Распоряжение Минкультуры МО от 17.05.2011 N 127-Р

Об утверждении Административного регламента Министерства культуры Московской области по исполнению государственной функции по осуществлению контроля за предоставлением информации и доступа к информации о деятельности Министерства культуры Московской области

В соответствии с требованиями Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", Закона Московской области от 04.02.2010 N 8/2010-ОЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности органов государственной власти Московской области":

1. Утвердить Административный регламент Министерства культуры Московской области по исполнению государственной функции по осуществлению контроля за предоставлением информации и доступа к информации о деятельности Министерства культуры Московской области (прилагается).

2. Отделу информационных ресурсов в сфере культуры Министерства культуры Московской области:

2.1. Поручить исполнение государственной функции по осуществлению контроля за предоставлением информации и доступа к информации о деятельности Министерства культуры Московской области.

2.2. Разместить на Интернет-сайте Министерства культуры Московской области утвержденный Административный регламент.

3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя министра культуры Правительства Московской области С.Н. Горушкину.

Министр культуры
Правительства Московской области
Г.К. Ратникова

Утвержден
распоряжением
Министерства культуры
Московской области
от 17 мая 2011 г. N 127-Р

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ МИНИСТЕРСТВА КУЛЬТУРЫ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ ИНФОРМАЦИИ И ДОСТУПА К ИНФОРМАЦИИ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНИСТЕРСТВА КУЛЬТУРЫ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Административный регламент Министерства культуры Московской области по исполнению государственной функции по осуществлению контроля за предоставлением информации и доступа к информации о деятельности Министерства культуры Московской области (далее - Административный регламент) разработан в целях определения правил организации и последовательности действий (административных процедур) при осуществлении государственной функции контроля за предоставлением информации и доступа к информации о деятельности Министерства культуры Московской области.

1.2. Государственная функция по осуществлению контроля за предоставлением информации и доступа к информации о деятельности Министерства осуществляется Министерством культуры Московской области (далее - Министерство) в соответствии с п. 18.28 Положения о Министерстве культуры Московской области, утвержденного постановлением Правительства Московской области от 11.11.2010 N 988/52.

1.3. Исполнение государственной функции по осуществлению контроля за предоставлением информации и доступа к информации о деятельности Министерства (далее - государственная функция) осуществляется в соответствии с:

Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" ("Российская газета", N 25, 13.02.2009);

Законом Московской области от 04.02.2010 N 8/2010-ОЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности органов государственной власти Московской области" ("Ежедневные новости. Подмосковье", N 25, 13.02.2010);

постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 N 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)" (Собрание законодательства Российской Федерации от 21.11.2005 N 47 ст. 4933);

постановлением Правительства Московской области от 02.09.2009 N 697/33 "О мерах по обеспечению доступа к информации о деятельности Правительства Московской области, центральных исполнительных органов государственной власти Московской области" ("Ежедневные новости. Подмосковье", N 173, 12.09.2009);

постановлением Правительства Московской области от 11.11.2010 N 988/52 "Об утверждении Положения о Министерстве культуры Московской области" ("Информационный вестник Правительства Московской области", N 12, 17.01.2011);

постановлением Правительства Московской области от 02.02.2011 N 88/3 "О дополнительных мерах по обеспечению доступа к информации о деятельности Правительства Московской области, центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области" ("Ежедневные новости. Подмосковье", N 32, 26.02.2011);

распоряжением Министерства культуры Московской области от 20.08.2010 N 237-р "О совершенствовании доступа к информационным ресурсам в сфере культуры" (вместе с Порядком обеспечения доступа к информации о деятельности Министерства культуры Московской области);

приказом министра культуры Правительства Московской области от 13.04.2009 N 18 "Об утверждении и введении в действие инструкции Министерства культуры Московской области по делопроизводству".

1.4. Конечным результатом исполнения государственной функции является составление акта проверки соблюдения требований предоставления информации и доступа к информации о деятельности Министерства.

1.5. При исполнении государственной функции осуществляется взаимодействие с Заявителями:

Министерством информационных технологий и связи Московской области;

Министерством по делам печати и информации Московской области;

структурными подразделениями Министерства, ответственными за предоставление информации о деятельности Министерства;

подведомственными Министерству учреждениями.

Раздел 2. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции

Структурным подразделением, ответственным за исполнение государственной функции, является отдел информационных ресурсов в сфере культуры Министерства (далее - Отдел).

Информация о порядке и процедуре оказания государственной функции предоставляется:

с использованием средств телефонной связи от государственного гражданского служащего Отдела (далее - Ответственный) по телефону 785-72-96, общий справочный телефон по Министерству: 974-70-17.

Данный регламент размещен в сети Интернет на официальном сайте Министерства http://www.mk.mosreg.ru.

Местонахождение Министерства: 143400, Московская область, г. Красногорск, ул. Вокзальная, д. 10а.

Почтовый адрес для направления документов и обращений: 109074, г. Москва, Славянская площадь, д. 2/5/4, стр. 3.

График работы Отдела:

    понедельник - четверг                    9.00-18.00
    пятница                                  9.00-16.45
    обеденный перерыв                        13.00-13.45

Адрес электронной почты: [email protected].

Информация по вопросам исполнения государственной функции предоставляется Заявителю Ответственным за исполнение государственной функции:

по электронной почте в течение рабочего дня;

по письменному обращению в течение 30 дней с момента обращения;

по телефону 785-72-96 у Ответственного;

на личной встрече (по предварительной записи) с Ответственным.

Государственная функция осуществляется в ходе:

проведения проверок соблюдения требований предоставления информации и доступа к информации о деятельности подведомственных Министерству учреждений (далее - Учреждения);

проведения мониторинга обновления информации о деятельности Министерства и Учреждений структурными подразделениями Министерства в соответствии с Планом-графиком предоставления информации о деятельности Министерства и Учреждений, обязательной для размещения на официальных сайтах (далее - мониторинг).

При исполнении государственной функции Ответственный обязан:

- предоставить Заявителю разъяснительную информацию о порядке и сроках исполнения государственной функции и подаче необходимых документов;

- предоставить Перечень информации о деятельности Министерства и Учреждений, обязательной для размещения на официальных сайтах.

При ответах на телефонные звонки и устные обращения Ответственный подробно в вежливой форме информирует Заявителя по интересующим его вопросам.

Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа, в который поступил телефонный звонок, фамилию, имя, отчество и должность Ответственного.

При информации посредством личного обращения Заявителя Ответственный должен дать исчерпывающий ответ на все возникающие у Заявителя вопросы.

При информировании Ответственный предоставляет необходимую информацию со ссылками на соответствующие правовые акты.

2.2. Сроки исполнения государственной функции

Началом исполнения государственной функции является подготовка распорядительных документов Министерства (Плана проверок и проекта распоряжения Министерства). Подготовка распорядительных документов до утверждения составляет не более 10 дней и заканчивается не позднее 25 декабря текущего года.

Продолжительность исполнения административной процедуры по проведению проверки требований предоставления информации и доступа к информации о деятельности Министерства и Учреждений определяется датами начала и окончания проведения проверки, но не должна превышать 10 дней.

Продолжительность мониторинга обновления осуществляется в сроки, определенные Планом-графиком, но не позднее 5 дней после обновления информации.

В случае необходимости продолжительность исполнения указанных административных процедур может быть продлена министром культуры Правительства Московской области (далее - Министр) либо лицом, его замещающим на основании служебной записки руководителя Отдела.

Результатом мониторинга является представление служебных записок на имя заместителя Министра, курирующего деятельность Отдела, в случаях невыполнения Плана-графика предоставления информации о деятельности Министерства и подведомственных ему учреждений, обязательной для размещения на официальных сайтах.

Окончанием исполнения государственной функции являются оформление результатов проверок, анализ и принятие мер по устранению нарушений требований предоставления информации и доступа к информации о деятельности Министерства и Учреждений.

2.3. Перечень оснований для приостановления исполнения государственной функции либо отказа в исполнении государственной функции

Основанием для отказа или приостановления исполнения государственной функции является невыполнение обязанностей руководителем проверяемого подведомственного Министерству учреждения, определенных в п. 3.3 Административного регламента.

Отказ об исполнении или приостановлении государственной функции оформляется на официальном бланке Министерства за подписью Министра или лица, его замещающего.

2.4. Требования к местам исполнения государственной функции

Кабинет для приема Заявителей оборудуется информационной табличкой с указанием:

номера кабинета;

фамилии, имени, отчества и должности Ответственного, осуществляющего предоставление государственной функции.

Рабочее место Ответственного оборудуется персональным компьютером с возможностью доступа к официальному Интернет-сайту Министерства, информационным базам данных, печатающим устройством, факсом, телефонным аппаратом и иной оргтехникой, позволяющей своевременно и в полном объеме организовать исполнение государственной функции.

Раздел 3. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ

Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

- подготовка распорядительных документов Министерства;

- проведение мониторинга обновления информации о деятельности Министерства должностными лицами структурных подразделений Министерства;

- проведение проверки соблюдения требований предоставления информации и доступа к информации о деятельности Учреждения;

- оформление результатов проверки соблюдения требований предоставления информации и доступа к информации о деятельности Учреждения;

- анализ и принятие мер по устранению нарушений требований предоставления информации и доступа к информации о деятельности Министерства.

3.1. Подготовка распорядительных документов Министерства

Подготовка к исполнению государственной функции начинается с подготовки Ответственным решения на проведение проверок с учетом полноты, качества и своевременности предоставления информации и доступа к ней о деятельности Министерства и Учреждений и результатов предыдущих проверок.

Основанием для начала подготовки распорядительных документов Министерства является разработка Плана проверок соблюдения требований по предоставлению информации о деятельности Министерства и обеспечению доступа к этой информации (далее - План), разрабатываемого Отделом.

Отдел разрабатывает План и до 15 декабря текущего года направляет подготовленный проект Плана на согласование заместителю Министра, курирующему деятельность Отдела, для последующего утверждения Министром.

План содержит:

перечень Учреждений, проверяемых по вопросам предоставления информации и доступа к информации об их деятельности;

сроки проведения проверок;

состав должностных лиц Министерства, участвующих в проверке.

Ответственный ежегодно до 25 декабря текущего года готовит проект распоряжения Министерства на утверждение Плана Министром.

3.2. Проведение мониторинга обновления информации о деятельности Министерства должностными лицами структурных подразделений Министерства

Сведения об обновлении (изменении, поддержании в актуальном состоянии) информации о деятельности Министерства и ему подведомственных учреждений предоставляются в форме служебных записок на имя руководителя Отдела должностными лицами структурных подразделений Министерства, ответственными за предоставление информации на официальный сайт Министерства, в соответствии с Планом-графиком.

Ответственный еженедельно осуществляет мониторинг представления информации о деятельности Министерства, обязательной для размещения на официальном сайте Министерства.

По результатам мониторинга, выявленных нарушений предоставления информации и мер по устранению нарушений Ответственный готовит служебную записку на имя заместителя Министра, курирующего деятельность Отдела.

3.3. Проведение проверки соблюдения требований предоставления информации и доступа к информации о деятельности Учреждения

До 31 декабря текущего года Ответственный доводит утвержденный План до руководителей Учреждений и должностных лиц структурных подразделений Министерства.

Должностные лица Отдела, определенные планом и утвержденные распоряжением Министерства, осуществляют проверки по следующим направлениям:

наличие, состояние и использование технического оборудования, систем и устройств, обеспечивающих предоставление доступа к информации о деятельности Учреждений;

наличие и соблюдение Плана-графика предоставления информации о деятельности Министерства в Учреждениях;

соответствие предоставляемой информации о деятельности Министерства требованиям Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".

Руководитель Учреждения, в отношении которого осуществляется проверка, обязан представить должностным лицам Отдела:

1) документы, регламентирующие предоставление информации о деятельности Министерства и осуществление доступа к этой информации;

2) обеспечить доступ к оборудованию, на котором осуществляется предоставление информации о деятельности Министерства.

Должностные лица Отдела при проведении проверок обязаны:

1) проводить проверки в порядке, установленном законодательством и настоящим административным регламентом;

2) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований предоставления информации и доступа к информации о деятельности Министерства, определенных законодательством Российской Федерации и Московской области.

Руководитель проверяемого Учреждения, осуществляющего предоставление информации о деятельности Министерства и обеспечение доступа к этой информации, обеспечивает присутствие специалистов, ответственных за предоставление информации о деятельности Министерства и обеспечение доступа к этой информации.

3.4. Оформление результатов проверки соблюдения требований предоставления информации и доступа к информации о деятельности Учреждения

По результатам проверки требований предоставления информации и доступа к информации о деятельности Учреждения Ответственный составляет акт в двух экземплярах, оформленный по установленной форме (приложение N 1 к Административному регламенту).

Один экземпляр акта вручается руководителю проверяемого Учреждения или его заместителю (в случае отсутствия руководителя).

О результатах проверок руководитель Отдела докладывает заместителю Министра, курирующему Отдел, для последующего информирования Министра.

Результаты проверки размещаются на официальном сайте Министерства в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты подписания акта.

3.5. Анализ и принятие мер по устранению нарушений требований предоставления информации и доступа к информации о деятельности Министерства

Работа по анализу и устранению нарушений требований предоставления информации и доступа к информации о деятельности Министерства осуществляется Отделом.

При выявлении нарушений требований предоставления информации и доступа к информации о деятельности Министерства в проверяемом Учреждении устанавливается срок для их устранения - не более 30 (тридцати) дней с даты окончания проверки.

При выявлении нарушений предоставления информации и доступа к информации о деятельности Министерства должностными лицами структурных подразделений Министерства в ходе мониторинга устанавливается срок для их устранения - не более 1 (одного) рабочего дня с даты обнаружения.

Раздел 4. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по осуществлению государственной функции, осуществляется заведующим Отделом, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной функции.

Ответственный несет персональную ответственность за:

а) подготовку проекта Плана проведения проверок соблюдения требований предоставления информации и доступа к информации о деятельности подведомственных Министерству учреждений;

б) подготовку проекта распоряжения Министерства;

в) проведение мониторинга обновления информации о деятельности Министерства должностными лицами структурных подразделений Министерства;

г) подготовку Акта проверки соблюдения требований по предоставлению информации о деятельности Министерства и обеспечению доступа к этой информации;

д) подготовку рекомендаций по устранению нарушений требований предоставления информации и доступа к информации о деятельности Министерства.

Ответственность Ответственного за исполнение государственной функции устанавливается в его должностном регламенте.

Формой контроля может быть выездная проверка в проверяемое Учреждение или сбор и мониторинг представленных документов и отчетов проверяемого Учреждения.

Раздел 5. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) И РЕШЕНИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ (ПРИНЯТЫХ) В ХОДЕ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

Заявитель имеет право на обжалование решений, принятых в ходе исполнения государственной функции, действий (бездействия) должностных лиц Отдела, осуществляющих исполнение государственной функции, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу или в суд в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и Московской области.

Приложение N 1
к Административному регламенту

                                                               Образец акта
                                                    по результатам проверки

                                    АКТ
        проверки соблюдения требований по предоставлению информации
             о деятельности Министерства и обеспечению доступа
                             к этой информации

    На  основании  распоряжения  министра культуры Правительства Московской
области от ______ N _________ проведена проверка по вопросам предоставления
информации   и   доступа   к   информации   о   деятельности   Министерства
___________________________________________________________________________
                        (наименование организации)

Дата начала и окончания проверки.

    Проверкой установлено

В ходе проверки выявлены следующие замечания.

Акт составлен в 2 экземплярах.

Подписи:

Комментарии
Комментирование через социальные сервисы Facebook и Вконтакте: