Распоряжение Минэкологии МО от 21.02.2011 N 24-РМ

Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством экологии и природопользования Московской области государственной услуги по предоставлению в установленном порядке пользователям информации из государственных информационных ресурсов и информационных систем Московской области, находящихся в ведении Министерства экологии и природопользования Московской области

1. Утвердить Административный регламент предоставления Министерством экологии и природопользования Московской области (далее - Министерство) государственной услуги по предоставлению в установленном порядке пользователям информации из государственных информационных ресурсов и информационных систем Московской области, находящихся в ведении Министерства экологии и природопользования Московской области (далее - Регламент).

2. Управлению делами:

2.1. Разместить настоящее распоряжение и Регламент на официальном сайте Министерства.

2.2. Направить настоящее распоряжение и Регламент в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области для проведения правовой экспертизы и включения в федеральный регистр.

3. Признать утратившим силу распоряжение Министерства экологии и природопользования Московской области от 18.11.2008 N 115-РМ.

4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя министра экологии и природопользования Правительства Московской области Ю.А. Карцева.

И.о. министра
А.Л. Красиков

Утвержден
распоряжением
Министерства экологии
и природопользования
Московской области
от 21 февраля 2011 г. N 24-РМ

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ В УСТАНОВЛЕННОМ ПОРЯДКЕ ПОЛЬЗОВАТЕЛЯМ ИНФОРМАЦИИ ИЗ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ИНФОРМАЦИОННЫХ РЕСУРСОВ И ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ, НАХОДЯЩИХСЯ В ВЕДЕНИИ МИНИСТЕРСТВА ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

I. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления Министерством экологии и природопользования Московской области государственной услуги по предоставлению в установленном порядке пользователям информации из государственных информационных ресурсов и информационных систем Московской области, находящихся в ведении Министерства экологии и природопользования Московской области (далее - Административный регламент), разработан в целях повышения уровня доступности государственной услуги, в том числе в форме электронного документа, определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению в установленном порядке физическим и юридическим лицам информации из государственных информационных ресурсов и информационных систем Московской области, находящихся в ведении Министерства экологии и природопользования Московской области.

1.2. Предоставление государственной услуги осуществляется на основе и в соответствии с:

- Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 08.05.2006, N 19);

- Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 16.02.2009, N 7);

- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 02.08.2010, N 31);

- Законом Московской области от 10.07.2009 N 80/2009-ОЗ "О государственных информационных системах Московской области и обеспечении доступа к содержащейся в них информации" ("Ежедневные новости. Подмосковье", N 133, 18.07.2009, "Собрание законодательства Российской Федерации", 02.01.2010, N 168);

- распоряжением Губернатора Московской области от 05.08.2008 N 314-РГ "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в исполнительных органах государственной власти Московской области, государственных органах Московской области";

- постановлением Правительства Московской области от 19.07.2008 N 230/24 "О предоставлении информации из государственных информационных ресурсов и информационных систем Московской области" ("Информационный вестник Правительства Московской области", N 9, 23.08.2001);

- постановлением Правительства Московской области от 17.09.2007 N 681/27 "О Положении, структуре и штатной численности Министерства экологии и природопользования Московской области" ("Информационный вестник Правительства Московской области", N 10, 29.10.2007).

1.3. Настоящий Административный регламент распространяется на прием заявок по предоставлению пользователям информации из государственных информационных ресурсов и информационных систем Московской области, находящихся в ведении Министерства экологии и природопользования Московской области (далее - государственная услуга).

1.4. Получателями государственной услуги являются юридические и физические лица (далее - заявители).

1.5. Сведения о месте нахождения, графике работы, справочных телефонах, адресе электронной почты:

1.5.1. Почтовый адрес Министерства: 143407, Московская область, г. Красногорск-7, бульвар Строителей, д. 1.

1.5.2. График работы:

- понедельник, вторник, среда, четверг - с 9.00 до 17.30;

- пятница - с 9.00 до 16.30;

- перерыв - с 13.00 до 13.45.

1.5.3. Справочные телефоны: тел./факс 8 (498) 602-21-68.

1.5.4. Адрес электронной почты: [email protected].

II. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги: "Предоставление информации из государственных информационных ресурсов и информационных систем Московской области, находящихся в ведении Министерства экологии и природопользования Московской области".

2.2. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу: Министерство экологии и природопользования Московской области (далее - Министерство).

2.3. Результатом предоставления государственной услуги является предоставление запрашиваемой заявителем информации по электронной почте в форме электронного документа или письменного ответа или направление уведомления по электронной почте в форме электронного документа или письменного ответа об отсутствии информации в государственных информационных ресурсах и информационных системах Московской области, находящихся в ведении Министерства.

2.4. Срок предоставления государственной услуги.

Срок предоставления государственной услуги составляет 30 календарных дней.

2.5. Правовые основания для предоставления государственной услуги.

Основанием для рассмотрения Министерством вопроса о предоставлении информации из государственных информационных ресурсов и информационных систем Московской области, находящихся в ведении Министерства, является поступивший в Министерство Запрос информации (далее - Запрос).

Запрос может быть заполнен от руки (разборчивым почерком) или машинным способом, распечатан посредством электронных печатающих устройств или выполнен в электронной форме.

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги: Запрос, который должен содержать следующие обязательные реквизиты:

2.6.1. Для юридических лиц:

- наименование;

- организационно-правовая форма;

- адрес местонахождения;

- почтовый адрес;

- номер телефона и (или) факса либо адрес электронной почты;

- фамилия, имя, отчество, подпись руководителя;

- печать организации.

2.6.2. Для физических лиц:

- фамилия, имя, отчество заявителя;

- адрес места жительства;

- номер телефона и (или) факса либо адрес электронной почты;

- для индивидуального предпринимателя - в том числе реквизиты свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя, подпись и печать.

2.6.3. Объем и характер запрашиваемой информации.

2.6.4. Форма ее предоставления - на бумажном или электронном носителе (дискете, представляемой заявителем или с помощью электронной почты в форме электронного документа).

За представление недостоверных или искаженных сведений заявитель несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги:

В соответствии с действующим законодательством оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, не имеется.

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги:

Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является представление документов с нарушением требований пункта 2.6 настоящего Регламента, а также в случаях, если:

2.8.1. Содержание Запроса не позволяет установить запрашиваемую информацию о деятельности Министерства.

2.8.2. Запрашиваемая информация не относится к деятельности Министерства.

2.8.3. Запрашиваемая информация относится к информации ограниченного доступа.

2.8.4. Запрашиваемая информация ранее предоставлялась Заявителю.

2.8.5. В Запросе ставится вопрос о правовой оценке актов, принятых Министерством, проведении анализа деятельности Министерства, его подведомственных организаций или проведении иной аналитической работы, непосредственно не связанной с защитой прав заявителя, направившего Запрос.

2.8.6. Министерство вправе не предоставлять информацию о своей деятельности по Запросу, если эта информация опубликована в средстве массовой информации или размещена в сети Интернет.

2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги: государственная услуга оказывается бесплатно, за исключением случаев указанных в статье 22 Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".

2.10. Максимальное время ожидания в очереди при подаче заявочных материалов и при получении результата не должно превышать 30 минут.

2.11. Срок регистрации Запроса заявителя о предоставлении государственной услуги:

Регистрация Запроса заявителя о предоставлении государственной услуги осуществляется в течение 1 рабочего дня с момента поступления Запроса в отдел служебной корреспонденции Управления делами Министерства (далее - Отдел).

2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляются государственные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения Запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой государственной услуги.

2.12.1. Прием заявителей по вопросу предоставления государственной услуги проводится в Министерстве (присутственные места).

У входа в помещения размещается табличка с наименованием помещения.

Присутственные места Министерства оборудуются:

- системой кондиционирования воздуха;

- противопожарной системой и средствами пожаротушения.

Места, предназначенные для ознакомления с информационными материалами, оборудуются:

- информационными стендами;

- стульями и столами для возможности оформления документов.

На информационных стендах в помещениях, предназначенных для приема граждан, размещается следующая информация:

- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащие нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;

- текст настоящего Административного регламента по предоставлению государственной услуги с приложениями;

- схема размещения государственных гражданских служащих, обеспечивающих предоставление государственной услуги;

- график приема граждан должностными лицами Министерства;

- порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги;

- порядок получения консультаций;

- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих государственную услугу.

2.13. Показатели доступности и качества государственной услуги.

Показатели доступности государственной услуги:

- информация о государственной услуге публикуется на официальном сайте Министерства (http://mep.mosreg.ru/);

- услуга оказывается бесплатно, за исключением случаев указанных в статье 22 Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".

Показатели качества государственной услуги:

- соответствие требованиям Административного регламента;

- наличие различных каналов получения услуги;

- соблюдение сроков предоставления услуги;

- количество обоснованных жалоб.

2.14. Для исполнения государственной услуги Министерство не вправе требовать от заявителя:

- предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

- предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

- осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечни, установленные федеральным законом.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

3.1. Основанием для начала предоставления государственной услуги является поступление Запроса в Отдел.

3.2. Запрос может направляться заявителем по почте, по электронной почте в форме электронного документа на адрес [email protected], а также представляться нарочным путем по адресу, указанному в п. 1.5 настоящего Административного регламента. При получении Запроса по электронной почте специалист отдела защиты информации и программного обеспечения Управления делами в течение 1 рабочего дня представляет Запрос на бумажном носителе в Отдел.

3.3. Отдел в течение 1 рабочего дня регистрирует Запрос в установленном порядке в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в исполнительных органах государственной власти Московской области, государственных органах Московской области, утвержденной распоряжением Губернатора Московской области от 05.08.2008 N 314-РГ, и Инструкцией по делопроизводству в Министерстве экологии и природопользования Московской области, утвержденной приказом министра экологии и природопользования Правительства Московской области от 28.08.2008 N 39-ПМ.

Специалист Отдела передает документы министру экологии и природопользования Правительства Московской области (далее - Министр) для формирования поручения структурному подразделению Министерства.

Срок выполнения административной процедуры - 1 рабочий день.

3.4. Запрос с резолюцией Министра передается в структурное подразделение Министерства, в котором ведется учет запрашиваемой информации (далее - Структурное подразделение). Руководитель Структурного подразделения при получении Запроса назначает исполнителя для рассмотрения, подготовки информации или уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги.

Срок выполнения административной процедуры - 1 рабочий день.

3.5. Специалистом Структурного подразделения (далее - Исполнитель) осуществляется проверка на соответствие Запроса требованиям, установленным пп. 2.5, 2.6 настоящего Административного регламента.

В случае выявления несоответствия Запроса требованиям, установленным пп. 2.5, 2.6 настоящего Административного регламента, Исполнителем подготавливается уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием причин.

В случае если запрашиваемая информация относится к информации ограниченного доступа, в ответе на запрос указываются вид, наименование, номер и дата принятия акта, в соответствии с которым доступ к этой информации ограничен.

Срок выполнения административной процедуры - 5 календарных дней.

3.6. Запрос, соответствующий требованиям, установленным настоящим Административным регламентом, подлежит рассмотрению.

3.7. В случае если Запрос не относится к деятельности Министерства, он направляется в государственный орган или орган местного самоуправления, к полномочиям которых отнесен данный Запрос. О переадресации запроса сообщается заявителю, направившему Запрос.

Срок выполнения административной процедуры - 7 календарных дней.

3.8. В случае если при рассмотрении Запроса будет установлено, что запрашиваемая информация отсутствует в информационной системе Министерства, Исполнителем подготавливается уведомление об отсутствии информации, а в случаях указанных в статье 2.8, подготавливается уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги.

Срок выполнения административной процедуры - 7 календарных дней.

3.9. Уведомление об отказе в предоставлении запрашиваемой информации, о приостановлении государственной услуги, об отсутствии информации визируется руководителем Структурного подразделения и подписывается Министром либо первым заместителем министра, заместителем министра, координирующим соответствующее Структурное подразделение, и направляется заявителю по почте и по электронной почте в форме электронного документа, соответственно, если такая форма предоставления информации указана в Запросе.

Срок выполнения административной процедуры - 3 рабочих дня.

3.10. Ответ на Запрос подготавливается Исполнителем, визируется руководителем Структурного подразделения и подписывается Министром либо первым заместителем министра, заместителем министра, координирующим соответствующее Структурное подразделение, и направляется в Отдел для регистрации, затем направляется заявителю по почте и (или) по электронной почте в форме электронного документа соответственно, если такая форма предоставления информации указана в Запросе.

Срок выполнения административной процедуры - 22 календарных дня.

3.11. Описание прохождения административных процедур приведено в Блок-схеме предоставления государственной услуги (приложение).

IV. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Контроль предоставления государственной услуги заключается в проведении внутреннего (планового и оперативного) контроля за деятельностью Структурного подразделения при осуществлении государственной услуги.

4.2. Специалисты Структурного подразделения несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка предоставления государственной услуги.

4.3. Контроль предоставления государственной услуги осуществляет первый заместитель министра, заместитель министра, осуществляющий координацию деятельности Структурного подразделения.

4.4. Внутренний (плановый и оперативный) контроль за соблюдением последовательности действий предоставления государственной услуги и принятием решений осуществляется руководителем Структурного подразделения.

4.5. Должностные лица Министерства, виновные в нарушении права на доступ к информации о деятельности Министерства, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

V. Досудебный порядок обжалования действий (бездействия) Министерства, должностных лиц Министерства, а также принимаемых ими решений при предоставлении государственной услуги

5.1. Получатели государственной услуги имеют право на досудебное обжалование решений, принятых в ходе предоставления государственной услуги, действий или бездействия сотрудников Министерства, участвующих в предоставлении государственной услуги.

5.2. Предметом досудебного обжалования могут являться нарушения порядка осуществления административных процедур, изложенных в настоящем Административном регламенте, а также действия (бездействие) должностных лиц Министерства, ответственных за принятие решения в ходе предоставления государственной услуги.

5.3. Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является направление заинтересованным лицом письменной жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Министерства.

5.4. Жалоба представляется в письменном виде нарочным либо направляется по почте в адрес Министерства, в том числе на адрес электронной почты [email protected], либо путем заполнения формы сообщения на официальном сайте Министерства www.mep.mosreg.ru (раздел 8.2. Обращение в Министерство), либо принимается в ходе личного приема Министра по предварительной записи соответственно по тел. 8-498-602-21-21, по тел. 8-498-602-21-15.

5.5. В письменной жалобе физического лица указываются:

- фамилия, имя, отчество;

- контактный телефон и почтовый адрес для направления ответа на жалобу;

- предмет жалобы.

5.6. В письменной жалобе юридического лица указываются:

- наименование;

- контактный телефон и почтовый адрес для направления ответа на жалобу;

- предмет жалобы.

Прием жалоб осуществляется по адресу: 143407, Московская область, г. Красногорск-7, бульвар Строителей, д. 1.

5.6. Письменная жалоба должна быть рассмотрена в течение 30 дней со дня ее регистрации.

5.7. Обращения заинтересованного лица, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.

5.8. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение о выполнении действий по предоставлению государственной услуги в полном объеме и применении мер ответственности к сотруднику Министерства, допустившему нарушение в ходе предоставления государственной услуги.

5.9. На основании статьи 11 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ответ по существу жалобы не дается:

- если в жалобе отсутствуют данные о заявителе, направившем жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

- наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

- если текст жалобы и почтовый адрес заявителя не поддаются прочтению;

- если в жалобе содержатся претензии, на которые гражданину многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства.

5.10. Результатом досудебного обжалования является рассмотрение всех поставленных в жалобе вопросов, принятие необходимых мер и направление письменных ответов по существу поставленных в жалобе вопросов.

Приложение
к Административному регламенту

БЛОК-СХЕМА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

-----------------------------------
¦Поступление запроса              ¦
-----------------+-----------------
                 \/
-----------------------------------
¦Регистрация запроса в отделе     ¦
¦служебной корреспонденции        ¦
¦Управления делами                ¦
-----------------+-----------------
                 \/
-----------------------------------
¦Формирование поручения Министром ¦
-----------------+-----------------
                 \/
-----------------------------------
¦Передача поручения ответственному¦
¦исполнителю                      ¦
-----------------+-----------------
                 \/
-----------------------------------
¦Проверка запроса на соответствие ¦
¦требованиям                      +------------
-----------------+-----------------           ¦
                 ¦нет                         ¦да
                 \/                           \/
-----------------------------------       ---------------------------------
¦Уведомление об отказе            ¦       ¦Подготовка и регистрация ответа¦
-----------------+-----------------       ----+----------------------------
                 \/                           ¦
-----------------------------------           ¦
¦Направление заявителю            ¦<-----------
-----------------------------------

Комментарии
Комментирование через социальные сервисы Facebook и Вконтакте: