и среднего предпринимательства документы, подтверждающие их соответствие условиям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
- описание проекта заявителя, требующего поддержки, содержащее обоснование необходимости выделения бюджетных средств и эффективность предложенного проекта (если иное не предусмотрено конкурсной документацией);
- иные документы, предусмотренные конкурсной документацией (в случае проведения конкурса).
6.8. Администрация города Дубны рассматривает обращения субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, претендующих на получение поддержки, в месячный срок с даты получения такого обращения.
Каждый субъект малого и среднего предпринимательства либо организация, образующая инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, должны быть проинформированы о решении, принятом по такому обращению, в течение пяти дней со дня его принятия.
6.9. В оказании поддержки должно быть отказано в случае, если:
1) не представлены документы, определенные настоящей Программой, или представлены недостоверные сведения и документы;
2) не выполнены условия оказания поддержки;
3) ранее в отношении заявителя - субъекта малого и среднего предпринимательства было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли;
4) с момента признания субъекта малого и среднего предпринимательства допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года.
6.10. С субъектами малого и среднего предпринимательства либо организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в отношении которых по итогам конкурса либо на ином законном основании принято решение о поддержке, администрация города Дубны заключает договор.
Условиями договора должны быть предусмотрены целевое использование выделенных бюджетных средств, обязательное предоставление отчета получателя поддержки о выполнении мероприятия (проекта) и финансового отчета об использовании бюджетных ассигнований, а также иные условия, предусмотренные законодательством и (или) конкурсной документацией.
6.11. Администрация города Дубны, осуществляя мероприятия по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с настоящей Программой, ведет реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей такой поддержки.
В реестре субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки должны содержаться сведения, предусмотренные частью 1 статьи 8 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
6.12. Администрация города Дубны обязана внести записи в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки в отношении соответствующих субъектов малого и среднего предпринимательства в течение тридцати дней со дня принятия решения об оказании поддержки или решения о прекращении оказания поддержки.
6.13. Порядок ведения реестров субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки, требования к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными реестрами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
6.14. Информация, содержащаяся в реестре субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки, является открытой для ознакомления с ней физических и юридических лиц.
6.15. Сведения, содержащиеся в реестре субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки, исключаются из реестра по истечении трех лет с даты окончания срока оказания поддержки.
6.16. Мероприятия Программы по поддержке и развитию деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, реализуемые организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в инициативном порядке без выделения бюджетных средств и оказания иных мер поддержки, осуществляются в порядке и на условиях, определяемых этими организациями.
7.1. Инфраструктурой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства города является система коммерческих и некоммерческих организаций, которые создаются, осуществляют свою деятельность или привлекаются в качестве поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд при реализации программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечивающих условия для создания субъектов малого и среднего предпринимательства, и оказания им поддержки.
7.2. Инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства включает в себя также центры и агентства по развитию предпринимательства, государственные и муниципальные фонды поддержки предпринимательства, фонды содействия кредитованию (гарантийные фонды, фонды поручительств), акционерные инвестиционные фонды и закрытые паевые инвестиционные фонды, привлекающие инвестиции для субъектов малого и среднего предпринимательства, технопарки, научные парки, инновационно-технологические центры, центры коммерциализации технологий, бизнес-инкубаторы, палаты, центры ремесел, центры поддержки субподряда, маркетинговые и учебно-деловые центры, агентства по поддержке экспорта товаров, лизинговые компании, консультационные центры и иные организации.
7.3. К организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства города Дубны, могут быть отнесены коммерческие и некоммерческие организации, приведенные в пунктах 6.1, 6.2 настоящего раздела, удовлетворяющие следующим требованиям:
- организация должна быть зарегистрирована на территории города Дубны;
- уставом организации должна быть предусмотрена деятельность по поддержке и развитию предпринимательства;
- организация должна осуществлять фактическую деятельность по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства.
7.4. Перечень организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства города Дубны, утверждается главой города Дубны на основании заявлений организаций при условии соответствия их установленным выше требованиям.
К заявлению организации о включении ее в перечень организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства города Дубны, прилагаются:
- копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица;
- копия устава организации в действующей редакции со всеми внесенными в него изменениями и/или дополнениями;
- справка о фактической деятельности организации по поддержке и развитию малого предпринимательства.
7.5. Внесение изменений в перечень организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства города Дубны, осуществляется на основании постановления или распоряжения главы города Дубны.
В результате реализации настоящей Программы предполагаются:
- увеличение численности работающих на малых и средних предприятиях;
- увеличение объема продукции (товаров и услуг), производимой субъектами малого и среднего предпринимательства;
- рост среднемесячной заработной платы на малых и средних предприятиях;
- привлечение молодежи в инновационный бизнес до 100 человек.
Муниципальным заказчиком Программы является администрация г. Дубны Московской области, которая контролирует выполнение Программы в указанные сроки. Администрация г. Дубны с привлечением заинтересованных организаций малого и среднего бизнеса, предпринимателей, организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства организует выполнение Программы и координирует взаимодействие исполнителей мероприятий настоящей Программы. Для этих целей глава города Дубны определяет должностное лицо администрации г. Дубны, ответственное за реализацию настоящей Программы.
Муниципальный заказчик Программы с учетом фактически выделенных лимитов финансирования мероприятий настоящей Программы из средств местного бюджета на соответствующий финансовый год определяет последовательность и порядок финансирования указанных мероприятий.
Контроль за ходом реализации настоящей Программы, а также целевым и эффективным использованием бюджетных средств, выделенных на выполнение ее мероприятий, осуществляют муниципальный заказчик Программы и Совет депутатов г. Дубны.
Отчет о реализации настоящей Программы рассматривается администрацией г. Дубны Московской области и представляется главой города в Совет депутатов в составе годового отчета главы города.
Изменения Программы согласовываются и утверждаются органами местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством.
Приложение
к Целевой муниципальной программе
----+-----------------------------+--------------------+----------+--------------+----------------------
¦N ¦Содержание ¦Исполнители ¦Срок ¦Источники ¦Объем финансирования ¦
¦п/п¦ ¦ ¦исполнения¦финансирования¦по годам, тыс. руб. ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------+-----T-------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2011 ¦2012 ¦итого ¦
+---+-----------------------------+--------------------+----------+--------------+-------+-----+-------+
¦1 ¦Рекламно-информационное обеспечение малого и среднего предпринимательства. Пропаганда ¦
¦ ¦и популяризация предпринимательской деятельности ¦
+---+-----------------------------+--------------------+----------+--------------+-------+-----T-------+
¦1.1¦Изготовление и установка ¦Администрация города¦2011-2012 ¦Внебюджетные ¦ 20 ¦ ¦ ¦
¦ ¦информационных щитов ¦Дубны ¦ ¦средства ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦для информирования МСП ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦о городских и областных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦конкурсах по поддержке МСП ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------+--------------------+----------+--------------+-------+-----+-------+
¦1.2¦Подготовка и публикация ¦Дубненское ¦2011-2012 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦материалов о малом и среднем ¦информационное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предпринимательстве города ¦агентство Московской¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в средствах массовой ¦области, филиал ООО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦информации ¦"Телеканал ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦"Подмосковье" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦в г. Дубне ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------+--------------------+----------+--------------+-------+-----+-------+
¦1.3¦Размещение информации ¦Администрация города¦2011-2012 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и нормативных правовых актов,¦Дубны ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦затрагивающих интересы малого¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и среднего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предпринимательства, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦на официальном сайте органов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦местного самоуправления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦города Дубны ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------+--------------------+----------+--------------+-------+-----+-------+
¦1.4¦Распространение деловой ¦Торгово-промышленная¦2011-2012 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦информации субъектам малого и¦палата г. Дубны ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦среднего предпринимательства ¦(по согласованию) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------+--------------------+----------+--------------+-------+-----+-------+
¦ ¦Всего по п. 1 ¦ 150 ¦ 150¦ 300 ¦
+---+----------------------------------------------------------------------------+-------+-----+-------+
¦2 ¦Развитие инновационной деятельности и инфраструктуры поддержки малого и среднего ¦
¦ ¦предпринимательства ¦
+---+-----------------------------+--------------------+----------+--------------+-------+-----T-------+
¦2.1¦Предоставление в аренду ¦Администрация города¦2011-2012 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦субъектам малого и среднего ¦Дубны, МУП "Дирекция¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предпринимательства ¦развития наукограда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦муниципального имущества ¦Дубна" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и рабочих мест в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦инновационно-технологическом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦инкубаторе на льготных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦условиях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------+--------------------+----------+--------------+-------+-----+-------+
¦2.2¦Содействие развитию малых ¦Администрация города¦2011-2012 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦инновационных предприятий ¦Дубны, университет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦при университете "Дубна" ¦"Дубна" (по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦согласованию) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------+--------------------+----------+--------------+-------+-----+-------+
¦2.3¦Развитие Центра молодежного ¦Торгово-промышленная¦2011-2012 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предпринимательства ¦палата г. Дубны, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦университет "Дубна" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦(по согласованию) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------+--------------------+----------+--------------+-------+-----+-------+
¦3 ¦Финансовая поддержка деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства и инфраструктуры¦
¦ ¦поддержки малого и среднего предпринимательства ¦
+---+-----------------------------+--------------------+----------+--------------+-------+-----T-------+
¦3.1¦Предоставление субсидий ¦Администрация города¦2011-2012 ¦Средства ¦ 1040 ¦ 1150¦13134,5¦
¦ ¦субъектам МСП на реализацию ¦Дубны ¦ ¦бюджета города¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦научно-технических ¦ ¦ +--------------+-------+-----+ ¦
¦ ¦инновационных проектов ¦ ¦ ¦Субсидия ¦ 4160 ¦ ¦ ¦
¦ ¦в сферах энергосбережения, ¦ ¦ ¦из бюджета ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦нанотехнологий, ¦ ¦ ¦Московской ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦инфокоммуникационных ¦ ¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦технологий, биомедицинских ¦ ¦ +--------------+-------+ ¦ ¦
¦ ¦технологий, ядерно-физических¦ ¦ ¦Субсидия из ¦ 6784,5¦ ¦ ¦
¦ ¦технологий, конструирования ¦ ¦ ¦федерального ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сложных технических систем ¦ ¦ ¦бюджета ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------+--------------------+----------+--------------+-------+-----+-------+
¦3.2¦Развитие инновационно- ¦ ¦ ¦Средства ¦ 240 ¦ 4500¦54623,5¦
¦ ¦технологического инкубатора ¦ ¦ ¦бюджета города¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦г. Дубны ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в том числе: ¦ ¦ +--------------+-------+-----+ ¦
¦ ¦3.2.1. Строительство второй ¦Администрация города¦2011-2012 ¦Субсидия ¦ 960 ¦18000¦ ¦
¦ ¦очереди - муниципального ¦Дубны ¦ ¦из бюджета ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦бизнес-инкубатора малых ¦ ¦ ¦Московской ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦инновационных предприятий ¦ ¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в научно-технической сфере ¦ ¦ +--------------+-------+-----+ ¦
¦ ¦(в том числе 2011 год - ¦ ¦ ¦Субсидия из ¦ 1565,5¦29358¦ ¦
¦ ¦проведение проектно- ¦ ¦ ¦федерального ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦изыскательных работ) ¦ ¦ ¦бюджета ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +-----------------------------+--------------------+----------+--------------+-------+-----+-------+
¦ ¦3.2.2. Создание в составе ¦Администрация города¦2011-2012 ¦Средства ¦ ¦ 760¦ 8758 ¦
¦ ¦инновационно-технологического¦Дубны ¦ ¦бюджета города¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦инкубатора центра ¦ ¦ +--------------+-------+-----+ ¦
¦ ¦коллективного пользования ¦ ¦ ¦Субсидия ¦ ¦ 3040¦ ¦
¦ ¦высокотехнологичным ¦ ¦ ¦из бюджета ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦оборудованием для ¦ ¦ ¦Московской ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦инновационных предприятий ¦ ¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в научно-технической сфере ¦ ¦ +--------------+-------+-----+ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Субсидия из ¦ ¦ 4958¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦федерального ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджета ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------+--------------------+----------+--------------+-------+-----+-------+
¦3.3¦Предоставление субсидии ¦Администрация города¦2011-2012 ¦Средства ¦ 20 ¦ 20¦ 250,5¦
¦ ¦на реализацию лучших ¦Дубны ¦ ¦бюджета города¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦молодежных проектов субъектов¦ ¦ +--------------+-------+-----+ ¦
¦ ¦МСП, осуществляющих ¦ ¦ ¦Субсидия ¦ 80 ¦ ¦ ¦
¦ ¦деятельность в сфере услуг ¦ ¦ ¦из бюджета ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Московской ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ +--------------+-------+ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Субсидия из ¦ 130,5¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦федерального ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджета ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------+--------------------+----------+--------------+-------+-----+-------+
¦3.4¦Предоставление субсидий ¦Администрация города¦2011-2012 ¦Средства ¦ 150 ¦ 200¦ 1928,5¦
¦ ¦организациям инфраструктуры ¦Дубны ¦ ¦бюджета города¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦поддержки субъектов МСП в ¦ ¦ +--------------+-------+-----+ ¦
¦ ¦целях организации проведения ¦ ¦ ¦Субсидия ¦ 600 ¦ ¦ ¦
¦ ¦выставочно-ярмарочных ¦ ¦ ¦из бюджета ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦мероприятий в интересах ¦ ¦ ¦Московской ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦субъектов МСП ¦ ¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦("Rusnanotech'2011", ¦ ¦ +--------------+-------+ ¦ ¦
¦ ¦"Центральный федеральный ¦ ¦ ¦Субсидия из ¦ 978,5¦ ¦ ¦
¦ ¦округ: инновационные компании¦ ¦ ¦федерального ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- системе здравоохранения", ¦ ¦ ¦бюджета ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦выставки-конференции в рамках¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦V конференции ОЭЗ "Дубна") и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦создание под них передвижных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦выставочных стендов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦для субъектов МСП ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------+--------------------+----------+--------------+-------+-----+-------+
¦3.5¦Предоставление субсидий ¦Администрация города¦2011-2012 ¦Средства ¦ 100 ¦ 150¦ 1302 ¦
¦ ¦субъектам МСП на участие ¦Дубны ¦ ¦бюджета города¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в выставочно-ярмарочных ¦ ¦ +--------------+-------+-----+ ¦
¦ ¦мероприятиях ¦ ¦ ¦Субсидия из ¦ 400 ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджета ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Московской ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ +--------------+-------+ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Субсидия из ¦ 652 ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦федерального ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджета ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------+--------------------+----------+--------------+-------+-----+-------+
¦3.6¦Предоставление субсидий ¦Администрация города¦2011-2012 ¦Средства ¦ 100 ¦ 220¦ 1372 ¦
¦ ¦субъектам МСП на оплату ¦Дубны ¦ ¦бюджета ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦образовательных услуг ¦ ¦ ¦города ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ +--------------+-------+-----+ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Субсидия ¦ 400 ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦из бюджета ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Московской ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ +--------------+-------+ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Субсидия из ¦ 652 ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦федерального ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджета ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------+--------------------+----------+--------------+-------+-----+-------+
¦ ¦Итого по пункту 3 ¦ ¦ ¦ ¦19013 ¦62356¦81369 ¦
+---+-----------------------------+--------------------+----------+--------------+-------+-----+-------+
¦ ¦В том числе: ¦ ¦ ¦Средства ¦ 1650 ¦ 7000¦ 8650 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджета ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦города ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ +--------------+-------+-----+-------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Субсидия ¦ 6600 ¦21040¦27640 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦из бюджета ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Московской ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ +--------------+-------+-----+-------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Субсидия из ¦10763 ¦34316¦45079 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦федерального ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджета ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------+--------------------+----------+--------------+-------+-----+-------+
¦ ¦Всего по пунктам 1-3 ¦ ¦ ¦ ¦19033 ¦62356¦81389 ¦
+---+-----------------------------+--------------------+----------+--------------+-------+-----+-------+
¦ ¦В том числе: ¦ ¦ ¦Средства ¦ 1650 ¦ 7000¦ 8650 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджета ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦города ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ +--------------+-------+-----+-------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Субсидия ¦ 6600 ¦21040¦27640 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦из бюджета ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Московской ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ +--------------+-------+-----+-------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Субсидия из ¦10763 ¦34316¦45079 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦федерального ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджета ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ +--------------+-------+-----+-------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Внебюджетные ¦ 20 ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦средства ¦ ¦ ¦ ¦
----+-----------------------------+--------------------+----------+--------------+-------+-----+--------
Комментарии
Комментирование через социальные сервисы Facebook и Вконтакте: