В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и Положением о Министерстве культуры Московской области, утвержденным постановлением Правительства Московской области от 11.11.2010 N 988/52:
1. Утвердить:
1.1. Административный регламент предоставления Министерством культуры Московской области государственной услуги по предоставлению информации об объектах культурного наследия регионального или местного значения, находящихся на территории Московской области и включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации (приложение N 1).
1.2. Административный регламент предоставления Министерством культуры Московской области государственной услуги по согласованию проектной документации на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия регионального (областного) и местного (муниципального) значения (приложение N 2).
1.3. Административный регламент предоставления Министерством культуры Московской области государственной услуги по подготовке и выдаче разрешений на установку информационных надписей и обозначений на объектах культурного наследия (приложение N 3).
1.4. Административный регламент предоставления Министерством культуры Московской области государственной услуги по подготовке и выдаче разрешений на проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ в случаях, установленных Федеральным законом N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (приложение N 4).
1.5. Административный регламент предоставления Министерством культуры Московской области государственной услуги по оформлению заключения о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое помещение или дом, в котором оно находится, является объектом культурного наследия (приложение N 5).
2. Абзац 8 пункта 1 распоряжения Министерства культуры Московской области от 13.12.2007 N 689-р признать утратившим силу.
3. Подпункты 1.6, 1.7 и 1.8 пункта 1 распоряжения Министерства культуры Московской области от 22.12.2008 N 630-р признать утратившими силу.
4. Отделу информационных ресурсов в сфере культуры разместить на Интернет-сайте утвержденные регламенты.
5. Управлению государственной охраны объектов культурного наследия обеспечить исполнение настоящего распоряжения.
Министр культуры
Правительства Московской области
Г.К. Ратникова
Приложение N 1
к распоряжению
Министерства культуры
Московской области
от 14 марта 2011 г. N 63-Р
1. Административный регламент предоставления Министерством культуры Московской области государственной услуги по предоставлению информации об объектах культурного наследия регионального или местного значения, находящихся на территории Московской области и включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - Административный регламент), разработан в целях повышения качества предоставления государственной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административные процедуры) Министерства культуры Московской области (далее - Министерство) при предоставлении указанной государственной услуги.
2. Государственная услуга по предоставлению информации об объектах культурного наследия регионального или местного значения, находящихся на территории Московской области и включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, предоставляется для юридических и (или) физических лиц, представивших письменную или в электронном виде заявку на предоставление информации в Министерство.
3. Информация о порядке предоставления государственной услуги предоставляется с использованием средств телефонной связи, путем размещения информации на сайте Министерства в сети Интернет.
Местонахождение Министерства: 143400, Московская область, г. Красногорск, ул. Вокзальная, д. 10а.
Почтовый адрес Министерства: 109074, г. Москва, Славянская пл., д. 2/5/4, стр. 3.
График работы Министерства:
понедельник - четверг 9.00-18.00
пятница 9.00-16.45
обеденный перерыв 13.00-13.45
суббота - воскресенье выходные дни
Телефон/факс: (495) 784-69-77.
Информация о предоставлении государственной услуги находится на сайтах pgu.me.mosreg.ru, www.mk.mosreg.ru. Формы документов, необходимых для оказания государственной услуги, в формате pdf размещены на сайте pgu.mosreg.ru.
Адрес электронной почты Министерства: [email protected].
Консультации (справки) по вопросам предоставления государственной услуги осуществляются Управлением государственной охраны объектов культурного наследия по телефону: (495) 784-69-77 или по электронной почте в течение рабочего дня.
Общий справочный телефон по Министерству: 974-70-17.
Государственный гражданский служащий Управления государственной охраны объектов культурного наследия, ответственный за предоставление государственной услуги, обязан:
- предоставить информацию о порядке, условиях и сроках предоставления государственной услуги;
- предоставить информацию и оказать помощь в подготовке обращения о предоставлении государственной услуги.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения государственный гражданский служащий Управления государственной охраны объектов культурного наследия, ответственный за предоставление государственной услуги, подробно и в вежливой (корректной) форме информирует обратившихся по вопросам предоставления государственной услуги. Время разговора не должно превышать 10 (десяти) минут.
4. Полное наименование государственной услуги - Предоставление информации об объектах культурного наследия регионального или местного значения, находящихся на территории Московской области и включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации.
5. Сокращенное наименование государственной услуги - Предоставление информации об объектах культурного наследия.
6. Государственная услуга предоставляется Министерством в соответствии с пунктом 12.61 Положения о Министерстве культуры Московской области, утвержденного постановлением Правительства Московской области от 11.11.2010 N 988/52.
7. Структурным подразделением Министерства, ответственным за предоставление государственной услуги, является Управление государственной охраны объектов культурного наследия (далее - Управление).
8. Результатом предоставления государственной услуги является письменный ответ на официальном бланке Министерства или в электронном виде с информацией либо с мотивированным отказом в предоставлении информации об объекте культурного наследия регионального и муниципального значения, расположенном на территории Московской области и включенном в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.
9. Срок предоставления государственной услуги не должен превышать 30 (тридцати) дней со дня регистрации обращения заявителя в Министерстве.
Срок регистрации обращения заявителя о предоставлении государственной услуги не должен превышать 1 (одного) рабочего дня с момента поступления в Министерство.
Срок ожидания в очереди при подаче обращения о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 20 (двадцати) минут.
10. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", N 168, 30.07.2010);
Федеральным законом от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 01.07.2002, N 26, ст. 2519);
Положением о едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, утвержденным приказом Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия от 27.02.2009 N 37 ("Российская газета", N 92, 22.05.2009);
постановлением Правительства Московской области от 11.11.2010 N 988/52 "Об утверждении Положения о Министерстве культуры Московской области".
11. Предоставление государственной услуги осуществляется при соблюдении следующих условий:
а) в обращении заявителя указаны наименование и адрес или местонахождение объекта культурного наследия регионального или муниципального значения, по которому запрашивается информация;
б) запрашиваемая информация касается объектов культурного наследия регионального и муниципального значения, расположенных на территории Московской области и включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;
в) запрашиваемая информация соответствует утвержденному Перечню сведений, предоставляемых Министерством об объектах культурного наследия регионального и муниципального значения, расположенных на территории Московской области и включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (приложение N 1).
12. Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги:
Заявителю, претендующему на получение данной государственной услуги, необходимо направить в адрес Министерства письменное обращение или обращение в электронном виде с просьбой предоставить информацию об объекте культурного наследия (приложение N 2).
13. Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является:
- в обращении заявителя не указаны наименование объекта культурного наследия регионального или муниципального значения и его адрес или местонахождение;
- запрашиваемая в обращении информация не касается объектов культурного наследия регионального и муниципального значения, расположенных на территории Московской области и включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;
- запрашиваемая информация не соответствует утвержденному Перечню сведений, предоставляемых Министерством об объектах культурного наследия регионального и муниципального значения, расположенных на территории Московской области и включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (приложение N 1);
- в Министерстве отсутствует запрашиваемая информация об объектах культурного наследия регионального и муниципального значения, расположенных на территории Московской области и включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;
- письменное обращение не содержит наименования государственного органа, в который оно направляется, а также фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ или уведомление о переадресации обращения, личную подпись заявителя и дату;
- обращение, направленное по электронной почте, не содержит наименование государственного органа, в который оно адресовано, а также фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) обращающегося, почтовый адрес заявителя (местожительство), электронный адрес (e-mail), дату.
14. Предоставление государственной услуги осуществляется на безвозмездной основе.
15. Рабочее место государственных гражданских служащих Управления, ответственных за предоставление государственной услуги, оборудуется персональным компьютером с возможностью доступа к официальному Интернет-сайту Министерства, информационным базам данных, печатающим устройством, факсом, телефонным аппаратом и иной оргтехникой, позволяющей своевременно и в полном объеме организовать предоставление государственной услуги.
16. Показатели доступности и качества государственной услуги по предоставлению информации об объектах культурного наследия:
- на предоставление информации об объекте культурного наследия может претендовать заявитель - юридическое или физическое лицо, представившие в Министерство письменное обращение или обращение в электронном виде;
- проведение работ по предоставлению информации об объекте культурного наследия осуществляется в целях защиты прав и законных интересов граждан на доступ к культурным ценностям.
17. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация обращения заявителя о предоставлении государственной услуги осуществляется структурным подразделением Министерства, уполномоченным на прием, регистрацию и отправление корреспонденции;
- после поступления обращения заявителя о предоставлении государственной услуги государственный гражданский служащий Управления, осуществляющий предоставление государственной услуги, рассматривает и изучает обращение на предмет соответствия условиям предоставления государственной услуги;
- в случае, если обращение заявителя соответствует условиям и требованиям по предоставлению государственной услуги, государственный гражданский служащий Управления, осуществляющий предоставление государственной услуги, осуществляет сбор необходимой информации, а также документов для подготовки ответа заявителю с запрашиваемой информацией об объектах культурного наследия регионального и муниципального значения, расположенных на территории Московской области и включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;
- после сбора необходимой информации государственный гражданский служащий Управления, осуществляющий предоставление государственной услуги, готовит проект ответа заявителю, визирует его у руководителя Управления и передает его на подписание министру либо лицу, его замещающему;
- в случае, если обращение заявителя не соответствует условиям и требованиям по предоставлению государственной услуги, государственный гражданский служащий Управления, осуществляющий предоставление государственной услуги, готовит ответ заявителю с мотивированным отказом в предоставлении государственной услуги;
- после подписания ответ заявителю регистрируется структурным подразделением Министерства, уполномоченным на прием, регистрацию и отправление корреспонденции, и направляется заявителю по почте, электронной почте либо передается лично.
18. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, осуществляется начальником Управления, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, а также заместителем министра культуры Правительства Московской области и его заместителями.
19. Государственный гражданский служащий Управления, осуществляющий предоставление государственной услуги, несет ответственность за:
а) соблюдение сроков предоставления государственной услуги;
б) достоверность предоставленной информации об объектах культурного наследия регионального и муниципального значения, расположенных на территории Московской области и включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации.
20. Заявитель имеет право на обжалование решений, действий или бездействия должностных лиц Министерства в досудебном и судебном порядке.
21. В письменном обращении в обязательном порядке указывается наименование Министерства, а также фамилия, имя, отчество (последнее - при его наличии) заявителя, полное наименование юридического лица (в случае обращения от имени юридического лица), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ либо уведомление о переадресации обращения, излагается суть предложения, заявления или жалобы, ставится личная подпись и дата.
22. Дополнительно в обращении могут быть указаны:
обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия для их реализации;
иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
В подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
23. Срок рассмотрения письменного обращения не должен превышать 30 (тридцати) дней со дня регистрации письменного обращения в Министерстве.
24. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение о проведении действий по оказанию государственной услуги заинтересованному лицу и применении мер ответственности к государственному гражданскому служащему, допустившему нарушения в ходе предоставления государственной услуги на основании настоящего регламента, повлекшие за собой жалобу заинтересованного лица.
25. Порядок подачи, порядок рассмотрения и порядок разрешения жалоб, направляемых в суды и арбитражные суды, определяются законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве и судопроизводстве в арбитражных судах.
26. Обращения заинтересованных лиц считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы по существу всех поставленных в обращениях вопросов.
Приложение N 1
к Административному регламенту
1) сведения о наименовании объекта;
2) сведения о времени возникновения или дате создания объекта, дате основных изменений (перестроек) данного объекта и (или) дате связанного с ним исторического события;
3) сведения о местонахождении объекта;
4) сведения о категории историко-культурного значения объекта;
5) сведения о виде объекта;
6) описание особенностей объекта, послуживших основаниями для включения его в реестр и подлежащих обязательному сохранению (далее - предмет охраны);
7) описание границ территории объекта;
8) фотографическое изображение объекта;
9) сведения об органе государственной власти, принявшем решение о включении объекта культурного наследия в реестр;
10) номер и дата принятия решения органа государственной власти о включении объекта культурного наследия в реестр.
Приложение N 2
к Административному регламенту
Министру культуры
Правительства Московской области
ФИО
от данные заявителя
Прошу предоставить информацию об объекте культурного наследия регионального или муниципального значения далее указывается наименование и местонахождение памятника следующего содержания далее указываются сведения согласно приложению N 1 к данному административному регламенту.
подпись заявителя и дата
Приложение N 2
к распоряжению
Министерства культуры
Московской области
от 14 марта 2011 г. N 63-Р
1. Административный регламент предоставления Министерством культуры Московской области государственной услуги по согласованию проектной документации на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия регионального (областного) и местного (муниципального) значения (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления государственной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административные процедуры) Министерства культуры Московской области (далее - Министерство) при выполнении указанной государственной услуги.
2. Государственная услуга по согласованию проектной документации на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия регионального (областного) и местного (муниципального) значения предоставляется юридическим и (или) физическим лицам, которые являются собственниками или пользователями рассматриваемых объектов культурного наследия либо заказчиками или разработчиками направленной на согласование проектной документации и представивших письменное или в электронном виде обращение в Министерство на оказание данной государственной услуги.
3. Информация о порядке оказания государственной услуги предоставляется с использованием средств телефонной связи, путем размещения информации на сайте Министерства в сети Интернет.
Местонахождение Министерства: 143400, Московская область, г. Красногорск, ул. Вокзальная, д. 10а.
Почтовый адрес Министерства: 109074, г. Москва, Славянская пл., д. 2/5/4, стр. 3.
График работы Министерства:
понедельник - четверг 9.00-18.00
пятница 9.00-16.45
обеденный перерыв 13.00-13.45
суббота - воскресенье выходные дни
Телефон/факс: (495) 784-69-77.
Информация об оказании государственной услуги находится на сайтах pgu.me.mosreg.ru, www.mk.mosreg.ru. Формы документов, необходимых для оказания государственной услуги, в формате pdf размещены на сайте pgu.mosreg.ru.
Адрес электронной почты Министерства: [email protected].
Консультации (справки) по вопросам предоставления государственной услуги осуществляются Управлением государственной охраны объектов культурного наследия по телефону: (495) 784-69-77 или по электронной почте в течение рабочего дня.
Общий справочный телефон по Министерству: 974-70-17.
Государственный гражданский служащий Управления государственной охраны объектов культурного наследия, ответственный за предоставление государственной услуги, обязан:
- предоставить информацию о порядке, условиях и сроках предоставления государственной услуги;
- предоставить информацию и оказать помощь в подготовке обращения о предоставлении государственной услуги.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения государственный гражданский служащий Управления государственной охраны объектов культурного наследия, ответственный за предоставление государственной услуги, подробно и в вежливой (корректной) форме информирует обратившихся по вопросам предоставления государственной услуги. Время разговора не должно превышать 10 (десяти) минут.
4. Полное наименование государственной услуги - Согласование проектной документации на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия регионального (областного) и местного (муниципального) значения.
5. Сокращенное наименование государственной услуги - согласование проектной документации по сохранению объектов культурного наследия.
6. Государственная услуга предоставляется Министерством в соответствии с п. 12.21 Положения о Министерстве культуры Московской области, утвержденного постановлением Правительства Московской области от 11.11.2010 N 988/52.
7. Структурным подразделением Министерства, ответственным за предоставление государственной услуги, является Управление государственной охраны объектов культурного наследия (далее - Управление).
8. Результатом предоставления государственной услуги является письменный ответ на официальном бланке Министерства или в электронном виде о согласовании либо с мотивированным отказом в согласовании проектной документации по сохранению объектов культурного наследия регионального (областного) и местного (муниципального) значения с заверением согласованной проектной документацией штампом Управления.
9. Срок предоставления государственной услуги не должен превышать 30 (тридцати) дней со дня регистрации обращения заявителя в Министерстве.
В случаях, требующих проведения дополнительных консультаций с заказчиком государственной историко-культурной экспертизы и экспертами для получения необходимых разъяснений по представленному заключению экспертизы, прилагаемым к нему документам и материалам, а также в целях приведения их в соответствие с требованиями, установленными Положением о государственной историко-культурной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.2009 N 569, министр либо лицо, его замещающее, вправе продлить срок рассмотрения письменного обращения не более чем на 30 (тридцать) дней с обязательным уведомлением заявителя о продлении срока рассмотрения его обращения.
Срок регистрации обращения заявителя о предоставлении государственной услуги не должен превышать 1 (одного) рабочего дня с момента поступления в Министерство.
Срок ожидания в очереди при подаче обращения о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 20 минут.
10. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", N 168, 30.07.2010);
Федеральным законом от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 01.07.2002, N 26, ст. 2519);
Законом Московской области "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации в Московской области" ("Вестник Московской областной Думы", N 5, май, 2005);
Положением о государственной историко-культурной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.2009 N 569 ("Собрание законодательства РФ", 27.07.2009, N 30, ст. 3812) (далее - Положение о государственной историко-культурной экспертизе);
Сводом реставрационных правил. Рекомендациями по проведению научно-исследовательских, изыскательских, проектных и производственных работ, направленных на сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации. Общие положения. СРП-2007 (рекомендован к применению циркулярным письмом Минкультуры РФ от 10.12.2007 N 78-01-35/04-ДА) ("Ценообразование и сметное нормирование в строительстве", N 3с, 2008);
постановлением Правительства Московской области от 11.11.2010 N 988/52 "Об утверждении Положения о Министерстве культуры Московской области".
11. Предоставление государственной услуги осуществляется при соблюдении следующих условий:
а) письменное обращение заявителя касается согласования проектной документации на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия регионального (областного) и местного (муниципального) значения, расположенных на территории Московской области;
б) письменное обращение заявителя содержит наименование государственного органа, в который оно направляется, либо фамилию, имя, отчество должностного лица, либо должность соответствующего должностного лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ или уведомление о переадресации обращения, личную подпись заявителя и дату;
в) обращение, направленное по электронной почте, содержит наименование государственного органа, в который оно адресовано, фамилию, имя, отчество обращающегося, почтовый адрес заявителя (местожительство), электронный адрес (e-mail), дату;
г) проектная документация на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия регионального (областного) и местного (муниципального) значения, расположенных на территории Московской области, указанная в обращении, направленном по электронной почте, представляется в Управление в течение 2 рабочих дней со дня регистрации обращения структурным подразделением Министерства, уполномоченным на прием, регистрацию и отправление корреспонденции.
12. Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги:
- письменное обращение или обращение в электронном виде в адрес Министерства с просьбой согласовать проектную документацию по сохранению объекта культурного наследия;
- материалы проектной документации по сохранению объекта культурного наследия, указанные в обращении и подлежащие рассмотрению;
- 2 (два) экземпляра заключения (акта) государственной историко-культурной экспертизы на представленную проектную документацию.
13. Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является:
- письменное обращение не содержит наименование государственного органа, в который оно направляется, а также фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ или уведомление о переадресации обращения, личную подпись заявителя и дату;
- обращение, направленное по электронной почте, не содержит наименование государственного органа, в который оно адресовано, а также фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) обращающегося, его почтовый адрес заявителя (местожительство), электронный адрес (e-mail), контактный телефон, дату;
- в приложении к письменному обращению отсутствуют 2 (два) экземпляра заключения (акта) государственной историко-культурной экспертизы на представленную проектную документацию;
- заключение государственной историко-культурной экспертизы не соответствует требованиям Положения о государственной историко-культурной экспертизе;
- выявление в отношении эксперта, подписавшего заключение экспертизы, обстоятельств, предусмотренных п. 8 Положения о государственной историко-культурной экспертизе;
- в приложении к письменному обращению отсутствуют материалы проектной документации, указанные в обращении и подлежащие рассмотрению;
- непредставления в срок, указанный в уведомлении, доработанного экспертного заключения и прилагаемых документов и материалов с учетом замечаний и предложений в соответствии с п. 32 Положения о государственной историко-культурной экспертизе;
- поступления в период рассмотрения заключения государственной историко-культурной экспертизы и представленной проектной документации обоснованного заявления заинтересованного лица, чьи права и законные интересы нарушаются или могут быть нарушены в результате принятия решения на основании заключения государственной историко-культурной экспертизы, о назначении повторной экспертизы.
14. Предоставление государственной услуги осуществляется на безвозмездной основе.
15. Рабочее место государственных гражданских служащих Управления, осуществляющих предоставление государственной услуги, оборудуется персональным компьютером с возможностью доступа к официальному Интернет-сайту Министерства, информационным базам данных, печатающим устройством, факсом, телефонным аппаратом и иной оргтехникой, позволяющей своевременно и в полном объеме организовать предоставление государственной услуги.
16. Показатели доступности и качества государственной услуги по согласованию проектной документации по сохранению объектов культурного наследия:
- на предоставление государственной услуги может претендовать заявитель - юридическое или физическое лицо, которое является собственником или пользователем рассматриваемого объекта культурного наследия либо заказчиком или разработчиком направленной на согласование проектной документации и представивший письменное или в электронном виде обращение в Министерство на оказание данной государственной услуги;
- согласование проектной документации по сохранению объектов культурного наследия осуществляется в целях защиты прав и законных интересов граждан на доступ к культурным ценностям и реализации обязанности каждого гражданина заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.
17. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация обращения заявителя о предоставлении государственной услуги осуществляется структурным подразделением Министерства, уполномоченным на прием, регистрацию и отправление корреспонденции;
- после поступления обращения заявителя о предоставлении государственной услуги государственный гражданский служащий Управления, осуществляющий предоставление государственной услуги, рассматривает и изучает обращение и прилагаемые к нему материалы на предмет соответствия условиям предоставления государственной услуги, указанным в пункте 11 настоящего административного регламента (в течение 7 дней);
- в случае, если обращение поступило по электронной почте, государственный гражданский служащий Управления, осуществляющий предоставление государственной услуги, извещает по телефону заявителя о необходимости представления в течение 2 (двух) рабочих дней в Министерство проектной документации и материалов государственной историко-культурной экспертизы, указанных в обращении и подлежащих рассмотрению;
- в случае несоответствия фактически представленной документации приложению к обращению заявителя государственный гражданский служащий Управления, осуществляющий предоставление государственной услуги, готовит письменный ответ с мотивированным отказом в предоставлении государственной услуги или запрашивает недостающие материалы по телефону или в письменной форме (в течение 7 календарных дней);
- в случае, если обращение заявителя соответствует условиям и требованиям по предоставлению государственной услуги, государственный гражданский служащий Управления, осуществляющий предоставление государственной услуги, рассматривает и изучает материалы представленной проектной документации и материалы государственной историко-культурной экспертизы на представленную проектную документацию на предмет их соответствия требованиям Положения о государственной историко-культурной экспертизе (в течение 15 календарных дней);
- в процессе рассмотрения письменного обращения государственный гражданский служащий Управления, осуществляющий предоставление государственной услуги, может проводить консультации с заказчиком государственной историко-культурной экспертизы и экспертами для получения необходимых разъяснений по представленному заключению государственной историко-культурной экспертизы, прилагаемым к нему документам и материалам, а также в целях приведения их в соответствие с требованиями Положения о государственной историко-культурной экспертизе;
- после рассмотрения и изучения проектной документации и материалов государственной историко-культурной экспертизы на представленную проектную документацию, после проведения консультаций с заказчиком государственной историко-культурной экспертизы на представленную проектную документацию и экспертами государственный гражданский служащий Управления, осуществляющий предоставление государственной услуги, готовит проект ответа заявителю, визирует его у руководителя Управления и передает его на подписание министру либо лицу, его замещающему;
- в случае, если обращение заявителя не соответствует условиям и требованиям по предоставлению государственной услуги, а также если представленная проектная документация и материалы государственной историко-культурной экспертизы на представленную проектную документацию не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации, государственный гражданский служащий Управления, осуществляющий предоставление государственной услуги, готовит ответ заявителю с мотивированным отказом в предоставлении государственной услуги;
- после подписания ответ заявителю регистрируется структурным подразделением Министерства, уполномоченным на прием, регистрацию и отправление корреспонденции, и направляется заявителю по почте, электронной почте либо передается лично;
- государственный гражданский служащий Управления, осуществляющий предоставление государственной услуги, на основании зарегистрированного ответа заявителю о согласовании проектной документации заверяет на листах согласования проектной документации и проставляет штампы Управления государственной охраны объектов культурного наследия, в которых указывает данные зарегистрированного ответа заявителю. Оттиск штампа подписывается начальником Управления.
18. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, осуществляется министром культуры, заместителем министра культуры, начальником Управления, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги.
Государственный гражданский служащий Управления, осуществляющий предоставление государственной услуги, несет ответственность за:
а) соблюдение сроков предоставления государственной услуги;
б) сохранность представленной на рассмотрение проектной документации и материалов государственной историко-культурной экспертизы на представленную проектную документацию.
20. Заявитель имеет право на обжалование решений, действий или бездействия должностных лиц Министерства в досудебном и судебном порядке.
21. В письменном обращении в обязательном порядке указывается наименование Министерства, фамилия, имя, отчество (последнее - при его наличии) заявителя, полное наименование юридического лица (в случае обращения от имени юридического лица), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ либо уведомление о переадресации обращения, излагается суть предложения, заявления или жалобы, ставится личная подпись и дата.
22. Дополнительно в обращении могут быть указаны:
обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия для их реализации.
23. Срок рассмотрения письменного обращения не должен превышать 30 (тридцати) дней со дня регистрации письменного обращения в Министерстве.
24. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение о проведении действий по оказанию государственной услуги заинтересованному лицу и применении мер ответственности к государственному гражданскому служащему, допустившему нарушения в ходе предоставления государственной услуги на основании настоящего регламента, повлекшие за собой жалобу заинтересованного лица.
25. Порядок подачи, порядок рассмотрения и порядок разрешения жалоб, направляемых в суды и арбитражные суды, определяются законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве и судопроизводстве в арбитражных судах.
26. Обращения заинтересованных лиц считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, касающиеся предоставления государственной услуги, приняты необходимые меры и даны письменные ответы по существу всех поставленных в обращениях вопросов.
Приложение N 1
к Административному регламенту
Министру культуры Правительства
Московской области
ФИО
от данные заявителя
Прошу согласовать проектную документацию на проведение (указываются
виды работ) на объекте культурного наследия (указываются наименование и
местонахождение памятника).
Приложение: (указывается количество прилагаемых материалов)
подпись заявителя и дата
Приложение N 3
к распоряжению
Министерства культуры
Московской области
от 14 марта 2011 г. N 63-Р
1. Административный регламент предоставления Министерством культуры Московской области государственной услуги по подготовке и выдаче разрешений на установку информационных надписей и обозначений на объектах культурного наследия (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения государственной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административные процедуры) Министерства культуры Московской области (далее - Министерство) при выполнении указанной государственной услуги.
2. Государственная услуга по подготовке и выдаче разрешений на установку информационных надписей и обозначений на объектах культурного наследия предоставляется:
- юридическим и (или) физическим лицам, в собственности которых находится объект культурного наследия федерального или регионального значения;
- юридическим лицам, за которыми объект культурного наследия федерального или регионального значения закреплен на праве хозяйственного ведения или оперативного управления;
- юридическим и (или) физическим лицам, осуществляющим полномочия собственника в отношении указанного объекта культурного наследия федерального или регионального значения;
- лицам, которым объект культурного наследия федерального или регионального значения предоставлен в безвозмездное пользование;
- юридические и (или) физические лица, а также религиозные группы и общественные объединения, функционирующие без государственной регистрации и приобретения прав юридического лица, имеющие согласие собственников объектов культурного наследия федерального или регионального значения или лиц, осуществляющих полномочия собственника.
3. Информация о порядке оказания государственной услуги предоставляется с использованием средств телефонной связи, путем размещения информации на сайте Министерства в сети Интернет.
Местонахождение Министерства: 143400, Московская область, г. Красногорск, ул. Вокзальная, д. 10а.
Почтовый адрес Министерства: 109074, г. Москва, Славянская пл., д. 2/5/4, стр. 3.
График работы Министерства:
понедельник - четверг 9.00-18.00
пятница 9.00-16.45
обеденный перерыв 13.00-13.45
суббота - воскресенье выходные дни
Телефон/факс: (495) 784-69-77.
Информация об оказании государственной услуги находится на сайтах pgu.me.mosreg.ru, www.mk.mosreg.ru.
Требования к документам, а также требования к информационным надписям и обозначениям, устанавливаемым на объектах культурного наследия регионального значения, необходимые для оказания государственной услуги, в формате pdf размещены на сайте pgu.mosreg.ru.
Адрес электронной почты Министерства: [email protected].
Консультации (справки) по вопросам предоставления государственной услуги осуществляются в Управлении государственной охраны объектов культурного наследия по телефону: (495) 784-69-77 или по электронной почте в течение рабочего дня.
Общий справочный телефон по Министерству: 974-70-17.
Государственный гражданский служащий Управления государственной охраны объектов культурного наследия, ответственный за предоставление государственной услуги, обязан:
- предоставить информацию о порядке, условиях и сроках предоставления государственной услуги;
- предоставить информацию и оказать помощь в подготовке обращения о предоставлении государственной услуги.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения государственный гражданский служащий Управления государственной охраны объектов культурного наследия, ответственный за предоставление государственной услуги, подробно и в вежливой (корректной) форме информирует обратившихся по вопросам предоставления государственной услуги. Время разговора не должно превышать 10 (десяти) минут.
4. Полное наименование государственной услуги - Подготовка и выдача разрешений на установку информационных надписей и обозначений на объектах культурного наследия.
5. Сокращенное наименование государственной услуги - Выдача разрешений на установку информационных надписей.
6. Государственная услуга предоставляется Министерством в соответствии с п. 12.28 Положения о Министерстве культуры Московской области, утвержденного постановлением Правительства Московской области от 11.11.2010 N 988/52.
7. Структурным подразделением Министерства, ответственным за предоставление государственной услуги, является Управление государственной охраны объектов культурного наследия (далее - Управление).
8. Результатом предоставления государственной услуги является письменный ответ на официальном бланке Министерства или в электронном виде с разрешением (согласованием) на установку информационной надписи или обозначения на объекте культурного наследия либо с мотивированным отказом в разрешении (согласовании) на установку информационной надписи или обозначения на объекте культурного наследия федерального или регионального значения.
9. Срок предоставления государственной услуги не должен превышать 30 (тридцати) дней со дня регистрации обращения заявителя в Министерстве.
Срок регистрации обращения заявителя о предоставлении государственной услуги не должен превышать 1 (одного) рабочего дня с момента поступления в Министерство.
Срок ожидания в очереди при подаче обращения о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 20 (двадцати) минут.
10. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", N 168, 30.07.2010);
Федеральным законом от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 01.07.2002, N 26, ст. 2519);
Законом Московской области от 21.01.2005 N 26/2005-ОЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Московской области" ("Ежедневные новости. Подмосковье", N 23, 09.02.2005);
приказом Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия "Об утверждении Инструкции о порядке установки информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия федерального значения" от 07.08.2009 N 142 ("Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", N 40, 05.10.2009);
постановлением Правительства Московской области от 11.11.2010 N 988/52 "Об утверждении Положения о Министерстве культуры Московской области".
11. Предоставление государственной услуги осуществляется при соблюдении следующих условий:
а) письменное обращение заявителя с просьбой выдать разрешение на установку информационной надписи и обозначения касается объектов культурного наследия федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия, включенных в перечень, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 N 759-р (в редакции распоряжения Правительства Российской Федерации от 09.06.2010 N 950-р) и объектов культурного наследия регионального значения, расположенных на территории Московской области;
б) заявитель является юридическим или физическим лицом, за которым объект культурного наследия федерального или регионального значения закреплен на праве собственности (либо осуществляющим полномочия собственника в отношении объекта культурного наследия федерального или регионального значения), на праве хозяйственного ведения, на праве оперативного управления, на праве безвозмездного пользования;
в) заявитель является юридическим или физическим лицом, а также религиозной группой или общественным объединением, функционирующим без государственной регистрации и приобретения прав юридического лица, имеющим согласие собственников объектов культурного наследия федерального или регионального значения или лиц, осуществляющих полномочия собственника;
г) письменное обращение содержит либо наименование государственного органа, в который направляется письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество должностного лица, либо должность соответствующего должностного лица, а также фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ или уведомление о переадресации обращения, личную подпись заявителя и дату;
д) обращение, направленное по электронной почте, содержит наименование государственного органа, в который оно адресовано, фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) обращающегося, почтовый адрес заявителя (местожительство), электронный адрес (e-mail), дату;
е) проект установки (замену) информационной надписи и обозначения на объект культурного наследия, указанный в обращении, направленном по электронной почте, представляется в Управление в течение 2 рабочих дней со дня регистрации обращения структурным подразделением Министерства, уполномоченным на прием, регистрацию и отправление корреспонденции.
12. Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги:
- письменное обращение или обращение в электронном виде в адрес Министерства с просьбой выдать разрешение на установку (замену) информационной надписи или обозначения на объект культурного наследия;
- проект на установку (замену) информационной надписи и обозначения на объект культурного наследия в 3 (трех) экземплярах.
13. Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является:
- письменное обращение не содержит наименование государственного органа, в который направляется обращение, а также фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ или уведомление о переадресации обращения, личную подпись заявителя и дату;
- обращение, направленное по электронной почте, не содержит наименование государственного органа, в который оно адресовано, а также фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) обращающегося, его почтовый адрес заявителя (местожительство), электронный адрес (e-mail), контактный телефон, дату;
- в приложении к письменному обращению отсутствуют 3 (три) экземпляра проекта на установку (замену) информационной надписи и обозначения на объект культурного наследия;
- проект на установку (замену) информационной надписи и обозначения на объект культурного наследия федерального значения не соответствует требованиям, установленным Инструкцией о порядке установки информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия федерального значения, утвержденной приказом Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия от 07.08.2009 N 142;
- проект на установку (замену) информационной надписи и обозначения на объект культурного наследия регионального значения не соответствует Требованиям к содержанию, составу и комплектности проекта установки (замены) информационной надписи и обозначения на объекте культурного наследия регионального значения (приложение N 1);
- проект на установку (замену) информационной надписи и обозначения на объект культурного наследия регионального значения не соответствует Требованиям к информационным надписям и обозначениям, устанавливаемым на объектах культурного наследия регионального значения (приложение N 2);
- несоответствие представленного проекта на установку (замену) информационной надписи и обозначения данным, содержащимся в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;
- несоответствие представленного проекта письменному заданию органа охраны объектов культурного наследия Московской области, направленному (врученному) собственнику (пользователю) объекта культурного наследия федерального значения или его доверенному лицу.
14. Предоставление государственной услуги осуществляется на безвозмездной основе.
15. Рабочее место государственных гражданских служащих Управления, осуществляющих предоставление государственной услуги, оборудуется персональным компьютером с возможностью доступа к официальному Интернет-сайту Министерства, информационным базам данных, печатающим устройством, факсом, телефонным аппаратом и иной оргтехникой, позволяющей своевременно и в полном объеме организовать предоставление государственной услуги.
16. Показатели доступности и качества государственной услуги по выдаче разрешений на установку (замену) информационных надписей и обозначений на объектах культурного наследия:
- на предоставление данной государственной услуги могут претендовать юридические и (или) физические лица, в собственности которых находится объект культурного наследия регионального значения;
- лица, за которыми объект культурного наследия регионального значения закреплен на праве хозяйственного ведения или оперативного управления;
- лица, осуществляющие полномочия собственника в отношении указанного объекта культурного наследия регионального значения;
- лица, которым объект культурного наследия регионального значения предоставлен в безвозмездное пользование;
- юридические и (или) физические лица, а также религиозные группы и общественные объединения, функционирующие без государственной регистрации и приобретения прав юридического лица, имеющие согласие собственников объектов культурного наследия регионального значения или лиц, осуществляющих полномочия собственника, и представившие письменное обращение в Министерство на оказание данной государственной услуги;
- выдача разрешений на установку (замену) информационных надписей и обозначений на объектах культурного наследия осуществляется в целях защиты прав и законных интересов граждан на доступ к культурным ценностям и реализации обязанности каждого гражданина заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.
17. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные действия и процедуры:
Прием и регистрация обращения заявителя о предоставлении государственной услуги осуществляется структурным подразделением Министерства, уполномоченным на прием, регистрацию и отправление корреспонденции.
18. После поступления обращения заявителя о предоставлении государственной услуги государственный гражданский служащий Управления, осуществляющий предоставление государственной услуги, рассматривает и изучает в течение 15 дней обращение и прилагаемые к нему материалы на предмет соответствия:
- условиям предоставления государственной услуги;
- требованиям к содержанию, составу и комплектности проекта установки (замены) информационной надписи и обозначения на объекте культурного наследия регионального значения (приложение N 1);
- требованиям к информационным надписям и обозначениям, устанавливаемым на объектах культурного наследия регионального значения (приложение N 2);
- данным, содержащимся в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;
- представленного проекта установки (замены) информационных надписей и обозначений письменному заданию областного органа охраны объектов культурного наследия, направленному (врученному) собственнику (пользователю) объекта культурного наследия федерального значения или его доверенному лицу.
19. После проверки и изучения поступивших документов в течение 2 (двух) дней государственным гражданским служащим Управления, осуществляющим предоставление государственной услуги, подготавливается проект распоряжения об утверждении представленного проекта установки (замены) информационных надписей и обозначений, который визируется начальником Управления, заместителем министра культуры, руководителем правового отдела Министерства и направляется на подпись министру.
20. После регистрации распоряжения об утверждении проекта установки (замены) информационных надписей и обозначений государственный гражданский служащий Управления, осуществляющий предоставление государственной услуги, в течение 2 (двух) дней готовит письменный ответ заявителю о согласовании установки информационной надписи и обозначения на объекте культурного наследия.
После регистрации государственный гражданский служащий Управления, осуществляющий предоставление государственной услуги, в течение 5 (пяти) дней передает письменный ответ заявителю и первый экземпляр утвержденного проекта установки (замены) информационных надписей и обозначений.
Второй экземпляр представленного проекта информационных надписей и обозначений остается в Министерстве для хранения в порядке, установленном правилами организации документооборота.
По объектам культурного наследия федерального значения третий экземпляр представленного проекта информационных надписей и обозначений направляется в адрес Росохранкультуры.
21. В случае установления несоответствия обращения и прилагаемых к нему материалов условиям предоставления государственной услуги и иным требованиям и условиям, указанным в п. 18 настоящего административного регламента, государственный гражданский служащий Управления, осуществляющий предоставление государственной услуги, в течение 2 (двух) дней подготавливает письменный ответ с мотивированным отказом в согласовании установки (замены) информационных надписей и обозначений на объекте культурного наследия.
Государственный гражданский служащий Управления, осуществляющий предоставление государственной услуги, в течение 5 (пяти) дней после регистрации передает заявителю письменный ответ с мотивированным отказом в согласовании установки (замены) информационных надписей и обозначений и два экземпляра представленного проекта.
Третий экземпляр представленного проекта информационных надписей и обозначений остается в Министерстве для хранения вместе с копией отказа в порядке, установленном правилами организации документооборота.
22. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, осуществляется министром культуры, заместителем министра культуры, начальником Управления, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги.
Государственный гражданский служащий Управления, осуществляющий предоставление государственной услуги, несет ответственность за:
а) соблюдение сроков предоставления государственной услуги;
б) сохранность представленных на рассмотрение экземпляров проекта установки (замены) информационных надписей и обозначений.
23. Заявитель имеет право на обжалование решений, действий или бездействия должностных лиц Министерства в досудебном и судебном порядке.
24. В письменном обращении в обязательном порядке указывается наименование Министерства, а также фамилия, имя, отчество (последнее - при его наличии) заявителя, полное наименование юридического лица (в случае обращения от имени юридического лица), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ либо уведомление о переадресации обращения, излагается суть предложения, заявления или жалобы, ставится личная подпись и дата.
25. Дополнительно в обращении могут быть указаны:
обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия для их реализации;
иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
В подтверждение своих доводов заявитель может приложить к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
26. Срок рассмотрения письменного обращения не должен превышать 30 (тридцати) дней со дня регистрации письменного обращения в Министерстве.
27. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение о проведении действий по оказанию государственной услуги заинтересованному лицу и применении мер ответственности к государственному гражданскому служащему, допустившему нарушения в ходе предоставления государственной услуги на основании настоящего регламента, повлекшие за собой жалобу заинтересованного лица.
Комментарии
Комментирование через социальные сервисы Facebook и Вконтакте: