Решение Совета депутатов Павлово-Посадского муниципального района МО от 25.03.2011 N 210/30

Об Управлении образования администрации Павлово-Посадского муниципального района Московской области

В соответствии с п. 8 статьи 37 и п. 3 статьи 41 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и на основании решения Совета депутатов Павлово-Посадского муниципального района Московской области от 11.02.2011 N 197/29 "Об утверждении структуры администрации Павлово-Посадского муниципального района Московской области" Совет депутатов решил:

1. Учредить орган администрации Павлово-Посадского муниципального района Московской области с правами юридического лица - Управление образования администрации Павлово-Посадского муниципального района Московской области.

2. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении образования администрации Павлово-Посадского муниципального района Московской области.

3. Предложить главе Павлово-Посадского муниципального района Московской области обеспечить государственную регистрацию Управления образования администрации Павлово-Посадского муниципального района Московской области в установленном законом порядке.

4. Направить данное решение главе Павлово-Посадского муниципального района Московской области для подписания и опубликования.

5. Данное решение вступает в силу со дня его опубликования.

Заместитель председателя
Совета депутатов Павлово-Посадского
муниципального района Московской области
В.В. Ковшутин
25.03.2011

Глава Павлово-Посадского
муниципального района
Московской области
А.Ю. Лютоев
25.03.2011

Утверждено
решением Совета депутатов
Павлово-Посадского муниципального района
Московской области
от 25 марта 2011 г. N 210/30

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УПРАВЛЕНИИ ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ПАВЛОВО-ПОСАДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1.1. Управление образования администрации Павлово-Посадского муниципального района Московской области (в дальнейшем именуемое "Управление образования") осуществляет исполнительно-распорядительные функции на территории Павлово-Посадского муниципального района в области образования.

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законодательством Российской Федерации, Московской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Губернатора Московской области, главы Павлово-Посадского муниципального района, Уставом Павлово-Посадского муниципального района, решениями Совета депутатов Павлово-Посадского муниципального района, приказами и инструкциями Министерства образования и науки Российской Федерации, Министерства образования Московской области и настоящим Положением.

1.3. Управление образования является органом администрации Павлово-Посадского муниципального района Московской области с правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, счета, открытые в соответствии с законодательством, гербовую печать со своим наименованием, штампы и бланки, необходимые для осуществления деятельности.

1.4. Управление подчиняется главе Павлово-Посадского муниципального района (далее - глава района) и несет ответственность за выполнение возложенных на него задач и функций.

1.5. Управление образования осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с органами администрации Павлово-Посадского муниципального района Московской области, органами государственной исполнительной власти Московской области по соответствующим направлениям деятельности Управления образования, государственными учреждениями Московской области, государственными органами управления, контроля и надзора, муниципальными учреждениями, профсоюзными и иными организациями.

1.6. Управление образования выполняет на территории Павлово-Посадского муниципального района Московской области функции муниципального органа управления образованием. Управление образования координирует деятельность всех муниципальных образовательных учреждений, расположенных на территории Павлово-Посадского муниципального района Московской области, по вопросам, отнесенным к компетенции Управления образования.

1.7. Финансирование деятельности Управления образования осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете Павлово-Посадского муниципального района.

1.8. Полное наименование Управления образования:

"Управление образования администрации Павлово-Посадского муниципального района Московской области".

Сокращенное наименование: "Управление образования".

1.9. Место нахождения Управления образования:

Московская область, г. Павловский Посад;

ул. Урицкого, д. 32/2, телефон 8-496-43-2-32-11.

Юридический и почтовый адрес Управления образования:

142500, Московская область, г. Павловский Посад;

ул. Урицкого, д. 32/2, телефон 8-496-43-2-32-11.

Адрес электронной почты:

[email protected].

2. Основные цели деятельности и полномочия Управления образования

2.1. Основной целью деятельности Управления образования является осуществление в рамках своей компетенции государственной политики в области дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего, дополнительного образования на территории Павлово-Посадского муниципального района Московской области, обеспечение эффективного функционирования, развития и модернизации системы образования на подведомственной территории.

2.2. Для достижения цели своей деятельности Управление образования осуществляет следующие функции:

2.2.1. Реализует государственную политику в сфере образования:

- организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Московской области;

- организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- организует предоставление дополнительного образования (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Павлово-Посадского муниципального района Московской области;

- согласовывает учебные планы, штатное расписание, годовые календарные учебные графики подведомственных муниципальных образовательных учреждений;

- создает условия для обеспечения гражданам Павлово-Посадского муниципального района Московской области возможности выбора образовательного учреждения;

- устанавливает порядок приема в муниципальные образовательные учреждения дошкольного, дополнительного образования, муниципальные образовательные учреждения на ступени начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, обеспечивающий прием всех граждан, которые проживают на данной территории и имеют право на получение образования соответствующего уровня;

- дает разрешение на прием детей младше шести лет шести месяцев в муниципальные образовательные учреждения для обучения в 1 классе по заявлению родителей (законных представителей) при отсутствии противопоказаний по состоянию здоровья;

- ведет учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования;

- организует работу психолого-медико-педагогической комиссии по выявлению, учету, диагностике детей и подростков, имеющих ограниченные возможности здоровья;

- направляет детей с ограниченными возможностями здоровья в специальные (коррекционные) образовательные учреждения (классы, группы), обеспечивающие их лечение, воспитание и обучение, социальную адаптацию и интеграцию в общество;

- дает согласие на оставление общеобразовательного учреждения обучающимся, достигшим возраста пятнадцати лет, до получения им общего образования;

- принимает совместно с комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав и родителями (законными представителями) несовершеннолетнего, оставившего дневное образовательное учреждение до получения им основного общего образования, в месячный срок меры освоения им образовательной программы основного общего образования по иной форме обучения;

- обеспечивает проведение государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего и среднего (полного) общего образования, в том числе в форме единого государственного экзамена;

- осуществляет в пределах своей компетенции меры по обеспечению защиты прав и интересов несовершеннолетних;

- обеспечивает получение, хранение, выдачу и учет документов государственного образца об основном общем и среднем (полном) общем образовании.

2.2.2. Участвует в разработке нормативно-правовой базы органов местного самоуправления по вопросам деятельности Управления образования, подведомственных муниципальных образовательных учреждений.

2.2.3. Разрабатывает и внедряет программы и проекты, обеспечивающие реализацию государственной политики в области дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего, дополнительного образования.

2.2.4. Обеспечивает лицензирование и государственную аккредитацию деятельности подведомственных муниципальных образовательных учреждений. Обращается в лицензирующий орган Московской области, осуществляющий лицензирование образовательной деятельности образовательных учреждений, расположенных на территории Павлово-Посадского муниципального района Московской области, за выдачей заключений для получения лицензий на право ведения образовательной деятельности для муниципальных образовательных учреждений. Обращается в аккредитационный орган Московской области, осуществляющий государственную аккредитацию образовательных учреждений, расположенных на территории Павлово-Посадского муниципального района Московской области, за выдачей заключений для получения свидетельств о государственной аккредитации для муниципальных образовательных учреждений.

2.2.5. Согласовывает уставы муниципальных образовательных учреждений, а также изменения и дополнения к ним.

2.2.6. Осуществляет контрольно-инспекционную деятельность по реализации основных направлений государственной политики в области образования и воспитания в подведомственных образовательных учреждениях по:

- соблюдению законодательства Российской Федерации и Московской области в сфере образования;

- соблюдению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов;

- выполнению государственных и региональных образовательных стандартов качества образования;

- соблюдению правил техники безопасности в процессе учебной и внеурочной деятельности;

- состоянию противопожарной безопасности и антитеррористической защищенности;

- организации питания и охраны физического здоровья детей в подведомственных образовательных учреждениях;

- соблюдению образовательными учреждениями лицензионных требований и условий при осуществлении образовательной деятельности независимо от организационно-правовой формы их деятельности;

- выполнению требований законов и иных нормативных правовых актов по охране труда и обеспечению безопасных условий функционирования;

- созданию и деятельности общественных форм управления;

- планированию, организации инновационной деятельности;

- состоянию бухгалтерского учета, отчетности за своевременным, целевым и рациональным расходованием бюджетных и внебюджетных средств;

- готовности муниципальных образовательных учреждений к новому учебному году.

2.2.7. Планирует и анализирует деятельность муниципальных образовательных учреждений, готовит ежегодный доклад о состоянии и результатах развития системы образования Павлово-Посадского муниципального района.

2.2.8. Организует и координирует методическую, диагностическую и консультативную помощь семьям, воспитывающим детей дошкольного возраста на дому.

2.2.9. Осуществляет функции главного распорядителя и получателя бюджетных средств, предусмотренных Управлению образования и подведомственным образовательным учреждениям.

2.2.10. Организует:

- работу муниципальной аттестационной комиссии по аттестации руководящих работников муниципальных образовательных учреждений;

- работу областных экспертных групп по проведению лицензионной и аккредитационной экспертизы в муниципальных образовательных учреждениях;

- проведение процедуры реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных учреждений на территории Павлово-Посадского муниципального района Московской области;

- награждение работников муниципальных образовательных учреждений государственными наградами, ведомственными наградами, другими формами поощрения;

- работу по определению порядка и условий предоставления педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений длительного отпуска сроком до одного года не реже чем через каждые 10 лет непрерывной преподавательской работы;

- выплату компенсации части родительской платы за содержание ребенка в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования;

- изучение и анализ общественного мнения по вопросам, отнесенным к компетенции Управления образования;

- внедрение новых педагогических и информационных технологий в практику работы подведомственных учреждений;

- межведомственное взаимодействие с организациями, структурными подразделениями и предприятиями Павлово-Посадского муниципального района Московской области по вопросам образования и воспитания;

- работу по профессиональной ориентации молодежи, организацию трудоустройства несовершеннолетних старше 14 лет во внеурочное и каникулярное время;

- работу оздоровительных лагерей с дневным пребывание детей на базе муниципальных образовательных учреждений;

- совместную работу с государственными образовательными учреждениями начального среднего и высшего профессионального образования;

- в установленном порядке сбор, обработку и представление государственной статистической отчетности в сфере образования;

- работу с обращениями граждан и организаций по вопросам, отнесенным к компетенции Управления образования;

- обучение и проверку знаний по охране труда работников муниципальных образовательных учреждений, повышение их квалификации по охране труда;

- работу по обеспечению горячим питанием обучающихся и воспитанников, обеспечению пищеблоков муниципальных образовательных учреждений необходимым оборудованием и инвентарем;

- работу по организации, проведению и участию воспитанников и обучающихся муниципальных образовательных учреждений в районных мероприятиях всех уровней;

- осуществление других полномочий в соответствии со своей компетенцией.

2.2.11. Вносит предложения:

- по созданию, переименованию, реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных учреждений на территории Павлово-Посадского муниципального района Московской области;

- по развитию сети муниципальных образовательных учреждений, проектированию и строительству зданий образовательных учреждений;

- по установлению и изменению типа и вида муниципальных образовательных учреждений;

- по определению порядка поступления и расходования средств от родительской платы за содержание детей в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях;

- по формированию бюджета Павлово-Посадского муниципального района Московской области в части расходов на образование;

- по назначению и увольнению руководителей муниципальных образовательных учреждений;

- о награждении, поощрении руководителей муниципальных образовательных учреждений, об установлении им доплат, надбавок, выплат стимулирующего характера, о применении дисциплинарных взысканий;

- об учреждении именных стипендий, грантов муниципального уровня одаренным детям.

2.2.12. Участвует в пределах ведения в ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий; внедряет современные системы безопасности в подведомственных муниципальных образовательных учреждениях.

2.2.13. Осуществляет по поручению главы Павлово-Посадского муниципального района Московской области иные полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с действующим законодательством.

2.2.14. Осуществляет отдельные государственные полномочия в области образования, переданные органами государственной власти в пределах объемов выделенных им финансовых средств из областного бюджета.

3. Права Управления образования

3.1. Управлению образования для достижения цели своей деятельности и осуществления полномочий предоставлено право:

3.1.1. Составлять бюджетную роспись, распределять лимиты бюджетных обязательств по подведомственным учреждениям, определять задания по предоставлению муниципальных услуг для подведомственных учреждений.

3.1.2. Утверждать сметы доходов и расходов подведомственных учреждений, осуществлять контроль за их исполнением.

3.1.3. Заключать договоры с юридическими, физическими лицами в целях выполнения возложенных функций.

3.1.4. Проводить смотры, конкурсы, фестивали, конференции, соревнования, организовывать выставки, другие мероприятия по направлениям, входящим в компетенцию Управления образования.

3.1.5. Представлять в установленном порядке интересы Управления образования в судах, иных органах государственной власти, организациях по вопросам ведения Управления образования, направляя своего сотрудника.

3.1.6. Создавать временные научные (творческие) коллективы, экспертные и рабочие группы для решения вопросов развития муниципальной системы образования.

3.1.7. Запрашивать и получать в установленном порядке от государственных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, учреждений и организаций (независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности) сведения, материалы и документы, необходимые для осуществления возложенных на Управление образования задач и функций.

3.1.8. Получать в соответствии с действующим законодательством из бюджетов разных уровней субвенции и субсидии. Порядок, размеры, условия предоставления субвенций и субсидий устанавливаются правовыми актами органов местного самоуправления Павлово-Посадского муниципального района и законами Московской области.

3.1.9. Иметь иные права в соответствии с федеральным законодательством, законами Московской области и правовыми актами Павлово-Посадского муниципального района.

4. Организация деятельности Управления образования

4.1. Управление образования возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой Павлово-Посадского муниципального района в установленном порядке. Начальник Управления образования несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и функций.

4.2. В период отсутствия начальника Управления образования его полномочия осуществляет заместитель начальника Управления образования.

4.3. Начальник Управления образования:

- организует работу Управления, руководит его деятельностью, несет персональную ответственность за выполнение Управлением возложенных на него задач и функций;

- действует без доверенности от имени Управления образования;

- представляет в установленном порядке на рассмотрение администрации и Совета депутатов Павлово-Посадского муниципального района проекты районных целевых программ, правовых актов Павлово-Посадского муниципального района, иные предложения по вопросам деятельности Управления образования;

- издает в пределах своей компетенции приказы, дает указания, обязательные для исполнения работниками Управления образования, а также учреждениями, находящимися в ведении Управления образования, контролирует их исполнение;

- назначает на должность и освобождает от должности работников Управления образования, заключает (расторгает) с ними трудовые договоры;

- устанавливает полномочия начальников отделов и распределяет обязанности между ними, утверждает должностные инструкции работников Управления образования;

- обеспечивает соблюдение работниками Управления образования служебной и трудовой дисциплины;

- представляет в порядке, установленном законодательством, правовыми актами Павлово-Посадского муниципального района, особо отличившихся работников Управления образования к награждению государственными наградами, наградами Павлово-Посадского муниципального района, применяет иные меры поощрения;

- налагает на работников Управления образования дисциплинарные взыскания за неисполнение или ненадлежащее исполнение ими возложенных на них обязанностей;

- готовит проект структуры Управления образования и представляет его главе района для включения в структуру администрации Павлово-Посадского муниципального района;

- утверждает штатное расписание Управления образования в пределах численности и фонда оплаты труда, смету расходов на его содержание в пределах ассигнований, предусмотренных в бюджете района, по согласованию с главой Павлово-Посадского муниципального района;

- участвует в заседаниях, совещаниях, работе комиссий, проводимых главой Павлово-Посадского муниципального района и его заместителями, при обсуждении вопросов, входящих в компетенцию Управления образования;

- решает иные вопросы, отнесенные к компетенции Управления образования.

5. Имущество и финансы

5.1. Имущество закрепляется за Управлением образования на праве оперативного управления и является муниципальной собственностью.

5.2. Источником формирования имущества являются бюджетные средства.

5.3. Финансирование деятельности Управления образования осуществляется за счет средств бюджета Павлово-Посадского муниципального района на основании ежегодно утверждаемой сметы, а в части реализации региональных и федеральных программ - из средств бюджетов соответствующих уровней.

6. Заключительные положения

6.1. Планирование работы Управления образования, сроки исполнения документов, формы контроля за выполнением принятых решений определяются регламентом администрации Павлово-Посадского муниципального района.

6.2. Управление образования может быть ликвидировано, реорганизовано или переименовано в соответствии с действующим законодательством.

Глава Павлово-Посадского
муниципального района
Московской области
А.Ю. Лютоев

Комментарии
Комментирование через социальные сервисы Facebook и Вконтакте: