Территориальное соглашение между Администрацией города Троицка Московской области, Троицким координационным советом профсоюзов, Советом научного центра города Троицка, Президиумом Троицкого научного центра РАН, Муниципальными предприятиями и учреждениями города Троицка, организациями здравоохранения, образования, культуры и физкультуры города Троицка, Союзом предпринимателей города Троицка на 2010-2012 гг." от 28.01.2010

Администрация г. Троицка Московской области (далее - Администрация), Троицкий координационный совет профсоюзов (далее - Профсоюзы), Совет научного центра города Троицка, Президиум Троицкого научного центра РАН, муниципальные предприятия города Троицка, организации здравоохранения, образования, культуры и физкультуры города Троицка, Союз предпринимателей города Троицка (далее - Работодатели), руководствуясь нормами действующего законодательства, в целях создания необходимых условий для экономического развития города, социальной и правовой защиты работников и жителей города на основе практического внедрения принципов социального партнерства заключили настоящее Соглашение.

Стороны считают необходимым заключение территориального соглашения, коллективных договоров на предприятиях всех форм собственности и обязуются оказывать коллективам, развивающим принципы социального партнерства, всестороннее содействие.

Территориальное соглашение является основой для заключения коллективных договоров на предприятиях и не ограничивает права трудовых коллективов в расширении социальных гарантий и льгот.

Обязательства и гарантии, включенные в данное Соглашение, являются минимальными и не могут быть изменены в сторону снижения социальной и экономической защищенности работников.

Стороны в объеме своих полномочий принимают на себя обязательства, закрепленные действующим Генеральным соглашением между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации и трехсторонним (региональным) соглашением между Правительством Московской области, Московским областным объединением организаций профсоюзов и объединением работодателей Московской области.

Обязательства Работодателя принимают на себя также две другие стороны в той мере, в которой они осуществляют эти функции.

Зафиксированные в ряде пунктов Соглашения средства, направляемые на реализацию намеченных мероприятий, предусматриваются в проекте бюджета города с учетом прогноза роста инфляции.

1. В целях развития экономики, науки и производства

Стороны считают основной задачей на предстоящий период проведение активной политики по созданию благоприятных условий хозяйствования, развитию предпринимательской деятельности, укреплению экономического и финансового положения предприятий, повышению жизненного уровня населения города Троицка. В этих целях:

1.1. Стороны совместно:

1.1.1. Вырабатывают необходимые предложения для Правительства Московской области, Московской областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений:

- по созданию благоприятных условий для хозяйственной, предпринимательской деятельности, развитию науки и недопущению спада производства, по разрешению кризиса неплатежей, предотвращению задержек выплаты заработной платы;

- по совершенствованию действующей системы налогообложения с целью уменьшения числа налогов всех уровней и их абсолютной величины для стимулирования научных исследований и материального производства;

- по реструктуризации долгов неплатежеспособных предприятий.

1.1.2. Осуществляют взаимные консультации по вопросам бюджетной и налоговой политики, составления планов, прогнозов и целевых программ социально-экономического развития города.

1.1.3. Принимают меры по защите интересов предприятий, потребителей против установления необоснованно завышенных цен (тарифов) и ставок на услуги естественных монополий (электрическая и тепловая энергия, газ).

1.1.4. Принимают меры по предотвращению банкротства и необоснованной реорганизации платежеспособных предприятий либо недружественных поглощений. Учитывают мнение Троицкого координационного совета профсоюзов, профсоюзного комитета предприятия и работников организации-должника при подготовке решения о ее продаже, ликвидации или банкротстве.

1.1.5. Вносят в необходимых случаях в Совет депутатов г. Троицка предложения о льготных условиях арендной платы за нежилые помещения и налогообложения для предприятий независимо от форм собственности, оказывающих социально значимые услуги населению.

1.1.6. Разрабатывают предложения и обеспечивают контроль за обоснованным формированием цен в пределах полномочий, установленных действующих законодательством.

1.1.7. Обеспечивают участие профсоюзов в городских комиссиях по приватизации государственного и муниципального имущества с целью осуществления общественного контроля за ее ходом.

1.1.8. Осуществляют в соответствии с действующим законодательством контроль за соблюдением трудовых прав работников при проведении процедур банкротства и разработке мероприятий по финансовому оздоровлению организаций-должников. В установленном порядке информируют стороны Соглашения о предприятиях независимо от форм собственности, в отношении которых приняты решения о признании их несостоятельными (банкротами).

1.1.9. Оказывают поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства во всех секторах экономики города Троицка.

1.1.10. Содействуют развитию современных методов управления в народнохозяйственном комплексе города Троицка на основе новых информационных и телекоммуникационных технологий.

1.1.11. Способствуют привлечению и закреплению в городе Троицке квалифицированных кадров в различных областях науки, производства, услуг, муниципальной службы, образования и здравоохранения.

1.1.12. Развивают систему ипотечного кредитования и других программ в целях повышения доступности приобретения жилья населением города Троицка.

1.1.13. Принимают в рамках своей компетенции необходимые меры по реализации приоритетных национальных проектов "Образование", "Здоровье", "Доступное комфортное жилье - гражданам России", Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы.

1.2. Администрация города:

1.2.1. Оказывает содействие научным и промышленным организациям в получении от различных уровней государственной власти целевого финансирования приоритетных направлений развития науки и товарного производства, обеспечивает организациям города поддержку при заключении долгосрочных соглашений на межправительственном уровне по поставкам сырья и материалов, привлечению отечественных и иностранных инвестиций. Способствует созданию объектов инновационной инфраструктуры, сохранению предприятий независимо от организационно-правовой формы, работающих в научно-технической и инновационной сфере.

1.2.2. Содействует эффективной реализации национальных проектов, государственных и областных программ социально-экономического развития города Троицка.

1.2.3. Продолжает осуществление мер по структурной перестройке экономики города посредством проведения активной инновационной политики, стимулирования развития высокоэффективных и конкурентоспособных наукоемких производств, проектов и программ на конкурсной основе, включая городской заказ.

1.2.4. Размещает заказы, обеспечивающие потребности города (образования, здравоохранения, коммунального хозяйства) продукцией, выпускаемой предприятиями и организациями города.

1.2.5. Продолжает работу по поиску путей преодоления кризиса неплатежей и восстановления оборотных средств организаций.

1.2.6. Внедряет новые формы сотрудничества товаропроизводителей с организациями перерабатывающей промышленности и торговли. Организует работу выставок-ярмарок на постоянной основе.

1.2.7. Осуществляет своевременное финансирование работ по строительству объектов гражданского, промышленного и дорожного строительства, ремонту и содержанию автомобильных и внутриквартальных дорог, пешеходных дорожек.

1.2.8. В случае нестабильной работы в течение года муниципальных унитарных предприятий организует проверки их финансово-экономического состояния, намечает неотложные меры по выводу из кризиса, информирует об этом трудовые коллективы, контролирует их выполнение.

1.2.9. Принимает меры по регулированию цен на ритуальные услуги.

1.2.10. Принимает необходимые меры по улучшению работы пассажирского транспорта общего пользования.

1.2.11. Осуществляет комплекс мер по совершенствованию и развитию дорожной сети на основе целевого использования средств территориального дорожного фонда, привлечения дополнительных источников финансирования.

1.2.12. Содействует модернизации жилищно-коммунального комплекса и финансовой стабильности его организаций, направленных на повышение качества предоставляемых услуг.

1.2.13. В пределах своей компетенции вводит новые расценки и тарифы на жилищно-коммунальные и другие услуги, включая альтернативные, после проведения консультаций и согласования со сторонами Соглашения и публикует принятое решение.

1.2.14. Осуществляет поддержку жителям города в организации частных хозяйств и садово-дачных участков, переработке и реализации в черте города сельскохозяйственной продукции, произведенной на этих участках.

1.2.15. Разрабатывает городскую целевую программу развития организаций бытового обслуживания.

1.2.16. Осуществляет бесперебойное обеспечение топливом, энергией, водой организаций социально-культурной сферы города.

1.2.17. Раз в полгода информирует жителей города (налогоплательщиков) через средства массовой информации о доходах и расходах бюджета города.

1.2.18. Контролирует в случаях, предусмотренных законодательством, выполнение условий договоров купли-продажи, сдачи в аренду, передачи в хозяйственное ведение и оперативное управление имущества организаций социальной инфраструктуры с целью сохранения профиля этих организаций и социальных гарантий их работникам.

1.2.19. Обеспечивает создание благоприятных условий для развития предпринимательства на территории города.

1.2.20. Осуществляет систематический контроль за соблюдением хозяйствующими субъектами, реализующими продукцию (товары, услуги) по регулируемым ценам (тарифам), государственной дисциплины цен, применяет к организациям-нарушителям предусмотренные действующим законодательством экономические и административные меры взыскания.

1.3. Профсоюзы:

1.3.1. Совместно с органами власти и управления, работодателями мобилизуют работников на выполнение мероприятий, предусмотренных администрациями города и предприятий, по развитию экономики и снижению социальной напряженности.

1.3.2. Участвуют в разработке и содействуют реализации программ социально-экономического развития города, стабилизации экономики, целевых национальных, областных программ развития отраслей и организаций, социальной поддержке жителей.

1.3.3. Оказывают практическую помощь в заключении коллективных договоров предприятиям различных форм собственности и контролируют их выполнение.

1.3.4. Добиваются через профсоюзные комитеты, коллективные договоры участия профсоюзов в разработке и реализации программ приватизации, вовлечении работников в этот процесс с целью обеспечения интересов трудовых коллективов, обеспечивают участие их представителей в приватизационных комиссиях и правлениях акционерных обществ.

1.3.5. В установленном порядке участвуют в работе постоянно действующих комиссий при Администрации города Троицка, рассматривающих вопросы приватизации, банкротства, ликвидации неплатежеспособных организаций или применение реорганизационных процедур.

1.3.6. Осуществляют контроль за соблюдением законодательных актов, регулирующих приватизацию и послеприватизационный период в части защиты прав трудящихся, предоставления льгот и социальных гарантий для членов трудового коллектива, предусмотренных до приватизации.

1.4. Работодатели:

1.4.1. Участвуют в разработке и реализации государственных программ социально-экономического развития города, принимают необходимые меры по обеспечению стабильности и экономического роста организаций, обновлению основных фондов, повышению производительности труда, поддержки малого и среднего бизнеса, а также целевых программ соответствующих отраслей, не допускают банкротства организаций.

1.4.2. Обеспечивают своевременный расчет по заработной плате с работниками, отчислений членских профсоюзных взносов в соответствии с действующим законодательством о труде и коллективными договорами и соглашениями.

1.4.3. Ежеквартально информируют работников о финансово-хозяйственной деятельности организаций, принимаемых мерах по стабилизации и развитию производства. Предоставляют сторонам Соглашения информацию о предстоящих реорганизации, реформировании, ликвидации организаций.

1.4.4. Принимают меры по прибыльной работе организаций, созданию дополнительных рабочих мест, своевременному техническому перевооружению, внедрению передовых технологий.

1.4.5. Предоставляют право профсоюзам знакомиться с результатами аудиторских проверок.

2. В целях повышения уровня жизни, регулирования оплаты труда и социальной защищенности населения

Стороны считают в предстоящий период основной задачей обеспечение повышения уровня реальной заработной платы в соответствии с ростом эффективности и производительности труда, совершенствование политики доходов, активизации покупательной способности граждан как залога роста экономики, ее инновационной направленности. В этих целях:

2.1. Стороны совместно:

2.1.1. Не допускают снижения уровня жизни жителей города и принимают меры по поэтапному повышению минимального размера оплаты труда до уровня прожиточного минимума трудоспособного населения, установленного в Московской области.

Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего норму рабочего времени и выполнившего норму труда (трудовые обязанности), не может быть ниже размера минимальной заработной платы, установленной Соглашением о минимальной заработной плате в Московской области между Правительством Московской области, Московским областным объединением организаций профсоюзов, объединениями работодателей Московской области.

2.1.2. Проводят работу по разработке и внедрению системы тарифного регулирования заработной платы в организациях внебюджетного сектора экономики, добиваются увеличения доли тарифной части в фонде оплаты труда не менее 65%.

2.1.3. Принимают меры по предупреждению появления задолженности по заработной плате перед работниками организаций и ее ликвидации.

2.1.4. Проводят согласованную политику в области развития культуры, спорта, организаций детского и семейного отдыха, сохранения и укрепления сети социально-культурных объектов города, в том числе специализированных детских спортивных юношеских школ, учреждений социальной защиты.

2.1.5. Вносят в Совет депутатов г. Троицка и Московскую областную Думу выработанные совместно предложения об установлении налоговых льгот для предприятий, организаций, учреждений, имеющих на балансе санатории-профилактории, дома отдыха, пансионаты, учреждения культуры, библиотеки, внешкольные учреждения, ДЮСШ, спортивные сооружения, а также выступающие в качестве спонсоров при проведении оздоровительных и физкультурно-спортивных мероприятий, предоставлении физкультурно-оздоровительных услуг инвалидам и ветеранам.

2.1.6. Проводят согласованную политику в области развития культуры, спорта, туризма, организации детского и семейного отдыха, санаторно-курортного лечения работников и членов их семей, сохранения и укрепления сети спортивных, социально-культурных, санаторных объектов. Не допускают закрытия, перепрофилирования и использования не по назначению социально-бытовых и культурных объектов организаций, учреждений города всех форм собственности: детских дошкольных учреждений, баз отдыха, спортсооружений, детско-юношеских спортивных школ, клубов, домов и дворцов культуры, библиотек, иных объектов культуры.

2.1.7. Не допускают снижения уровня оздоровления детей и подростков в летний период по сравнению с предыдущим годом. Устанавливают часть стоимости путевки, оплачиваемую из семейного бюджета, не выше 10% от ее полной стоимости. В соответствии с достигнутыми соглашениями выделяют средства на компенсацию затрат по оздоровлению детей из городского бюджета, Государственного фонда социального страхования, средств организаций и бюджета Московской области.

2.1.8. Осуществляют систематический контроль за соблюдением установленного уровня торговых надбавок на лекарственные средства и изделия медицинского назначения, на продукты детского питания, а также уровня наценки на продукцию и товары, реализуемые в организациях общественного питания всех форм собственности при общеобразовательных школах, организациях начального профессионального образования, средних специальных и высших учебных заведениях.

2.1.9. Осуществляют контроль за созданием в организациях условий для получения работниками пенсий в соответствии с действующим законодательством (индивидуальный персонифицированный учет, своевременное перечисление страховых и накопительных средств, сохранность архивных документов).

2.1.10. В целях упорядочения уровней оплаты труда между отраслями, усиления гарантий и стимулов в оплате труда работников различных профессий и квалификаций принимают меры по развитию регулирования оплаты труда работников отраслей экономики города через заключение территориального, отраслевых и профессиональных тарифных соглашений.

2.1.11. Проводят работу, направленную на сохранение и улучшение здоровья населения, обеспечение необходимых условий для сохранения лечебных учреждений и эффективного их функционирования.

2.1.12. Разрабатывают предложения по экономической обоснованности доступности населения по платежам за жилищно-коммунальные услуги, определению реальной величины максимальной доли расходов населения исходя из нормы прожиточного минимума.

2.1.13. Вырабатывают механизм реализации реформы жилищно-коммунального хозяйства.

В ходе проведения жилищной реформы принимают согласованные меры по недопущению в городе Троицке опережающего роста тарифов на услуги жилищно-коммунального хозяйства в сравнении с ростом средней заработной платы предприятий и организаций города.

2.1.14. Информируют стороны Соглашения о состоянии выплаты заработной платы в организациях социальной сферы.

2.1.15. Содействуют решению жилищной проблемы в городе Троицке. Развивают различные формы предоставления жилых помещений гражданам, руководствуясь законодательными актами РФ.

2.1.16. Прорабатывают вопросы совместного освоения городских строительных площадок, выделенных с учетом общественного мнения, под строительство жилья.

2.1.17. Разрабатывают для всех организаций, предприятий и учреждений, расположенных на территории города Троицка, независимо от форм собственности и источников финансирования Положение об учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставлении жилых помещений, руководствуясь законодательными актами РФ.

2.1.18. Между сторонами заключенного Соглашения могут заключаться отдельные соглашения о порядке предоставления им жилых помещений в соответствии с трудовыми договорами, а также о предоставлении служебной жилой площади и общежитий соответственно.

2.2. Администрация города:

2.2.1. При формировании проекта бюджета города Троицка на соответствующий финансовый год предусматривает средства на:

- оказание финансовой помощи для подготовки детской оздоровительной кампании;

- повышение заработной платы работникам муниципальных бюджетных организаций, социальных выплат и компенсаций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Московской области;

- частичную компенсацию стоимости питания, проезда пассажирским транспортом общего пользования учащимся общеобразовательных учреждений города Троицка в соответствии с действующим законодательством.

2.2.2. В 2010 году обеспечивает среднюю заработную плату работникам бюджетной сферы в размере не ниже достигнутого в 2009 году (с учетом редакции, вносимой в Московское областное трехстороннее соглашение на 2009-2011 гг.).

2.2.3. Обеспечивает своевременную выплату заработной платы работникам муниципальной бюджетной сферы.

2.2.4. Осуществляет контроль и принимает соответствующие меры к работодателям, допускающим несвоевременную выплату заработной платы.

2.2.5. Проводит мониторинг социально-трудовой сферы города Троицка по согласованному сторонами перечню социально-экономических показателей. Информирует Комиссию о наблюдаемых изменениях социально-экономических показателей согласно приложению. Ежеквартально объявляет в средствах массовой информации величину прожиточного минимума (в том числе трудоспособного населения), установленного Правительством Московской области. Осуществляет контроль над ростом цен на продукты первой необходимости. Обеспечивает торговой сетью города наличие ассортимента товаров, входящих в состав потребительской корзины, в полном объеме.

2.2.6. Принимает необходимые меры по обеспечению социальной поддержки отдельных категорий граждан, имеющих место жительства в городе Троицке, по проезду на транспорте общего пользования и предоставлению услуг связи в соответствии с законодательством РФ и законодательством Московской области, иными правовыми документами.

2.2.7. Принимает меры по обеспечению населения города Троицка, в том числе льготных категорий граждан, медицинской помощью и лекарственными средствами в объеме, предусмотренном бюджетом Московского областного фонда обязательного медицинского страхования на очередной финансовый год на реализацию Национального проекта и программы Московской области гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи.

2.2.8. Продолжает практику оказания адресной социальной поддержки населения.

2.2.9. Рассматривает вопросы финансирования сферы здравоохранения, образования, культуры, социального обеспечения населения, физической культуры и спорта за счет бюджетных и внебюджетных источников финансирования.

2.2.10. Устанавливает в контрактах, заключаемых с руководителями муниципальных организаций, размеры должностных окладов в соответствии с действующими нормативными актами Правительства РФ, администрации Московской области и Администрации города.

2.2.11. Сохраняет практику освобождения нанимателей и собственников жилья от начисления пеней по платежам за жилье и коммунальные услуги на период задержки выплаты заработной платы, пенсий и пособий по безработице.

2.2.12. Проводит изменение тарифов на услуги жилищно-коммунального хозяйства, электроэнергию, газ один раз в год перед принятием бюджета города Троицка, предусматривая меры социальной защиты жителей города. Предварительно не позднее чем за один месяц информирует об этом Трехстороннюю городскую комиссию по регулированию социально-трудовых отношений.

2.2.13. Не допускает увеличения максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи выше уровня, соответствующего федеральному стандарту. Предусматривает в установленном порядке субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг социально незащищенным, малоимущим слоям населения. Проводит разъяснительную работу о порядке предоставления жилищных субсидий, используя средства массовой информации.

2.2.14. Обеспечивает гарантированный объем медицинской и лекарственной помощи населению, в том числе инвалидам войны, медико-социальных услуг в лечении и профилактике заболеваний в соответствии с законами Российской Федерации "Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан", "О медицинском страховании граждан в Российской Федерации", Федеральными законами "О ветеранах", "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и другими федеральными законами.

2.2.16. Реализует федеральные и областные программы в области здравоохранения.

2.2.17. Обеспечивает выполнение законодательных и финансовых основ реформирования жилищно-коммунального хозяйства без снижения качества предоставляемых услуг населению.

2.2.18. Вырабатывает предложения по совершенствованию законодательной базы приватизации жилья.

2.2.19. Не допускает увеличения расходов граждан по оплате за содержание, ремонт, наем жилья и коммунальные услуги выше уровня, соответствующего федеральным стандартам. Предоставляет в установленном порядке адресные субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг в соответствии с действующим законодательством.

2.2.20. Устанавливает порядок учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, обязательный для организаций, расположенных на территории города, независимо от форм собственности и источников финансирования, а также выполняет все ранее заключенные с юридическими лицами договоры по жилищным вопросам.

2.2.21. Не повышает плату за жилье и коммунальные услуги без четкого экономического обоснования и соответствующей экспертизы.

2.2.22. Не пересматривает в сторону увеличения тарифы на пассажирский транспорт, обслуживающий жителей города, предприятиями на основе договорных отношений с Администрацией города без экономического обоснования и предварительного информирования Городской трехсторонней комиссии по урегулированию социально-трудовых отношений.

2.2.23. Устанавливает предельный уровень платежей граждан за социальную норму жилья и коммунальные услуги не выше федерального стандарта.

2.2.24. При формировании проекта городского бюджета на очередной финансовый год предусматривает выделение средств для обеспечения жильем льготной категории населения, состоящего на учете по улучшению жилищных условий, в том числе для долевого участия в строительстве жилья.

2.2.25. Способствует обеспечению социальным жильем работников бюджетной сферы и льготной категории лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также предоставлению им безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья.

2.2.26. Определяет принцип бесплатного выделения жилплощади работникам бюджетной сферы и муниципальных предприятий города, нуждающимся в улучшении жилищных условий.

2.2.27. Разрабатывает программу оснащения квартир измерительными приборами за расходованием воды и тепла.

2.2.28. Выделяет земельные участки работникам организаций и учреждений бюджетной сферы для ведения подсобного хозяйства.

2.2.29. При осуществлении программы строительства жилья в соответствии с законодательством и доступными ей хозяйственными методами и способами решает вопросы сопутствующего жилищному строительству благоустройства и развития системы коммунального хозяйства города.

2.2.30. Принимает меры по снижению уровня преступности, по защите от хищений промышленной продукции и имущества юридических и физических лиц.

2.2.31. Способствует всестороннему развитию социальной инфраструктуры города: строительству объектов образования, здравоохранения, спорта, культуры, коммунального хозяйства, а также сферы услуг.

2.3. Профсоюзы:

2.3.1. Оказывают бесплатную юридическую помощь членам профсоюзов в деле защиты их социально-экономических интересов и трудовых прав.

2.3.2. Добиваются включения в коллективные договоры:

- положения о минимальной заработной плате работника не ниже установленной действующим Соглашением о минимальной заработной плате в Московской области между Правительством Московской области, Московским областным объединением организаций профсоюзов и объединениями работодателей Московской области;

- порядка компенсации потерь в заработной плате в случае ее задержки;

- положения об индексации заработной платы в размере не ниже темпов роста потребительских цен;

- предоставления бывшим работникам - пенсионерам, инвалидам и их семьям возможности пользоваться здравпунктами, санаториями-профилакториями, клубами и базами отдыха;

- порядка внедрения персонифицированного учета в системе государственного пенсионного страхования через пенсионную комиссию профкома организаций;

- снижения заработной платы руководителям и главным специалистам организаций на период полной или частичной их остановки или при наличии задолженности по выплате заработной платы;

- соглашений по охране труда и др.

2.3.3. Выходят с инициативой по привлечению к ответственности должностных лиц, не обеспечивающих своевременную выплату заработной платы.

2.3.4. Осуществляют защиту законных прав и интересов трудовых коллективов и отдельных членов профсоюзов через своих представителей в установленном порядке в примирительных комиссиях, трудовых арбитражах, судебных заседаниях и других инстанциях.

2.3.5. Осуществляют контроль за реализацией программы социальной и адресной защиты населения.

2.3.6. Участвуют в организации оздоровительного отдыха детей и подростков в загородных оздоровительных лагерях, спортивно-оздоровительных комплексах организаций и профсоюзов.

2.3.7. Организуют обсуждение проектов законов, других нормативных документов по социально-экономическим вопросам.

2.4. Работодатели:

2.4.1. Обеспечивают выплату заработной платы работникам, полностью отработавшим норму рабочего времени и исполнившим свои трудовые обязанности (нормы труда), в размере не ниже минимальной заработной платы, установленной Соглашением о минимальной заработной плате в Московской области между Правительством Московской области, Московским областным объединением организаций профсоюзов и объединениями работодателей Московской области. В организациях, где заработная плата работника ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения в Московской области, разрабатывают совместно с профсоюзами или иными общественными органами, представляющими работников, программы поэтапного ее увеличения, обязуясь при этом в течение первого полугодия 2010 года установить минимальный уровень месячной заработной платы работнику, отработавшему полностью месячную норму рабочего времени и выполнившему свои трудовые обязанности, в размере не ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения в Московской области.

2.4.2. Обеспечивают в 2010 году среднюю заработную плату во внебюджетном секторе экономики в размере не ниже достигнутого в 2009 году. Принимают меры по регулированию заработной платы с учетом уровня инфляции.

2.4.3. Обеспечивают пересмотр тарифной ставки 1 разряда в соответствии с ростом индекса цен и отраслевыми тарифными соглашениями. Разрабатывают совместно с профсоюзами графики ликвидации задолженности по заработной плате в каждой организации.

2.4.4. Не допускают внедрения нетрадиционных видов вознаграждения за труд (натуральные выдачи, страхование и т.д.) за счет снижения размеров заработной платы с учетом инфляции.

2.4.5. Предоставляют по запросам соответствующих профсоюзных органов документы, сведения, расчеты по заработной плате работников.

2.4.6. Не позднее I квартала заключают коллективные договоры с профсоюзами в организациях, предусматривая в них:

- размеры тарифной ставки 1 разряда (оклада) не ниже установленных в отраслевых соглашениях (минимальной заработной платы в соответствии с Соглашением о минимальной заработной плате в Московской области между Правительством Московской области, Московским областным объединением организаций профсоюзов и объединениями работодателей Московской области);

- положения о необходимости поддержания тарифной части заработной платы на уровне не ниже уровня, установленного трехсторонним соглашением в сфере социального партнерства, заключенным по Центральному федеральному округу;

- оплату работникам за счет средств работодателя пособия по временной нетрудоспособности (вследствие болезни или травмы, за исключением несчастных случаев на производстве) в размере среднего заработка за первые два дня нетрудоспособности;

- размер денежной компенсации за задержку выплаты заработной платы в соответствии со статьей 236 Трудового кодекса Российской Федерации;

- порядок индексации заработной платы в связи с ростом потребительских цен;

- своевременную выплату заработной платы;

- графики погашения задолженности и размеры компенсаций в случаях задержки заработной платы;

- положение о признании времени приостановки работы в связи с задержкой выплаты заработной платы на срок более 15 дней, оплату времени простоя на производстве не по вине работника, если работник в письменной форме известил работодателя о начале приостановки работы, и оплачивают его в размере не ниже двух третей средней заработной платы;

- уход работников в вынужденные отпуска без оплаты;

- снижение должностных окладов руководителей и главных специалистов организаций на период полной или частичной остановки производства;

- оплату труда работникам подразделений социальной сферы организаций, находящихся на ее балансе, не ниже уровня, определенного единой тарифной сеткой оплаты труда для соответствующих работников бюджетной сферы.

Исходя из возможностей организации предусматривают:

- выделение средств на приобретение и строительство жилья работникам, нуждающимся в улучшении жилищных условий;

- установление дополнительных по сравнению с действующим законодательством льгот, удешевление питания, частичной или полной оплаты жилья, коммунальных услуг и предоставление дополнительных отпусков и т.д.;

- оказание финансовой помощи или иной помощи высвобождаемым работникам, пенсионерам организации;

- открытие именных пенсионных счетов своим работникам, создание фонда добровольного медицинского страхования, страховых фондов на случай критической остановки производства, его реорганизации или банкротства организации.

2.4.7. Принимают меры по сохранению, хозяйственному содержанию, отоплению, ремонту и оборудованию детских оздоровительных лагерей, детских дошкольных учреждений, объектов культуры и спорта, жилищного фонда, санаториев-профилакториев, баз отдыха, домов культуры, находящихся на балансе организации. Выделяют средства и совместно с профсоюзами организуют отдых детей.

2.4.8. При заключении трудового договора с работником не препятствуют его вступлению в члены профсоюза.

2.4.9. Способствуют формированию средств и привлечению инвестиций для осуществления строительства жилья либо повышению муниципальной доли в строительстве жилья.

3. В целях обеспечения занятости и предотвращения массовой безработицы

3.1. Стороны совместно:

3.1.1. Обеспечивают разработку и реализацию программы занятости населения города на 2010-2012 годы.

3.1.2. Устанавливают предельно допустимый уровень официальной безработицы не выше 3 процентов трудоспособного населения. В случае возникновения чрезвычайной ситуации на рынке труда разрабатывают программу экстренных мер, направленных на содействие занятости населения, поддержку высвобождаемых работников, определяют источники ее финансирования.

3.1.3. Проводят работу по развитию системы профессиональной ориентации, профессионального обучения, подготовки и переподготовки персонала организаций города, в том числе организаций малого и среднего предпринимательства.

3.1.4. Содействуют повышению престижа рабочих профессий, повышению квалификации персонала организаций, привлечению молодежи на производство, в том числе при проведении Праздника труда в Московской области, Дня молодежи. Организуют проведение городских конкурсов профессионального мастерства, в том числе для учащихся учреждений профессионального образования. Обеспечивают участие победителей в областных и всероссийских конкурсах.

3.1.5. Проводят обязательную социальную экспертизу городских целевых программ и крупных инвестиционных проектов в части их влияния на рынок труда.

3.1.6. Участвуют в организации временных рабочих мест для учащихся в период летних каникул и в свободное от учебы время, отдавая приоритеты подросткам из социально уязвимых и малообеспеченных семей. Предусматривают финансирование на оплату труда подросткам. Содействуют созданию и развитию молодежных бирж труда.

3.1.7. Разрабатывают комплекс дополнительных мер по социальной поддержке работников в условиях применения процедур при несостоятельности (банкротстве) предприятий, в том числе в вопросах подготовки персонала на производстве.

3.1.8. Проводят согласованную политику при подготовке и принятии решений органов государственной власти в отношении неплатежеспособных организаций, направленную на предотвращение их фактической ликвидации и возникающих социальных конфликтов.

3.1.9. Сохраняют за высвобождаемыми работниками предприятий-банкротов не менее 70% рабочих мест на вновь образуемых на базе их имущества организаций.

3.1.10. При введении внешнего управления обеспечивают сохранение действия трудовых и коллективных договоров.

3.1.11. Рекомендуют органам местного самоуправления освобождать от регистрационного сбора безработных, открывших собственное дело, и устанавливать налоговые льготы предпринимателям из числа безработных.

3.1.12. Осуществляют привлечение и использование иностранной рабочей силы с согласия соответствующих профсоюзных органов.

3.1.13. Организуют занятость безработной и учащейся молодежи.

3.1.14. Проводят независимую экспертизу экономической обоснованности и целесообразности предстоящих массовых высвобождений в организациях любой формы собственности.

3.1.15. Обеспечивают участие представителей профсоюзов в работе формируемых Администрацией постоянно действующих комиссий, рассматривающих вопросы приватизации, банкротства организаций, обеспечения занятости и другие проблемы. Информируют работников о состоянии рынка труда и изменениях в законодательстве о занятости.

3.1.15. Руководствуются следующими критериями для определения случаев массового увольнения работников:

а) ликвидация организации любой организационно-правовой формы и формы собственности с численностью работающих 10 и более человек;

б) сокращение численности или штата работников организации в количестве:

20 и более человек в течение 30 календарных дней;

100 и более человек в течение 60 календарных дней;

300 и более человек в течение 90 календарных дней.

3.2. Администрация города:

3.2.1. При формировании городского бюджета предусматривает средства на финансирование городских программ в рамках областных целевых программ.

3.2.2. В течение I квартала каждого года определяет организации приоритетного развития и принимает меры по поддержке организаций независимо от форм собственности, на которых создается критическая ситуация с занятостью.

3.2.3. Содействует созданию дополнительных рабочих мест на базе внедрения результатов научных разработок, в том числе в организациях малого предпринимательства. Выделяет средства на реализацию Троицкой инновационной программы.

3.2.4. Устанавливает организациям в соответствии с нормативными правовыми актами Московской области квоты рабочих мест для инвалидов и молодежи, испытывающей трудности в поисках работы, на 2010-2012 годы. В установленном законом порядке предусматривает льготы работодателям, создающим (выделяющим) рабочие места для инвалидов.

3.2.5. При выделении средств городского бюджета на финансирование мероприятий по созданию специальных рабочих мест, специализированных предприятий для инвалидов учитывает участие организаций в системе социального партнерства и реализацию ими обязательств Соглашения.

3.2.6. Проводит работу по привлечению специалистов-управленцев организаций города Троицка к участию в программе подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации.

3.2.7. Осуществляет постоянный контроль за доведением до населения через городские средства массовой информации о состоянии рынка труда, возможностях службы занятости по трудоустройству, обучению и переподготовке высвобождаемых работников, а также перечне профессий, на которые формируется устойчивый спрос.

3.2.8. Информирует профсоюзы об организациях, в отношении которых органами государственной власти области применяются внесудебные процедуры работы с неплатежеспособными организациями.

3.2.9. Проводит социальную экспертизу разрабатываемых городских целевых программ и инвестиционных проектов по вопросам их влияния на создание и сохранение рабочих мест.

3.2.10. При осуществлении приватизации и проведении реорганизационных процедур организаций не допускает массового высвобождения работников этих коллективов.

3.3. Профсоюзы:

3.3.1. Осуществляют контроль за соблюдением трудового законодательства в вопросах найма, увольнения, сокращения численности или штата работников, предоставления льгот и гарантий в процессе работы и при их высвобождении, реорганизации, ликвидации организаций.

3.3.2. Оказывают бесплатную консультационную правовую помощь профсоюзным организациям, членам профсоюзов по вопросам занятости.

3.3.3. Добиваются через отраслевые и территориальное соглашения и коллективные договоры организаций:

- сохранения и развития рабочих мест, в том числе для лиц, требующих социальной защиты;

- обеспечения и предоставления дополнительных льгот и гарантий для высвобождающихся работников;

- создания необходимых условий для подготовки, переобучения и повышения квалификации работников, в том числе намеченных к высвобождению.

3.3.4. Информируют работников о состоянии рынка труда и изменениях в законодательстве о занятости.

3.3.5. Вносят в органы местного самоуправления предложения о приостановке решений работодателей о массовом увольнении работников. Выступают в поддержку требований работников о приостановке выполнения решения по массовому увольнению работающих или поэтапному проведению данного мероприятия.

3.4. Работодатели:

3.4.1. Проводят работу по анализу, прогнозированию и постоянному учету численности работников, намеченных к увольнению. Предоставляют в профорганы, центры занятости информацию о наличии вакантных рабочих мест, а также сроках и масштабах возможных массовых увольнений работников.

3.4.2. Организуют переподготовку, повышение квалификации высвобождаемых работников по перечню вакантных должностей и свободных рабочих мест данной организации до наступления увольнений, если для трудоустройства требуется профессиональное предварительное обучение.

3.4.3. Оказывают исходя из возможностей организации материальную помощь семьям работников, потерявших работу вследствие сокращения штатов, реорганизации предприятий и т.д. Не допускают сокращения работников, которые в семье являются единственными кормильцами.

3.4.4. Принимают меры по наиболее полному использованию производственных мощностей, развитию гибких форм занятости, созданию дополнительных и сохранению имеющихся рабочих мест.

3.4.5. Обеспечивают соблюдение квот рабочих мест для приема на работу граждан, особо нуждающихся в социальной защите (инвалидов), и молодежи, окончившей учебные заведения.

3.4.6. При возникновении вероятности массового увольнения работников содействуют созданию в организациях комиссий с участием представителей профсоюзов и службы занятости для принятия мер по смягчению последствий массовых увольнений.

3.4.7. Вынужденное временное (на срок более 1 месяца) прекращение работы организаций, их филиалов, подразделений допускают только после предварительного (не менее чем за месяц) письменного уведомления профсоюзного органа организации и проведения с ним консультаций о необходимой социальной защите работников.

3.4.8. Устанавливают работникам организаций, филиалов, подразделений, находящимся в вынужденных отпусках, оплату в размере не менее двух третей средней заработной платы работника согласно действующему законодательству, если иное не предусмотрено коллективным договором.

3.4.9. При переводе работников организации, филиалов, подразделений на режим неполного рабочего времени оплата труда работника производится в размере не менее двух третей тарифной ставки (оклада), если иное не предусмотрено коллективным договором.

3.4.10. Обеспечивают увольняемым работникам организаций-банкротов преимущественное право трудоустройства на не менее чем 70% рабочих мест в организациях, создаваемых на базе их имущества.

3.4.11. Гарантируют работникам, увольняемым по сокращению численности или штата организации, сохранение очереди на получение и приобретение жилья в течение двух лет, пользование медицинскими, детскими дошкольными учреждениями.

3.4.12. Не допускают массового увольнения работников, связанного с совершенствованием организации труда, ликвидацией, реорганизацией, перепрофилированием, изменением форм собственности или частичной приостановкой производства в организации, филиалах, подразделениях, по инициативе работодателя без предварительного (не менее чем за три месяца) уведомления в письменной форме соответствующего профсоюзного органа и проведения с ним переговоров о соблюдении прав и интересов работников.

3.4.13. Создают страховой фонд занятости на случай остановки или банкротства организаций, а также заключают с органами страхования (страховыми фирмами) договоры коллективного страхования рабочих и служащих на случай потери работы (рабочего места).

3.4.14. Осуществляют привлечение и использование иностранной рабочей силы по согласованию с профсоюзным органом.

3.4.15. Обращаются в профсоюзный орган за согласованием на увольнение работников, если число уволенных работников в течение года превысило уровень, установленный в территориальном соглашении.

3.4.16. Проводят в организации конкурсы профессионального мастерства, способствующие повышению престижа рабочих профессий, росту производительности труда работников.

4. В целях улучшения условий, охраны труда и экологии

4.1. Стороны совместно:

4.1.1. Обеспечивают реализацию на территории города Троицка государственной политики в области охраны труда и экологической безопасности, признавая приоритетным направлением своей деятельности сохранение жизни и здоровья работников.

4.1.2. Координируют работу органов государственного управления, надзора и контроля в области охраны труда и окружающей среды с целью действенного контроля за обеспечением работодателями здоровых и безопасных условий труда работающих.

4.1.3. Обеспечивают проведение аттестации рабочих мест по условиям труда и проведение подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда.

4.1.4. Рассматривают по итогам года состояние условий, охраны труда, производственного травматизма и принимают меры по улучшению здоровых и безопасных условий труда на производстве, а также по сокращению количества работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам.

4.1.5. Участвуют в проведении областных конкурсов в сфере охраны труда и организуют подготовку и проведение:

- Дней защиты от экологической опасности на территории города;

- Дней охраны труда в городе;

- совместных семинаров, совещаний, "круглых столов" по вопросам охраны и условий труда с руководителями, специалистами;

- смотров-конкурсов состояния условий и охраны труда.

4.1.6. Регулярно информируют население о состоянии условий труда, производственного травматизма и экологической обстановки в городе и принимаемых мерах по обеспечению безопасного труда.

4.1.7. Контролируют ход выполнения мероприятий по охране труда, внесенных в коллективные договоры.

4.1.8. Осуществляют прием в эксплуатацию реконструированных и вновь построенных объектов комиссиями с обязательным участием технических инспекторов труда профсоюзов, а в случаях невозможности их участия в работе комиссии - с участием представителей обкомов профсоюзов (по согласованию).

4.1.9. Разрабатывают предложения по совершенствованию законодательства в области охраны труда.

4.1.10. Принимают участие в расследовании несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

4.2. Администрация города осуществляет функции управления охраной труда, учитывая следующие направления работы:

4.2.1. Координация работы служб охраны труда муниципальных организаций.

4.2.2. Организация и осуществление муниципального контроля соблюдения требований охраны труда хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории муниципального образования.

4.2.3. Организация и осуществление в установленном порядке ведомственного контроля соблюдения в муниципальных организациях законодательства по охране труда и иных нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда.

4.2.4. Содействие хозяйствующим субъектам, осуществляющим деятельность на территории муниципального образования, в реализации мер по профилактике производственного травматизма и профессиональных заболеваний, в том числе реализуемых за счет средств обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

4.2.5. Осуществление в установленном порядке мониторинга соблюдения требований охраны труда хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории муниципального образования, причин несчастных случаев на производстве и случаев профессиональных заболеваний.

4.2.6. Организация и проведение в установленном порядке мониторинга эффективности муниципального контроля в сфере охраны труда.

4.2.7. Участие в проведении мониторинга обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров, аттестации рабочих мест по условиям труда и сертификации работ по охране труда в хозяйствующих субъектах, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования.

4.2.8. Участие в организации на территории муниципального образования обучения по охране труда и проверке знаний требований охраны труда работников.

4.2.9. Организация в установленном порядке участия представителей местной администрации в расследовании групповых несчастных случаев на производстве, несчастных случаев на производстве с тяжелым исходом и несчастных случаев на производстве со смертельным исходом, происшедших на территории муниципального образования.

4.2.10. Обеспечение формирования и организация работы Городского координационного совета по охране труда и иных рабочих органов, как временных, так и постоянно действующих, к компетенции которых отнесено рассмотрение вопросов в сфере охраны труда.

4.2.11. Подготовка предложений в проекты областных целевых программ по вопросам улучшения условий и охраны труда.

4.2.12. Разработка проектов муниципальных целевых программ по вопросам улучшения условий и охраны труда, организация их выполнения.

4.2.13. Обеспечение через систему социального партнерства реализации мероприятий по улучшению условий и охраны труда в организациях, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования.

4.2.14. Организация проведения семинаров, совещаний и других мероприятий по охране труда, информирование о действующих на территории Московской области нормативных правовых актах, содержащих требования охраны труда;

определение потребности в расходах на охрану труда за счет средств местного бюджета.

4.2.15. Структура и штатная численность муниципальной службы управления охраной труда определяются с учетом количества хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования, основных видов их экономической деятельности и численности работников, занятых в отраслях экономики.

Рекомендуемая численность муниципальной службы управления охраной труда: 2-3 человека на 100 тысяч работающих. При численности работающих менее 30 тысяч человек назначается специалист по охране труда.

4.3. Профсоюзы:

4.3.1. Подготавливают методические рекомендации профсоюзному активу организаций по осуществлению общественного контроля за соблюдением правил и норм по охране труда и экологии.

4.3.2. Взаимодействуют с государственной службой охраны труда по проведению контроля за соблюдением норм и правил охраны труда, предоставлением дополнительных отпусков, а также льгот и компенсаций за работу во вредных и тяжелых условиях труда.

4.3.3. Обеспечивают защиту интересов членов профсоюза, пострадавших от трудового увечья, профзаболевания.

4.3.4. Проводят выборы уполномоченных (доверенных) лиц профсоюзных комитетов или трудового коллектива по охране труда, организуют их обучение в учебных центрах Московского областного объединения организаций профсоюзов за счет средств социального страхования.

4.3.5. Совместно с администрацией и работодателями проводят смотры-конкурсы на лучшую организацию работы службы охраны труда в организациях города. Распространяют передовой опыт работы.

4.3.6. Добиваются включения в коллективные договоры обязательств по реализации Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".

4.3.7. Оказывают помощь в суде пострадавшим при возникновении споров по вопросам рассмотрения страховых случаев.

4.3.8. Взаимодействуют с органами надзора и контроля Московской области по осуществлению контроля за соблюдением работодателями закона Московской области "Об охране труда в Московской области".

4.3.9. Принимают участие в разработке нормативных актов по охране труда и экологии.

4.3.10. Участвуют в работе комиссий по приемке в эксплуатацию реконструированных и вновь построенных производственных объектов.

4.4. Работодатели:

4.4.1. Включают в коллективные договоры:

- мероприятия по охране труда и окружающей среды и средства на их финансирование;

- проведение аттестации рабочих мест по условиям труда;

- возмещение пострадавшим и их семьям вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей;

- дополнительные льготы и компенсации работникам, занятым на тяжелых работах и работах во вредных и (или) опасных условиях труда;

- обеспечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, спецпитанием и средствами индивидуальной защиты;

- сокращение количества рабочих мест, где условия труда не отвечают санитарно-гигиеническим нормам;

- компенсацию затрат, связанных с обследованием работников, работающих во вредных и (или) опасных условиях труда, на наличие профзаболеваний, их лечением, а также стоимость путевок на профилактическое санаторно-курортное лечение данной категории работников;

- предоставление оплачиваемого рабочего времени уполномоченным лицам профсоюзных комитетов по охране труда и членам комитетов (комиссий) по охране труда для выполнения возложенных на них обязанностей по контролю за состоянием условий труда и надбавки к основной заработной плате в размере не менее 20%.

4.4.2. Обеспечивают здоровые и безопасные условия труда на производстве в соответствии с действующим законодательством и нормативными актами по охране труда.

4.4.3. Сообщают в установленном порядке обо всех происшедших на производстве смертельных, групповых, тяжелых несчастных случаях:

- в Государственную инспекцию труда в Московской области;

- в прокуратуру по месту происшествия;

- в администрацию города Троицка;

- в исполнительный орган страховщика по вопросам обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях по месту регистрации работодателя в качестве страхователя;

- в соответствующие государственные органы контроля и надзора;

- в Московское областное объединение организаций профсоюзов.

4.4.4. Создают условия для осуществления уполномоченными (доверенными) лицами профсоюзных комитетов, а также членами комитетов (комиссий) по охране труда контроля за соблюдением на рабочих местах требований норм и правил по охране труда, организуют обучение членов комиссий по охране труда.

4.4.5. Создают службы охраны труда или вводят должность специалиста по охране труда в организациях с численностью работающих 50 и более работников. В организациях с численностью менее 50 работников при отсутствии специалиста по охране труда заключают договор со специалистами или организациями на оказание услуг в области охраны труда. Обеспечивают эффективную работу служб охраны труда.

4.4.6. Не допускают работу производств, нарушающих природоохранное законодательство.

4.4.7. Принимают меры по выводу из эксплуатации морально и физически изношенного оборудования, угрожающего жизни и здоровью работающих, загрязнению окружающей среды.

4.4.8. Обеспечивают проведение медицинских осмотров работников при их поступлении на работу и периодических медицинских профилактических осмотров, в том числе психиатрических, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 23.09.2002 N 695.

4.4.9. Обеспечивают в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" предоставление достоверной информации Московскому областному региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации о пострадавших, получивших увечье и профессиональные заболевания.

5. В области социальной и правовой защиты молодежи, укрепления семьи, заботы о материнстве и детстве

5.1. Стороны совместно:

5.1.1. Разрабатывают и реализуют систему мер государственной поддержки, защиты прав и интересов молодых граждан, женщин, детей. Участвуют в реализации целевых программ, направленных на решение проблем молодежи, материнства и детства.

5.1.2. Взаимодействуют с общественными молодежными, женскими организациями и объединениями по проблемам молодежи, женщин, семьи и детей.

5.1.3. Осуществляют работу по пропаганде здорового образа жизни и способствуют с этой целью проведению различных культурно-спортивных мероприятий (олимпиад, фестивалей, смотров-конкурсов, конференций и др.).

5.1.4. Содействуют привлечению молодежи к участию во всероссийских, межрегиональных, областных спортивных соревнованиях, а также организуют городские спортивные соревнования среди молодежи по массовым видам спорта. Создают условия для развития молодежного туризма.

5.1.5. Осуществляют социально-экономическую поддержку молодых семей.

5.1.6. Содействуют созданию и деятельности общественных женских, молодежных организаций (комитетов, советов), комиссий по охране материнства и детства.

5.1.7. Способствуют увеличению представительства женщин и молодежи в органах исполнительной власти всех уровней, в органах объединений профсоюзов и работодателей.

5.1.8. Содействуют поддержанию инфраструктуры учреждений семейного и детского отдыха.

5.1.9. Рассматривают на заседаниях Комиссии вопросы, касающиеся работы с молодежью и мер правовой и социальной защиты молодежи, женщин.

5.2. Администрация города:

5.2.1. Создает условия для занятости молодежи. Организует в г. Троицке проведение профориентационной работы с молодежью, в том числе среди учащихся общеобразовательных учреждений.

5.2.2. Разрабатывает и реализует меры по поддержке инициативы молодых граждан по созданию молодежных жилищных кооперативов, других молодежных объединений по строительству доступного жилья для молодежи. Участвует в разработке и реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" долгосрочной целевой программы Московской области "Жилище" на 2009-2012 годы.

5.2.3. Обеспечивает меры по поддержке молодежи в области охраны труда и здоровья, в профилактике опасных заболеваний и пропаганде здорового образа жизни.

5.2.4. Реализует меры по социальной поддержке студенческой молодежи.

5.2.5. Проводит мониторинги по проблемам молодежи, семьи, материнства, детства и информируют Комиссию о наблюдаемых изменениях.

5.3. Профсоюзы:

5.3.1. Принимают меры по защите социально-экономических и трудовых интересов молодежи, женщин.

5.3.2. Содействуют через коллективные договоры обеспечению гарантий и расширению прав молодежи и женщин на учебу, труд, достойную заработную плату, участие в управлении производством, на отдых и досуг.

5.3.3. Способствуют организации трудового соперничества среди молодежи, созданию молодежных трудовых коллективов, организации конкурсов профессионального мастерства среди молодежи.

5.3.4. Создают в организациях советы (комиссии, комитеты) по работе с молодежью.

5.3.5. Оказывают помощь в организации массовых трудовых, культурных, спортивных мероприятий для молодежи, в организации досуга и отдыха.

5.3.6. Вовлекают молодежь в ряды членов профсоюза, содействуют созданию условий для реализации профессиональных потребностей молодежи.

5.3.7. Вырабатывают и реализуют меры поощрения молодежи из числа членов профсоюза, добившихся высоких показателей в труде и учебе.

5.3.8. Содействуют возрождению шефства организаций над учебными заведениями.

5.4. Работодатели:

5.4.1. Разрабатывают в организациях целевые комплексные программы по работе с молодежью, обеспечивают их реализацию.

5.4.2. Предоставляют временные и сезонные рабочие места для работы молодежных трудовых отрядов.

5.4.3. Предусматривают в коллективных договорах разделы по работе с молодежью с предоставлением в них мер социальной защиты молодежи (предоставление рабочих мест, ее адаптации в организации, возможности повышения квалификации и дальнейшего обучения, получения льготных ссуд, кредитов на приобретение или строительство жилья, денежные компенсации на наем жилья, содержание детей в детских дошкольных учреждениях и другие меры).

5.4.4. Совместно с профсоюзами проводят в организациях конкурсы профессионального мастерства на звание "Лучший молодой рабочий по профессии", "Лучший молодой специалист".

5.4.5. Принимают меры по профессиональному росту работающих женщин, а также профессиональному обучению и переобучению женщин, имеющих перерывы в трудовой деятельности.

5.4.6. Предусматривают в коллективных договорах меры социальной защиты женщин, беременных женщин, в том числе снижение норм выработки (обслуживания) или перевод на другую работу, исключающую воздействие неблагоприятных факторов, применение гибких графиков работы, сокращенной рабочей недели с сохранением заработной платы по прежнему месту работы и другие.

5.4.7. Оказывают необходимую помощь в работе комиссий по охране материнства и детства, созданных в организациях.

6. В целях обеспечения социального партнерства

6.1. Стороны совместно:

6.1.1. Создают на паритетной основе трехстороннюю комиссию по регулированию социально-трудовых отношений (далее - Комиссия).

6.1.2. Принимают решение по вопросам, включенным в Соглашение, после ознакомления с ними сторон и консультаций на уровне Комиссии. Обеспечивают возможность представителям сторон принимать участие в рассмотрении на всех уровнях вопросов, не включенных в Соглашение, но представляющих взаимный интерес.

6.1.3. В трехмесячный срок после подписания Соглашения каждая из сторон разрабатывает комплекс мер, необходимых для реализации принятых обязательств, и представляет их на утверждение Комиссии.

6.1.4. Организовывают обучение и переподготовку представителей профсоюзов, работодателей, органов местного самоуправления по вопросам правового регулирования социально-трудовых отношений.

6.1.5. Оказывают содействие в создании и обеспечении деятельности первичных профсоюзных организаций, территориальных объединений профсоюзов и работодателей, трехсторонней территориальной комиссии по регулированию социально-трудовых отношений и заключении трехстороннего территориального соглашения, коллективных договоров в организациях.

6.1.6. Оказывают содействие в создании комиссий по трудовым спорам, совместных комитетов (комиссий) по охране труда и социальному страхованию.

6.1.7. Способствуют предотвращению коллективных трудовых споров и участвуют в их разрешении в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

6.1.8. Рекомендуют Троицкому телевидению предоставлять ежемесячно сторонам Соглашения по 10 минут бесплатного эфирного времени для освещения вопросов социального партнерства.

6.2. Администрация города:

6.2.1. Учитывает мнение Профсоюзов и Работодателей при принятии нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы социально-трудовой сферы.

6.2.2. Информирует в установленном порядке стороны Соглашения по вопросам, выносимым на рассмотрение администрации г. Троицка, касающимся социально-трудовых отношений.

Включает стороны Соглашения в перечень организаций, которым осуществляется рассылка правовых актов, касающихся вопросов социально-трудовых отношений.

6.2.3. Обеспечивает участие Профсоюзов и Работодателей в формируемых на уровне г. Троицка постоянно действующих комиссиях, рассматривающих социально-трудовые вопросы, в коллегиальных органах содействия занятости, охраны труда.

6.2.4. Сохраняет право за городскими комитетами профсоюзов и подведомственными им учреждениями, союзом предпринимателей города и другими общественными организациями арендовать для их деятельности помещения, находящиеся в муниципальной собственности, в соответствии с Положением о порядке сдачи в аренду зданий, сооружений и нежилых помещений в г. Троицке, утвержденным решением Троицкого Совета депутатов, с взиманием арендной платы не выше, чем это предусмотрено для бюджетных организаций г. Троицка.

6.2.5. Обеспечивает в установленном законодательством порядке регистрацию коллективных договоров организаций, территориальных, профессиональных и отраслевых тарифных соглашений и организует контроль за их выполнением.

6.2.6. Способствует предотвращению коллективных трудовых споров и своевременному их разрешению.

6.3. Профсоюзы:

6.3.1. Инициируют заключение коллективных договоров, территориального соглашения. Содействуют подготовке и проведению коллективно-договорной кампании, организуют членов профсоюза на выполнение коллективных договоров и соглашения. Проводят общественную экспертизу проектов коллективных договоров.

6.3.2. Организуют работу Координационного совета профсоюзов по заключению и контролю за выполнением трехстороннего территориального соглашения, отраслевых соглашений, коллективных договоров. Информируют через средства массовой информации о работодателях, не выполняющих коллективные договоры и соглашения.

6.3.3. Продолжают работу по восстановлению утраченных и созданию первичных организаций профсоюзных организаций в трудовых коллективах.

6.3.4. Участвуют в выявлении, предупреждении и разрешении трудовых споров (конфликтов). Оказывают помощь в создании комиссий по трудовым спорам.

6.4. Работодатели:

6.4.1. Принимают меры по расширению числа участников Соглашения, регулярно рассматривают ход выполнения принятых обязательств Соглашения. О предпринимаемых мерах информируют стороны социального партнерства, Комиссию.

6.4.2. Сохраняют существующий порядок перечисления профсоюзных взносов в организациях по безналичному расчету с письменного согласия трудящихся и перечисляют их с расчетных счетов организаций одновременно с выдачей банками средств на заработную плату в соответствии с платежными поручениями организаций.

6.4.3. Обеспечивают условия для уставной деятельности профсоюзов и их выборных органов в организациях независимо от их организационно-правовых форм и вида собственности. Принимают незамедлительные меры по случаям нарушения прав профсоюзов, установленных законодательством РФ.

6.4.4. Рассматривают и принимают проекты нормативных правовых документов, затрагивающих социально-экономические и трудовые интересы работников организаций г. Троицка, с учетом мнения соответствующих профсоюзных органов.

6.4.5. Признают региональное, отраслевые (межотраслевые) и профессиональные тарифные, территориальное соглашение и коллективные договоры важнейшим инструментом поддержания социального мира и способствуют заключению коллективных договоров в организациях всех форм собственности, а также проведению их уведомительной регистрации в органах по труду.

6.4.6. В обязательном порядке рассматривают все требования, предложения, внесенные на профсоюзных конференциях (собраниях) и иных формах волеизъявления жителей города, и в течение месяца принимают меры по их реализации.

6.4.7. Предусматривают в соглашениях и коллективных договорах выделение средств на оплату труда освобожденным работникам профсоюзных комитетов организаций города независимо от форм собственности.

6.4.8. Перечисляют профсоюзам средства на проведение культурно-массовой и физкультурно-оздоровительной работы в организациях, предусмотрев это в коллективных договорах, но не менее 0,30% от фонда оплаты труда.

6.4.9. Информирует в установленном порядке стороны Соглашения по вопросам, касающимся социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений и выносимым на рассмотрение администрации города Троицка.

7. Действие Соглашения, обеспечение контроля за его выполнением, ответственность сторон за реализацию Соглашения

7.1. Соглашение вступает в силу с момента подписания его сторонами и действует по 31 декабря 2012 года.

7.2. Финансовые средства, необходимые для реализации обязательств Соглашения, предусматриваются в городском бюджете на соответствующий финансовый год.

7.3. Контроль за ходом выполнения Соглашения осуществляется городской трехсторонней комиссией, а также сторонами самостоятельно в соответствии с их функциями и организационными принципами деятельности. Изменения и дополнения в Соглашение вносятся по взаимному согласию сторон. Итоги по выполнению Соглашения подводятся не менее двух раз в год на заседаниях трехсторонней комиссии на основании материалов, представленных координаторами сторон.

7.4. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств настоящего Соглашения или решения городской трехсторонней комиссии виновная сторона несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7.5. Предложение о рассмотрении вопроса о привлечении к ответственности вносится заинтересованной стороной в трехстороннюю комиссию.

7.6. Трехсторонняя комиссия рассматривает внесенное предложение в течение семи дней.

7.7. Заключение трехсторонней комиссии не лишает заинтересованную сторону права привлекать виновную сторону к ответственности в соответствии с законодательством.

7.8. В случае реорганизации или ликвидации сторон ответственность за выполнение Соглашения возлагается на правопреемников. В таком случае срок действия Соглашения по согласованию сторон (правопреемников) может пересматриваться.

7.9. Соглашение открыто для подписания всеми заинтересованными работодателями и профсоюзами, действующими на территории города.

7.10. По истечении 2010 года сторонами с учетом изменений социально-экономической ситуации и уровня выполнения обязательств, подлежащих реализации в 2011 году, вносятся необходимые изменения и дополнения в территориальное соглашение.

7.11. На период действия Соглашения и при выполнении его условий работодатели воздерживаются от проведения массовых увольнений работников и остановки предприятий.

7.12. Ни одна из сторон Соглашения не может в течение установленного срока его действия в одностороннем порядке прекратить исполнение принятых обязательств.

7.13. В течение срока действия Соглашения и при выполнении его условий профсоюзы не выступают организаторами забастовок. В случае возникновения коллективных трудовых споров стороны Соглашения принимают все необходимые меры по их урегулированию.

7.14. Администрация города Троицка обеспечивает в двухнедельный срок с момента подписания сторонами Соглашения публикацию его в городской печати.

7.15. Стороны договорились о проведении в IV квартале 2012 года переговоров по заключению Соглашения на последующий период.

7.16. Настоящее Соглашение составлено и подписано в трех экземплярах, каждый из которых имеет одинаковую юридическую силу.

Глава города Троицка
Московской области
В.В. Сиднев

Председатель
Координационного совета
профсоюзов г. Троицка
А.В. Голубев

От Работодателей:
Председатель Троицкого
научного центра РАН
В.А. Матвеев

Директор
ФГУП "ГНЦ РФ ТРИНИТИ"
В.Е. Черковец

Генеральный директор ОАО "ТКФ"
И.Т. Почечуев

Сопредседатель Общественного
координационного совета
по развитию малого и среднего
предпринимательства г. Троицка,
заместитель генерального директора
ООО "Русские технопарки"
Р.В. Титов

От муниципальных предприятий
города Троицка:
Директор МУП
"Троицктеплоэнерго"
В.П. Клочков

Начальник управления по социальным
вопросам администрации г. Троицка
Л.Н. Князева

Начальник управления образования
администрации г. Троицка
Е.А. Михайлова
28.01.2010

Приложение
к территориальному соглашению

ПЕРЕЧЕНЬ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ

    1. Численность постоянного населения
       (среднегодовая)                        37,2 тыс. чел.
    2. Средняя продолжительность жизни
       мужчин, женщин                         лет
    3. Общий коэффициент рождаемости
       (на 1000 чел.)                         10,0
    4. Общий коэффициент смертности
       (на 1000 чел.)                         12,9
    5. Естественный прирост (убыль)
       населения                              -10,6 чел.
    6. Денежные доходы на душу населения      10831,4 руб.
    7. Реально располагаемые денежные доходы  112% к предыдущему году
    8. Начисленная среднемесячная
       заработная плата                       21850 руб.
    9. Просроченная задолженность
       по заработной плате                    тыс. руб.
    10. Среднемесячный размер
        начисленных пенсий                    7674 руб.
    11. Прожиточный минимум в среднем
        на душу населения (за III кв.)        5894 руб.
    12. Отношение к прожиточному минимуму
        среднедушевых доходов,
        среднемесячной заработной платы,
        среднего размера назначенных пенсий   180,8%, 370%, 130%
    13. Соотношение роста заработной платы
        и тарифов на услуги ЖКХ               100%
    14. Доля населения с денежными
        доходами ниже прожиточного минимума   4%
    15. Индекс потребительских цен            112,52%
    16. Численность экономически активного
        населения (на конец периода)          22,1 тыс. чел. <*>

    17. Численность официально
        зарегистрированных безработных        283 чел.
    18. Численность занятых в экономике       11,7 тыс. чел. <*>

    19. Уровень официально
        зарегистрированных безработных,
        которым назначено пособие             277 чел.
    20. Численность граждан,
        трудоустроенных при содействии
        органов государственной службы
        занятости                             465 чел.
    21. Численность организаций
        с напряженной ситуацией на рынке
        труда                                  -
    22. Удельный вес работников, занятых
        во вредных и (или) опасных
        условиях труда, в т.ч. женщин          -
    23. Производственный травматизм,
        в том числе со смертельным
        исходом                               25

--------------------------------

<*> Ежегодно.

Комментарии
Комментирование через социальные сервисы Facebook и Вконтакте: