Решение Совета депутатов сельского поселения Калиновское Серпуховского муниципального района МО от 23.03.2011 N 2/22

Об утверждении Положения об администрации сельского поселения Калиновское

В соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании информации Управления государственной и муниципальной службы Московской области, руководствуясь Уставом муниципального образования "Сельское поселение Калиновское Серпуховского муниципального района Московской области", Совет депутатов сельского поселения Калиновское решил:

1. Утвердить Положение об администрации сельского поселения Калиновское.

2. Направить настоящее решение на подпись главе сельского поселения Калиновское.

3. Опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации.

4. Настоящее решение вступает в силу с момента его подписания.

5. Контроль за исполнением настоящего решения оставляю за собой.

Председатель Совета депутатов
сельского поселения Калиновское
Б.Г. Криводубский

Глава сельского
поселения Калиновское
Л.В. Жильцова

Приложение
к решению Совета депутатов
сельского поселения Калиновское
Московской области
от 23 марта 2011 г. N 2/22

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ АДМИНИСТРАЦИИ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КАЛИНОВСКОЕ

Настоящее Положение разработано на основании действующего законодательства Российской Федерации, Московской области, Устава сельского поселения Калиновское, закрепляет правовые основы деятельности администрации сельского поселения как системы исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления, определяет статус и компетенцию входящих в эту систему органов, их полномочия, ответственность, принципы взаимодействия, финансовую основу их деятельности.

1. Общие положения

1.1. Администрация сельского поселения Калиновское является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования "Сельское поселение Калиновское Серпуховского муниципального района Московской области".

1.2. Положение об администрации сельского поселения Калиновское (далее - Положение) определяет правовой статус, полномочия, порядок формирования и деятельности администрации сельского поселения Калиновское, взаимоотношения должностных лиц отраслевых органов администрации сельского поселения Калиновское.

1.3. Администрация сельского поселения Калиновское является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевой счет, печать со своим наименованием и гербом, счета в банковских учреждениях, структуру и штатное расписание с утвержденным фондом оплаты труда, наделяется в установленном порядке необходимым имуществом, финансируется за счет средств местного бюджета. Права юридического лица могут быть предоставлены отраслевым органам администрации сельского поселения Калиновское по решению главы сельского поселения Калиновское.

1.4. Место нахождения администрации сельского поселения Калиновское: 142253, Московская область, Серпуховский район, п. Большевик, ул. Ленина, д. 36.

2. Функции и полномочия

2.1. Администрация сельского поселения Калиновское наделяется Уставом сельского поселения Калиновское полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

2.2. Администрация сельского поселения Калиновское принимает к своему рассмотрению вопросы местного значения в соответствии с Уставом сельского поселения Калиновское, законодательством Российской Федерации и Московской области.

2.3. Администрация сельского поселения Калиновское в целях обеспечения деятельности главы сельского поселения Калиновское выполняет следующие функции:

- осуществляет подготовку в установленном порядке проектов постановлений, распоряжений и других нормативно-правовых актов главы сельского поселения Калиновское, осуществляет контроль за их исполнением;

- обеспечивает рассмотрение поступающих в администрацию сельского поселения Калиновское документов и обращений, готовит по этим документам и обращениям необходимые материалы;

- обеспечивает соблюдение режима секретности и служебной тайны;

- выполняет другие функции в соответствии с решениями главы сельского поселения Калиновское.

3. Полномочия администрации сельского поселения Калиновское в области регулирования экономики

3.1. Администрация сельского поселения Калиновское в области регулирования экономики:

3.1.1. Готовит прогнозы социально-экономического развития сельского поселения Калиновское, определяет приоритеты социально-экономического развития сельского поселения Калиновское в области строительства, транспорта, обеспечение иных потребностей населения сельского поселения Калиновское.

3.1.2. Разрабатывает и предоставляет главе сельского поселения Калиновское проекты планов и программ социально-экономического развития сельского поселения Калиновское.

3.1.3. Обеспечивает комплексное социально-экономическое развитие сельского поселения Калиновское.

3.1.4. Обеспечивает составление балансов для управления экономическим и социальным развитием сельского поселения Калиновское.

3.1.5. Осуществляет в указанной области иные полномочия в соответствии с законодательством.

4. Полномочия администрации сельского поселения Калиновское в области бюджета и финансов сельского поселения Калиновское

4.1. Администрация сельского поселения Калиновское в области бюджета и финансов:

4.1.1. Разрабатывает и вносит на рассмотрение главе сельского поселения Калиновское и Совету депутатов сельского поселения Калиновское проект бюджета сельского поселения Калиновское.

4.1.2. Исполняет бюджет сельского поселения Калиновское.

4.1.3. Осуществляет налоговую политику в сельском поселении Калиновское путем анализа системы налогообложения в сельском поселении Калиновское; подготовку и вынесение на рассмотрение главе сельского поселения Калиновское предложений об установлении местных налогов и сборов, системы их взимания, а также льгот по их уплате и реализации иных полномочий в указанной области.

4.1.4. Вносит предложения главе сельского поселения Калиновское по формированию бюджета сельского поселения Калиновское, управлению финансами сельского поселения Калиновское, обеспечивает их надлежащее исполнение.

4.1.5. Осуществляет в указанной области иные полномочия в соответствии с законодательством.

5. Полномочия администрации сельского поселения Калиновское по управлению и распоряжению муниципальной собственностью

5.1. Администрация сельского поселения Калиновское в области управления и распоряжения муниципальной собственностью в соответствии с законодательством и правовыми актами Совета депутатов сельского поселения Калиновское и главы сельского поселения Калиновское:

5.1.1. Осуществляет полномочия по владению, пользованию и распоряжению объектами муниципальной собственности: передает объекты муниципальной собственности во временное или постоянное пользование юридическим и физическим лицам, сдает в аренду, а также совершает с имуществом, находящимся в муниципальной собственности, иные сделки, определяет в договорах и соглашениях условия использования приватизированных или передаваемых в пользование объектов.

5.1.2. Решает вопросы создания, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, учреждений, организаций муниципальной собственности, контролирует целевое использование и сохранность принадлежащего им имущества; вносит главе сельского поселения Калиновское представления о назначении и освобождении от должности их руководителей, заключает с ними трудовые договоры.

5.1.3. Осуществляет управление долями (пакетами акций) в уставном капитале юридического лица.

5.1.4. Разрабатывает и представляет главе сельского поселения Калиновское проект программы приватизации объектов муниципальной собственности, исполняет ее, представляет отчеты о ее исполнении, подготавливает и предоставляет главе сельского поселения Калиновское планы использования объектов муниципальной собственности.

5.1.5. Реализует в указанной области иные полномочия в соответствии с законодательством.

6. Полномочия администрации сельского поселения Калиновское в области благоустройства территории сельского поселения Калиновское

6.1. Благоустройство, озеленение и текущее содержание территории сельского поселения Калиновское.

7. Полномочия администрации сельского поселения Калиновское в сфере бытового и торгового обслуживания

7.1. Создание условий для обеспечения населения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания.

7.2. Контроль за соблюдением санитарного состояния мест торговли.

8. Полномочия администрации сельского поселения Калиновское в области социальной защиты

8.1. Оказывает содействие в вопросах опеки и попечительства.

8.2. Организует за счет собственных и привлеченных средств дополнительную социальную поддержку населения сверх установленной законодательством и государственными программами.

9. Полномочия администрации сельского поселения Калиновское в области обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан

9.1. Обеспечивает на территории сельского поселения Калиновское исполнение Конституции РФ, федеральных и областных законов, правовых актов главы Серпуховского муниципального района, Совета депутатов сельского поселения Калиновское, главы сельского поселения Калиновское.

9.2. Предъявляет в суд или арбитражный суд требования о признании недействительными законов и иных правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, а также правовых актов предприятий, учреждений, организаций и их должностных лиц, нарушающих права органов местного самоуправления, права и законные интересы граждан, проживающих на территории сельского поселения Калиновское.

9.3. Осуществляет в случае стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, пожаров, массовых нарушений общественного порядка предусмотренные законом меры, связанные со спасением и охраной жизни людей, защитой их здоровья и прав, поддержанием порядка.

9.4. В соответствии с законодательством обеспечивает первичную пожарную безопасность в сельском поселении Калиновское.

9.5. Принимает предусмотренные законодательством меры, связанные с проведением собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, организацией спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий.

9.6. Организует прием населения, а также рассмотрение обращений граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции.

9.7. В соответствии с законодательством осуществляет полномочия в области обеспечения исполнения воинской обязанности граждан.

9.8. В соответствии с законодательством осуществляет полномочия в области гражданской обороны, защиты населения и территории сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

9.9. Рассматривает ходатайства и вносит предложения в соответствующие органы о награждении государственными наградами и присвоении почетных званий.

9.10. Оказывает содействие избирательным комиссиям при проведении выборов, референдумов.

9.11. Информирует население сельского поселения Калиновское о своей деятельности через СМИ и Интернет-сайт администрации сельского поселения Калиновское.

9.12. Публикует официальные нормативно-правовые акты.

9.13. Реализует другие полномочия в соответствии с законодательством.

10. Структура администрации сельского поселения Калиновское

10.1. Структура администрации сельского поселения утверждается Советом депутатов сельского поселения Калиновское по представлению главы сельского поселения Калиновское.

10.2. В структуру администрации входят глава сельского поселения, отраслевые (функциональные) органы, реализующие исполнительные и распорядительные функции в конкретной сфере управления.

11. Руководство главой сельского поселения Калиновское деятельностью администрации

11.1. Глава сельского поселения Калиновское является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется Уставом сельского поселения Калиновское собственными полномочиями.

11.2. Глава сельского поселения Калиновское руководит деятельностью администрации.

11.3. Как глава сельского поселения Калиновское:

11.3.1. Представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельского поселения.

11.3.2. Подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом муниципального образования, нормативные правовые акты, принятые представительным органом муниципального образования.

11.3.3. Издает в пределах своих полномочий правовые акты.

11.3.4. Наделяет отраслевые органы администрации правами юридического лица.

11.3.5. Назначает и освобождает от должности руководителей отраслевых органов, определяет их полномочия.

11.3.6. Представляет в Совет депутатов сельского поселения Калиновское проект бюджета сельского поселения Калиновское и отчет о его исполнении, распоряжается средствами бюджета сельского поселения Калиновское, образует и распоряжается средствами бюджетных и других фондов.

11.3.7. Представляет на утверждение целевые программы социально-экономического развития сельского поселения Калиновское.

11.3.8. Представляет на рассмотрение Совета депутатов сельского поселения проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств бюджета сельского поселения.

11.3.9. Заключает договоры и соглашения.

11.3.10. Выполняет представительские функции.

11.3.11. В случае невозможности исполнения своих полномочий по причинам временной нетрудоспособности, отпуска и т.д. распоряжением возлагает исполнение своих обязанностей на заместителя главы администрации - начальника общего отдела администрации сельского поселения.

12. Заместитель главы администрации - начальник общего отдела администрации сельского поселения Калиновское

12.1. Заместитель главы администрации - начальник общего отдела администрации сельского поселения Калиновское является должностным лицом администрации, назначается и освобождается от должности главой сельского поселения Калиновское.

12.2. Заместитель главы администрации - начальник общего отдела администрации осуществляет полномочия по руководству деятельности администрации сельского поселения Калиновское в пределах и в порядке, определяемых главой сельского поселения Калиновское.

12.3. Заместитель главы администрации - начальник общего отдела администрации в своей деятельности подотчетен и подконтролен главе сельского поселения Калиновское.

12.4. Заместитель главы администрации - начальник общего отдела администрации:

- руководит отделом, контролирует его деятельность и дает поручения;

- исполняет поручения главы сельского поселения Калиновское;

- наделен правом второй подписи;

- выполняет иные функции в соответствии с полномочиями, определенными главой сельского поселения Калиновское.

13. Отраслевые (функциональные) органы

13.1. Отраслевые (функциональные) органы администрации сельского поселения Калиновское создаются на основании структуры исполнительных органов муниципального образования "Сельское поселение Калиновское", утвержденной Советом депутатов сельского поселения Калиновское для исполнения определенных функций, полномочий, входящих в компетенцию администрации сельского поселения Калиновское.

13.2. Отраслевые (функциональные) органы администрации сельского поселения Калиновское действуют на основании Положения об отраслевом органе, утвержденного главой сельского поселения Калиновское и разрабатываемого на основании данного Положения, должностной инструкции. К отраслевым (функциональным) органам администрации относятся отделы: общий и отдел экономики, финансов, бухгалтерского учета и отчетности.

13.3. Отраслевые органы администрации сельского поселения Калиновское возглавляются руководителем подразделения, назначаемым главой сельского поселения Калиновское на конкурсной основе.

13.4. На основании Положения об отраслевом органе и решения о создании отраслевого органа могут наделяться правами юридического лица.

13.5. Деятельность отраслевых органов финансируется из местного бюджета в рамках средств, предусмотренных сметой расходов на содержание администрации сельского поселения Калиновское.

13.6. Отделы администрации сельского поселения Калиновское по вопросам своего ведения осуществляют:

- исполнение федерального, областного законодательства в области самоуправления, правовых актов Совета депутатов сельского поселения Калиновское и главы сельского поселения Калиновское;

- подготовку проектов правовых актов Совета депутатов сельского поселения Калиновское и главы сельского поселения Калиновское;

- организацию исполнения правовых актов Совета депутатов сельского поселения Калиновское и главы сельского поселения Калиновское;

- обеспечение взаимодействие администрации сельского поселения Калиновское с Советом депутатов сельского поселения Калиновское, органами государственной власти, организациями, гражданами;

- иные полномочия, предусмотренные Уставом сельского поселения Калиновское, Положением об отделе.

14. Рабочие заседания и совещания

14.1. В целях обсуждения текущих оперативных и иных вопросов главой сельского поселения Калиновское, заместителем главы - начальником общего отдела администрации сельского поселения Калиновское, руководителями отраслевых органов могут проводиться рабочие заседания и совещания.

14.2. В целях эффективности проведения заседаний и совещаний предварительно формируются повестка, вопросы для обсуждения, назначаются работники, ответственные за подготовку материалов. Порядок созыва и проведение, состав участников рабочих совещаний и заседаний определяются должностными лицами администрации сельского поселения Калиновское, назначившими рабочее совещание, заседания.

15. Система муниципальных правовых актов администрации сельского поселения Калиновское

15.1. В систему муниципальных правовых актов входят:

15.1.1. Устав сельского поселения Калиновское.

15.1.2. Правовые акты, принятые на местном референдуме, нормативные и иные правовые акты Совета депутатов сельского поселения Калиновское.

15.1.3. Правовые акты главы сельского поселения Калиновское.

15.2. Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципального образования, иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

15.3. Глава сельского поселения Калиновское по вопросам, отнесенным к его ведению, издает постановления и распоряжения, являющиеся нормативно-правовыми актами.

15.4. Постановления и распоряжения главы сельского поселения Калиновское оформляются на бланках установленного образца с соблюдением действующих норм единой системы делопроизводства и инструкции по делопроизводству в администрации сельского поселения Калиновское.

15.5. Постановления и распоряжения главы сельского поселения Калиновское вступают в силу с момента их подписания, если в них не оговорено иное.

15.6. Постановления и распоряжения главы сельского поселения Калиновское, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в средствах массовой информации.

15.7. В период временного отсутствия главы сельского поселения Калиновское постановления и распоряжения главы сельского поселения Калиновское подписывает заместитель главы администрации - начальник общего отдела администрации, назначаемый главой сельского поселения Калиновское как исполняющий обязанности главы сельского поселения Калиновское в пределах полномочий, определенных главой сельского поселения Калиновское, Уставом сельского поселения Калиновское и настоящим Положением.

15.8. Вступившие в силу правовые акты обязательны для исполнения всеми находящимися на территории сельского поселения Калиновское органами, организациями, должностными лицами и гражданами. Правовые акты могут быть отменены и изменены главой сельского поселения Калиновское. Заместитель главы администрации - начальник общего отдела администрации сельского поселения Калиновское несет ответственность за хранение гербовой печати администрации сельского поселения Калиновское, за учет, использование и хранение бланков, документов администрации сельского поселения Калиновское.

16. Планирование деятельности администрации сельского поселения Калиновское

16.1. Деятельность администрации осуществляется в соответствии с планами работы отделов. Планы работы разрабатываются на год, квартал. Планы работы разрабатывают исходя из планов работы Совета депутатов сельского поселения Калиновское, решений Совета депутатов сельского поселения Калиновское, правовых актов главы сельского поселения Калиновское, программ социально-экономического развития сельского поселения Калиновское и других документов.

16.2. Планы работы отделов утверждаются главой сельского поселения Калиновское. Ответственность за выполнение плана работы отделов несут начальники отделов.

17. Взаимодействие администрации с Советом депутатов сельского поселения Калиновское

17.1. Администрация сельского поселения Калиновское строит свои отношения с Советом депутатов сельского поселения Калиновское на основе:

- разграничения функций и полномочий;

- координации и сотрудничества;

- гласности;

- законности.

18. Взаимодействие администрации сельского поселения Калиновское с органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований

18.1. Взаимодействие администрации сельского поселения Калиновское с органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований осуществляется в соответствии с федеральным и областным законодательством, Уставом сельского поселения Калиновское.

19. Контроль за деятельностью администрации сельского поселения Калиновское

19.1. Контроль за деятельностью администрации сельского поселения Калиновское осуществляют глава сельского поселения Калиновское, Совет депутатов сельского поселения Калиновское.

20. Заключительные положения

20.1. Положение об администрации сельского поселения Калиновское утверждается решением Совета депутатов сельского поселения Калиновское.

20.2. Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.

Комментарии
Комментирование через социальные сервисы Facebook и Вконтакте: