Решение Совета депутатов Воскресенского муниципального района МО от 29.10.2010 N 214/24

О Положении о бюджетном процессе в Воскресенском муниципальном районе

В соответствии с пунктом 5 статьи 3 Бюджетного кодекса Российской Федерации Совет депутатов Воскресенского муниципального района решил:

1. Утвердить Положение о бюджетном процессе в Воскресенском муниципальном районе (приложение).

2. Признать утратившим силу решение Совета депутатов Воскресенского муниципального района от 14.11.2007 N 711/67 "О Положении о бюджетном процессе в Воскресенском муниципальном районе" (с последующими изменениями).

3. Опубликовать настоящее решение в Воскресенской районной газете "Наше слово".

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Совета депутатов Воскресенского муниципального района по вопросам бюджета, муниципальной собственности, финансовой и налоговой политики (Бормашов В.В.) и первого заместителя руководителя администрации Воскресенского муниципального района Плисса В.Г.

И.о. главы Воскресенского
муниципального района - заместитель
председателя Совета депутатов
Воскресенского муниципального района
В.В. Бормашов

Утверждено
решением Совета депутатов
Воскресенского муниципального района
Московской области
от 29 октября 2010 г. N 214/24

ПОЛОЖЕНИЕ О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В ВОСКРЕСЕНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ

Настоящее Положение регламентирует деятельность органов местного самоуправления Воскресенского муниципального района и иных участников бюджетного процесса в Воскресенском муниципальном районе Московской области по составлению и рассмотрению проекта бюджета Воскресенского муниципального района, утверждению и исполнению бюджета Воскресенского муниципального района, контролю за его исполнением, осуществлению бюджетного учета, внешней проверки, составлению, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности.

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовая основа бюджетного процесса в Воскресенском муниципальном районе

1.1. Бюджетные правоотношения в Воскресенском муниципальном районе регулируются Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Воскресенского муниципального района, настоящим Положением, иными нормативными правовыми актами Воскресенского муниципального района.

1.2. В случае противоречия между настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами Воскресенского муниципального района применяется настоящее Положение.

Статья 2. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении

2.1. В целях настоящего Положения применяются понятия и термины в значениях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, регулирующими бюджетные правоотношения.

2.2. Финансовый орган администрации Воскресенского муниципального района - структурное подразделение органа местного самоуправления Воскресенского муниципального района, уполномоченное на исполнение бюджета Воскресенского муниципального района.

Статья 3. Участники бюджетного процесса в Воскресенском муниципальном районе

3.1. Участниками бюджетного процесса являются:

- глава Воскресенского муниципального района;

- Совет депутатов Воскресенского муниципального района;

- администрация Воскресенского муниципального района;

- главные распорядители (распорядители) бюджетных средств;

- главные администраторы (администраторы) доходов бюджета;

- главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета;

- получатели бюджетных средств.

3.2. Особенности бюджетных полномочий участников бюджетного процесса устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.

Статья 4. Основные этапы бюджетного процесса в Воскресенском муниципальном районе

4.1. Бюджетный процесс в Воскресенском муниципальном районе включает следующие этапы:

- составление проекта бюджета;

- рассмотрение проекта бюджета и его утверждение;

- исполнение бюджета;

- осуществление контроля за исполнением бюджета;

- составление и рассмотрение отчета об исполнении бюджета;

- утверждение отчета об исполнении бюджета.

4.2. Межбюджетное регулирование в Воскресенском муниципальном районе осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Законом Московской области "О межбюджетных отношениях в Московской области" и иными нормативными правовыми актами Московской области, регулирующими межбюджетные отношения, и нормативными правовыми актами Воскресенского муниципального района, регулирующими межбюджетные отношения.

Глава 2. СОСТАВЛЕНИЕ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА ВОСКРЕСЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 5. Порядок составления проекта бюджета Воскресенского муниципального района

5.1. Календарный период, на который составляется и утверждается бюджет Воскресенского муниципального района (очередной финансовый год или очередной финансовый год и плановый период), устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов Воскресенского муниципального района.

В случае если бюджет Воскресенского муниципального района составляется и утверждается на очередной финансовый год, разрабатывается и утверждается руководителем администрации Воскресенского муниципального района среднесрочный финансовый план Воскресенского муниципального района.

Порядок и сроки разработки и составления проекта бюджета Воскресенского муниципального района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), а также порядок работы над документами и материалами, обязательными для предоставления одновременно с проектом бюджета Воскресенского муниципального района, устанавливаются руководителем администрации Воскресенского муниципального района.

Глава 3. РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА ВОСКРЕСЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 6. Внесение проекта нормативного правового акта о бюджете Воскресенского муниципального района на рассмотрение Совета депутатов Воскресенского муниципального района

6.1. Руководитель администрации Воскресенского муниципального района не позднее 15 ноября текущего финансового года вносит на рассмотрение Совета депутатов Воскресенского муниципального района проект бюджета Воскресенского муниципального района.

Статья 7. Состав показателей, представляемых для рассмотрения и утверждения в проекте нормативного правового акта о бюджете Воскресенского муниципального района

7.1. В нормативном правовом акте о бюджете Воскресенского муниципального района должны содержаться:

- основные характеристики бюджета, к которым относятся общий объем доходов, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета;

- нормативы распределения доходов между бюджетом Воскресенского муниципального района и бюджетами поселений Воскресенского муниципального района в случае, если они не установлены бюджетным законодательством Российской Федерации, законом о бюджете Московской области.

7.2. Решение о бюджете Воскресенского муниципального района вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом и (или) решением о бюджете.

7.3. Решением о бюджете Воскресенского муниципального района устанавливаются:

- перечень главных администраторов доходов бюджета;

- перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;

- распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов;

- общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

- объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации;

- общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов в случае утверждения бюджета Воскресенского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период, на первый год планового периода в объеме не менее 2,5% общего объема расходов бюджета Воскресенского муниципального района, на второй год планового периода в объеме не менее 5% общего расходов бюджета Воскресенского муниципального района;

- источники финансирования дефицита бюджета (в случае принятия бюджета с дефицитом);

- верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;

- объем бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности Воскресенского муниципального района в составе ведомственной структуры расходов по каждому главному распорядителю средств бюджета Воскресенского муниципального района и распределяется между объектами капитального строительства в соответствии с долгосрочными целевыми программами Воскресенского муниципального района и нормативными правовыми актами Воскресенского муниципального района;

- распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов;

- программа муниципальных внутренних заимствований;

- программа предоставления муниципальных гарантий (в случае необходимости программы);

- иные показатели бюджета Воскресенского муниципального района, установленные законодательством Российской Федерации, Московской области и нормативными правовыми актами Воскресенского муниципального района.

Статья 8. Документы и материалы, представляемые одновременно с проектом бюджета Воскресенского муниципального района

8.1. Руководителем администрации Воскресенского муниципального района одновременно с проектом бюджета Воскресенского муниципального района в постоянную комиссию по вопросам бюджета, муниципальной собственности, финансовой и налоговой политики представляются:

основные направления бюджетной и налоговой политики;

предварительные итоги социально-экономического развития Воскресенского муниципального района за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Воскресенского муниципального района за текущий финансовый год;

прогноз социально-экономического развития Воскресенского муниципального района;

пояснительная записка к проекту бюджета;

методики и расчеты распределения межбюджетных трансфертов (в случае передачи межбюджетных трансфертов поселениям);

проект среднесрочного финансового плана (в случае формирования бюджета сроком на 1 год);

верхний предел муниципального долга на конец очередного финансового года (на конец очередного финансового года и конец каждого года планового периода);

проект программы муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

проекты программ муниципальных гарантий на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) (в случае необходимости программы);

проект программы предоставления бюджетных кредитов на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) (в случае необходимости программы);

оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год;

иные документы и материалы.

Если перечень документов и материалов, представленных одновременно с проектом, не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации, Московской области, нормативным правовым актам Воскресенского муниципального района, постоянная комиссия по вопросам бюджета, муниципальной собственности, финансовой и налоговой политики Совета депутатов Воскресенского муниципальное района возвращает его руководителю администрации Воскресенского муниципального района для обработки.

Статья 9. Организация рассмотрения проекта решения о бюджете Воскресенского муниципального района в Совете депутатов Воскресенского муниципального района

9.1. Совет депутатов Воскресенского муниципального района рассматривает проект решения о бюджете Воскресенского муниципального района в следующем порядке:

предварительное рассмотрение проекта решения о бюджете Воскресенского муниципального района;

рассмотрение и принятие проекта решения о бюджете Воскресенского муниципального района за основу;

рассмотрение и принятие проекта решения о бюджете Воскресенского муниципального района в целом.

9.2. Ответственным за рассмотрение проекта решения о бюджете Воскресенского муниципального района является постоянная комиссия по вопросам бюджета, муниципальной собственности, финансовой и налоговой политики Совета депутатов Воскресенского муниципального района.

9.3. В течение одного рабочего дня со дня внесения руководителем администрации Воскресенского муниципального района проекта решения о бюджете Воскресенского муниципального района (далее проекта) в Совет депутатов председатель Совета депутатов направляет его в постоянную комиссию по вопросам бюджета, муниципальной собственности, финансовой и налоговой политики и Ревизионную комиссию для подготовки ими заключений о соответствии перечня документов и материалов, представленных одновременно с проектом, требованиям законодательства Российской Федерации, Московской области, нормативным правовым актам Воскресенского муниципального района.

9.4. Заключения комиссий должны быть подготовлены в течение трех рабочих дней со дня внесения в Совет депутатов проекта.

9.5. Постоянная комиссия по вопросам бюджета, муниципальной собственности, финансовой и налоговой политики и Ревизионная комиссия вносят на совместное заседание отраслевых комиссий Совета депутатов проект решения о бюджете Воскресенского муниципального района.

Вместе с проектом на заседание комиссий представляются заключения постоянной комиссии по вопросам бюджета, муниципальной собственности, финансовой и налоговой политики и Ревизионной комиссии.

При рассмотрении проекта отраслевые комиссии заслушивают доклад руководителя администрации Воскресенского муниципального района или уполномоченного им представителя и содоклад председателя постоянной комиссии по вопросам бюджета, муниципальной собственности, финансовой и налоговой политики.

9.6. По результатам рассмотрения проекта отраслевые комиссии могут принять одно из следующих решений:

- принять проект за основу и передать для рассмотрения на заседании Совета депутатов;

- передать проект в постоянную комиссию по вопросам бюджета, муниципальной собственности, финансовой и налоговой политики для доработки;

- отклонить проект и направить его руководителю администрации Воскресенского муниципального района для доработки.

9.7. При рассмотрении проекта Совет депутатов принимает одно из следующих решений:

- принять проект за основу и назначить публичные слушания по проекту, если таковые не назначены нормативным правовым актом руководителя администрации Воскресенского муниципального района;

- передать проект в постоянную комиссию по вопросам бюджета, муниципальной собственности, финансовой и налоговой политики на доработку;

- отклонить проект, возвратить руководителю администрации Воскресенского муниципального района на доработку.

9.8. Организация и проведение публичных слушаний по проекту осуществляются в соответствии с Положением о порядке организации и проведения публичных слушаний. Замечания и предложения по проекту, представленные участниками публичных слушаний, обобщаются на постоянной комиссии по вопросам бюджета, муниципальной собственности, финансовой и налоговой политики и доводятся до сведения участников бюджетного процесса.

При рассмотрении проекта указанные замечания и предложения носят рекомендательный характер.

В случае если Совет депутатов принимает решение о передаче проекта для доработки в постоянную комиссию по вопросам бюджета, муниципальной собственности, финансовой и налоговой политики, которая в срок не позднее пяти рабочих дней рассматривает поступившие замечания и предложения, проводит работу по их согласованию, после чего вносит на рассмотрение Совета депутатов проект о принятии бюджета Воскресенского муниципального района за основу.

В случае если Совет депутатов принимает решение о возвращении проекта руководителю администрации Воскресенского муниципального района для доработки, в нем указываются обоснования, по которым проект возвращается, а также содержится предложение руководителю администрации Воскресенского муниципального района представить в Совет депутатов доработанный проект в срок не более семи рабочих дней со дня принятия указанного решения.

Повторное рассмотрение доработанного проекта осуществляется в порядке, установленном для рассмотрения решения о бюджете Воскресенского муниципального района при принятии его за основу.

9.9. Председатель Совета депутатов в течение одного рабочего дня направляет обобщенные поправки по проекту руководителю администрации Воскресенского муниципального района для подготовки заключения на указанные обобщенные поправки.

9.10. Руководитель администрации Воскресенского муниципального района представляет заключение на указанные обобщенные поправки в Совет депутатов в срок не позднее пяти рабочих дней со дня их получения.

9.11. Заключение руководителя администрации Воскресенского муниципального района на обобщенные поправки по проекту решения о бюджете Воскресенского муниципального района, представленное в Совет депутатов, председатель Совета депутатов в течение одного рабочего дня направляет в постоянную комиссию по вопросам бюджета, муниципальной собственности, финансовой и налоговой политики для рассмотрения.

В случае если заключение руководителя администрации Воскресенского муниципального района на отдельные поправки по проекту будет отрицательным, по инициативе Совета депутатов или по инициативе руководителя администрации Воскресенского муниципального района может быть создана согласительная комиссия для доработки проекта, состоящая на паритетных началах из депутатов Совета депутатов и представителей руководителя администрации Воскресенского муниципального района.

9.12. Решение о создании согласительной комиссии принимает Совет депутатов. Регламент работы согласительной комиссии утверждается согласительной комиссией на ее первом заседании.

9.13. Постоянная комиссия по вопросам бюджета, муниципальной собственности, финансовой и налоговой политики в течение семи рабочих дней рассматривает представленные поправки по проекту решения о бюджете Воскресенского муниципального района с учетом заключения руководителя администрации Воскресенского муниципального района на указанные поправки и по результатам их рассмотрения вносит на ближайшее заседание Совета депутатов проект решения о бюджете Воскресенского муниципального района.

9.14. По результатам рассмотрения проекта Совет депутатов принимает решение о принятии проекта в целом.

9.15. Принятое решение о бюджете Воскресенского муниципального района подлежит обязательному опубликованию в средствах массовой информации.

Статья 10. Внесение изменений в решение о бюджете Воскресенского муниципального района

10.1. Проект решения о внесении изменений в решение о бюджете Воскресенского муниципального района вносится на рассмотрение Совета депутатов руководителем администрации Воскресенского муниципального района.

10.2. В решение о бюджете Воскресенского муниципального района могут вноситься изменения по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования указанного нормативного правового акта, в том числе в части, изменяющей основные характеристики бюджета Воскресенского муниципального района и распределение доходов между бюджетом Воскресенского муниципального района и бюджетами поселений Воскресенского муниципального района, а также распределение расходов бюджета Воскресенского муниципального района по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов, если иное не отнесено к компетенции органов исполнительной власти Бюджетным кодексом Российской Федерации.

10.3. Совет депутатов рассматривает поступивший проект о внесении изменений в решение о бюджете Воскресенского муниципального района в порядке и сроки, установленные регламентом Совета депутатов, за исключением случаев рассмотрения указанного проекта в первоочередном порядке по предложению руководителя администрации Воскресенского муниципального района.

Статья 11. Внесение изменений в нормативный правовой акт Воскресенского муниципального района о налогах и сборах, нормативные правовые акты Воскресенского муниципального района, регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов бюджета Воскресенского муниципального района, вступающие в силу в очередном финансовом году

11.1. Нормативные правовые акты Воскресенского муниципального района о внесении изменений в нормативный правовой акт Воскресенского муниципального района о налогах и сборах, нормативные правовые акты Воскресенского муниципального района, регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов бюджетов бюджетной системы, вступающие в силу в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде), должны быть приняты до внесения в Совет депутатов Воскресенского муниципального района проекта бюджета Воскресенского муниципального района.

11.2. Внесение изменений в нормативные правовые акты представительного органа Воскресенского муниципального района о налогах и сборах, предполагающих их вступление в силу в течение текущего финансового года, допускается только в случае внесения соответствующих изменений в решение представительного органа Воскресенского муниципального района о бюджете на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период).

Глава 4. СОСТАВЛЕНИЕ, ВНЕШНЯЯ ПРОВЕРКА, РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ БЮДЖЕТНОЙ ОТЧЕТНОСТИ

Статья 12. Составление бюджетной отчетности

12.1. Порядок, сроки и иные условия составления бюджетной отчетности, в том числе отчета об исполнении бюджета Воскресенского муниципального района, консолидированного бюджета Воскресенского муниципального района и иной бюджетной отчетности Воскресенского муниципального района, устанавливаются в соответствии с Бюджетным кодексом, нормативными правовыми актами Российской Федерации, Московской области и Воскресенского муниципального района.

Статья 13. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Воскресенского муниципального района

13.1. Годовой отчет об исполнении бюджета Воскресенского муниципального района до его рассмотрения в Совете депутатов подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета Воскресенского муниципального района.

13.2. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Воскресенского муниципального района осуществляется Ревизионной комиссией Совета депутатов Воскресенского муниципального района в порядке, установленном настоящим Положением, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.

13.3. Финансовый орган администрации Воскресенского муниципального района представляет отчет об исполнении бюджета Воскресенского муниципального района в Совет депутатов для проведения внешней проверки его не позднее 10 марта текущего года.

13.4. Внешняя проверка отчета об исполнении бюджета Воскресенского муниципального района проводится Ревизионной комиссией в срок, не превышающий одного месяца с даты поступления отчета об исполнении бюджета Воскресенского муниципального района в Совет депутатов.

13.5. Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета Воскресенского муниципального района составляется Ревизионной комиссией и постоянной комиссией по вопросам бюджета, муниципальной собственности, финансовой и налоговой политики Совета депутатов и направляется в администрацию Воскресенского муниципального района.

Статья 14. Заключение о внешней проверке

14.1. Заключение о внешней проверке отчета об исполнении бюджета Воскресенского муниципального района содержит разделы:

- перечень приложений, отчетов, документов и показателей отчета об исполнении бюджета Воскресенского муниципального района, которые проверялись;

- перечень нормативных актов, которыми руководствовались при проведении внешней проверки и подготовке заключения;

- замечания, предложения и поправки, предлагаемые к принятию Советом депутатов Воскресенского муниципального района;

- заключение на отчет об исполнении бюджета Воскресенского муниципального района.

14.2. Общие положения заключения о внешней проверке отчета об исполнении бюджета Воскресенского муниципального района могут содержать в том числе информацию и показатели по исполнению бюджета Воскресенского муниципального района в отчетном году, полученные Ревизионной комиссией при осуществлении текущего контроля за исполнением бюджета Воскресенского муниципального района.

Статья 15. Представление годового отчета об исполнении бюджета Воскресенского муниципального района в Совет депутатов

15.1. Отчет об исполнении бюджета Воскресенского муниципального района вносится в Совет депутатов руководителем администрации Воскресенского муниципального района или лицом, его заменяющим, до 15 апреля текущего года.

15.2. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета Воскресенского муниципального района представляются:

- проект решения Совета депутатов Воскресенского муниципального района об утверждении отчета об исполнении бюджета Воскресенского муниципального района за отчетный финансовый год;

- отчет о расходовании средств резервных фондов органов исполнительной власти Воскресенского муниципального района.

15.3. Отдельными приложениями к отчету об исполнении бюджета Воскресенского муниципального района утверждаются показатели:

- доходов бюджета по кодам классификации доходов бюджетов;

- доходов бюджета по кодам видов доходов, подвидов доходов классификации операций сектора муниципального управления, относящихся к доходам бюджета;

- расходов бюджета по ведомственной структуре расходов бюджета;

- расходов бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;

- источников финансирования дефицита бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов;

- источников финансирования дефицита бюджета по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицитов бюджетов классификации операций сектора муниципального управления, относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов.

Решением Совета депутатов Воскресенского муниципального района об утверждении отчета об исполнении бюджета Воскресенского муниципального района утверждается отчет об исполнении бюджета Воскресенского муниципального района за отчетный финансовый год с указанием объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета.

Решением Совета депутатов Воскресенского муниципального района об утверждении отчета об исполнении бюджета Воскресенского муниципального района также утверждаются иные показатели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

15.4. Совет депутатов Воскресенского муниципального района по итогам рассмотрения отчета об исполнении бюджета Воскресенского муниципального района выносит его на публичные слушания, которые проводятся в соответствии с Положением о порядке организации и проведения публичных слушаний. Замечания и предложения по отчету об исполнении бюджета, представленные участниками публичных слушаний, обобщаются совместно с комиссией по вопросам бюджета, муниципальной собственности, финансовой и налоговой политики Совета депутатов и Ревизионной комиссией и выносятся на заседание Совета депутатов Воскресенского муниципального района с отчетом об исполнении бюджета для принятия окончательного решения.

15.5. Отчет об исполнении бюджета Воскресенского муниципального района подлежит обязательному опубликованию в средствах массовой информации.

Статья 16. Рассмотрение и утверждение отчета об исполнении бюджета Воскресенского муниципального района в Совете депутатов Воскресенского муниципального района

16.1. Рассмотрение отчета об исполнении бюджета Воскресенского муниципального района включает:

- предварительное рассмотрение отчета об исполнении бюджета Воскресенского муниципального района;

- рассмотрение и принятие отчета об исполнении бюджета Воскресенского муниципального района за основу;

- рассмотрение и принятие отчета об исполнении бюджета Воскресенского муниципального района в целом.

16.2. Постоянная комиссия по вопросам бюджета, муниципальной собственности, финансовой и налоговой политики Совета депутатов является ответственным за рассмотрение отчета об исполнении бюджета Воскресенского муниципального района на Совете депутатов Воскресенского муниципального района.

В течение одного рабочего дня со дня внесения руководителем администрации Воскресенского муниципального района отчета об исполнении бюджета Воскресенского муниципального района в Совет депутатов председатель Совета депутатов направляет его:

- в постоянную комиссию по вопросам бюджета, муниципальной собственности, финансовой и налоговой политики и Ревизионную комиссию для подготовки заключений о соответствии перечня документов и материалов, представленных одновременно с отчетом, требованиям законодательства Российской Федерации, Московской области, нормативным правовым актам Воскресенского муниципального района;

- в отраслевые комиссии для подготовки замечаний, предложений и поправок к нему.

16.3. Заключения постоянной комиссии по вопросам бюджета, муниципальной собственности, финансовой и налоговой политики и Ревизионной комиссии по отчету об исполнении бюджета Воскресенского муниципального района должны быть подготовлены в течение трех рабочих дней со дня внесения в Совет депутатов отчета об исполнении бюджета Воскресенского муниципального района.

16.4. Замечания, предложения и поправки по отчету об исполнении бюджета Воскресенского муниципального района отраслевые комиссии направляют в постоянную комиссию по вопросам бюджета, муниципальной собственности, финансовой и налоговой политики. Постоянная комиссия по вопросам бюджета, муниципальной собственности, финансовой и налоговой политики Совета депутатов в случае, если перечень документов и материалов, представленных одновременно с отчетом об исполнении бюджета Воскресенского муниципального района, не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации, Московской области и нормативным правовым актам Воскресенского муниципального района, возвращает отчет руководителю администрации Воскресенского муниципального района для доработки.

16.5. В случае если постоянная комиссия по вопросам бюджета, муниципальной собственности, финансовой и налоговой политики возвращает отчет руководителю администрации Воскресенского муниципального района для доработки, в нем указываются обоснования, по которым отчет об исполнении бюджета Воскресенского муниципального района возвращается, а также содержится предложение руководителю администрации Воскресенского муниципального района представить в Совет депутатов доработанный отчет в срок не позднее семи рабочих дней со дня принятия указанного решения.

Повторное рассмотрение доработанного отчета об исполнении бюджета Воскресенского муниципального района осуществляется в порядке, установленном для предварительного рассмотрения отчета об исполнении бюджета Воскресенского муниципального района, в срок не позднее трех рабочих дней.

16.6. Постоянная комиссия по вопросам бюджета, муниципальной собственности, финансовой и налоговой политики обобщает собственные и поступившие от других комиссий Совета депутатов замечания, предложения и поправки к отчету об исполнении бюджета Воскресенского муниципального района и направляет их руководителю администрации Воскресенского муниципального района с предложением представить заключение на обобщенные замечания, предложения и поправки в Совет депутатов в срок не позднее пяти рабочих дней со дня их получения.

16.7. Заключение руководителя администрации Воскресенского муниципального района по обобщенным замечаниям, предложениям и поправкам постоянная комиссия по вопросам бюджета, муниципальной собственности, финансовой и налоговой политики:

- направляет для рассмотрения авторам замечаний, предложений и поправок к отчету, а также в отраслевые комитеты, в Ревизионную комиссию для сведения;

- вправе рассмотреть на расширенном заседании с приглашением авторов замечаний, предложений и поправок к отчету об исполнении бюджета Воскресенского муниципального района.

16.8. Постоянная комиссия по вопросам бюджета, муниципальной собственности, финансовой и налоговой политики в течение трех рабочих дней со дня поступления заключения руководителя администрации Воскресенского муниципального района рассматривает представленные замечания, предложения и поправки к отчету об исполнении бюджета Воскресенского муниципального района с учетом заключения руководителя администрации Воскресенского муниципального района по указанным заключениям, предложениям и поправкам и по результатам рассмотрения вносит на совместное заседание отраслевых комиссий Совета депутатов.

16.9. При рассмотрении отчета об исполнении бюджета Воскресенского муниципального района депутаты на совместном заседании заслушивают:

- доклад руководителя администрации Воскресенского муниципального района или уполномоченного им представителя;

- содоклад председателя постоянной комиссии по вопросам бюджета, муниципальной собственности, финансовой и налоговой политики;

- выступление председателя Ревизионной комиссии.

По результатам рассмотрения на совместном заседании депутаты принимают одно из следующих решений:

- принять отчет об исполнении бюджета Воскресенского муниципального района за основу с учетом согласованных поправок и передать для доработки в постоянную комиссию по вопросам бюджета, муниципальной собственности, финансовой и налоговой политики;

- отклонить отчет об исполнении бюджета Воскресенского муниципального района и направить его руководителю администрации Воскресенского муниципального района для доработки.

16.10. При возникновении разногласий при доработке принятого к рассмотрению отчета об исполнении бюджета Воскресенского муниципального района для его доработки может быть создана согласительная комиссия. Регламент работы согласительной комиссии утверждается согласительной комиссией на ее первом заседании.

Постоянная комиссия по вопросам бюджета, муниципальной собственности, финансовой и налоговой политики не позднее пяти рабочих дней со дня окончания срока, установленного для представления поправок, рассматривает указанные поправки и проводит работу по их согласованию, после чего вносит на рассмотрение Совета депутатов проект решения Совета депутатов Воскресенского муниципального района о принятии отчета в целом с учетом принятых поправок.

16.11. По результатам рассмотрения отчета об исполнении бюджета Воскресенского муниципального района Совет депутатов принимает решение о принятии отчета об исполнении бюджета Воскресенского муниципального района в целом.

Статья 17. Публичные слушания об исполнении бюджета Воскресенского муниципального района

17.1. При принятии проекта решения Совета депутатов Воскресенского муниципального района об утверждении отчета об исполнении бюджета Воскресенского муниципального района к рассмотрению Совет депутатов назначает дату проведения публичных слушаний.

17.2. Замечания, предложения и поправки к проекту решения Совета депутатов Воскресенского муниципального района об утверждении отчета об исполнении бюджета Воскресенского муниципального района, представленные участниками публичных слушаний:

обобщаются постоянной комиссией по вопросам бюджета, муниципальной собственности, финансовой и налоговой политики и доводятся до сведения участников бюджетного процесса;

носят рекомендательный характер при рассмотрении вопроса Советом депутатов.

Глава 5. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ

Статья 18. Органы, осуществляющие муниципальный финансовый контроль

18.1. В Воскресенском муниципальном районе финансовый контроль осуществляют:

- Совет депутатов Воскресенского муниципального района;

- финансовый орган администрации Воскресенского муниципального района;

- главные распорядители бюджетных средств;

- главные администраторы доходов бюджета;

- главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета.

Статья 19. Формы осуществления муниципального финансового контроля, осуществляемого Советом депутатов Воскресенского муниципального района

19.1. Совет депутатов Воскресенского муниципального района осуществляет следующие формы финансового контроля:

- предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проектов решений о бюджете Воскресенского муниципального района и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;

- текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета Воскресенского муниципального района на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп Совета депутатов в ходе слушаний и в связи с депутатскими запросами;

- последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджета Воскресенского муниципального района.

19.2. Контроль Совета депутатов Воскресенского муниципального района предусматривает право Совета депутатов на:

- получение от финансового органа администрации Воскресенского муниципального района необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета Воскресенского муниципального района;

- получение от финансовых органов администраций поселений и района оперативной информации об исполнении бюджета;

- утверждение (неутверждение) отчета об исполнении бюджета;

- создание собственных контрольных органов;

- вынесение оценки деятельности финансового органа администрации Воскресенского муниципального района по исполнению бюджета.

19.3. Администрация Воскресенского муниципального района обязана представлять всю информацию, необходимую для осуществления Советом депутатов Воскресенского муниципального района финансового контроля в пределах его компетенции по бюджетным вопросам, установленной Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

Статья 20. Финансовый контроль, осуществляемый администрацией Воскресенского муниципального района

20.1. Финансовый контроль, осуществляемый администрацией Воскресенского муниципального района, производят финансовый орган администрации Воскресенского муниципального района, главные распорядители бюджетных средств.

Формы и порядок осуществления муниципального финансового контроля финансовым органом администрации Воскресенского муниципального района, главными распорядителями бюджетных средств устанавливаются руководителем администрации Воскресенского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом и настоящим Положением.

Статья 21. Финансовый контроль, осуществляемый финансовым органом администрации Воскресенского муниципального района

21.1. Финансовый орган администрации осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами получателей средств бюджета Воскресенского муниципального района, средствами администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального района, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств и др.

Статья 22. Финансовый контроль, осуществляемый главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета и главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета

22.1. Главные распорядители бюджетных средств осуществляют финансовый контроль за подведомственными распорядителями (получателями) бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств.

Главные распорядители бюджетных средств осуществляют контроль за использованием субсидий, субвенций их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из бюджета.

Главные распорядители бюджетных средств вправе проводить проверки подведомственных распорядителей (получателей) бюджетных средств и муниципальных унитарных предприятий.

22.2. Главные администраторы доходов бюджета осуществляют финансовый контроль за подведомственными администраторами доходов бюджета по осуществлению ими функций администрирования доходов.

22.3. Главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета осуществляют финансовый контроль за осуществлением подведомственными администраторами источников финансирования дефицита бюджета кассовых выплат из бюджета по погашению источников финансирования дефицита бюджета.

Главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета вправе проводить проверки подведомственных администраторов источников финансирования дефицита бюджета.

Глава 6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 23. Вступление в силу настоящего Положения

23.1. Настоящее Положение вступает в силу со дня его официального опубликования.

23.2. Нормативные правовые акты Совета депутатов и иные нормативные правовые акты Воскресенского муниципального района, регулирующие бюджетные правоотношения Воскресенского муниципального района, принятые до вступления в силу настоящего Положения, применяются в части, не противоречащей настоящему нормативному правовому акту.

Комментарии
Комментирование через социальные сервисы Facebook и Вконтакте: