Решение Совета депутатов Егорьевского муниципального района МО от 20.04.2011 N 492/48

О создании Общественной палаты Егорьевского муниципального района

В соответствии со статьей 33 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании статьи 14 Устава муниципального образования "Егорьевский муниципальный район Московской области" Совет депутатов Егорьевского муниципального района решил:

1. Создать Общественную палату Егорьевского муниципального района.

2. Утвердить Положение об Общественной палате Егорьевского муниципального района (приложение).

3. Объявить о предстоящем формировании Общественной палаты Егорьевского муниципального района.

4. Установить срок выдвижения кандидатов в члены Общественной палаты Егорьевского муниципального района - 20 дней со дня опубликования настоящего решения и Положения об Общественной палате.

5. Опубликовать настоящее решение и Положение об Общественной палате Егорьевского муниципального района в средствах массовой информации и на официальном сайте Егорьевского муниципального района.

Глава Егорьевского
муниципального района
М.Т. Лавров

Приложение
к решению Совета депутатов
Егорьевского муниципального района
Московской области
от 20 апреля 2011 г. N 492/48

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЕ ЕГОРЬЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

1. Общие положения

1.1. Общественная палата Егорьевского муниципального района (далее - Общественная палата) является независимым коллегиальным органом, осуществляющим свою деятельность на общественных началах, обеспечивающим взаимодействие граждан, проживающих на территории Егорьевского муниципального района (далее - граждане), с органами местного самоуправления Егорьевского муниципального района (далее - органы местного самоуправления) в целях учета потребностей и интересов граждан при формировании и реализации муниципальной политики по наиболее важным вопросам местного значения Егорьевского муниципального района.

1.2. Общественная палата не является юридическим лицом.

1.3. Общественная палата формируется на основе добровольного участия в ее деятельности граждан, общественных объединений и иных некоммерческих организаций.

2. Правовая основа деятельности Общественной палаты

2.1. Общественная палата осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Московской области, иными законами и нормативными правовыми актами Московской области, Уставом муниципального образования "Егорьевский муниципальный район Московской области", настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами Егорьевского муниципального района.

3. Задачи Общественной палаты

3.1. Общественная палата для достижения поставленных целей в соответствии с законодательством осуществляет следующие задачи:

1) способствует привлечению граждан, общественных объединений и некоммерческих организаций к формированию и реализации муниципальной политики по наиболее важным вопросам местного значения Егорьевского муниципального района;

2) выдвигает и поддерживает гражданские инициативы, имеющие значение для Егорьевского муниципального района, направленные на реализацию конституционных прав, свобод и законных интересов граждан, общественных объединений и некоммерческих организаций;

3) разрабатывает рекомендации органам местного самоуправления по наиболее важным вопросам экономического и социального развития Егорьевского муниципального района;

4) взаимодействует с органами местного самоуправления и иными общественными объединениями.

4. Полномочия Общественной палаты

4.1. В целях реализации задач, установленных настоящим Положением, Общественная палата вправе в установленном порядке:

1) запрашивать в органах местного самоуправления информацию, за исключением информации, составляющей государственную или иную охраняемую законом тайну;

2) проводить общественную экспертизу проектов муниципальных нормативных правовых актов, размещенных на официальном сайте Егорьевского муниципального района;

3) вносить предложения в органы местного самоуправления по наиболее важным вопросам местного значения Егорьевского муниципального района;

4) выступать с инициативами по различным вопросам общественной жизни Егорьевского муниципального района;

5) приглашать представителей органов местного самоуправления на заседания Общественной палаты, заседания ее комиссий и рабочих групп;

6) направлять членов Общественной палаты для участия в работе органов местного самоуправления (по согласованию);

7) информировать граждан о результатах своей деятельности;

8) взаимодействовать с общественными объединениями и иными некоммерческими организациями;

9) ходатайствовать перед органами местного самоуправления о награждении физических и юридических лиц наградами Егорьевского муниципального района;

10) взаимодействовать с органами местного самоуправления;

11) взаимодействовать с Общественной палатой Московской области;

12) осуществлять иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления.

5. Срок полномочий членов Общественной палаты

5.1. Срок полномочий членов Общественной палаты составляет два года и исчисляется со дня проведения первого заседания Общественной палаты. Со дня проведения первого заседания Общественной палаты нового состава полномочия членов Общественной палаты предыдущего состава прекращаются.

5.2. Полномочия членов Общественной палаты могут быть прекращены досрочно в случае принятия Общественной палатой решения о самороспуске. Такое решение принимается большинством не менее двух третей от установленного числа членов Общественной палаты по инициативе не менее одной трети от установленного числа членов Общественной палаты.

6. Порядок формирования Общественной палаты

6.1. Общий состав Общественной палаты составляет 18 человек.

6.2. Глава Егорьевского муниципального района (далее - Глава района) в соответствии с пунктами 6.6 и 6.7 настоящей статьи по результатам проведения консультаций с представителями некоммерческих организаций, территориальных отделений общероссийских, межрегиональных и местных общественных объединений, зарегистрированных в установленном федеральным законом порядке и осуществляющих свою деятельность на территории Егорьевского муниципального района, определяет кандидатуры граждан, удовлетворяющих требованиям данного Положения, и предлагает им войти в состав Общественной палаты.

6.3. Период проведения консультаций и формирования списка кандидатов в члены Общественной палаты не может составлять менее 20 и более 40 дней с момента объявления о его формировании.

6.4. Если по истечении установленного периода приема количество кандидатов в члены Общественной палаты окажется менее установленного настоящим Положением количества членов Общественной палаты Глава района продлевает указанный период, но не более чем на 30 дней.

6.5. Состав Общественной палаты утверждается решением Совета депутатов Егорьевского муниципального района из числа лиц, включенных в окончательный список кандидатов в члены Общественной палаты, и публикуется в средствах массовой информации и на официальном сайте Егорьевского муниципального района.

6.6. За три месяца до истечения срока полномочий членов Общественной палаты Глава района инициирует процедуру формирования нового состава Общественной палаты, установленную частями 6.2-6.5 настоящей статьи.

6.7. В случае самороспуска Общественной палаты Глава района объявляет о предстоящем формировании нового состава Общественной палаты не позднее чем через 10 дней со дня самороспуска Общественной палаты.

6.8. В случае досрочного прекращения полномочий члена Общественной палаты новый член Общественной палаты вводится в ее состав в течение 60 дней аналогично процедуре, установленной частями 6.2-6.5 настоящей статьи.

7. Член Общественной палаты

7.1. Членом Общественной палаты может быть гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий на территории Егорьевского муниципального района, достигший возраста 18 лет.

7.2. Членами Общественной палаты не могут быть:

1) лица, замещающие должности федеральной государственной службы, государственные должности Российской Федерации и Московской области в исполнительных органах государственной власти, должности государственной гражданской службы Российской Федерации и Московской области, должности муниципальной службы в органах местного самоуправления, а также лица, замещающие выборные должности в органах местного самоуправления;

2) лица, признанные судом недееспособными или ограниченно дееспособными;

3) лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость.

7.3. Все члены Общественной палаты работают на общественных началах в соответствии с настоящим Положением.

8. Участие членов Общественной палаты в ее работе

8.1. Члены Общественной палаты обладают равными правами на участие в деятельности Общественной палаты, в мероприятиях, проводимых Общественной палатой. Каждый член Общественной палаты при принятии решения путем голосования обладает одним голосом.

8.2. Члены Общественной палаты принимают личное участие в работе заседаний Общественной палаты, комиссий и рабочих групп Общественной палаты.

8.3. Член Общественной палаты вправе вносить предложения по повестке заседания Общественной палаты, комиссий и рабочих групп Общественной палаты, принимать участие в подготовке материалов к их заседаниям, проектов решений Общественной палаты, комиссий и рабочих групп Общественной палаты, участвовать в обсуждении вопросов повестки заседаний, свободно высказывать свое мнение по любому вопросу деятельности Общественной палаты, комиссий и рабочих групп Общественной палаты, в случае несогласия с решением Общественной палаты высказывать свое особое мнение, что отмечается в протоколе заседания Общественной палаты и прилагается к решению участвовать в реализации решений Общественной палаты.

8.4. Члены Общественной палаты при осуществлении своих полномочий не связаны решениями общественных объединений.

8.5. Члены Общественной палаты не вправе использовать свою деятельность в Общественной палате в интересах политических партий, общественных объединений, некоммерческих организаций, а также в личных целях.

9. Прекращение и приостановление полномочий члена Общественной палаты

9.1. Полномочия члена Общественной палаты прекращаются в порядке, предусмотренном Регламентом Общественной палаты, в случаях:

1) истечения срока его полномочий, а также в случае принятия Общественной палатой решения о самороспуске;

2) подачи им заявления о выходе из состава Общественной палаты;

3) неспособности его по состоянию здоровья участвовать в деятельности Общественной палаты;

4) признания его недееспособным, безвестно отсутствующим или объявления умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;

5) смерти члена Общественной палаты;

6) вступления в законную силу вынесенного в отношении его обвинительного приговора суда;

7) прекращения гражданства Российской Федерации;

8) систематического (более трех раз) неучастия без уважительной причины в работе заседаний Общественной палаты;

9) выезда за пределы Егорьевского муниципального района на постоянное место жительства.

9.2. Решение о прекращении полномочий члена Общественной палаты принимается на заседании Общественной палаты и оформляется решением Общественной палаты, в котором указывается дата прекращения полномочий члена Общественной палаты.

9.3. Полномочия члена Общественной палаты могут быть приостановлены в порядке, предусмотренном Регламентом Общественной палаты, в случаях:

1) предъявления ему в порядке, установленном Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, обвинения в совершении преступления;

2) назначения ему административного наказания в виде административного ареста.

9.4. Член Общественной палаты, полномочия которого приостановлены, не вправе участвовать в голосовании при принятии решений Общественной палатой, а также осуществлять иные полномочия в соответствии с Регламентом Общественной палаты.

10. Первое заседание Общественной палаты

10.1. Первое заседание Общественной палаты должно быть проведено не позднее чем через 30 дней со дня формирования правомочного состава Общественной палаты. Общественная палата является правомочной, если в ее состав вошло более 2/3 от установленного настоящим Положением числа членов Общественной палаты.

Первое заседание Общественной палаты созывает Глава района.

10.2. Первое заседание Общественной палаты нового состава открывает и ведет до избрания председателя Общественной палаты старейший по возрасту член Общественной палаты.

11. Регламент Общественной палаты

11.1. Общественная палата первого созыва утверждает Регламент Общественной палаты большинством голосов от установленного числа членов Общественной палаты.

11.2. Регламентом Общественной палаты устанавливаются:

1) порядок участия членов Общественной палаты в ее деятельности;

2) сроки и порядок проведения заседаний Общественной палаты;

3) формы и порядок принятия решений Общественной палаты;

4) полномочия и порядок деятельности председателя Общественной палаты;

5) полномочия и порядок деятельности ответственного секретаря Общественной палаты;

6) порядок формирования и деятельности комиссий и рабочих групп Общественной палаты;

7) порядок прекращения и приостановления полномочий членов Общественной палаты в соответствии с настоящим Положением;

8) порядок подготовки и публикации ежегодного доклада Общественной палаты об итогах ее деятельности;

9) порядок подготовки и проведения мероприятий в Общественной палате;

10) иные вопросы организации и порядка деятельности Общественной палаты в соответствии с настоящим Положением.

12. Органы Общественной палаты

12.1. Члены Общественной палаты на первом заседании избирают из своего состава председателя Общественной палаты и ответственного секретаря Общественной палаты.

12.2. Общественная палата вправе образовывать комиссии и рабочие группы Общественной палаты.

12.3. Порядок деятельности и полномочия органов Общественной палаты определяются Регламентом Общественной палаты.

13. Основные формы работы Общественной палаты

13.1. Основными формами работы Общественной палаты являются заседания Общественной палаты, комиссий и рабочих групп Общественной палаты.

13.2. Заседания Общественной палаты проводятся не реже 1 раза в квартал. По решению председателя Общественной палаты или по решению не менее 1/3 от установленного числа членов Общественной палаты может быть проведено внеочередное заседание. Повестка дня заседания формируется в соответствии с Регламентом Общественной палаты.

13.3. Заседание считается правомочным в случае присутствия на нем не менее половины от установленного числа членов Общественной палаты.

13.4. В работе заседаний Общественной палаты могут принимать участие должностные лица органов местного самоуправления, средств массовой информации, а также граждане и организации, чьи права, свободы и интересы затронуты при рассмотрении вопросов, включенных в повестку дня заседания. Порядок их участия в заседаниях Общественной палаты определяется Регламентом Общественной палаты.

14. Решения Общественной палаты

14.1. Решения Общественной палаты принимаются в форме заключений, предложений и обращений, а также решений по организационным и иным вопросам ее деятельности.

14.2. Заключения, предложения и обращения Общественной палаты носят рекомендательный характер и принимаются открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Общественной палаты.

14.3. Решения Общественной палаты по организационным и иным вопросам ее деятельности носят обязательный характер для членов Общественной палаты и принимаются открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Общественной палаты.

15. Общественная экспертиза

15.1. Экспертиза проектов муниципальных правовых актов органов местного самоуправления (далее - экспертиза) - сбор и анализ общественного мнения, производимый членами Общественной палаты, а также с привлеченными на безвозмездной основе независимыми экспертами, с целью оценки качества муниципальных правовых актов и их проектов.

15.2. Общественная палата по решению председателя Общественной палаты либо по предложению органов местного самоуправления вправе проводить экспертизу проектов муниципальных нормативных правовых актов, имеющих важное общественное значение.

15.3. Заключения Общественной палаты по результатам экспертизы носят рекомендательный характер и направляются в органы местного самоуправления.

16. Ежегодный доклад Общественной палаты

16.1. Общественная палата ежегодно готовит и публикует в средствах массовой информации и в сети Интернет доклад о своей деятельности.

16.2. Ежегодный доклад Общественной палаты направляется в органы местного самоуправления, в Егорьевскую городскую прокуратуру, в Общественную палату Московской области, а также заслушивается на заседаниях администрации Егорьевского муниципального района и Совета депутатов Егорьевского муниципального района.

17. Содействие членам Общественной палаты в исполнении ими полномочий, установленных настоящим Положением

17.1. Органы местного самоуправления, их должностные лица и муниципальные служащие должны оказывать содействие членам Общественной палаты в исполнении ими полномочий, установленных настоящим Положением.

18. Обеспечение деятельности Общественной палаты

18.1. Обеспечение деятельности Общественной палаты осуществляют председатель Общественной палаты и ответственный секретарь Общественной палаты.

Комментарии
Комментирование через социальные сервисы Facebook и Вконтакте: