Закон Московской области от 02.11.2005 N 230/2005-ОЗ

О Правительстве Московской области

2 ноября 2005 года N 230/2005-ОЗ

Принят
постановлением
Московской областной Думы
от 26 октября 2005 г. N 5/155-П

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Статус Правительства Московской области

1. Правительство Московской области является высшим постоянно действующим коллегиальным исполнительным органом государственной власти Московской области, наделенным общей компетенцией.

2. Правительство Московской области осуществляет на всей территории Московской области исполнительно-распорядительную деятельность в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Московской области.

3. Правительство Московской области обладает правами юридического лица, имеет официальные бланки с воспроизведением герба Московской области, гербовую печать, а также другие печати и штампы.

4. На здании Правительства Московской области постоянно установлен флаг Московской области, а также размещается изображение герба Московской области.

Статья 2. Правовая основа деятельности Правительства Московской области

Правительство Московской области действует на основании Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, Устава Московской области, законов Московской области и постановлений Губернатора Московской области и обеспечивает их исполнение на территории Московской области.

Статья 3. Принципы деятельности и основные задачи Правительства Московской области

1. Деятельность Правительства Московской области осуществляется в соответствии со следующими принципами:

1) государственная и территориальная целостность Российской Федерации;

2) распространение суверенитета Российской Федерации на всю ее территорию;

3) верховенство Конституции Российской Федерации и федеральных законов на всей территории Российской Федерации;

4) единство системы государственной власти;

5) разделение государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную в целях обеспечения сбалансированности полномочий и исключения сосредоточения всех полномочий или большей их части в ведении одного органа государственной власти либо должностного лица;

6) разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Московской области;

7) самостоятельное осуществление органами государственной власти Московской области принадлежащих им полномочий;

8) самостоятельное осуществление своих полномочий органами местного самоуправления.

2. Основными задачами деятельности Правительства Московской области являются:

1) обеспечение в Московской области условий для реализации конституционных прав и свобод граждан;

2) обеспечение социально-экономического развития Московской области.

Глава 2. СОСТАВ И ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья 4. Состав Правительства Московской области

1. Правительство Московской области состоит из членов Правительства Московской области:

1) Губернатора Московской области, являющегося Председателем Правительства Московской области;

2) Вице-губернатора Московской области, являющегося первым заместителем Председателя Правительства Московской области;

3) первых заместителей и заместителей Председателя Правительства Московской области;

4) министров Правительства Московской области.

2. В составе Правительства Московской области Губернатором Московской области могут быть введены должности первых заместителей Председателя Правительства Московской области - министров Правительства Московской области, заместителей Председателя Правительства Московской области - министров Правительства Московской области, а также должность заместителя Председателя Правительства Московской области - руководителя аппарата Правительства Московской области.

3. Министрами Правительства Московской области являются, как правило, руководители министерств Московской области, а также руководители иных центральных исполнительных органов государственной власти Московской области. Иные должностные лица могут быть министрами Правительства Московской области в соответствии с законами Московской области.

4. Перечень первых заместителей Председателя Правительства Московской области, первых заместителей Председателя Правительства Московской области - министров Правительства Московской области, заместителей Председателя Правительства Московской области, заместителей Председателя Правительства Московской области - министров Правительства Московской области, министров Правительства Московской области устанавливается Губернатором Московской области в соответствии с Уставом Московской области и законами Московской области.

Статья 5. Порядок формирования Правительства Московской области

1. Правительство Московской области формирует Губернатор Московской области в соответствии с Уставом Московской области, настоящим Законом и иными законами Московской области.

2. Первые заместители Председателя Правительства Московской области, первые заместители Председателя Правительства Московской области - министры Правительства Московской области, заместители Председателя Правительства Московской области, заместители Председателя Правительства Московской области - министры Правительства Московской области, заместитель Председателя Правительства Московской области - руководитель аппарата Правительства Московской области назначаются на должность Губернатором Московской области по согласованию с Московской областной Думой в порядке и сроки, установленные законом Московской области.

3. Министры Правительства Московской области, к компетенции которых относятся вопросы финансов, экономики, социальной сферы, промышленности, сельского хозяйства и продовольствия, строительства, транспорта, экологии и природопользования, здравоохранения, назначаются на должность Губернатором Московской области по согласованию с Московской областной Думой в порядке и сроки, установленные законом Московской области.

4. Министры Правительства Московской области, не указанные в части 3 настоящей статьи, назначаются на должность Губернатором Московской области без согласования с Московской областной Думой.

5. Губернатор Московской области освобождает от должности первых заместителей Председателя Правительства Московской области, первых заместителей Председателя Правительства Московской области - министров Правительства Московской области, заместителей Председателя Правительства Московской области, заместителей Председателя Правительства Московской области - министров Правительства Московской области, заместителя Председателя Правительства Московской области - руководителя аппарата Правительства Московской области, министров Правительства Московской области, поощряет их и накладывает на них дисциплинарные взыскания.

6. Члены Правительства Московской области, являющиеся руководителями исполнительных органов государственной власти Московской области, назначение которых на должность было согласовано Московской областной Думой, немедленно освобождаются от должности в случае выражения им недоверия Московской областной Думой.

7. В случае обращения Московской областной Думы к Губернатору Московской области с предложением о рассмотрении вопроса о соответствии должностного лица, замещающего должность первого заместителя Председателя Правительства Московской области, первого заместителя Председателя Правительства Московской области - министра Правительства Московской области, заместителя Председателя Правительства Московской области, заместителя Председателя Правительства Московской области - министра Правительства Московской области, заместителя Председателя Правительства Московской области - руководителя аппарата Правительства Московской области, министра Правительства Московской области, занимаемой должности Губернатор Московской области обязан в месячный срок принять решение и известить об этом Московскую областную Думу.

8. Члену Правительства Московской области выдаются удостоверение и нагрудный знак "Правительство Московской области".

Положение о нагрудном знаке "Правительство Московской области", его образец утверждаются Правительством Московской области. Положение об удостоверении члена Правительства Московской области, его образец утверждаются Губернатором Московской области.

Статья 6. Сроки полномочий Правительства Московской области

1. Правительство Московской области действует в пределах срока полномочий Губернатора Московской области.

Члены Правительства Московской области слагают свои полномочия в день вступления в должность лица, вновь наделенного полномочиями Губернатора Московской области. По его поручению члены Правительства Московской области исполняют свои полномочия до сформирования нового Правительства Московской области.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Губернатора Московской области по основаниям, установленным подпунктами "а", "г"-"и" пункта 1 статьи 52 Устава Московской области, Правительство Московской области продолжает действовать до вступления в должность лица, вновь наделенного полномочиями Губернатора Московской области.

В случае досрочного прекращения полномочий Губернатора Московской области по основаниям, установленным подпунктами "б" и "в" пункта 1 статьи 52 Устава Московской области, Правительство Московской области уходит в отставку, но продолжает действовать до сформирования нового Правительства Московской области.

3. Правительство Московской области вправе подать в отставку, которая принимается или отклоняется Губернатором Московской области.

4. Губернатор Московской области вправе принять решение об отставке Правительства Московской области или члена Правительства Московской области.

5. В случае отставки Правительства Московской области по основаниям, предусмотренным федеральным законом, Уставом Московской области, оно продолжает действовать до сформирования нового Правительства Московской области.

Глава 3. ПОЛНОМОЧИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья 7. Полномочия Правительства Московской области в сфере экономики

Правительство Московской области:

1) разрабатывает стратегию социально-экономического развития Московской области, прогнозы социально-экономического развития Московской области;

2) разрабатывает государственные программы социально-экономического развития Московской области, обеспечивает их выполнение и готовит отчеты об их выполнении;

2.1) утверждает долгосрочные целевые программы (подпрограммы) Московской области, по результатам ежегодной оценки эффективности их реализации принимает решения, предусмотренные законодательством;

2.2) устанавливает порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ;

3) разрабатывает предложения к планам и программам, принимаемым исполнительными органами государственной власти Российской Федерации и затрагивающим интересы Московской области;

4) разрабатывает финансовую, инвестиционную, ценовую и тарифную политику Московской области и обеспечивает ее реализацию;

5) содействует привлечению инвестиций в экономику Московской области;

5.1) устанавливает случаи и порядок проверки инвестиционных проектов, финансирование которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств бюджета Московской области, на предмет эффективности использования направляемых на капитальные вложения средств бюджета Московской области;

5.2) утверждает порядок проведения проверки сметной стоимости инвестиционных проектов, финансирование которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств бюджета Московской области, на предмет достоверности использования направляемых на капитальные вложения средств бюджета Московской области;

6) принимает решения об организации и осуществлении межмуниципальных инвестиционных проектов, а также инвестиционных проектов, направленных на развитие социальной и инженерной инфраструктуры муниципальных образований;

7) обеспечивает разработку схем территориального планирования Московской области;

8) принимает решения о создании государственных унитарных предприятий Московской области, государственных учреждений Московской области (в том числе государственных учреждений Московской области для содержания по решению суда иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих депортации или административному выдворению), их реорганизации, ликвидации, а также обеспечивает осуществление контроля за их деятельностью;

8.1) принимает решения о создании многофункциональных центров предоставления государственных услуг;

9) управляет и распоряжается собственностью Московской области, в соответствии с законами Московской области, а также управляет федеральной собственностью, переданной в управление Московской области, в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

10) обеспечивает от имени Московской области защиту имущественных интересов Московской области;

11) взаимодействует с федеральными органами государственной власти и органами местного самоуправления в сфере управления и разграничения государственной собственности;

12) принимает решения о передаче объектов собственности Московской области в муниципальную собственность;

13) в пределах компетенции государственной исполнительной власти Московской области рассматривает вопросы создания, приобретения, использования и отчуждения собственности Московской области;

13.1) в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации обеспечивает реализацию специальных экономических мер;

14) осуществляет в сфере экономики иные полномочия, установленные федеральными законами, законами Московской области, а также соглашениями с федеральными органами исполнительной власти, предусмотренными Конституцией Российской Федерации.

Статья 8. Полномочия Правительства Московской области в сфере бюджетной, финансовой, кредитной политики и налогов

Правительство Московской области:

1) разрабатывает основные направления бюджетной, финансовой, кредитной политики на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

2) разрабатывает прогноз консолидированного бюджета Московской области на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

3) утратил силу. - Закон МО от 10.03.2007 N 37/2007-ОЗ;

4) разрабатывает для представления Губернатором Московской области в Московскую областную Думу проект бюджета Московской области на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), обеспечивает его исполнение, готовит отчет об исполнении бюджета Московской области;

5) готовит предложения по формированию межбюджетных отношений на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), в том числе по нормативам отчислений в бюджет Московской области и бюджеты муниципальных образований Московской области от федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

6) организует проведение анализа и контроля за регулярным и полным поступлением доходов в бюджет Московской области и консолидированный бюджет Московской области, разрабатывает прогноз поступлений доходов и погашения задолженности организаций в бюджет Московской области;

7) обеспечивает осуществление контроля за эффективным и целевым использованием средств бюджета Московской области;

8) разрабатывает для представления Губернатором Московской области в Московскую областную Думу проекты законов Московской области по установлению, изменению или отмене региональных налогов и сборов, предоставлению льгот по уплате налогов и сборов в бюджет Московской области либо их отмене;

9) утратил силу. - Закон МО от 05.06.2008 N 80/2008-ОЗ;

10) предоставляет от имени Московской области государственные гарантии Московской области, устанавливает предельные объемы выпуска государственных ценных бумаг Московской области, осуществляет государственные внутренние и внешние заимствования Московской области, обеспечивает управление государственным долгом Московской области;

11) осуществляет в сфере бюджетно-финансовой политики иные полномочия, установленные федеральными законами, законами Московской области, а также соглашениями с федеральными органами исполнительной власти, предусмотренными Конституцией Российской Федерации.

Статья 9. Полномочия Правительства Московской области в сфере науки, промышленной и научно-технической политики

Правительство Московской области:

1) содействует развитию инновационной деятельности Московской области в соответствии с законодательством;

2) осуществляет согласование предложений глав муниципальных образований Московской области о присвоении муниципальному образованию, расположенному на территории Московской области, статуса наукограда Российской Федерации;

3) принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации государственных научных организаций Московской области;

4) принимает решения по вопросам разработки, организации и осуществления областных научных, научно-технических и инновационных программ и проектов, а также обеспечивает организацию проведения экспертиз научных и научно-технических программ и проектов, финансируемых за счет средств бюджета Московской области;

5) прогнозирует промышленное, научное и научно-техническое развитие Московской области, разрабатывает и осуществляет программы развития приоритетных отраслей промышленности;

6) осуществляет в сфере науки, промышленной и научно-технической политики иные полномочия, установленные федеральными законами, законами Московской области, а также соглашениями с федеральными органами исполнительной власти, предусмотренными Конституцией Российской Федерации.

Статья 9.1. Полномочия Правительства Московской области в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности

Правительство Московской области:

1) обеспечивает проведение государственной политики в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории Московской области;

2) утверждает долгосрочные целевые программы Московской области в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

3) устанавливает требования к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, в случае, если цены (тарифы) на товары, услуги таких организаций подлежат установлению исполнительными органами государственной власти Московской области;

4) устанавливает (утверждает) перечень обязательных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

5) утверждает дополнительный перечень рекомендуемых мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан;

6) организует информационное обеспечение на территории Московской области мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, определенных в качестве обязательных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также предусмотренных долгосрочными целевыми программами Московской области в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

7) осуществляет координацию мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и организует контроль за их проведением бюджетными учреждениями, государственными унитарными предприятиями Московской области;

8) принимает меры по организации проведения энергетического обследования жилых домов, многоквартирных домов, помещения в которых составляют жилищный фонд Московской области;

9) организует осуществление регионального государственного контроля за соблюдением требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности на территории Московской области.

Статья 10. Полномочия Правительства Московской области в сфере сельского хозяйства и продовольствия

Правительство Московской области:

1) осуществляет в пределах своих полномочий меры, направленные на поддержку сельскохозяйственного производства в Московской области, продовольственного обеспечения населения;

2) устанавливает ежегодный объем закупок и поставок сельскохозяйственной продукции и продовольствия для государственных нужд Московской области и предусматривает для этих целей средства в проекте бюджета Московской области на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

3) обеспечивает формирование областных фондов сельскохозяйственной продукции и продовольствия;

4) обеспечивает в порядке, установленном законодательством, организацию проведения на территории Московской области мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации, принимает решение об изъятии животных и (или) продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных на территории Московской области и устанавливает порядок возмещения собственнику из бюджета Московской области стоимости изымаемых животных и (или) продуктов животноводства;

4.1) принимает в установленном порядке решения о наложении и снятии карантина растений на территории Московской области;

5) осуществляет в установленном порядке меры по проведению реструктуризации долгов сельскохозяйственных товаропроизводителей, утверждает персональный состав территориальной комиссии по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных товаропроизводителей;

6) организует планирование использования земель сельскохозяйственного назначения и принимает меры по осуществлению мероприятий в области обеспечения их плодородия;

7) осуществляет в сфере сельского хозяйства и продовольствия иные полномочия, установленные федеральными законами, законами Московской области, а также соглашениями с федеральными органами исполнительной власти, предусмотренными Конституцией Российской Федерации.

Статья 11. Полномочия Правительства Московской области в сфере архитектуры и градостроительства

Правительство Московской области:

1) согласовывает проекты схем территориального планирования Российской Федерации в случаях и порядке, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

2) утверждает документы территориального планирования Московской области;

3) утверждает документацию по планировке территории для размещения объектов капитального строительства областного значения в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, определяет ее состав и содержание;

4) принимает решение об утверждении перечня нормативов градостроительного проектирования Московской области и утверждает областные нормативы градостроительного проектирования;

5) согласовывает схемы территориального планирования муниципальных районов, генеральные планы поселений и генеральные планы городских округов Московской области в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации;

6) определяет порядок выдачи разрешений на строительство на земельных участках, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов или для которых не устанавливаются градостроительные регламенты в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;

7) утратил силу. - Закон МО от 10.03.2007 N 37/2007-ОЗ;

7.1) устанавливает методику определения начальной цены предмета аукциона на право заключить договор о развитии застроенной территории;

8) организует разработку и реализацию Генерального плана развития Московской области;

9) утверждает перечни объектов капитального строительства, финансируемых за счет средств бюджета Московской области на государственные капитальные вложения в соответствующем финансовом году;

10) организует осуществление государственного строительного надзора в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

10.1) организует на территории Московской области осуществление государственного контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в соответствии с законодательством Российской Федерации о долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости;

11) решает вопросы о строительстве объектов, имеющих областное или межмуниципальное значение;

12) осуществляет в сфере архитектуры и градостроительства иные полномочия, установленные федеральными законами, законами Московской области, а также соглашениями с федеральными органами исполнительной власти, предусмотренными Конституцией Российской Федерации.

Статья 12. Полномочия Правительства Московской области в сфере жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи

Правительство Московской области:

1) принимает меры по осуществлению жилищной реформы;

1.1) организует на территории Московской области осуществление государственного контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его форм собственности, соблюдением правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, а также за соответствием жилых помещений, качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг установленным требованиям законодательства;

2) принимает решения о выкупе жилого помещения в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных нужд Московской области;

3) содействует в пределах своих полномочий эффективному развитию в Московской области систем электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, дорожного хозяйства, транспорта, электро- и почтовой связи, благоустройства, озеленения, санитарной очистки и инженерного обеспечения;

4) принимает решения по вопросам содержания, развития и организации эксплуатации речных портов, на территориях которых расположено имущество, находящееся в собственности Московской области;

4.1) принимает решения по вопросам содержания, развития и организации эксплуатации аэропортов и (или) аэродромов гражданской авиации, находящихся в собственности Московской области;

5) принимает меры по организации транспортного обслуживания населения Московской области автомобильным, железнодорожным, водным, воздушным транспортом (пригородное и межмуниципальное сообщение);

6) осуществляет в сфере жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи иные полномочия, установленные федеральными законами, законами Московской области, а также соглашениями с федеральными органами исполнительной власти, предусмотренными Конституцией Российской Федерации.

Статья 12.1. Полномочия Правительства Московской области в сфере использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности

Правительство Московской области:

1) обеспечивает разработку основных направлений инвестиционной политики в Московской области с целью развития автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения (далее - автомобильные дороги Московской области);

2) утверждает перечень автомобильных дорог Московской области общего пользования, перечень автомобильных дорог Московской области необщего пользования;

3) утверждает критерии отнесения автомобильных дорог общего пользования к автомобильным дорогам Московской области общего пользования;

4) утверждает нормативы финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог Московской области и правила расчета размера ассигнований бюджета Московской области на указанные цели;

5) присваивает наименования и идентификационные номера автомобильным дорогам Московской области и согласовывает присваиваемые органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области наименования автомобильным дорогам местного значения;

6) принимает меры по организации осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог Московской области;

7) принимает решения об использовании на платной основе автомобильных дорог Московской области общего пользования, участков указанных автомобильных дорог и о прекращении такого использования;

7.1) принимает решения о создании и об использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах Московской области общего пользования, и о прекращении такого использования;

8) определяет методику расчета и максимальный размер платы за проезд по платным автомобильным дорогам Московской области общего пользования, платным участкам указанных автомобильных дорог, за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах Московской области общего пользования;

8.1) устанавливает размер платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах Московской области общего пользования;

9) обеспечивает использование автомобильных дорог Московской области при организации и проведении мероприятий по гражданской обороне, мобилизационной подготовке в соответствии с законодательством Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

10) определяет размер вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам Московской области общего пользования;

11) устанавливает стоимость и перечень услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам Московской области общего пользования;

12) организует контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог Московской области;

13) организует выдачу разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт автомобильных дорог Московской области, а также частных автомобильных дорог, строительство, реконструкцию или капитальный ремонт которых планируется осуществить на территориях двух и более муниципальных образований Московской области (муниципальных районов, городских округов);

14) организует выдачу разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов дорожного сервиса, размещаемых в границах полосы отвода автомобильных дорог Московской области, и согласовывает размещение объектов дорожного сервиса в границах придорожных полос автомобильных дорог Московской области;

15) организует выдачу разрешений на строительство при прокладке, переустройстве инженерных коммуникаций в границах полосы отвода автомобильных дорог Московской области;

16) организует выдачу разрешений на строительство при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте пересечений и примыканий к автомобильным дорогам Московской области;

17) принимает решения о резервировании земель или земельных участков для строительства и реконструкции автомобильных дорог Московской области;

18) принимает решения об установлении или изменении границ придорожных полос автомобильных дорог Московской области;

19) устанавливает порядок содержания и ремонта автомобильных дорог Московской области, а также правила их использования;

19.1) устанавливает порядок создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах Московской области общего пользования;

20) предоставляет земельные участки, находящиеся в собственности Московской области, или государственная собственность на которые не разграничена, для размещения автомобильных дорог Московской области;

21) определяет порядок установления и использования полос отвода автомобильных дорог Московской области;

22) определяет порядок установления и использования придорожных полос автомобильных дорог Московской области;

23) определяет порядок установления и изменения границ придорожных полос частных автомобильных дорог, которые расположены на территориях двух и более муниципальных образований Московской области (муниципальных районов, городских округов) или строительство которых планируется осуществлять на территориях двух и более муниципальных образований Московской области (муниципальных районов, городских округов);

23.1) устанавливает порядок осуществления временных ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам Московской области, автомобильным дорогам местного значения на территории Московской области;

24) осуществляет в сфере дорожной деятельности и использования автомобильных дорог Московской области иные полномочия, установленные федеральными законами, законами Московской области, а также соглашениями с федеральными органами исполнительной власти, предусмотренными Конституцией Российской Федерации.

Статья 13. Полномочия Правительства Московской области в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, природопользования и землепользования

Правительство Московской области:

1) организует осуществление региональных и межмуниципальных программ и проектов в области охраны окружающей среды и экологической безопасности;

2) обеспечивает организацию государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственный экологический контроль) за объектами хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, находящимися на территории Московской области, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю;

2.1) принимает в пределах своей компетенции решения о введении ограничений на передвижение транспортных средств в населенных пунктах, местах отдыха и туризма, на особо охраняемых территориях в целях уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;

3) обеспечивает разработку схемы развития и размещения особо охраняемых природных территорий в Московской области и утверждает ее;

4) создает особо охраняемые природные территории областного значения, осуществляет в установленном законодательством Российской Федерации порядке государственное управление и государственный контроль в области организации, функционирования и охраны таких территорий;

4.1) формирует совместно с федеральным органом исполнительной власти перечень полезных ископаемых, относимых к общераспространенным полезным ископаемым по Московской области;

5) осуществляет управление и распоряжение природными ресурсами, находящимися в государственной собственности на территории Московской области в пределах полномочий, установленных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами;

5.1) утратил силу. - Закон МО от 10.03.2007 N 37/2007-ОЗ;

5.2) принимает меры по организации проведения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или об участках недр местного значения, а также участках недр местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых; устанавливает порядок пользования и распоряжения данными участками;

5.3) организует осуществление государственного регионального контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов, мониторинга водных объектов, резервирования источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации;

5.4) осуществляет нормативно-правовое регулирование отдельных вопросов в сфере водных отношений, полномочия собственника водных объектов в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации;

5.5) утверждает состав и порядок деятельности территориальных рыбохозяйственных советов;

5.6) обеспечивает распределение между пользователями водными биоресурсами квот добычи (вылова) водных биоресурсов для организации любительского и спортивного рыболовства и промышленных квот в пресноводных водных объектах, расположенных на территории Московской области;

5.7) организует рассмотрение предложений об установлении или изменении площади, границ лесопарковой зоны, зеленой зоны, функциональных зон в лесопарковой зоне и принятие решения о подготовке документации по проектированию границ лесопарковой зоны и (или) зеленой зоны;

5.8) принимает решение об утверждении документации по проектированию границ лесопарковой зоны и (или) зеленой зоны или о ее доработке;

5.9) принимает решение об установлении или изменении площади, границ лесопарковой зоны, зеленой зоны, функциональных зон в лесопарковой зоне;

5.10) организует осуществление мер пожарной безопасности и тушение лесных пожаров в лесах, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий областного значения;

5.11) организует осуществление мер пожарной безопасности в лесах, расположенных на земельных участках, находящихся в собственности Московской области;

6) обеспечивает население достоверной информацией о состоянии окружающей среды на территории Московской области;

7) организует ведение Красной книги Московской области;

8) осуществляет в пределах своих полномочий государственное регулирование земельных отношений на территории Московской области;

9) принимает решения об отнесении земель к категориям, переводе их из одной категории в другую в случаях и в порядке, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области;

9.1) утратил силу. - Закон МО от 10.03.2007 N 37/2007-ОЗ;

10) осуществляет в пределах своих полномочий предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков;

11) принимает правовые акты о резервировании земель, об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных нужд Московской области;

12) утратил силу. - Закон МО от 05.06.2008 N 80/2008-ОЗ;

13) принимает решения о принятии Московской областью наследства или в дар земельных участков либо об отказе от наследства или дара;

14) принимает решение о приобретении в собственность Московской области земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, в том числе в порядке реализации преимущественного права покупки земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;

15) принимает решения о размещении гидротехнических сооружений, а также об ограничении условий их эксплуатации в случаях нарушений законодательства о безопасности гидротехнических сооружений; обеспечивает информирование населения об угрозе аварий гидротехнических сооружений, которые могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций;

16) принимает решения о разработке и утверждает долгосрочные целевые программы Московской области в области охраны окружающей среды Московской области, охраны и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания;

17) осуществляет в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, природопользования и землепользования, иные полномочия, установленные федеральными законами, законами Московской области, а также соглашениями с федеральными органами исполнительной власти, предусмотренными Конституцией Российской Федерации.

Статья 13.1. Полномочия Правительства Московской области в области обеспечения радиационной безопасности населения

Правительство Московской области:

1) принимает нормативные правовые акты в области обеспечения радиационной безопасности населения;

2) принимает решения о разработке и утверждает долгосрочные целевые программы Московской области в области обеспечения радиационной безопасности населения;

3) организует в пределах своих полномочий контроль за радиационной обстановкой на территории Московской области;

4) участвует в организации и проведении оперативных мероприятий в случае угрозы возникновения радиационной аварии;

5) обеспечивает в пределах своих полномочий условия для реализации и защиты прав граждан и соблюдения интересов государства в области обеспечения радиационной безопасности населения;

6) наделяет отдельными полномочиями в области обеспечения радиационной безопасности населения центральные исполнительные органы государственной власти Московской области, а также государственные органы Московской области и государственные учреждения Московской области, наделенные отдельными функциями государственного управления Московской области;

7) определяет порядок участия центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, а также государственных органов Московской области и государственных учреждений Московской области, наделенных отдельными функциями государственного управления Московской области, в реализации мероприятий по ликвидации последствий радиационных аварий на территории Московской области;

8) обеспечивает решение иных вопросов в области обеспечения радиационной безопасности населения, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.

Статья 14. Полномочия Правительства Московской области в сфере образования, охраны здоровья граждан, социальной защиты и труда

Правительство Московской области:

1) разрабатывает и реализует меры по развитию социальной сферы в Московской области;

2) принимает меры по развитию государственной системы социальных служб в Московской области;

3) устанавливает порядок и условия предоставления государственной социальной помощи в Московской области;

4) утверждает порядки предоставления средств бюджета Московской области по обеспечению социальной поддержки лиц, определенных законами Московской области;

4.1) определяет порядок предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в случаях, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области;

5) принимает меры по развитию кожно-венерологических, противотуберкулезных, наркологических, онкологических диспансеров и других специализированных медицинских учреждений Московской области, организации оказания специализированной (санитарно-авиационной) скорой медицинской помощи, включая обеспечение медицинских организаций лекарственными и иными средствами, изделиями медицинского назначения, иммунобиологическими препаратами и дезинфекционными средствами;

5.1) принимает меры по организации оказания медицинской помощи, предусмотренной законодательством Московской области для определенных категорий граждан;

5.2) принимает меры по организации обеспечения донорской кровью и ее компонентами государственных организаций здравоохранения Московской области и муниципальных организаций здравоохранения;

6) принимает решения о разработке программ по развитию здравоохранения, профилактике заболеваний, оказанию медицинской помощи, медицинскому образованию населения и другим вопросам в области охраны здоровья граждан;

6.1) утверждает Московскую областную программу по обеспечению населения лекарственными препаратами;

6.2) устанавливает предельные размеры оптовых надбавок и предельные размеры розничных надбавок к фактическим отпускным ценам, установленным производителями лекарственных препаратов, на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов;

6.3) организует осуществление контроля за применением цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, организациями оптовой торговли, аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность;

7) утверждает Московскую областную программу государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;

7.1) организует осуществление контроля за деятельностью психиатрических и психоневрологических учреждений, находящихся в ведении Московской области, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;

8) принимает решения о введении и отмене на территории Московской области ограничительных мероприятий (карантина) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей;

9) содействует решению проблем семьи, материнства, отцовства и детства, принимает меры по реализации молодежной политики;

9.1) принимает меры по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству;

10) обеспечивает государственные гарантии прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях посредством выделения субвенций местным бюджетам в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов) в соответствии с нормативами, установленными законом Московской области;

11) организует развитие системы учреждений областного значения по предоставлению дополнительного образования детям;

12) принимает меры по организации предоставления начального, среднего и дополнительного профессионального образования за исключением образования, получаемого в учреждениях, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации;

13) является участником Московского областного трехстороннего соглашения, устанавливающего общие принципы регулирования социально-трудовых отношений на уровне Московской области;

13.1) организует работу по определению потребности Московской области в привлечении иностранных работников в порядке, установленном федеральным законодательством; оценивает эффективность использования иностранной рабочей силы, вклад иностранных работников в социально-экономическое развитие Московской области;

13.2) принимает меры по осуществлению мероприятий в области охраны труда, предусмотренные трудовым законодательством;

14) осуществляет в сфере образования, охраны здоровья граждан, социальной защиты и труда иные полномочия, установленные федеральными законами, законами Московской области, а также соглашениями с федеральными органами исполнительной власти, предусмотренными Конституцией Российской Федерации.

Статья 15. Полномочия Правительства Московской области в сфере культуры, физической культуры, спорта и туризма

Правительство Московской области:

1) принимает меры по созданию и поддержке государственных музеев (за исключением федеральных государственных музеев, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), по организации и поддержке учреждений культуры и искусства (за исключением федеральных учреждений культуры и искусства, перечень которых утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти);

2) организует оказание поддержки народным художественным промыслам (за исключением организаций народных художественных промыслов, перечень которых утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти) в соответствии с законами Московской области;

3) принимает решения по вопросам сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия регионального (областного) значения в случаях, установленных законом Московской области;

4) принимает меры по организации библиотечного обслуживания населения государственными библиотеками Московской области, комплектованию и обеспечению сохранности их библиотечных фондов;

5) принимает меры по осуществлению региональных (областных) и межмуниципальных программ и проектов в области физической культуры и спорта, организации и проведению официальных областных и межмуниципальных физкультурных, физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий, обеспечению подготовки спортивных сборных команд Московской области, в том числе среди лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, а также решает вопросы присвоения спортивных разрядов и соответствующих квалификационных категорий спортивных судей в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

6) содействует развитию туристской деятельности и туристской индустрии в Московской области по всем вопросам, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации;

7) осуществляет в сфере культуры, физической культуры и спорта иные полномочия, установленные федеральными законами, законами Московской области, а также соглашениями с федеральными органами исполнительной власти, предусмотренными Конституцией Российской Федерации.

Статья 16. Полномочия Правительства Московской области по вопросам внешнеэкономической деятельности и международных связей

Правительство Московской области:

1) способствует развитию международных и внешнеэкономических связей Московской области;

2) организует участие представителей Правительства Московской области в работе международных межправительственных и неправительственных организаций;

3) содействует привлечению иностранного капитала в экономику Московской области в соответствии с приоритетами социально-экономического развития, обеспечивает контроль за рациональным и эффективным использованием полученных Московской областью иностранных кредитов;

4) осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации международное сотрудничество и внешнеэкономические связи с органами исполнительной власти субъектов иностранных федеративных государств, административно-территориальных образований иностранных государств, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации;

4.1) в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области принимает решения о поддержке за счет средств бюджета Московской области соотечественников за рубежом;

5) осуществляет иные полномочия по вопросам внешнеэкономической деятельности и международных связей, установленные федеральными законами, законами Московской области, а также соглашениями с федеральными органами исполнительной власти, предусмотренными Конституцией Российской Федерации.

Статья 17. Полномочия Правительства Московской области в сфере обеспечения прав и свобод граждан, охраны общественного порядка, борьбы с преступностью

Правительство Московской области:

1) осуществляет в пределах своих полномочий меры по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, противодействию терроризму и экстремизму, борьбе с преступностью;

2) участвует в разработке и реализации государственной политики в области обеспечения безопасности личности, общества и государства;

3) принимает меры, направленные на организацию тушения пожаров силами Государственной противопожарной службы (за исключением лесных пожаров, пожаров в закрытых административно-территориальных образованиях, на объектах, входящих в утверждаемый Правительством Российской Федерации перечень объектов, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектов, особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, а также при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей);

4) обеспечивает подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территории Московской области от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального (областного) характера и ликвидации их последствий, проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ, обучение населения способам защиты и действиям в указанных ситуациях;

4.1) обеспечивает реализацию мер по предупреждению ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения, и ликвидации их последствий;

5) содействует проведению выборов и референдумов в Московской области в пределах своих полномочий;

6) обеспечивает реализацию положений действующего законодательства о свободе совести и религиозных объединениях в пределах своих полномочий;

7) рассматривает обращения граждан и принимает по ним соответствующие меры в пределах своих полномочий;

7.1) определяет общую численность и дополнительную численность подразделений милиции общественной безопасности, финансируемых за счет средств бюджета Московской области, и осуществляет иные полномочия, установленные Законом Российской Федерации от 18 апреля 1991 г. N 1026-1 "О милиции";

8) осуществляет иные полномочия в сфере обеспечения прав и свобод граждан, охраны общественного порядка, борьбы с преступностью, установленные федеральными законами, законами Московской области, а также соглашениями с федеральными органами исполнительной власти, предусмотренными Конституцией Российской Федерации.

Статья 17.1. Полномочия Правительства Московской области в сфере развития малого и среднего предпринимательства

Правительство Московской области:

1) участвует в осуществлении государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства;

2) принимает решения по вопросам разработки и реализации областных и межмуниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства с учетом национальных и региональных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей;

3) организует оказание содействия деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, и структурных подразделений указанных организаций;

4) принимает решения по финансированию научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по проблемам развития малого и среднего предпринимательства за счет средств бюджета Московской области;

5) организует оказание содействия развитию межрегионального сотрудничества субъектов малого и среднего предпринимательства;

6) принимает меры по пропаганде и популяризации предпринимательской деятельности, реализуемые за счет средств бюджета Московской области;

7) принимает решения по вопросам поддержки муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства;

8) осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации сотрудничество с международными организациями и административно-территориальными образованиями иностранных государств по вопросам развития малого и среднего предпринимательства;

9) организует проведение анализа финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию, разработку прогноза развития малого и среднего предпринимательства в Московской области;

10) принимает меры по формированию инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Московской области и обеспечению ее деятельности;

11) принимает меры по организации методического обеспечения органов местного самоуправления и содействию им в разработке и реализации мер по развитию малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований;

12) образовывает координационные или совещательные органы в области развития малого и среднего предпринимательства;

13) организует ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства Московской области - получателей поддержки;

14) определяет иные формы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, оказываемые за счет средств бюджета Московской области, наряду с установленными законодательством Российской Федерации формами поддержки.

Статья 18. Иные полномочия Правительства Московской области

Правительство Московской области:

1) вправе образовывать координационные и совещательные органы, а также иные органы при Правительстве Московской области, вправе оставлять в своем ведении государственные унитарные предприятия Московской области и государственные учреждения Московской области;

1.1) участвует в согласовании предложений об установлении и (или) изменении границ создаваемого (преобразуемого), реорганизуемого закрытого административно-территориального образования на территории Московской области;

2) принимает решения по организации и осуществлению на межмуниципальном и областном уровне мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Московской области, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

3) принимает решение о создании мобилизационного органа в зависимости от объема мобилизационных заданий (заказов) или задач по проведению мероприятий по переводу экономики Московской области на работу в условиях военного времени и обеспечения условий работникам созданных мобилизационных органов, координации и контроля за проведением органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области и организациями, деятельность которых связана с деятельностью указанных органов или которые находятся в сфере их ведения, мероприятий по мобилизационной подготовке, а также осуществления методического обеспечения этих мероприятий;

3.1) в случае необходимости обращается в установленном порядке с просьбами о заимствовании материальных ценностей из государственного резерва, а также согласовывает осуществление размещения организаций, входящих в систему государственного резерва, и строительство объектов капитального строительства системы государственного резерва на территории Московской области в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

3.2) согласовывает предусмотренные законодательством Российской Федерации документы по вопросам хранения, перевозки и уничтожения химического оружия на территории Московской области;

3.3) организует оказание содействия военным комиссариатам в их мобилизационной работе в мирное время и при объявлении мобилизации;

3.4) организует в пределах своей компетенции обеспечение исполнения законодательства в области обороны;

3.5) принимает меры по организации производства и распространения социальной рекламы для нужд Московской области;

3.6) осуществляет размещение государственных заказов на производство и распространение социальной рекламы в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области;

4) организует защиту информационных ресурсов Московской области;

5) учреждает печатные средства массовой информации для обнародования (официального опубликования) правовых актов Губернатора Московской области, Правительства Московской области, иной официальной информации;

5.1) организует осуществление государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники;

6) принимает решение о создании, реорганизации, ликвидации и содержании государственных архивов Московской области;

7) участвует в разработке и реализации мероприятий по обеспечению сохранности государственной тайны;

7.1) организует проведение антикоррупционной экспертизы постановлений Правительства Московской области и их проектов, утверждает долгосрочные целевые программы Московской области, планы мероприятий по повышению эффективности противодействия коррупции, осуществляет в пределах своих полномочий иные меры по противодействию коррупции;

7.2) принимает решения о создании административных комиссий, иных коллегиальных органов в целях привлечения к административной ответственности, предусмотренной законами Московской области;

8) утратил силу. - Закон МО от 01.10.2008 N 137/2008-ОЗ;

9) обеспечивает реализацию и (или) принимает меры по государственному регулированию производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, предусмотренные федеральным законодательством и отнесенные к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации, а также предусмотренные законодательством Московской области;

9.1) вправе принимать меры, предусмотренные федеральным законодательством в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов;

9.2) определяет на территории Московской области момент наступления сезона, используемого для исчисления гарантийных сроков службы сезонных товаров (обуви, одежды и других);

9.3) устанавливает порядок организации деятельности ярмарок, организуемых органами исполнительной власти Московской области или органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области вне пределов розничных рынков и имеющих временный характер;

10) заключает договоры (соглашения), выступает истцом и ответчиком в судах в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области;

Комментарии
Комментирование через социальные сервисы Facebook и Вконтакте: