Постановление администрации Наро-Фоминского муниципального района МО от 26.05.2011 N 1008

Об утверждении Административного регламента Комитета по ЖКХ, транспорту и дорожному строительству администрации Наро-Фоминского муниципального района по исполнению функций органа местного самоуправления по предоставлению субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг

В целях повышения эффективности действий администрации Наро-Фоминского муниципального района, выполнения требований федерального законодательства, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Наро-Фоминского муниципального района Московской области, постановляю:

1. Утвердить Административный регламент Комитета по ЖКХ, транспорту и дорожному строительству администрации Наро-Фоминского муниципального района по исполнению функции органа местного самоуправления по предоставлению субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (приложение N 1 к настоящему постановлению).

2. Опубликовать настоящее постановление с приложением в районной газете "Основа".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Руководитель администрации
Наро-Фоминского муниципального района
В.Н. Савостин

Приложение N 1
к постановлению администрации
Наро-Фоминского муниципального района
Московской области
от 26 мая 2011 г. N 1008

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ КОМИТЕТА ПО ЖКХ, ТРАНСПОРТУ И ДОРОЖНОМУ СТРОИТЕЛЬСТВУ АДМИНИСТРАЦИИ НАРО-ФОМИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПО ИСПОЛНЕНИЮ ФУНКЦИИ ОРГАНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СУБСИДИЙ НА ОПЛАТУ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ"

1. Общие положения

1.1. Административный регламент исполнения муниципальной услуги (далее - Регламент) по предоставлению субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг (далее - муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги, и последовательности действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг.

1.2. Муниципальную услугу предоставляет отдел жилищных субсидий Комитета по ЖКХ, транспорту и дорожному строительству администрации Наро-Фоминского муниципального района (далее - отдел жилищных субсидий).

1.3. Предоставление услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

- Гражданским кодексом Российской Федерации от 30.11.1994 N 51-ФЗ (в редакции от 27.12.2009);

- Семейным кодексом Российской Федерации от 29.12.1995 N 223-ФЗ (в редакции от 30.06.2008);

- Жилищным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ (в редакции от 17.12.2009);

- Федеральным законом от 05.04.2003 N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи";

- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в редакции от 05.04.2010);

- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

- постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2003 N 512 "О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи" (в редакции от 01.12.2007);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2005 N 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" (в редакции от 24.12.2008);

- Законом Московской области от 13.07.2007 N 110/2007-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов полномочиями по организации предоставления гражданам Российской Федерации, имеющим место жительства в Московской области, субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" (в редакции от 11.12.2009);

- постановлением главы Наро-Фоминского муниципального района от 26.04.2006 N 666 "О порядке предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в Наро-Фоминском районе".

2. Результаты предоставления муниципальной услуги

Результатом предоставления муниципальной услуги является:

1) назначение субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;

2) отказ в назначении.

Предоставление услуги заканчивается:

- выплатой денежных средств;

- уведомлением об отказе в назначении субсидии.

3. Описание получателей муниципальной услуги

3.1. Получателями муниципальной услуги являются лица, соответствующие одновременно следующим условиям:

а) наличие гражданства Российской Федерации или иностранного государства, с которым заключен соответствующий международный договор Российской Федерации;

б) наличие основания пользования жилым помещением;

в) наличие регистрации по месту постоянного жительства в жилом помещении, для оплаты которого гражданин обращается за субсидией;

г) превышение расходов семьи на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанных исходя из размера региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, величины, соответствующей максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. При этом для семей со среднедушевым доходом ниже установленного прожиточного минимума максимально допустимая доля расходов уменьшается в соответствии с поправочным коэффициентом, равным отношению среднедушевого дохода семьи к величине прожиточного минимума семьи заявителя;

д) отсутствие задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или заключение и (или) выполнение гражданами соглашений по ее погашению.

3.2. Заявителями являются граждане, проживающие на территории Наро-Фоминского муниципального района, относящиеся к следующим категориям:

а) пользователи жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде;

б) наниматели жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде;

в) члены жилищного или жилищно-строительного кооператива;

г) собственники жилого помещения (квартиры, жилого дома, части квартиры или жилого дома);

д) члены семьи:

- нанимателя жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде;

- члена жилищного или жилищно-строительного кооператива;

- собственника жилого помещения, который проходит военную службу по призыву в Вооруженных силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- осужденных к лишению свободы;

- признанных безвестно отсутствующими;

- умерших или объявленных умершими;

- находящихся на принудительном лечении по решению суда при условии продолжения постоянного проживания в ранее занимаемых совместно с этими гражданами жилых помещениях в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.

Вместо заявителей обращаться за предоставлением государственной услуги от их имени имеют право уполномоченные ими лица на основании доверенности, оформленной в порядке, установленном статьей 185 Гражданского кодекса Российской Федерации, законные представители несовершеннолетних детей или недееспособных граждан (далее - доверенные лица).

4. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги "Предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг"

4.1. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

Перечень документов, подлежащих предоставлению заявителем для получения муниципальной услуги:

а) заявление гражданина о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;

б) копии документов, подтверждающих правовые основания отнесения лиц, проживающих совместно с заявителем по месту постоянного жительства, к членам его семьи (с предъявлением оригиналов);

в) копии документов, подтверждающих правовые основания владения и пользования заявителем жилым помещением, в котором он зарегистрирован по месту постоянного жительства (с предъявлением оригиналов);

г) документы, содержащие сведения о лицах, зарегистрированных совместно с заявителем по месту его постоянного жительства;

д) документы, подтверждающие доходы заявителя и членов его семьи, учитываемые при решении вопроса о предоставлении субсидии;

е) документы, содержащие сведения о платежах за жилое помещение и коммунальные услуги, начисленных за последний перед подачей заявления о предоставлении субсидии месяц, и о наличии (отсутствии) задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг;

ж) копии документов, подтверждающих право заявителя и (или) членов его семьи на льготы, меры социальной поддержки, компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (с предъявлением оригиналов);

з) копии документов, удостоверяющих принадлежность заявителя и членов семьи к гражданству Российской Федерации и (или) государства, с которым Российской Федерацией заключен международный договор, в соответствии с которым предоставлено предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (с предъявлением оригиналов).

Получатели муниципальной услуги, указанные в подпункте "д" пункта 1.5.2 раздела 1.5 настоящего Регламента, дополнительно представляют документы, подтверждающие причину выбытия гражданина, а также факт постоянного проживания в соответствующем жилом помещении совместно с указанным гражданином до его выбытия.

4.2. Порядок и сроки предоставления муниципальной услуги

4.2.1. Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, могут быть представлены как в подлинниках, так и в копиях, заверенных специалистами отдела субсидий или нотариально. Документы для предоставления муниципальной услуги могут быть направлены в отдел жилищных субсидий по почте. Копии документов, направляемых по почте, должны быть нотариально заверены. При направлении документов по почте днем обращения за предоставлением муниципальной услуги считается дата их поступления в отдел субсидий.

4.2.2. Отдел субсидий принимает решение о предоставлении муниципальной услуги или об отказе в ее предоставлении, рассчитывает размер субсидии и направляет (вручает) соответствующее решение заявителю в течение 10 рабочих дней с даты получения всех необходимых документов. В случае отказа в оказании муниципальной услуги в уведомлении указывается причина отказа. В случае принятия положительного решения о предоставлении муниципальной услуги заявителю назначается и выплачивается субсидия.

4.2.3. При представлении документов с 1-го по 15-е число месяца субсидия назначается с 1-го числа этого месяца, а при представлении указанных документов с 16-го числа до конца месяца - с 1-го числа следующего месяца. Субсидия предоставляется сроком на 6 месяцев.

4.2.4. Субсидия выплачивается ежемесячно не позднее числа, в котором получателем субсидии должна быть внесена плата за жилое помещение и коммунальные услуги. Сумма субсидии перечисляется на указанный получателем субсидии банковский счет. В случае отсутствия в населенных пунктах филиалов банков, а также в случае, если по состоянию здоровья, в силу возраста, из-за отсутствия пешеходной или транспортной доступности получатели субсидий не имеют возможности открывать банковские счета и пользоваться ими, субсидии могут предоставляться путем выплаты (доставки) средств через отделения почтовой связи.

4.2.5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется на бесплатной основе.

4.3. Режим работы отдела жилищных субсидий Комитета по ЖКХ, транспорту и дорожному строительству

4.3.1. Адрес: 143300, Московская область, г. Наро-Фоминск, ул. Володарского, д. 5.

Приемные дни: понедельник - пятница с 8.00 до 17.00, обеденный перерыв с 12.00 до 13.00.

Контактные телефоны: 8(496) 34-323-28.

Факс: 8 (496) 34-354-50.

E-mail: [email protected].

Местонахождение специалистов отдела субсидий, непосредственно осуществляющих прием граждан по вопросам предоставления субсидии:

- г. Наро-Фоминск, ул. К. Маркса, д. 18а, с 8.00 до 17.00 часов, обеденный перерыв с 12.00 до 13.00, приемные дни: понедельник, среда, пятница;

- п. Атепцево, Речная, д. 2, с 8.00 до 17.00, обеденный перерыв с 12.00 до 13.00, приемные дни: понедельник, среда;

- г. Апрелевка, ул. Кирова, д. 19, с 8.00 до 17.00, обеденный перерыв с 12.00 до 13.00, приемные дни: понедельник, среда, пятница;

- п. Птичное, Центральная, д. 100, с 9.00 до 18.00, обеденный перерыв с 13.00 до 14.00, приемные дни: понедельник, среда, пятница;

- д. Тарасково, д. 8, с 8.00 до 17.00 часов, обеденный перерыв с 12.00 до 13.00, приемные дни: понедельник, среда, пятница;

- п. Селятино, ул. Коммунальная, общежитие N 2, с 8.00 до 17.00, приемные дни: понедельник, среда, пятница;

- г. Верея, ул. Пл. Советская, 7/1, с 8.00 до 17.00, обеденный перерыв с 12.00 до 13.00, приемные дни: понедельник, среда, пятница;

- п. Кокошкино, ул. Труда, д. 5, с 8.00 до 17.00, обеденный перерыв с 12.00 до 13.00, приемные дни: понедельник, среда, пятница;

- д. Таширово, д. 17, подъезд N 2, с 8.00 до 17.00, обеденный перерыв с 12.00 до 13.00, приемные дни: понедельник, среда, четверг.

По вторникам проводится прием социальных работников, осуществляющих обслуживание граждан, нуждающихся в посторонней помощи.

4.3.2. Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется непосредственно в помещениях отдела субсидий, по телефонной связи, посредством размещения информации на официальном сайте администрации Наро-Фоминского муниципального района, в средствах массовой информации.

4.4. Отказ в предоставлении муниципальной услуги

Отказ в предоставлении муниципальной услуги производится по одной из следующих причин:

а) отсутствие у заявителя гражданства Российской Федерации или соответствующего международного договора о правовом статусе иностранных граждан в Российской Федерации;

б) несоответствие заявителя требованиям, предусмотренным в разделе 1.5 настоящего Регламента;

в) отсутствие соответствующего основания пользования жилым помещением (документа) у заявителя или граждан, зарегистрированных с ним по месту постоянного жительства в жилом помещении и не указанных заявителем в качестве членов своей семьи;

г) отсутствие документа, подтверждающего причину выбытия нанимателя жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде, члена жилищно-строительного кооператива, собственника жилого помещения, проходящего военную службу по призыву в Вооруженных силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, осужденного к лишению свободы, признанного безвестно отсутствующим, умершего или объявленного умершим, находящегося на принудительном лечении по решению суда, и документа подтверждающего, что члены его семьи продолжают постоянно проживать в ранее занимаемых совместно с этим гражданином жилых помещениях;

д) отсутствие у заявителя регистрации по месту жительства;

е) наличие задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и отсутствие соглашения по ее погашению;

ж) невыполнение условий соглашения о погашении задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг;

з) расходы семьи на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, не превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи;

и) непредставление заявителем необходимых для назначения субсидии документов;

к) представление неполных и (или) заведомо недостоверных сведений и документов;

л) предоставление документов по форме и (или) содержанию не соответствующих требованиям действующего законодательства.

4.5. Порядок перерасчета размера субсидии

4.5.1. Перерасчет размеров ранее назначенной субсидии производится без обращения граждан и без истребования документов от граждан в следующих случаях:

а) введения в действие новых региональных стандартов нормативной площади жилых помещений, стоимости жилищно-коммунальных услуг, максимально допустимой доли расходов в совокупном доходе семьи;

б) изменения действующих в Московской области прожиточных минимумов для граждан различных социально-демографических групп;

в) изменения условий и порядка предоставления муниципальной услуги.

4.5.2. Индивидуальный перерасчет ранее назначенной субсидии для конкретного гражданина, получающего муниципальную услугу, производится в следующих случаях:

а) предоставления получателем муниципальной услуги (либо поступления от соответствующих организаций в течение месяца с момента наступления событий) в уполномоченный орган документов, подтверждающих наступление событий, которые влекут за собой уменьшение размера субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, изменение места постоянного жительства, состава семьи, основания проживания, гражданства получателя муниципальной услуги и (или) членов его семьи;

б) выявления факта предоставления субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в завышенном или заниженном размере вследствие ошибки, допущенной уполномоченным органом.

4.5.3. Выявленные излишне выплаченные средства засчитываются в счет будущей субсидии или возвращаются получателем добровольно в местный бюджет, а недоплаченные средства выплачиваются получателю муниципальной услуги в месяце, следующем за месяцем, в котором выявлена недоплата.

4.5.4. Размер субсидии не может превышать фактических расходов семьи на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Сравнение размера субсидии с фактическими расходами на оплату жилого помещения и коммунальных услуг осуществляется по окончании периода предоставления муниципальной услуги.

4.6. Порядок приостановления предоставления муниципальной услуги

4.6.1. Предоставление муниципальной услуги приостанавливается при условии:

- неуплаты получателем субсидии текущих платежей за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение 2 месяцев;

- невыполнения получателем субсидии условий соглашения по погашению задолженности;

- непредставления получателем субсидии в течение одного месяца после наступления событий, которые влекут за собой уменьшение размера субсидии либо прекращение права на получение субсидии (изменение места постоянного жительства, основания проживания, гражданства, состава семьи, материального положения получателя субсидии и (или) членов его семьи), документов, подтверждающих такие события.

4.6.2. Решение о приостановлении предоставления муниципальной услуги доводится до сведения получателя в письменной форме в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения с указанием оснований его принятия.

4.7. Порядок возобновления предоставления муниципальной услуги

4.7.1. Предоставление муниципальной услуги возобновляется по решению уполномоченного органа при предоставлении получателем субсидии одного из следующих документов:

- документа, свидетельствующего о полном погашении получателем муниципальной услуги задолженности, образовавшейся в течение всего срока предоставления муниципальной услуги;

- соглашения о погашении задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в случае возникновения задолженности впервые в течение всего срока предоставления муниципальной услуги;

- документа, свидетельствующего о выполнении соглашения, заключенного до начала текущего срока предоставления муниципальной услуги, или об изменении условий соглашения;

- документа, подтверждающего наличие уважительных причин (стационарное лечение, смерть близких родственников, невыплата заработной платы в срок и другие), по которым образовалась задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги либо не выполнялись условия соглашения о погашении задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг;

- документа, подтверждающего наступление событий, которые влекут за собой уменьшение размера муниципальной услуги (изменение места постоянного жительства членов семьи получателя субсидии, основания проживания, гражданства членов семьи), состава семьи, если эти изменения не повлекли утрату права на муниципальную услугу, в том случае, если одновременно представлен документ, подтверждающий наличие уважительных причин (стационарное лечение, смерть близких родственников, невыплата заработной платы в срок и другие);

- документа (документов), подтверждающего наступление событий, которые могли бы повлечь уменьшение размера субсидии или прекращение права на ее получение, но не повлияли на предоставление субсидии.

4.7.2. При принятии решения о возобновлении предоставления муниципальной услуги субсидия выплачивается также и за тот месяц, в течение которого приостанавливалось ее предоставление.

4.8. Порядок прекращения предоставления муниципальной услуги

4.8.1. Предоставление муниципальной услуги прекращается по решению уполномоченного органа при условии:

а) изменения места постоянного жительства получателя муниципальной услуги;

б) изменения основания проживания, состава семьи, гражданства получателя муниципальной услуги и (или) членов его семьи (если эти изменения повлекли утрату права на получение муниципальной услуги);

в) представления заявителем (получателем муниципальной услуги) и (или) членами его семьи заведомо недостоверной информации, имеющей существенное значение для предоставления муниципальной услуги или определения (изменения) ее размера;

г) невыполнения требований о предоставлении уполномоченному органу документов, подтверждающих события, которые влекут за собой уменьшение размера назначенной муниципальной услуги (изменение места постоянного жительства членов семьи получателя субсидии, основания проживания, гражданства членов семьи, состава семьи) в течение одного месяца с даты уведомления получателя муниципальной услуги о приостановлении предоставления муниципальной услуги (при отсутствии документов, подтверждающих уважительные причины невыполнения требований в установленные сроки);

д) непогашения задолженности или несогласования срока погашения задолженности в течение одного месяца с даты вручения уведомления получателю муниципальной услуги о приостановлении предоставления муниципальной услуги (при отсутствии документов, подтверждающих уважительные причины образования задолженности);

е) подачи личного заявления получателя муниципальной услуги о прекращении выплаты субсидии.

4.8.2. Решение о прекращении предоставления муниципальной услуги доводится до сведения получателя в письменной форме в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения с указанием оснований его принятия.

5. Ответственность за предоставление муниципальной услуги

Специалист отдела субсидий несет персональную ответственность за соблюдение сроков, порядка приема документов, правильность внесения информации в информационную базу данных, за соблюдение конфиденциальности полученной информации, правильность предоставления муниципальной услуги.

6. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемых им решений при предоставлении муниципальной услуги

Заявитель имеет право на обжалование действий или бездействия должностных лиц уполномоченных органов в порядке, предусмотренном законодательством.

Комментарии
Комментирование через социальные сервисы Facebook и Вконтакте: