Решение Совета депутатов Щелковского муниципального района МО от 21.12.2010 N 131/20-40-НПА

Об утверждении Положения о погребении и похоронном деле в Щелковском муниципальном районе Московской области

Принято
решением Совета депутатов
Щелковского муниципального района
Московской области
от 21 декабря 2010 г. N 131/20

В соответствии с подпунктом 5 пункта 6 статьи 23 Устава Щелковского муниципального района Совет депутатов Щелковского муниципального района решил:

1. Утвердить прилагаемое Положение о погребении и похоронном деле в Щелковском муниципальном районе Московской области.

2. Решение Совета депутатов Щелковского муниципального района "Об утверждении Положения о погребении и похоронном деле в Щелковском муниципальном районе Московской области" подлежит опубликованию в бюллетене "Информационный вестник Совета депутатов и администрации Щелковского муниципального района".

Глава Щелковского
муниципального района
А.М. Ганяев

Утверждено
решением Совета депутатов
Щелковского муниципального района
Московской области
от 21 декабря 2010 г. N 131/20-40-НПА

ПОЛОЖЕНИЕ О ПОГРЕБЕНИИ И ПОХОРОННОМ ДЕЛЕ В ЩЕЛКОВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 12 января 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", Законом Московской области от 17 июля 2007 года N 115/2007-ОЗ "О погребении и похоронном деле в Московской области", санитарными правилами и нормами СанПиН 2.1.1279-03 "Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения", иными актами законодательства по вопросам погребения и похоронного дела и регулирует основы организации похоронного дела на территории кладбищ Щелковского муниципального района, относящихся к категории межпоселенческих.

1.2. В целях настоящего Положения используются следующие понятия:

гарантированный перечень услуг по погребению - минимальный перечень услуг, оказываемый специализированной службой по вопросам похоронного дела на безвозмездной основе в целях обеспечения государственных гарантий при погребении;

зона захоронения - основная функциональная часть территории кладбища, где осуществляется погребение, в том числе захоронение урн с прахом;

места захоронения - земельные участки, предоставляемые в зоне захоронения кладбища для погребения, и ниши в стенах скорби;

надмогильные сооружения (надгробия) - памятные сооружения, устанавливаемые на местах захоронения;

почетные захоронения - обособленные земельные участки (зоны) для захоронения умерших граждан, имеющих заслуги перед Российской Федерацией, Московской областью, Щелковским муниципальным районом Московской области;

воинские захоронения - места захоронения, предоставляемые на воинских участках общественных кладбищ для погребения лиц, круг которых определен законодательством Российской Федерации;

одиночные захоронения - места захоронения, предоставляемые на территории общественных кладбищ для погребения умерших (погибших) (далее - умерших), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего, а также умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел;

родственные захоронения - места захоронения, предоставляемые на безвозмездной основе на территории общественных, вероисповедальных кладбищ для погребения умершего таким образом, чтобы гарантировать погребение на этом же земельном участке умершего супруга или близкого родственника;

уполномоченный орган местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела - уполномоченный орган местного самоуправления, наделенный полномочиями в сфере погребения и похоронного дела;

специализированная служба по вопросам похоронного дела - организация, создаваемая органами местного самоуправления в целях оказания гарантированного перечня услуг по погребению на безвозмездной основе;

организация, обслуживающая кладбища, - организация, с которой уполномоченным органом местного самоуправления заключен муниципальный контракт (договор) на выполнение работ по содержанию межпоселенческих кладбищ с соблюдением требований законодательства Российской Федерации и Московской области;

члены семьи - лица, связанные родством (свойством), совместно проживающие и ведущие совместное хозяйство;

лицо, ответственное за место захоронения, - супруг, близкий родственник, законный представитель умершего или иное лицо, взявшее на себя обязанность по осуществлению погребения, на которого зарегистрировано захоронение;

кладбища, закрытые для свободного захоронения, - кладбища, в зоне захоронения которых отсутствуют свободные земельные участки и ниши в стенах скорби для предоставления мест захоронения;

санитарно-защитная зона - зона, отделяющая места погребения от жилой застройки, ландшафтно-рекреационной зоны, зоны отдыха и других объектов, с обязательным обозначением границ специальными информационными знаками.

1.3. Основными задачами организации похоронного дела являются:

1.3.1. Осуществление государственных гарантий достойного отношения к умершим (погибшим).

1.3.2. Организация похоронного обслуживания и организация содержания межпоселенческих кладбищ Щелковского муниципального района.

1.3.3. Соблюдение всеми организациями, учреждениями и гражданами законодательства Российской Федерации в сфере погребения и похоронного дела.

1.4. Координация деятельности в сфере организации похоронного дела на территории межпоселенческих кладбищ Щелковского муниципального района осуществляется уполномоченным органом администрации Щелковского муниципального района в сфере погребения и похоронного дела (Управлением по вопросам коммунального хозяйства и охраны окружающей среды администрации Щелковского муниципального района).

2. Полномочия в сфере погребения и похоронного дела

2.1. Полномочия Совета депутатов Щелковского муниципального района в сфере организации похоронного дела:

2.1.1. Принятие нормативных правовых актов, регулирующих отношения при организации погребения и похоронного дела в Щелковском муниципальном районе, и по созданию в этой сфере Попечительского совета.

2.1.2. Определение, по представлению администрации Щелковского муниципального района, порядка возмещения специализированной службе по вопросам похоронного дела стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению в части, превышающей размер возмещения, установленный законодательством Российской Федерации и Московской области.

2.2. Полномочия администрации Щелковского муниципального района в сфере организации похоронного дела:

2.2.1. Назначение уполномоченного органа администрации в сфере погребения и похоронного дела.

2.2.2. Создание специализированной службы по вопросам похоронного дела в Щелковском муниципальном районе, определение порядка ее деятельности либо привлечение сторонней организации для осуществления указанной деятельности по результатам открытого конкурса.

2.2.3. Организация и проведение конкурсов; заключение муниципальных контрактов: на право содержания и эксплуатации межпоселенческих кладбищ; транспортировку в морг с мест обнаружения или происшествия умерших, не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего, а также иных умерших для производства судебно-медицинской экспертизы и патолого-анатомического вскрытия.

2.2.4. Предоставление земельного участка для размещения межпоселенческого кладбища в соответствии с земельным законодательством.

2.2.5. Выделение обособленных земельных участков (зон) для погребения умерших одной веры, почетных и воинских захоронений.

2.2.6. Установление размера бесплатно предоставляемых мест захоронения на межпоселенческих кладбищах для погребения.

2.2.7. Установление Правил содержания и посещения межпоселенческих кладбищ Щелковского муниципального района.

2.2.8. Установление Порядка проведения инвентаризации захоронений, произведенных на территории межпоселенческих кладбищ Щелковского муниципального района.

2.2.9. Определение стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению на межпоселенческих местах захоронения Щелковского муниципального района.

2.2.10. Принятие решений по созданию новых, расширению существующих и закрытию межпоселенческих кладбищ.

2.2.11. Расторжение договора с организацией, обслуживающей кладбище, в случае нарушения санитарных или экологических требований к содержанию мест погребения; принятие мер к устранению допущенных нарушений и ликвидации неблагоприятного воздействия мест погребения на окружающую среду и здоровье человека в установленном законом порядке.

2.2.12. Осуществление иных полномочий в сфере организации похоронного дела в соответствии с законодательством Российской Федерации, Московской области, муниципальными правовыми актами Щелковского муниципального района.

2.3. Полномочия Уполномоченного органа администрации Щелковского муниципального района в сфере погребения и похоронного дела:

2.3.1. Разработка проектов муниципальных правовых актов в сфере погребения и похоронного дела.

2.3.2. Разработка Правил содержания и посещения межпоселенческих кладбищ Щелковского муниципального района.

2.3.3. Контроль за деятельностью специализированной службы по вопросам похоронного дела по оказанию гарантированного перечня услуг по погребению на безвозмездной основе.

2.3.4. Контроль за деятельностью организаций, обслуживающих межпоселенческие кладбища, в рамках исполнения муниципального контракта (договора) на выполнение работ по содержанию кладбищ.

2.3.5. Учет всех межпоселенческих кладбищ, расположенных на территории Щелковского муниципального района.

2.3.6. Учет всех захоронений, произведенных на межпоселенческих кладбищах Щелковского муниципального района, и их инвентаризация.

2.3.7. Ведение книг регистрации захоронений, книг регистрации захоронений урн с прахом и книг регистрации надмогильных сооружений (надгробий) по образцам, утвержденным уполномоченным органом Правительства Московской области в сфере погребения и похоронного дела.

2.3.8. Перерегистрация захоронений на других лиц, внесение соответствующих изменений в книги регистрации захоронений, книги регистрации захоронений урн с прахом и в удостоверение о захоронении.

2.3.9. Обеспечение сохранности книг регистрации захоронений, книг регистрации захоронений урн с прахом и передача их на постоянное хранение в муниципальный архив Щелковского муниципального района.

2.3.10. Ведение архива и хранение книг регистрации надмогильных сооружений (надгробий).

2.3.11. Координация и определение порядка взаимодействия всех хозяйствующих субъектов по реализации единой политики в сфере организации похоронного дела в Щелковском муниципальном районе.

2.3.12. Рассмотрение обращений и жалоб граждан по вопросам организации захоронения на территории межпоселенческих кладбищ.

2.3.13. Осуществление иных полномочий в сфере погребения и организации похоронного дела в соответствии с законодательством Российской Федерации, Московской области, нормативно-правовыми актами Щелковского муниципального района.

3. Гарантированный перечень услуг по погребению

3.1. Супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, гарантируется оказание на безвозмездной основе следующего перечня услуг по погребению:

3.1.1. Оформление документов, необходимых для погребения:

3.1.1.1. Медицинского свидетельства о смерти.

3.1.1.2. Свидетельства о смерти.

3.1.1.3. Справки о смерти.

3.1.2. Предоставление и доставку в один адрес гроба и других предметов, необходимых для погребения, включая погрузо-разгрузочные работы.

3.1.3. Перевозку тела (останков) умершего на автокатафалке от места нахождения тела (останков) до кладбища, включая перемещение до места захоронения.

3.1.4. Погребение:

3.1.4.1. Копку могилы для погребения и оказание комплекса услуг по погребению (в том числе захоронению урны с прахом).

3.1.4.2. Предоставление и установку похоронного ритуального регистрационного знака с надписью (фамилии, имени, отчества умершего, даты его рождения и смерти, регистрационного номера захоронения).

3.2. Стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, за исключением указанных в пункте 3.1.1 настоящего Положения, ежегодно определяется администрацией Щелковского муниципального района по согласованию с отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Москве и Московской области, Московским областным региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации и Министерством экономики Московской области.

3.3. Стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению умерших, не подлежавших обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являющихся пенсионерами, мертворожденных детей по истечении 196 дней беременности, умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел в определенные законодательством Российской Федерации сроки, возмещается специализированной службе за счет средств бюджета Московской области в соответствии с порядком, установленным Правительством Московской области.

3.4. В случае если погребение осуществлялось за счет лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение умершего, указанным лицам выплачивается социальное пособие на погребение в размере, установленном законодательством Российской Федерации, в соответствии с порядком, установленным Правительством Московской области.

3.5. В случае если погребение осуществлялось за счет лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение умершего, и данные лица являются членами семьи, среднедушевой доход которых ниже прожиточного минимума, установленного в Московской области на душу населения, либо являются одиноко проживающими гражданами, доход которых ниже прожиточного минимума, установленного в Московской области для соответствующей основной социально-демографической группы населения, - данные лица имеют право на получение единовременной материальной помощи на погребение за счет средств бюджета Московской области в соответствии с порядком, установленным Правительством Московской области.

3.6. Перечень услуг по погребению, предоставляемых безвозмездно, определяется Законом Московской области от 17 июля 2007 года N 115/2007-ОЗ "О погребении и похоронном деле в Московской области".

4. Гарантии погребения умерших, не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего, а также умерших, личность которых не установлена

4.1. Погребение умерших, не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего, а также умерших, личность которых не установлена, осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела.

4.2. Гарантированный перечень услуг по погребению умерших, не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя или при невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение, и умерших, личность которых не установлена, включает:

4.2.1. Оформление документов, необходимых для погребения.

4.2.2. Облачение тела.

4.2.3. Предоставление и доставку гроба.

4.2.4. Перевозку гроба с телом умершего на кладбище.

4.2.5. Погребение:

4.2.5.1. Копку могилы для погребения.

4.2.5.2. Оказание комплекса услуг по погребению (в том числе захоронение урны с прахом).

4.2.5.3. Установку похоронного ритуального регистрационного знака.

4.3. Стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, указанных в п. 4.2, возмещается специализированной службе по вопросам похоронного дела в порядке, предусмотренном пунктами 3.2 и 3.3 настоящего Положения.

5. Требования к качеству услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению на межпоселенческих кладбищах Щелковского муниципального района

5.1. Качество услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению специализированной службой по вопросам похоронного дела, должно соответствовать санитарным нормам и правилам, техническим условиям и другим правовым актам, определяющим обязательные требования в сфере похоронного дела.

5.2. Качество услуг по погребению, указанных в пункте 3.1 настоящего Положения, должно соответствовать следующим требованиям:

5.2.1. Документы на организацию и проведение похорон должны содержать: указание адреса, по которому находится тело умершего, дату и время похорон, маршрут следования траурной процессии, рост покойного, оформленный счет-заказ.

5.2.2. Предоставление обитого тканью деревянного гроба из строганого пиломатериала по индивидуальным размерам тела умершего.

5.2.3. Устройство могилы, включающее разметку места захоронения для копки могилы, расчистку места захоронения от снега в зимнее время, копку могилы, зачистку поверхности дна и стенок могилы вручную.

5.2.4. Предоставление автокатафалка для перевозки гроба и похоронных принадлежностей.

5.2.5. Вынос гроба с телом умершего из морга (дома), установка гроба в автокатафалк.

5.2.6. Вынос гроба с телом из автокатафалка и доставка его к месту захоронения, закрытие крышки гроба и опускание гроба в могилу, засыпка могилы грунтом, устройство надмогильного холма, установка похоронного ритуального регистрационного знака.

6. Порядок деятельности специализированной службы по вопросам похоронного дела Щелковского муниципального района

6.1. Специализированная служба по вопросам похоронного дела (далее - специализированная служба) создается администрацией Щелковского муниципального района и осуществляет свою деятельность в предусмотренных законодательством организационно-правовых формах. Доля участия Щелковского муниципального района в уставном капитале открытых акционерных обществ не должна быть менее 26 процентов. В случаях привлечения сторонней организации в качестве специализированной службы по вопросам похоронного дела проводится открытый конкурс.

6.2. Специализированная служба должна иметь юридический адрес, специально выделенное помещение для оформления заказов на погребение и на организацию похорон, информационный стенд с выписками из нормативных актов по вопросам погребения и похоронного дела, перечнем гарантированных услуг по погребению.

На услуги, оказываемые на платной основе, должны быть прейскуранты цен (тарифы) на оказываемые услуги, образцы договоров (квитанций) об оказании услуг и квитанций. На стенде должна размещаться книга отзывов и предложений, информация о режиме работы, адрес и телефон уполномоченного органа администрации Щелковского муниципального района в сфере погребения и похоронного дела. В указанном помещении должны быть выставлены образцы изготавливаемых и реализуемых предметов похоронного назначения либо альбомы (каталоги) с цветными фотографиями их образцов (моделей) с указанием их стоимости.

6.3. Специализированная служба по вопросам похоронного дела Щелковского муниципального района (далее - специализированная служба) осуществляет:

6.3.1. Услуги, предусмотренные гарантированным перечнем услуг по погребению на безвозмездной основе.

6.3.2. Погребение умерших, не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего или при невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение, либо умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел, в определенные законодательством Российской Федерации сроки.

6.3.3. Услуги по транспортировке в морг с места обнаружения или места происшествия умерших, не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего, а также иных умерших для производства судебно-медицинской экспертизы (исследования) и патолого-анатомического вскрытия (за исключением умерших в медицинских учреждениях).

6.3.4. Оформление документов по приему и исполнению заказов на услуги по погребению, перезахоронению, эксгумации, а также формирование и сохранность архивного фонда документов по приему и исполнению заказов на оказываемые услуги по погребению и иные ритуальные услуги.

7. Документы, предоставляемые заявителями в сфере погребения

7.1. Места для одиночных захоронений предоставляются уполномоченным органом администрации Щелковского муниципального района в сфере погребения и похоронного дела на основании следующих документов:

- паспорт заявителя;

- заявление о предоставлении места для одиночного захоронения;

- копия свидетельства о смерти (с приложением подлинника для сверки).

Для погребения умерших, личность которых не установлена, предоставляются места для одиночных захоронений на основании обращения судебно-медицинской экспертизы и (или) разрешения органов внутренних дел на погребение указанных умерших.

7.2. Места для родственных захоронений предоставляются уполномоченным органом администрации Щелковского муниципального района в сфере погребения и похоронного дела на основании следующих документов:

- паспорт заявителя;

- заявление о предоставлении места для родственного захоронения;

- копия свидетельства о смерти (с приложением подлинника для сверки).

7.3. Для погребения на месте существующего захоронения (в том числе при подзахоронении в родственную могилу) в уполномоченный орган администрации Щелковского муниципального района в сфере погребения и похоронного дела предоставляются следующие документы:

- письменное заявление лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего (при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность);

- копия свидетельства о смерти (с приложением подлинника для сверки);

- удостоверение о захоронении;

- копия свидетельства (или свидетельств) о смерти ранее погребенного (или погребенных) родственника(ов) на данном месте захоронения (с приложением подлинника для сверки);

- документы, подтверждающие родственные отношения умершего с ранее погребенным.

7.4. На кладбищах, закрытых для свободного захоронения, погребение производится только на территории существующих захоронений, предоставленных до вступления в силу правового акта органа местного самоуправления о закрытии кладбища для свободного захоронения, с соблюдением санитарных правил и норм, на основании письменного заявления лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, с разрешения уполномоченного органа администрации Щелковского муниципального района в сфере погребения и похоронного дела на основании документов, указанных в пункте 7.3 настоящего Положения.

7.5. Места для захоронения урн с прахом предоставляются уполномоченным органом администрации Щелковского муниципального района в сфере погребения и похоронного дела на основании следующих документов:

- паспорт заявителя;

- заявление о предоставлении места для захоронения урны с прахом;

- копия свидетельства о смерти (с приложением подлинника для сверки);

- копия справки о кремации (с приложением подлинника для сверки).

7.6. Оказание гарантированного перечня услуг по погребению на безвозмездной основе осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела Щелковского муниципального района и носит заявительный характер.

В этих целях в специализированную службу по вопросам похоронного дела представляются следующие документы:

- заявление в произвольной форме об оказании гарантированного перечня услуг по погребению на безвозмездной основе;

- копия свидетельства о смерти с приложением подлинника для сверки;

- справка о смерти для выплаты социального пособия на погребение.

7.7. Для погребения умерших пенсионеров, не работавших на день смерти, одновременно с документами, указанными в пункте 7.6 настоящего Положения, представляются:

- копия пенсионного удостоверения умершего с приложением подлинника для сверки;

- копия трудовой книжки умершего с приложением подлинника для сверки.

Для погребения умерших, которые не работали и не являлись пенсионерами:

- копия трудовой книжки умершего (или иной документ, подтверждающий, что на день смерти гражданин не работал и не являлся пенсионером) с приложением подлинника для сверки.

Для погребения умерших работавших граждан, в том числе пенсионеров, и умерших несовершеннолетних членов семей работающих граждан, находящихся на их иждивении:

- сведения об организации, где работал на день смерти умерший, либо об организации, где работает один из родителей умершего несовершеннолетнего или другие члены семьи, в которой проживал умерший.

7.7. При непредставлении документов (сведений), указанных в пунктах 7.6 и 7.7 настоящего Положения, оказание гарантированного перечня услуг по погребению осуществляется на платной основе за счет средств лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение умершего, с последующей выплатой им социального пособия на погребение.

8. Размеры мест, предоставляемых для захоронения

8.1. Размер места для одиночного захоронения составляет 2,5 кв. м (длина 2,5 м, ширина 1,0 м).

Для одиночных захоронений места захоронения предоставляются для погребения умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел, в определенные законодательством Российской Федерации сроки; умерших, не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников, либо законного представителя умершего или при невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение умерших. Одиночные захоронения осуществляются на специально отведенных участках кладбищ. Удостоверение об одиночном захоронении не выдается.

8.1.1. Размер места для родственного захоронения составляет 5,0 кв. м (длина 2,5 м, ширина 2,0 м).

Для родственного захоронения места захоронения предоставляются таким образом, чтобы гарантировать погребение на этом же земельном участке умершего супруга или близкого родственника.

8.1.2. Размер места для захоронения урны с прахом составляет 0,64 кв. м (длина 0,8 м, ширина 0,8 м).

Для урны с прахом места захоронения предоставляются для погребения после сожжения (кремации) тел умерших.

8.1.3. Размер места для почетного или воинского захоронения составляет 5,0 кв. м (длина 2,5 м, ширина 2,0 м).

Для почетного и воинского захоронения предоставляются места, имеющие удобные подходы и хороший обзор, по ходатайству заинтересованных лиц или организаций, при обосновании и подтверждении соответствующих заслуг умершего перед Российской Федерацией, Московской областью, муниципальным образованием Московской области и при отсутствии иного волеизъявления умершего либо волеизъявления его супруга, близких родственников, иных родственников или законного представителя умершего.

8.2. Решение о выделении зоны семейных (родовых) захоронений (для резервирования мест под будущие захоронения) на территории межпоселенческих кладбищ принимается администрацией Щелковского муниципального района с учетом наличия свободной территории под текущие захоронения в данный период времени в соответствии с законодательством Московской области.

8.3. При захоронении гроба с телом глубину могилы следует устанавливать не менее 1,5 м. Захоронение урн с прахом осуществляется на глубину не менее 0,6 м.

8.4. Ширина разрывов между местами захоронения не может быть менее 0,5 м.

9. Порядок захоронения умерших. Регистрация захоронений. Перезахоронение останков умерших

9.1. Захоронение умерших производится не ранее чем через 24 часа после наступления смерти по предъявлении гербового свидетельства о смерти.

9.2. Места захоронения предоставляются уполномоченным органом администрации Щелковского муниципального района в сфере погребения и похоронного дела на безвозмездной основе в соответствии с установленной планировкой кладбища на основании оформленных документов.

9.3. Места захоронений не могут быть принудительно изъяты, в том числе при наличии на указанных местах захоронения неблагоустроенных (брошенных) могил.

9.4. Захоронение умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел в определенные законодательством Российской Федерации сроки, а также умерших, не имеющих супруга, близких родственников или иных родственников, либо законного представителя умершего или при невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение умерших, производится на специально отведенных участках межпоселенческих кладбищ в одиночные захоронения. Удостоверение об одиночном захоронении не выдается.

9.5. На свободном месте родственного захоронения погребение на этом же земельном участке умершего супруга или близкого родственника разрешается уполномоченным органом администрации Щелковского муниципального района в сфере погребения и похоронного дела по письменному заявлению граждан (организаций), на которых зарегистрировано захоронение (при предъявлении документов, подтверждающих захоронение на данном участке), родственников при предъявлении документов, подтверждающих родственные отношения. К заявлению прилагается копия свидетельства о смерти захороненного (с обязательным приложением подлинника для сверки).

9.6. Захоронение умерших в существующую могилу разрешается не ранее чем через 20 лет с момента предыдущего захоронения (урн с прахом - независимо от срока) по разрешению уполномоченного органа администрации Щелковского муниципального района в сфере погребения и похоронного дела на основании письменного заявления родственников при предъявлении документов, подтверждающих родственные отношения, а также граждан (организаций), на которых зарегистрировано захоронение (при предъявлении документов, подтверждающих захоронение на данном участке).

9.7. На кладбищах, закрытых для свободного захоронения, с соблюдением санитарно-эпидемиологических правил и норм производится погребение только на территории (участках) существующих захоронений, предоставленных до вступления в силу правового акта органа местного самоуправления о закрытии кладбища, на основании письменного разрешения уполномоченного органа администрации Щелковского муниципального района в сфере погребения и похоронного дела.

9.8. При отсутствии архивных документов погребение в родственные захоронения в пределах существующей ограды производится по решению уполномоченного органа администрации Щелковского муниципального района в сфере погребения и похоронного дела на основании письменного заявления родственников при предъявлении документов, подтверждающих родственные отношения, а также граждан (организаций), на которых зарегистрировано захоронение (при предъявлении документов, подтверждающих захоронение на данном участке). К заявлению прилагается копия свидетельства о смерти захороненного (с обязательным приложением подлинника для сверки).

9.9. При захоронении на могильном холме устанавливается похоронный ритуальный регистрационный знак с надписью (фамилия, имя, отчество умершего, даты его рождения и смерти) и регистрационный номер захоронения.

9.10. Не допускается устройство захоронений с нарушением установленной планировки кладбища, в том числе между местами захоронений, на обочинах дорог и в границах санитарно-защитной зоны.

9.11. При предоставлении места для родственного, почетного или воинского захоронения уполномоченным органом администрации Щелковского муниципального района в сфере погребения и похоронного дела выдается удостоверение установленного образца.

9.12. Каждое захоронение, произведенное на территории кладбища, регистрируется уполномоченным органом администрации Щелковского муниципального района в сфере погребения и похоронного дела в книгах регистрации захоронений, книгах регистрации захоронений урн с прахом.

9.13. Взимание платы за регистрацию захоронений в книге регистрации захоронений (захоронений урн с прахом) и выдача удостоверений о захоронениях не производятся.

9.14. Книги регистрации захоронений, книги регистрации захоронений урн с прахом являются документами строгой отчетности и относятся к делам с постоянным сроком хранения.

9.15. Указанные книги передаются на постоянное хранение уполномоченным органом администрации Щелковского муниципального района в сфере погребения и похоронного дела в муниципальный архив Щелковского муниципального района в порядке, установленном уполномоченным органом Московской области в сфере погребения и похоронного дела по согласованию с уполномоченным Правительством Московской области центральным исполнительным органом государственной власти Московской области в сфере управления архивным делом.

9.16. Перерегистрация захоронения на других лиц носит заявительный характер с указанием причин перерегистрации и рассматривается в каждом отдельном случае уполномоченным органом администрации Щелковского муниципального района в сфере погребения и похоронного дела.

9.17. Перерегистрация захоронений осуществляется уполномоченным органом администрации Щелковского муниципального района в сфере погребения и похоронного дела на основании письменного заявления с указанием причин перерегистрации на близких и иных родственников умершего при предъявлении документов, подтверждающих родственные отношения, а при отсутствии родственников на иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение, на которых зарегистрировано захоронение (при предъявлении документов, подтверждающих захоронение на данном участке). К заявлению прилагается копия свидетельства о смерти захороненного (с обязательным приложением подлинника для сверки).

9.18. При перерегистрации захоронений вносятся соответствующие изменения в книги регистрации захоронений, книги регистрации захоронений урн с прахом и в удостоверения о захоронении.

9.19. Перезахоронение останков умерших возможно по решению органов местного самоуправления, заключению органов Госсанэпиднадзора об отсутствии особо опасных инфекционных заболеваний и в необходимых случаях при наличии разрешения правоохранительных органов. Не рекомендуется проводить перезахоронение ранее одного года с момента погребения.

9.20. Эксгумация трупов в целях опознания, производства экспертизы проводится на основании постановления правоохранительных органов об эксгумации или решения суда.

9.21. Могила в случае извлечения останков должна быть продезинфицирована дезсредствами, разрешенными к применению в установленном порядке, засыпана и спланирована (выровнена).

10. Установка и регистрация надмогильных сооружений (надгробий)

10.1. Лицо, на имя которого зарегистрировано место захоронения, или его представители вправе устанавливать на места захоронения надмогильные сооружения (надгробия), ограды в порядке и с соблюдением санитарных правил и норм и иных нормативно-правовых актов в сфере погребения и похоронного дела.

10.2. Надмогильные сооружения (надгробия), ограды устанавливаются исключительно в пределах места, отведенного под захоронение. Ограждение не должно занимать территорию прохода между местами захоронения.

10.3. Установка надмогильных сооружений (надгробий) и оград производится при обязательном уведомлении организации, обслуживающей кладбище, при предъявлении документов на их изготовление (приобретение) и свидетельства о смерти.

10.4. Надписи на надмогильных сооружениях должны соответствовать сведениям о действительно захороненных на данном месте умерших.

10.5. Установка и замена каждого надмогильного сооружения (надгробия) подлежит обязательной регистрации в уполномоченном органе администрации Щелковского муниципального района в сфере погребения и похоронного дела. В книгу регистрации надмогильных сооружений (надгробий) и в удостоверение о захоронении делается соответствующая запись.

Взимание платы за регистрацию установки и замены надмогильных сооружений (надгробий) в книге регистрации надмогильных сооружений (надгробий) и внесение соответствующей записи в удостоверение о захоронениях не производится.

10.6. Регистрация установки и замены надмогильных сооружений (надгробий) производится при предъявлении лицом, на имя которого зарегистрировано место захоронения, или его представителем паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, удостоверения о захоронении, а также документа об изготовлении (приобретении) надмогильного сооружения (надгробия).

10.7. Книги регистрации надмогильных сооружений (надгробий) являются документами строгой отчетности и подлежат постоянному хранению в уполномоченном органе администрации Щелковского муниципального района в сфере погребения и похоронного дела.

10.8. Ответственность за установку, регистрацию, содержание и сохранность надмогильных сооружений (надгробия) и оград возлагается на граждан, которые зарегистрировали захоронение.

10.9. Лица (организации), установившие надмогильные сооружения (надгробия) либо ограды за границами предоставленных мест захоронения, несут административную ответственность в соответствии с требованиями Закона Московской области от 17 июля 2007 года N 115/2007-ОЗ "О погребении и похоронном деле в Московской области".

11. Организация мест погребения

11.1. На межпоселенческих кладбищах по решению администрации Щелковского муниципального района могут создаваться участки почетных и воинских захоронений, предназначенные для погребения умерших граждан района, внесших значительный вклад в развитие муниципального района и иных лиц, имеющих заслуги перед Российской Федерацией, Московской областью, Щелковским муниципальным районом Московской области.

11.2. Решение о захоронении на участке почетных и воинских захоронений принимается администрацией Щелковского муниципального района с учетом заслуг умершего перед обществом и государством. Основанием для принятия решения о захоронении на участке почетных и воинских захоронений является соответствующее обращение организаций (предприятий, учреждений, общественных организаций), согласованное с родственниками умершего.

11.3. На муниципальных общественных кладбищах по решению администрации Щелковского муниципального района могут выделяться участки для погребения умерших лиц различного вероисповедания - участки вероисповедальных (конфессиональных) захоронений. Каждый такой участок предназначен для погребения умерших одной веры.

11.4. Погребение на участках вероисповедальных захоронений проводится по обычаям и традициям соответствующего религиозного направления. Решение о захоронении на участке вероисповедальных захоронений принимается администрацией Щелковского муниципального района. Основанием для принятия решения о таком захоронении является обращение супруга (супруги) умершего или родственников или иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение умершего по обычаям и традициям соответствующего религиозного направления.

11.5. Кладбища и находящиеся на них здания, сооружения и комплексы похоронного значения должны быть обустроены таким образом, чтобы создавать возможность для осуществления погребения с учетом вероисповедальных и иных обычаев и традиций.

12. Финансовое обеспечение организации ритуальных услуг и содержания межпоселенческих мест захоронения

12.1. Финансирование расходов на организацию похоронного дела в части содержания межпоселенческих мест захоронения, находящихся в муниципальной собственности Щелковского муниципального района, транспортировку в морг с мест обнаружения или происшествия умерших, не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего, а также иных умерших для производства судебно-медицинской экспертизы, является расходным обязательством Щелковского муниципального район.

Финансирование вышеуказанных расходов осуществляется в пределах средств бюджета Щелковского муниципального района на текущий финансовый год, а в случаях, определенных Законом Московской области от 17 июля 2007 года N 115/2007-ОЗ "О погребении и похоронном деле в Московской области", за счет средств бюджета Московской области.

13. Ответственность в сфере погребения и похоронного дела

13.1. Лица, виновные в нарушении законодательства в сфере погребения и похоронного дела, несут гражданскую, административную и уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.

Комментарии
Комментирование через социальные сервисы Facebook и Вконтакте: