Решение Совета депутатов сельского поселения Радужное Коломенского муниципального района МО от 19.04.2011 N 95/12СД

Об утверждении Положения об администрации сельского поселения Радужное Коломенского муниципального района

Рассмотрев проект редакции Положения об администрации сельского поселения Радужное Коломенского муниципального района, Совет депутатов решил:

1. Утвердить Положение об администрации сельского поселения Радужное Коломенского муниципального района (прилагается).

2. Опубликовать настоящее решение в газете "Оптимальный выбор".

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на главу сельского поселения Радужное С.Л. Тельнову и председателя постоянной комиссии по вопросам организации работы Совета депутатов, местного самоуправления, бюджета, финансовой, экономической и налоговой политики.

Глава сельского
поселения Радужное
С.Л. Тельнова

Утверждено
решением Совета депутатов
сельского поселения Радужное
Московской области
от 19 апреля 2011 г. N 95/12СД

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ АДМИНИСТРАЦИИ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ РАДУЖНОЕ КОЛОМЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

I. Общие положения

1.1. Администрация сельского поселения Радужное Коломенского муниципального района Московской области в соответствии с Уставом сельского поселения Радужное является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования "Сельское поселение Радужное" и осуществляет свои функции в интересах жителей сельского поселения Радужное по решению вопросов местного значения.

1.2. Администрация подотчетна Совету депутатов сельского поселения Радужное по решению вопросов местного значения и государственным органам по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий.

1.3. Администрация сельского поселения Радужное (далее по тексту - Администрация) является правопреемником администрации Никульского сельского округа Коломенского района.

1.4. Полномочия Администрации определяются Уставом сельского поселения Радужное, настоящим Положением в соответствии с законодательством.

1.5. Администрация обладает правами юридического лица, является по статусу муниципальным казенным учреждением, имеет самостоятельный баланс, лицевой счет, печать со своим наименованием, штампы, бланки и другие реквизиты.

1.6. Адрес места нахождения и почтовый адрес Администрации: 140483, Российская Федерация, Московская область, Коломенский район, п. Радужный, д. 34.

1.7. Структура Администрации по представлению главы сельского поселения утверждается Советом депутатов сельского поселения Радужное.

1.8. Администрация в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, законодательством Московской области, муниципальными правовыми актами Коломенского муниципального района, сельского поселения Радужное.

1.9. Администрацией руководит глава сельского поселения Радужное (далее по тексту - глава сельского поселения) на принципах единоначалия. Глава сельского поселения выполняет функции главы Администрации. Функциональные (отраслевые) органы Администрации находятся в подчинении главы сельского поселения и перед ним ответственны за свою деятельность.

1.10. Администрация осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти Российской Федерации и Московской области, органами местного самоуправления Коломенского муниципального района и поселений, входящих в состав Коломенского муниципального района.

1.9. Администрация формируется главой сельского поселения в соответствии с утвержденной Советом депутатов сельского поселения Радужное (далее по тексту - Совет депутатов) структурой Администрации и выделенным бюджетным финансированием. В структуру Администрации могут входить органы Администрации с правами юридического лица, отраслевые (функциональные) органы Администрации (управления, комитеты, отделы, сектора).

1.10. Штатное расписание Администрации утверждается главой сельского поселения в соответствии со структурой Администрации и выделенным бюджетным финансированием.

1.11. Имущество Администрации составляют закрепленные за ней на праве оперативного управления основные и оборотные средства, а также финансовые ресурсы, отраженные на самостоятельном балансе.

1.12. Финансирование деятельности Администрации производится за счет средств местного бюджета. Порядок расходования бюджетных средств, выделенных на содержание Администрации, определяется главой сельского поселения в соответствии с действующим законодательством.

II. Основные задачи

2.1. Основными задачами Администрации являются:

2.1.1. Осуществление управления и единой политики на территории сельского поселения Радужное по вопросам местного значения, входящим в компетенцию Администрации.

2.1.2. Разработка проектов муниципальных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Администрации.

2.1.3. Разработка программ и планов социально-экономического развития и обеспечение их выполнения.

2.1.4. Разработка проекта местного бюджета, обеспечение его исполнения и подготовка отчета о его исполнении, при этом непосредственное составление местного бюджета и организацию его исполнения осуществляет финансовое управление Администрации района.

2.1.5. В пределах компетенции Администрации осуществление контроля деятельности предприятий, учреждений, организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

2.1.6. Обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, законами Московской области и муниципальными правовыми актами.

2.1.7. Осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области.

2.1.8. Участие в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии с действующим законодательством), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решение иных вопросов, не отнесенных к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенных из их компетенции федеральными законами и законами Московской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

III. Основные функции

3.1. Администрация в соответствии с возложенными на нее задачами осуществляет следующие функции:

3.1.1. Организует в пределах своих полномочий исполнение федерального законодательства, законодательства Московской области и муниципальных правовых актов Коломенского муниципального района, сельского поселения Радужное; контролирует их исполнение органами Администрации, а также муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями, образованными для реализации отдельных функций, предусмотренных предметами ведения местного самоуправления.

3.1.2. В пределах своих полномочий вступает в отношения с организациями, предприятиями, учреждениями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности и отдельными гражданами; заключает гражданско-правовые договоры, соглашения, связанные с деятельностью Администрации и с обеспечением мероприятий, проводимых Администрацией.

3.1.3. Оказывает содействие органам государственной власти в проведении единой финансовой и налоговой политики на территории Коломенского района. Готовит предложения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов.

3.1.4. Участвует в подготовке проектов решений Совета депутатов, актов, издаваемых Администрацией сельского поселения по вопросам местного значения, а также обеспечивает исполнение решений Совета депутатов.

3.1.5. Осуществляет правовую экспертизу проектов актов, издаваемых Администрацией сельского поселения, договоров, соглашений, одной из сторон которых является Администрация, а также нормативно-правовых актов, представляемых в Совет депутатов на утверждение.

3.1.6. Формирует муниципальную собственность, управляет и распоряжается муниципальной собственностью.

3.1.7. Обеспечивает организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы района, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования его границ.

3.1.8. Организует выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития сельского поселения, а также организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы района, и представляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

3.1.9. Выполняет полномочия по вопросам местного значения, установленные статьей 14 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ.

3.1.20. Взаимодействует на территории района с действующими на основании законодательства Российской Федерации общественными и религиозными объединениями, благотворительными организациями.

3.1.21. Осуществляет материально-техническое обеспечение органов Администрации, их структурных подразделений в порядке, определенном Советом депутатов.

3.1.22. Осуществляет содержание имущества, находящегося в оперативном управлении Администрации.

3.1.23. Осуществляет международные и внешнеэкономические связи с городами-побратимами, зарубежными странами по вопросам культурной и молодежной политики, образования, физической культуры и спорта.

3.1.24. Осуществляет внутриведомственный контроль соблюдения трудового законодательства и иных нормативно-правовых актов, содержащих нормы трудового права.

3.1.25. Обеспечивает реализацию основных направлений государственной политики в области охраны труда, установления порядка финансирования из местного бюджета мероприятий по улучшению условий и охраны труда.

3.1.26. Осуществляет регистрацию коллективных договоров, соглашений и контроль их выполнения.

3.1.27. Организует мероприятия, связанные с выполнением договоров о взаимопомощи с подшефными организациями.

3.1.28. Осуществляет формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений.

3.1.29. Организует реализацию кадровой политики в органах Администрации, их структурных подразделениях в соответствии с требованиями трудового законодательства, законодательства о муниципальной службе.

3.1.30. Осуществляет формирование кадрового состава, формирование и ведение личных дел работников Администрации, учет и хранение трудовых книжек; ведет реестр муниципальных служащих района. При этом формирование кадрового состава, формирование и ведение личных дел сотрудников органов Администрации с правами юридического лица, ведение реестра муниципальных служащих данного органа, а также учет и хранение их трудовых книжек осуществляет кадровая служба соответствующего органа Администрации с правами юридического лица.

3.1.31. Организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации главы района, а также профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации сотрудников Администрации. При этом организацию профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации сотрудников органов Администрации с правами юридического лица осуществляет соответствующий орган. Организацию профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников муниципальных учреждений осуществляет орган Администрации по соответствующему направлению деятельности.

3.1.32. Организует прием населения главой сельского поселения, заместителем главы Администрации, а также своевременное и качественное рассмотрение заявлений, предложений, жалоб граждан и принятие по ним необходимых мер.

3.2. При осуществлении своих задач и функций Администрация:

- запрашивает у муниципальных предприятий и муниципальных учреждений района, органов местного самоуправления, организаций, расположенных на территории района, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности информацию, необходимую для качественного исполнения задач и функций, возложенных на Администрацию;

- пользуется имуществом, закрепленным за ней на праве оперативного управления, в пределах, установленных действующим законодательством;

- в пределах своей компетенции выступает стороной от имени сельского поселения в судебных органах;

- пользуется всеми правами, предоставленными ей законодательством Российской Федерации, Московской области и муниципальными правовыми актами района.

3.3. Постановлением главы сельского поселения функции Администрации в части ведения хозяйственной деятельности могут передаваться на договорной основе муниципальным предприятиям.

IV. Организация деятельности

4.1. Порядок организационно-правового, информационного, документационного обеспечения деятельности Администрации, взаимоотношения с муниципальными предприятиями и учреждениями осуществляются в соответствии с Регламентом, утверждаемым постановлением главы сельского поселения Радужное.

4.2. Администрацию возглавляет глава сельского поселения Радужное, который является высшим должностным лицом сельского поселения и наделяется Уставом сельского поселения Радужное всей полнотой полномочий по решению вопросов местного значения, по руководству Администрацией.

4.3. Глава сельского поселения Радужное реализует свои исполнительно-распорядительные полномочия через структурные подразделения Администрации, в том числе отраслевые (функциональные) органы Администрации и должностных лиц Администрации.

4.4. Глава сельского поселения руководит деятельностью Администрации на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Администрацию основных задач и функций.

4.5. В случае отсутствия главы сельского поселения в связи с нахождением в командировке, отпуске, его временной нетрудоспособностью, а также по иным уважительным причинам по его распоряжению полномочия главы Администрации исполняет заместитель главы Администрации, а в его отсутствие по решению главы сельского поселения - один из начальников отделов.

4.6. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения полномочия главы Администрации сельского поселения временно исполняет заместитель главы Администрации. В случае отсутствия в этот период заместителя главы Администрации полномочия главы Администрации временно исполняет один из начальников отделов Администрации по решению Совета депутатов.

4.7. Финансирование расходов Администрации, связанных с ее деятельностью, осуществляется за счет средств местного бюджета.

4.8. Система оплаты труда лиц в органах местного самоуправления сельского поселения Радужное устанавливается Советом депутатов сельского поселения Радужное.

4.9. Полномочия на ведение переговоров и подписание договоров глава сельского поселения вправе передавать иным должностным лицам Администрации.

4.10. Передача полномочий на подписание договоров иным должностным лицам Администрации оформляется распоряжением главы и подтверждается доверенностью, оформленной и заверенной в соответствии с порядком, установленным Регламентом Администрации.

4.11. Заместитель главы Администрации выполняет полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с должностными обязанностями, утвержденными распоряжением главы сельского поселения.

4.12. Заместитель главы Администрации в соответствии с должностными обязанностями осуществляет координацию деятельности соответствующих отделов Администрации и, в свою очередь, несет персональную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на отделы Администрации основных задач и функций.

4.13. Глава сельского поселения как руководитель Администрации:

4.13.1. Без доверенности представляет Администрацию в отношениях с организациями и гражданами.

4.13.2. Заключает договоры, в том числе трудовые, выдает доверенности.

4.13.3. Вносит проекты правовых актов в Совет депутатов сельского поселения Радужное.

4.13.4. Издает постановления и распоряжения, дает письменные и устные указания, обязательные для всех сотрудников Администрации.

4.13.5. Утверждает штатное расписание Администрации.

4.13.6. Утверждает внутренние документы Администрации (планы, графики и т.п.).

4.13.7. Организует и направляет работу по подготовке проектов местного бюджета, планов, программ, нормативно-правовых и иных актов.

4.13.8. Представляет на рассмотрение Совета депутатов сельского поселения Радужное:

а) проекты программ комплексного социально-экономического развития сельского поселения, отчеты об их исполнении;

б) проект местного бюджета, отчет о его исполнении;

в) предложения по введению, изменению, отмене местных налогов и сборов, льгот по уплате налогов и сборов, зачисляемых в местный бюджет в соответствии с действующим законодательством;

г) документы территориального планирования сельского поселения и иную градостроительную документацию;

д) схему управления сельским поселением, структуру Администрации;

е) кандидатуры на должности заместителей главы Администрации, руководителей функциональных органов Администрации;

ж) программы приватизации муниципальной собственности;

з) проекты границ сельского поселения;

и) ежегодный доклад главы о его деятельности и деятельности Администрации;

к) предложения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и муниципальных учреждений;

л) предложения об учреждении органов Администрации с правами юридического лица;

м) проекты решений по другим вопросам, входящим в компетенцию Администрации, в соответствии с действующим законодательством.

4.13.9. Организует выполнение нормативных правовых актов и иных решений Совета депутатов в пределах своих полномочий.

4.13.10. Формирует Администрацию в соответствии с утвержденной Советом депутатов района структурой и выделенным бюджетным финансированием, осуществляет руководство деятельностью функциональных органов Администрации по решению всех вопросов, отнесенных к полномочиям Администрации.

4.13.11. Обеспечивает общее руководство и управление сельским поселением.

4.13.12. Утверждает в рамках своей компетенции проекты планировки отдельных территорий различного назначения.

4.13.13. Устанавливает правила благоустройства, оказания различных видов услуг и пользования сооружениями, предназначенными для удовлетворения нужд населения.

4.13.14. Является главным распорядителем бюджетных средств сельского поселения Радужное Администрации.

4.13.15. Руководит исполнением местного бюджета, открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, распоряжается средствами сельского поселения, подписывает финансовые документы.

4.13.16. Подписывает от имени Администрации договоры, поручения на перечисление средств, гарантийные обязательства.

4.13.17. Назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и муниципальных учреждений в соответствии с действующим законодательством. Руководители муниципальных предприятий и муниципальных учреждений сельского поселения подотчетны главе сельского поселения.

4.13.18. Согласовывает прием на работу главных бухгалтеров муниципальных предприятий и учреждений, заключение, изменение и прекращение с ними трудовых договоров.

4.13.19. Утверждает Положения об органах Администрации, их структурных подразделениях (за исключением органов Администрации с правами юридического лица), а также должностные инструкции сотрудников Администрации. Положения об органах Администрации с правами юридического лица утверждаются Советом депутатов. Положения об их структурных подразделениях и должностные инструкции сотрудников утверждаются руководителями соответствующих органов Администрации с правами юридического лица.

4.13.20. Осуществляет полномочия представителя нанимателя (работодателя) по заключению трудовых договоров о прохождении службы с лицами, назначаемыми на должность и освобождаемыми от должности в Администрации (за исключением сотрудников органов Администрации района с правами юридического лица, находящихся в подчинении руководителя такого органа), с руководителями муниципальных предприятий и учреждений, а также по решению иных вопросов, связанных с прохождением ими службы.

4.13.21. Принимает на работу, перемещает и увольняет с работы сотрудников Администрации в соответствии с действующим законодательством.

4.13.22. В случае отсутствия главы сельского поселения в связи с нахождением в командировке, отпуске, его временной нетрудоспособностью, а также по иным уважительным причинам заместитель главы Администрации или другое должностное лицо, назначенное главой сельского поселения Радужное, осуществляет полномочия представителя нанимателя (работодателя) по заключению трудовых договоров о прохождении службы с лицами, назначаемыми на должность и освобождаемыми от должности в Администрации (за исключением сотрудников органов Администрации района с правами юридического лица), с руководителями муниципальных предприятий и учреждений, а также по решению иных вопросов, связанных с прохождением службы.

4.13.23. Согласовывает назначение заместителей руководителя органа Администрации с правами юридического лица, главного бухгалтера и руководителя структурного подразделения этого органа Администрации.

4.13.24. Участвует в заседаниях Совета депутатов сельского поселения Радужное.

4.13.25. Поощряет работников Администрации за достигнутые успехи в труде и представляет их к награждению вышестоящими органами.

4.13.26. Принимает решение о привлечении к дисциплинарной ответственности работников Администрации за невыполнение или некачественное выполнение ими должностных обязанностей, за нарушение трудовой дисциплины в соответствии с действующим законодательством.

4.13.27. Поощрение сотрудников органов Администрации с правами юридического лица, а также привлечение их к дисциплинарной ответственности осуществляет руководитель соответствующего органа.

4.13.28. Решение о награждении сотрудников органов Администрации с правами юридического лица вышестоящими органами принимает глава сельского поселения по ходатайству руководителя соответствующего органа Администрации.

4.13.29. Действует от имени сельского поселения без доверенности в судах общей юрисдикции и арбитражных судах, органах государственной власти и местного самоуправления.

4.13.30. Осуществляет иные полномочия, возложенные на него действующим законодательством и переданные актами органов государственной власти, договорами и соглашениями с органами местного самоуправления других муниципальных образований.

V. Порядок назначения и увольнения руководителей функциональных органов, муниципальных служащих Администрации

5.1. Назначение и увольнение руководителей функциональных органов, муниципальных служащих Администрации осуществляется главой сельского поселения Радужное в порядке, установленном трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе, а также нормативным правовым актом Совета депутатов сельского поселения Радужное.

V. Ответственность руководителей, муниципальных служащих структурных подразделений Администрации

6.1. Руководители структурных подразделений, функциональных органов Администрации, муниципальные служащие могут привлекаться к административной, уголовной, гражданской, дисциплинарной, материальной ответственности в порядке и по основаниям, установленным законодательством.

VI. Заключительные положения

7.1. Ликвидация, реорганизация и переименование Администрации осуществляются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Комментарии
Комментирование через социальные сервисы Facebook и Вконтакте: