Приказ УФК по МО от 15.02.2010 N 01-04/56

Об утверждении Инструкции по проведению конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации в Управлении Федерального казначейства по Московской области

В связи с внесением изменений в нормативно-правовые акты Российской Федерации, регулирующие прохождение государственной гражданской службы Российской Федерации, приказываю:

1. Признать утратившим силу приказ от 23 августа 2006 года N 12-10/236 "Об утверждении Инструкции по проведению конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации в Управлении Федерального казначейства по Московской области".

2. Утвердить прилагаемую Инструкцию по проведению конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации в Управлении Федерального казначейства по Московской области.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Т.П. Казакову.

Руководитель
А.А. Дильман

Утверждена
приказом Управления
Федерального казначейства
по Московской области
от 15 февраля 2010 г. N 01-04/56

ИНСТРУКЦИЯ ПО ПРОВЕДЕНИЮ КОНКУРСА НА ЗАМЕЩЕНИЕ ВАКАНТНОЙ ДОЛЖНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В УПРАВЛЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА ПО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Настоящей Инструкцией в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 года N 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации" определяются порядок и условия проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации (далее - вакантная должность гражданской службы) в Управлении Федерального казначейства по Московской области. Конкурс на замещение вакантной должности гражданской службы (далее - конкурс) обеспечивает конституционное право граждан Российской Федерации на равный доступ к государственной гражданской службе (далее - гражданская служба), а также право государственных гражданских служащих (далее - гражданские служащие) на должностной рост на конкурсной основе.

2. Конкурс в Управлении Федерального казначейства по Московской области объявляется решением руководителя Управления Федерального казначейства по Московской области либо в его отсутствие заместителем руководителя, исполняющим обязанности руководителя (далее - представитель нанимателя), при наличии вакантной (не замещенной гражданским служащим) должности гражданской службы, замещение которой в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" может быть произведено на конкурсной основе и на основании согласованной с курирующим заместителем руководителя Управления Федерального казначейства по Московской области мотивированной служебной записки начальника отдела, заинтересованного в замещении вакантной должности соответствующего отдела (далее - отдел - инициатор проведения конкурса).

Подготовку приказа о проведении конкурса на замещение вакантной должности осуществляет отдел кадров.

3. Конкурс не проводится:

а) при назначении на замещаемые на определенный срок полномочий должности гражданской службы Российской Федерации (далее - должности гражданской службы) категорий "руководители" и "помощники (советники)";

б) при назначении на должности гражданской службы категории "руководители", назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Президентом Российской Федерации или Правительством Российской Федерации;

в) при заключении срочного служебного контракта;

г) при назначении гражданского служащего на иную должность гражданской службы в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 28, частями 1, 2 и 3 статьи 31 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации";

д) при назначении на должность гражданской службы гражданина (гражданского служащего), состоящего в кадровом резерве, сформированном на конкурсной основе.

4. Конкурс может не проводиться:

а) при назначении на отдельные должности гражданской службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, по перечню должностей, утверждаемому указом Президента Российской Федерации;

б) при назначении на должности гражданской службы, относящиеся к группе младших должностей гражданской службы, по решению представителя нанимателя.

5. Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие установленным законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы.

Гражданский служащий вправе на общих основаниях участвовать в конкурсе независимо от того, какую должность он замещает на период проведения конкурса.

6. Конкурс проводится в два этапа.

На первом этапе Управление Федерального казначейства по Московской области:

- публикует объявление о проведении открытого конкурса в периодическом печатном издании;

- размещает объявление (информацию) о проведении открытого конкурса на официальном сайте Управления Федерального казначейства по Московской области (http://www.mo.roskazna.ru) в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования (приложение N 1).

В публикуемом объявлении о приеме документов для участия в конкурсе указываются:

а) наименование вакантной должности гражданской службы;

б) требования, предъявляемые к претенденту на замещение этой должности;

в) место и время приема документов, подлежащих представлению в соответствии с пунктом 7 настоящей Инструкции;

г) срок, до истечения которого принимаются указанные документы;

д) сведения об источнике подробной информации о конкурсе (телефон, электронный адрес официального сайта Управления Федерального казначейства по Московской области).

На сайте Управления Федерального казначейства по Московской области в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования, кроме указанной выше, размещается более подробная информация о конкурсе (условия прохождения гражданской службы, предполагаемая дата, место и порядок проведения конкурса и другие информационные материалы).

7. Гражданин Российской Федерации, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в Управление Федерального казначейства по Московской области:

а) личное заявление (приложение N 2);

б) собственноручно заполненную и подписанную анкету, форма которой утверждается Правительством Российской Федерации, с приложением фотографии;

в) копию паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);

г) документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, стаж работы и квалификацию:

копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые) или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина;

копии документов о профессиональном образовании, а также по желанию гражданина - о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы (службы);

д) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые;

е) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

ж) документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

з) сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданина, претендующего на замещение государственной должности, и сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей гражданина, претендующего на замещение государственной должности;

и) заключение медицинского учреждения о наличии (отсутствии) заболевания, препятствующего поступлению на государственную гражданскую службу Российской Федерации или ее прохождению (учетная форма N 001-ГС/у);

к) документы, необходимые для оформления допуска к сведениям, составляющим государственную тайну, предусмотренные законодательством Российской Федерации, если исполнение должностных обязанностей по должности гражданской службы, на замещение которой претендует гражданин (гражданский служащий), связано с использованием таких сведений.

8. Гражданский служащий, изъявивший желание участвовать в конкурсе, направляет заявление на имя представителя нанимателя.

Отдел кадров Управления обеспечивает ему получение документов, необходимых для участия в конкурсе.

9. С согласия гражданина (гражданского служащего) проводится оформление его допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности гражданской службы, на замещение которой претендует гражданин (гражданский служащий), связано с использованием таких сведений.

10. Гражданин (гражданский служащий) не допускается к участию в конкурсе в связи с его несоответствием квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы, а также в связи с ограничениями, установленными законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе для поступления на гражданскую службу и ее прохождения.

11. Документы, указанные в пункте 7 настоящей Инструкции, представляются в Управление Федерального казначейства по Московской области в течение 30 дней со дня объявления об их приеме.

Несвоевременное представление документов, представление их в неполном объеме или с нарушением правил оформления являются основанием для отказа гражданину в их приеме.

12. На основании представленных документов об образовании, прохождения гражданской или иной государственной службы, осуществления другой трудовой деятельности конкурсная комиссия принимает решение о допуске претендентов либо отказе в допуске к участию в конкурсе, оформленное протоколом.

Решение о дате, месте и времени проведения второго этапа конкурса принимается представителем нанимателя после проверки достоверности сведений, представленных претендентами на замещение вакантной должности гражданской службы, а также после оформления в случае необходимости допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, и оформляется приказом Управления Федерального казначейства по Московской области.

13. В случае установления в ходе проверки обстоятельств, препятствующих в соответствии с федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации поступлению гражданина на гражданскую службу, он информируется в письменной форме представителем нанимателя об отказе в участии в конкурсе согласно приложению N 4 к настоящей Инструкции.

14. Претендент на замещение вакантной должности гражданской службы, не допущенный к участию в конкурсе, вправе обжаловать это решение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

15. При проведении конкурса кандидатам гарантируется равенство прав в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

16. Если в результате проведения конкурса не были выявлены кандидаты, отвечающие квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы, на замещение которой он был объявлен, представитель нанимателя может принять решение о проведении повторного конкурса.

17. Для проведения конкурса приказом Управления Федерального казначейства по Московской области образуется конкурсная комиссия, действующая на постоянной основе.

Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.

18. В состав конкурсной комиссии входят представитель нанимателя и (или) уполномоченные им гражданские служащие (в том числе из юридического отдела, отдела кадров, начальник отдела, в котором проводится конкурс на замещение вакантной должности гражданской службы), независимые эксперты - специалисты по вопросам, связанным с гражданской службой, без указания персональных данных экспертов. Число независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов конкурсной комиссии.

Состав конкурсной комиссии для проведения конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы, исполнение должностных обязанностей по которой связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, формируется с учетом положений законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

Состав конкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые конкурсной комиссией решения.

На конкурс может быть приглашен заместитель руководителя, курирующий отдел, в котором проводится конкурс.

19. Представитель нанимателя не позднее чем за 15 дней до начала второго этапа конкурса направляет сообщения о дате, месте и времени его проведения гражданам (гражданским служащим), допущенным к участию в конкурсе (далее - кандидаты) (приложение N 3).

20. Конкурс заключается в оценке профессионального уровня кандидатов на замещение вакантной должности гражданской службы. При оценке профессиональных и личностных качеств конкурсная комиссия исходит из соответствующих квалификационных требований к вакантной должности и других положений должностного регламента по этой должности, а также иных положений, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе.

При проведении конкурса конкурсная комиссия оценивает кандидата путем проведения индивидуального собеседования.

21. Заседание конкурсной комиссии проводится при наличии не менее двух кандидатов.

Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов. Решения конкурсной комиссии по результатам проведения конкурса принимаются открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании. Заместитель руководителя, курирующий отдел, в котором проводится конкурс на замещение вакантной должности, в голосовании не участвует.

При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии.

22. Решение конкурсной комиссии принимается в отсутствие кандидата и является основанием для назначения его на вакантную должность гражданской службы либо отказа в таком назначении.

23. Результаты голосования конкурсной комиссии оформляются протоколом, который подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами комиссии, принявшими участие в заседании.

24. По результатам конкурса издается приказ Управления Федерального казначейства по Московской области о назначении победителя конкурса на вакантную должность гражданской службы и с победителем конкурса заключается служебный контракт о прохождении гражданской службы Российской Федерации и замещении должности гражданской службы Российской Федерации.

25. Кандидатам, участвовавшим в конкурсе, сообщается о результатах конкурса в письменной форме в течение месяца со дня его завершения. Информация о результатах конкурса размещается на официальном сайте Управления Федерального казначейства по Московской области (http://www.mo.roskazna.ru), в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования (приложения N 5, 6).

26. Документы претендентов на замещение вакантной должности гражданской службы, не допущенных к участию в конкурсе, могут быть им возвращены по письменному заявлению в течение трех лет со дня завершения конкурса. До истечения этого срока документы хранятся в архиве Управления Федерального казначейства по Московской области, после чего подлежат уничтожению.

27. Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и другие), осуществляются кандидатами за счет собственных средств.

28. Кандидат вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение N 1
к Инструкции

ОБЪЯВЛЕНИЕ (ИНФОРМАЦИЯ) О ПРОВЕДЕНИИ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА

    1. Управление   Федерального   казначейства   по   Московской   области
объявляет конкурс на замещение вакантной должности:
___________________________________________________________________________
                (наименование должности с указанием отдела)
__________________________________________________________________________.
    2. К  претенденту   на  замещение  указанной  должности   предъявляются
следующие  требования:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
    3. Прием документов осуществляется по адресу:
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
    Контактное лицо ____________________________
                        (Ф.И.О., должность)
    Контактный телефон ____________________
    4. Начало    приема    документов    для     участия     в     конкурсе
в ___ ч. "__" ______ 20___ года, окончание в ____ ч. "__" ______ 20__ года.

5. Для участия в конкурсе гражданин (гражданский служащий) представляет следующие документы:

а) личное заявление;

б) собственноручно заполненную и подписанную анкету;

в) копию паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);

г) документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, стаж работы и квалификацию:

- копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые) или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина;

- копии документов о профессиональном образовании, а также, по желанию гражданина, о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы (службы);

д) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые;

е) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

ж) документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

з) сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданина, претендующего на замещение государственной должности, и сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей гражданина, претендующего на замещение государственной должности;

и) заключение медицинского учреждения о наличии (отсутствии) заболевания, препятствующего поступлению на государственную гражданскую службу Российской Федерации или ее прохождению (учетная форма N 001-ГС/у);

к) документы, необходимые для оформления допуска к сведениям, составляющим государственную тайну, предусмотренные законодательством Российской Федерации, если исполнение должностных обязанностей по должности гражданской службы, на замещение которой претендует гражданин (гражданский служащий), связано с использованием таких сведений.

6. Несвоевременное представление документов, представление их в неполном объеме или с нарушением правил оформления без уважительной причины являются основанием для отказа гражданину в их приеме.

7. С подробной информацией об Управлении Федерального казначейства по Московской области можно ознакомиться на сайте: http://www.mo.roskazna.ru/.

Приложение N 2
к Инструкции

                                       Руководителю Управления Федерального
                                       казначейства по Московской области
                                       А.А. Дильману
                                       от _________________________________
                                              (фамилия, имя, отчество)
                                       Год рождения _______________________
                                       Образование ________________________
                                       Адрес: _____________________________
                                       Тел. _______________________________
                                                  (рабочий, домашний)

                                 ЗАЯВЛЕНИЕ

    Прошу допустить меня  к участию  в  конкурсе  на  замещение   вакантной
должности _________________________________________________________________
                              (наименование должности
__________________________________________________________________________.
                            с указанием отдела)
    С  проведением  процедуры  оформления допуска к сведениям, составляющим
государственную и иную охраняемую законом тайну, согласен <1>.
    К заявлению <2> прилагаю: (перечислить прилагаемые документы).

    "___" __________ 20__ г. _________________  ___________________________
                                 (подпись)         (расшифровка подписи)

--------------------------------

<1> Пункт вносится при необходимости оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну.

<2> Заявление оформляется в рукописном виде.

Приложение N 3
к Инструкции

                    Уважаемый ____________________! <3>




    Сообщаем,  что  Вы допущены к участию в конкурсе на замещение вакантной
должности государственной гражданской службы
___________________________________________________________________________
                (наименование должности с указанием отдела)
___________________________________________________________________________
    Конкурс будет проводиться в ___ ч."___" ________ 20__ г. по адресу:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
    Контактный телефон: ________________.

С уважением,
Председатель конкурсной
комиссии

--------------------------------

<3> Оформляется на бланке Управления.

Приложение N 4
к Инструкции

                   Уважаемый _____________________! <4>




    Сообщаем, что  Вы  не  допущены  к  участию  в  конкурсе  на  замещение
вакантной должности государственной гражданской службы
___________________________________________________________________________
                          (наименование должности
___________________________________________________________________________
                            с указанием отдела)
в связи с: ________________________________________________________________
                                   (указать основание)
    а) несоответствием  квалификационным  требованиям к вакантной должности
гражданской службы;
    б) ограничениями, установленными законодательством Российской Федерации
о государственной гражданской службе для поступления на  гражданскую службу
и ее прохождения;
    в) несвоевременным   представлением  документов  (представлением  их  в
неполном  объеме   или  с  нарушением  правил оформления  без  уважительной
причины);
    г) установлением  в  ходе  проверки   обстоятельств,  препятствующих  в
соответствии  с  федеральными законами  и  другими  нормативными  правовыми
актами  Российской  Федерации  поступлению  гражданина  на  государственную
гражданскую службу.
    Документы  Вам  могут  быть   возвращены  по   письменному   заявлению,
направленному с ____________ по _________ адресу: _________________________
___________________________________________________________________________

С уважением,
Председатель конкурсной
комиссии

--------------------------------

<4> Оформляется на бланке Управления.

Приложение N 5
к Инструкции

                     Уважаемый ___________________! <5>




    Сообщаю,  что  Вам  отказано  в  назначении   на   вакантную  должность
государственной гражданской службы
___________________________________________________________________________
                          (наименование должности
___________________________________________________________________________
                            с указанием отдела)
    Документы, представленные Вами, могут  быть  возвращены  по письменному
заявлению, направленному по адресу: _______________________________________
___________________________________________________________________________
    Контактный телефон: _______________

С уважением,
Председатель конкурсной
комиссии
___________________________________________________________________________

                         Уважаемый __________! <5>




    Сообщаем, что Вы признаны победителем в конкурсе на замещение вакантной
должности государственной гражданской службы
___________________________________________________________________________
                          (наименование должности
___________________________________________________________________________
                            с указанием отдела)
    Просим прибыть по адресу: _____________________________________________
для  оформления  и  назначения  Вас  на вакантную должность государственной
гражданской службы.
    Контактный телефон: ________________.

С уважением,
Председатель конкурсной
комиссии

--------------------------------

<5> Оформляется на бланке Управления.

Приложение N 6
к Инструкции

СООБЩЕНИЕ О РЕЗУЛЬТАТАХ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА <6>

    По  результатам  проведения  открытого  конкурса на замещение вакантной
должности  в  Управлении  Федерального  казначейства по Московской области,
состоявшегося ___________ года, победителем признан:
___________________________________________________________________________
                (наименование должности с указанием отдела)
___________________________________________________________________________
                            (Ф.И.О. кандидата)
    Победители конкурса приглашаются в отдел кадров Управления Федерального
казначейства  по  Московской  области (г. Москва,  ул. Дербеневская, дом 5,
строение  2)  для  оформления  документов  для  назначения   на   должность
государственной гражданской службы.
    Остальным  претендентам  отказано  в  назначении на вакантную должность
государственной гражданской службы Управления Федерального казначейства  по
Московской области.  Документы  им  могут  быть  возвращены  по письменному
заявлению, направленному по адресу: _______________________________________
__________________________________________________________________________.
    Справки по телефону: __________________

С уважением,
Председатель конкурсной
комиссии

--------------------------------

<6> Оформляется на бланке Управления.

Комментарии
Комментирование через социальные сервисы Facebook и Вконтакте: