Решение Совета депутатов Подольского муниципального района МО от 26.04.2011 N 325/2011

Об утверждении Положения о порядке создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений Подольского муниципального района, а также утверждения уставов муниципальных учреждений и внесения в них изменений

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федеральным законом от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", Федеральным законом от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь ст. 21 Устава Подольского муниципального района, Совет депутатов Подольского муниципального района решил:

1. Утвердить Положение о порядке создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений Подольского муниципального района, а также утверждения уставов муниципальных учреждений и внесения в них изменений (приложение N 1).

2. Признать утратившим силу решение Совета депутатов Подольского муниципального района от 23.04.2010 N 224/2010 "Об утверждении Положения о порядке создания, реорганизации, ликвидации муниципальных учреждений Подольского муниципального района".

3. Опубликовать настоящее решение в газете "Земля Подольская".

4. Настоящее решение вступает в силу с момента его публикации.

5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителя председателя Совета депутатов Гурьянову Л.М.

Глава Подольского
муниципального района
Н. Москалев

Приложение N 1
к решению Совета депутатов
Подольского муниципального района
Московской области
от 26 апреля 2011 г. N 325/2011

ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ СОЗДАНИЯ, РЕОРГАНИЗАЦИИ, ИЗМЕНЕНИЯ ТИПА И ЛИКВИДАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ПОДОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА, А ТАКЖЕ УТВЕРЖДЕНИЯ УСТАВОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ И ВНЕСЕНИЯ В НИХ ИЗМЕНЕНИЙ

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных казенных, бюджетных и автономных учреждений Подольского муниципального района (далее - муниципальное учреждение), которые созданы (планируется создать) на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности Подольского муниципального района, а также утверждения уставов муниципальных учреждений и внесения в них изменений.

1.2. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федеральным законом от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", Федеральным законом от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Подольского муниципального района.

1.3. Муниципальным учреждением признается некоммерческая организация, созданная для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера. Муниципальное учреждение может быть автономным, бюджетным или казенным учреждением.

Муниципальным автономным учреждением признается некоммерческая организация, созданная для выполнения работ, оказания услуг в целях осуществления предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных случаях, установленных федеральными законами.

Муниципальным бюджетным учреждением признается некоммерческая организация, созданная для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах.

Муниципальным казенным учреждением признается муниципальное учреждение, осуществляющее оказание муниципальных услуг, выполнение работ и (или) исполнение муниципальных функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств бюджета Подольского муниципального района на основании бюджетной сметы.

1.4. Учредителем муниципального учреждения от имени муниципального образования Подольский муниципальный район Московской области выступает администрация Подольского муниципального района (далее - администрация).

2. Порядок создания муниципального учреждения

2.1. Муниципальное учреждение может быть создано путем его учреждения в соответствии с настоящим разделом Положения или путем изменения типа существующего муниципального учреждения в соответствии с разделом 4 настоящего Положения.

2.2. Решение о создании муниципального учреждения путем его учреждения принимается руководителем администрации Подольского муниципального района (далее - руководитель администрации) в форме постановления.

2.3. Предложения о создании муниципального учреждения могут направляться заместителями руководителя администрации, руководителями отраслевых (функциональных) органов (подразделений) администрации в пределах их полномочий на имя руководителя администрации.

2.4. Предложение о создании муниципального учреждения должно содержать следующие сведения:

- обоснование целесообразности создания муниципального учреждения;

- тип создаваемого муниципального учреждения;

- характер деятельности муниципального учреждения;

- перечень имущества, необходимого муниципальному учреждению;

- информацию о предоставлении создаваемому муниципальному учреждению права выполнять муниципальные функции (для казенного учреждения).

2.5. Руководитель администрации при необходимости запрашивает письменное заключение о целесообразности создания муниципального учреждения у отраслевых (функциональных) органов (подразделений) администрации в пределах их полномочий, а также получает консультации других специалистов.

2.6. Руководитель администрации вносит на рассмотрение Совета депутатов Подольского муниципального района Московской области (далее - Совет депутатов) проект решения о создании муниципального учреждения. Проект решения готовится комитетом по управлению имуществом администрации Подольского муниципального района (далее - комитет).

2.7. Проект решения Совета депутатов должен содержать следующие сведения:

- согласие Совета депутатов на создание муниципального учреждения;

- поручение руководителю администрации принять решение о создании муниципального учреждения.

2.8. Во исполнение решения Совета депутатов руководитель администрации издает постановление о создании муниципального учреждения.

Постановление содержит следующие сведения:

- решение о создании муниципального учреждения;

- сведения о полном наименовании и месте нахождения муниципального учреждения;

- решение об утверждении устава муниципального учреждения;

- решение о закреплении муниципального имущества за учреждением на праве оперативного управления;

- назначение руководителя муниципального учреждения;

- поручение отделу муниципальной службы и кадров администрации подготовить и заключить трудовой договор с руководителем муниципального учреждения;

- назначение лица, ответственного за государственную регистрацию муниципального учреждения в уполномоченном государственном органе в порядке, определенном Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

2.9. Проект постановления руководителя администрации, проект устава муниципального учреждения, заявление и иные документы, используемые при государственной регистрации юридических лиц, готовит комитет совместно с отраслевым (функциональным) органом (подразделением) администрации, в ведении которого будет находиться муниципальное учреждение.

Сведения о составе и стоимости муниципального имущества, закрепляемого за учреждением на праве оперативного управления, формирует комитет совместно с отраслевым (функциональным) органом (подразделением) администрации, в ведении которого будет находиться муниципальное учреждение.

2.10. Учредительным документом муниципального учреждения является устав, утвержденный учредителем - постановлением руководителя администрации.

2.11. Лицо, указанное в постановлении руководителя администрации, ответственное за государственную регистрацию муниципального учреждения в уполномоченном государственном органе, представляет в регистрирующий орган документы в порядке, определенном Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

2.12. В течение 10 дней после государственной регистрации юридического лица руководитель муниципального учреждения обязан предоставить в комитет полный комплект учредительных документов муниципального учреждения для внесения последнего в Реестр муниципальной собственности Подольского муниципального района.

3. Реорганизация муниципального учреждения

3.1. Реорганизация муниципального учреждения может быть осуществлена в форме его слияния, присоединения, разделения или выделения.

3.2. Решение о реорганизации муниципального учреждения принимается руководителем администрации в форме постановления. Проект постановления руководителя администрации готовит комитет совместно с отраслевым (функциональным) органом (подразделением) администрации, в ведении которого находится муниципальное учреждение.

3.3. Предложения о реорганизации муниципального учреждения могут направляться заместителями руководителя администрации, руководителями отраслевых (функциональных) органов (подразделений) администрации в пределах их полномочий на имя руководителя администрации.

3.4. Предложение о реорганизации муниципального учреждения должно содержать следующие сведения:

- обоснование целесообразности реорганизации муниципального учреждения;

- форму предполагаемой реорганизации муниципального учреждения.

3.5. Руководитель администрации при необходимости запрашивает письменное заключение о целесообразности реорганизации муниципального учреждения у отраслевых (функциональных) органов (подразделений) администрации в пределах их полномочий, а также получает консультации других специалистов.

3.6. Постановление о реорганизации муниципального учреждения должно содержать следующие сведения:

- наименование муниципальных учреждений, участвующих в процессе реорганизации, с указанием их типов;

- форму реорганизации;

- наименование муниципального учреждения (учреждений) после завершения процесса реорганизации;

- информацию об изменении (сохранении) основных целей деятельности реорганизуемого муниципального учреждения (учреждений);

- перечень мероприятий по реорганизации муниципального учреждения с указанием сроков их проведения;

- состав комиссии, осуществляющей реорганизацию муниципального учреждения.

3.7. Процедура реорганизации муниципального учреждения осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4. Изменение типа муниципального учреждения

4.1. Изменение типа муниципального учреждения не является его реорганизацией.

4.2. Решение об изменении типа муниципального учреждения в целях создания муниципального казенного учреждения, муниципального бюджетного учреждения, муниципального автономного учреждения принимается руководителем администрации в форме постановления.

4.3. Постановление руководителя администрации об изменении типа муниципального учреждения в целях создания муниципального казенного учреждения должно содержать:

- наименование существующего муниципального учреждения с указанием его типа;

- наименование создаваемого муниципального учреждения с указанием его типа;

- наименование отраслевого (функционального) органа (подразделения) администрации, в ведении которого находится муниципальное учреждение;

- информацию об изменении (сохранении) основных целей деятельности муниципального учреждения;

- информацию об изменении (сохранении) штатной численности;

- перечень мероприятий по созданию муниципального казенного учреждения с указанием сроков их проведения.

4.4. Постановление руководителя администрации об изменении типа муниципального учреждения в целях создания муниципального бюджетного учреждения должно содержать:

- наименование существующего муниципального учреждения с указанием его типа;

- наименование создаваемого муниципального учреждения с указанием его типа;

- наименование отраслевого (функционального) органа (подразделения) администрации, в ведении которого находится муниципальное учреждение;

- информацию об изменении (сохранении) основных целей деятельности муниципального учреждения;

- перечень мероприятий по созданию муниципального бюджетного учреждения с указанием сроков их проведения.

4.5. Постановление руководителя администрации об изменении типа муниципального учреждения в целях создания муниципального автономного учреждения должно содержать:

- наименование существующего муниципального учреждения с указанием его типа;

- наименование создаваемого муниципального учреждения с указанием его типа;

- наименование отраслевого (функционального) органа (подразделения) администрации, в ведении которого находится муниципальное учреждение;

- сведения об имуществе, закрепляемом за муниципальным автономным учреждением, в том числе перечень объектов недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества;

- перечень мероприятий по созданию муниципального автономного учреждения с указанием сроков их проведения.

4.6. Проект постановления руководителя администрации об изменении типа муниципального учреждения готовится отраслевым (функциональным) органом (подразделением) администрации, в ведении которого находится муниципальное учреждение, по согласованию с комитетом по управлению имуществом и финансовым управлением администрации Подольского муниципального района.

4.7. После принятия постановления руководителя администрации об изменении типа муниципального учреждения утверждаются изменения, вносимые в устав муниципального учреждения, или новая редакция устава муниципального учреждения.

5. Ликвидация муниципального учреждения

5.1. Ликвидация муниципального учреждения может быть осуществлена в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

5.2. Ликвидация муниципального учреждения проводится в следующих случаях:

- по решению собственника;

- по решению суда.

5.3. Решение о ликвидации учреждения по решению собственника принимается в порядке, предусмотренном пунктами 2.2-2.9 настоящего Положения.

5.4. Процедура ликвидации муниципального учреждения осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

6. Устав муниципального учреждения и внесение в него изменений

6.1. Устав муниципального учреждения и изменения, вносимые в устав муниципального учреждения, утверждаются постановлением руководителя администрации.

6.2. Устав должен содержать:

6.2.1. Общие положения, устанавливающие в том числе:

- наименование муниципального учреждения с указанием в наименовании его типа;

- информацию о месте нахождения муниципального учреждения;

- наименование учредителя и собственника имущества муниципального учреждения;

- наименование отраслевого (функционального) органа (подразделения) администрации, в ведении которого находится муниципальное учреждение.

6.2.2. Предмет и цели деятельности муниципального учреждения, а также исчерпывающий перечень видов деятельности, которые муниципальное учреждение вправе осуществлять в соответствии с целями, для достижения которых оно создано.

6.2.3. Раздел об организации деятельности и управлении учреждением, содержащий в том числе сведения о структуре, компетенции органов управления муниципальным учреждением, порядок их формирования, сроки полномочий и порядок деятельности таких органов, а также положения об ответственности руководителя муниципального учреждения.

6.2.4. Раздел об имуществе и финансовом обеспечении муниципального учреждения, содержащий в том числе:

- порядок распоряжения имуществом, приобретенным муниципальным бюджетным учреждением (за исключением имущества, приобретенного за счет средств, выделенных муниципальному учреждению собственником на приобретение такого имущества);

- порядок передачи муниципальным бюджетным учреждением некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежных средств, иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за ним собственником или приобретенного бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества;

- порядок осуществления крупных сделок и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность;

- запрет на совершение сделок, возможными последствиями которых является отчуждение или обременение имущества, закрепленного за муниципальным учреждением, или имущества, приобретенного за счет средств, выделенных этому учреждению из бюджета Подольского муниципального района;

- положения об открытии лицевых счетов муниципальному учреждению в органах Федерального казначейства, а также об иных счетах, открываемых муниципальному учреждению в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- положения о ликвидации муниципального учреждения по решению собственника имущества и распоряжении собственником имуществом ликвидированного учреждения, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

- указание на субсидиарную ответственность Подольского муниципального района по обязательствам муниципального казенного учреждения в лице отраслевого (функционального) органа (подразделения) администрации, в ведении которого находится муниципальное казенное учреждение.

6.2.5. Сведения о филиалах и представительствах муниципального учреждения.

6.2.6. Иные разделы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

6.3. Содержание устава муниципального автономного учреждения должно соответствовать требованиям, установленным Федеральным законом от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях".

Комментарии
Комментирование через социальные сервисы Facebook и Вконтакте: