Постановление администрации Люберецкого муниципального района МО от 02.09.2010 N 1772-ПА

Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области постановляю:

1. Утвердить Положение о реестре государственных и муниципальных услуг Люберецкого муниципального района (прилагается).

2. Утвердить Порядок разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных и муниципальных услуг (прилагается).

3. Признать утратившими силу постановление главы Люберецкого муниципального района от 17.08.2009 N 1559-ПГ "Об оказании муниципальных услуг на территории Люберецкого муниципального района" и постановление администрации Люберецкого муниципального района от 14.05.2010 N 932-ПА "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг)".

4. Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.

5. Опубликовать настоящее постановление в газете "Люберецкая панорама".

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя руководителя администрации Забабуркину Н.А.

Руководитель администрации
И.Г. Назарьева

Утверждено
постановлением администрации
Люберецкого муниципального района
Московской области
от 2 сентября 2010 г. N 1772-ПА

ПОЛОЖЕНИЕ О РЕЕСТРЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ ЛЮБЕРЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

1. Общие положения и используемые понятия

1.1. Настоящее Положение регулирует отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг администрацией муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области (далее - администрация района), а также оказанием иных муниципальных услуг (выполнением работ).

Действие настоящего Положения распространяется также на деятельность организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных настоящим пунктом государственных и муниципальных услуг.

1.2. Под предоставляемой государственной услугой в настоящем Положении понимается деятельность по реализации функций администрации района при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Московской области, которая осуществляется по запросам заявителей в пределах, установленных действующим законодательством Российской Федерации.

1.3. Под предоставляемой муниципальной услугой в настоящем Положении понимается деятельность по реализации функций администрации района, которая осуществляется по запросам заявителей в пределах полномочий администрации района по решению вопросов местного значения, установленных в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области (далее - район).

1.4. Под иной оказываемой муниципальной услугой (выполняемой работой) в настоящем Положении понимается услуга (работа), оказываемая (выполняемая) муниципальными учреждениями района и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, иными юридическими лицами.

1.5. Целью формирования и ведения реестра государственных и муниципальных услуг Люберецкого муниципального района (далее - Реестр) является:

1) определение состава предоставляемых государственных и муниципальных услуг и оказываемых муниципальных услуг (выполняемых работ), которые должны предоставляться, оказываться (выполняться) жителям района и хозяйствующим субъектам, ведущим свою деятельность на территории района;

2) обеспечение физических и юридических лиц достоверной информацией о муниципальных услугах, их содержании, органах, организациях и муниципальных учреждениях, ответственных за их предоставление, оказание (выполнение).

2. Сведения, содержащиеся в Реестре

2.1. Реестр содержит следующие сведения:

1) о государственных и муниципальных услугах, предоставляемых администрацией района по запросам заявителей;

2) об услугах, предоставляемых в электронной форме муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается муниципальное задание (заказ), выполняемое (выполняемый) за счет средств бюджета района, в том случае, если указанные услуги включены в перечни, установленные Правительством Российской Федерации и Правительством Московской области;

3) об услугах, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных и муниципальных услуг по запросам заявителей и включены в утвержденный решением Совета депутатов района перечень услуг, являющихся необходимыми и обязательными для предоставления государственных и муниципальных услуг;

4) об иных оказываемых муниципальных услугах (выполняемых работах).

2.2. Реестр формируется по форме согласно приложению к настоящему Положению.

3. Использование Реестра

3.1. Реестр, составленный в соответствии с требованиями настоящего Положения, используется при формировании муниципальных заданий на оказание (выполнение) муниципальных услуг (работ), определении объемов бюджетных ассигнований на оказание (выполнение) муниципальных услуг (работ), а также при формировании реестра расходных обязательств.

4. Порядок формирования и корректировки Реестра

4.1. Реестр утверждается постановлением администрации района.

4.2. Включение, исключение государственной или муниципальной услуги из Реестра и внесение изменений в Реестр утверждаются постановлением администрации района.

4.3. Для включения государственной или муниципальной услуги в Реестр руководителю администрации района направляются обращение о включении соответствующей услуги в Реестр, а также сведения, содержащие характеристики государственной или муниципальной услуги, указанные в разделе 2 настоящего Положения.

4.4. Для исключения государственной или муниципальной услуги из Реестра руководителю администрации района направляются документы, содержащие следующие сведения:

а) обращение об исключении соответствующей государственной или муниципальной услуги из Реестра;

б) основание для исключения государственной или муниципальной услуги из Реестра.

4.5. Для внесения изменений и дополнений в описание государственной или муниципальной услуги, содержащейся в Реестре, руководителю администрации района направляется обращение о внесении изменений и дополнений в описание государственной или муниципальной услуги с обоснованием данных изменений и дополнений.

4.6. Информация, необходимая для формирования и ведения Реестра, предоставляется на бумажных и электронных носителях.

4.7. Любые заинтересованные лица и организации вправе направлять в адрес администрации района предложения о внесении изменений и дополнений в описание услуг, содержащихся в Реестре.

4.8. Реестр подлежит опубликованию в средствах массовой информации, являющихся источниками официального опубликования нормативных правовых актов Люберецкого муниципального района, и размещению на официальном Интернет-портале администрации района.

Приложение
к Положению

РЕЕСТР ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ ЛЮБЕРЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
¦Раздел 1. Государственные и муниципальные услуги, предоставляемые администрацией Люберецкого муниципального района по      ¦
¦запросам заявителей                                                                                                        ¦
+-----------+--------------------+----------------------+---------------------+------------------------+--------------------+
¦Реестровый ¦Полное наименование ¦Структурное           ¦Реквизиты            ¦Наименование услуги,    ¦Наименование        ¦
¦номер      ¦государственной или ¦подразделение         ¦постановления        ¦которая является        ¦организации,        ¦
¦услуги     ¦муниципальной услуги¦администрации         ¦администрации        ¦необходимой             ¦участвующей         ¦
¦           ¦                    ¦Люберецкого           ¦Люберецкого          ¦и обязательной для      ¦в предоставлении    ¦
¦           ¦                    ¦муниципального района,¦муниципального       ¦предоставления          ¦государственной или ¦
¦           ¦                    ¦отвечающее            ¦района, утвердившего ¦государственной или     ¦муниципальной услуги¦
¦           ¦                    ¦за предоставление     ¦административный     ¦муниципальной услуги    ¦                    ¦
¦           ¦                    ¦государственной или   ¦регламент            ¦(при наличии таковой),  ¦                    ¦
¦           ¦                    ¦муниципальной услуги  ¦                     ¦указание на реквизиты   ¦                    ¦
¦           ¦                    ¦                      ¦                     ¦решения Совета депутатов¦                    ¦
¦           ¦                    ¦                      ¦                     ¦Люберецкого             ¦                    ¦
¦           ¦                    ¦                      ¦                     ¦муниципального района,  ¦                    ¦
¦           ¦                    ¦                      ¦                     ¦утвердившего перечень   ¦                    ¦
¦           ¦                    ¦                      ¦                     ¦данных услуг            ¦                    ¦
+-----------+--------------------+----------------------+---------------------+------------------------+--------------------+
¦1-1        ¦                    ¦                      ¦                     ¦                        ¦                    ¦
+-----------+--------------------+----------------------+---------------------+------------------------+--------------------+
¦1-2        ¦                    ¦                      ¦                     ¦                        ¦                    ¦
+-----------+--------------------+----------------------+---------------------+------------------------+--------------------+
¦1-...      ¦                    ¦                      ¦                     ¦                        ¦                    ¦
+-----------+--------------------+----------------------+---------------------+------------------------+--------------------+
¦Раздел 2. Услуги, предоставляемые в электронной форме муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых       ¦
¦размещается муниципальное задание (заказ), выполняемое (выполняемый) за счет средств бюджета муниципального образования    ¦
¦Люберецкий муниципальный район Московской области                                                                          ¦
+-----------+--------------------+--------------------------------------------+---------------------------------------------+
¦Реестровый ¦Полное наименование ¦Наименование муниципальных учреждений       ¦Реквизиты постановления администрации        ¦
¦номер      ¦услуги              ¦и других организаций, предоставляющих услугу¦Люберецкого муниципального района,           ¦
¦услуги     ¦                    ¦в электронной форме                         ¦утвердившего административный регламент      ¦
+-----------+--------------------+--------------------------------------------+---------------------------------------------+
¦2-1        ¦                    ¦                                            ¦                                             ¦
+-----------+--------------------+--------------------------------------------+---------------------------------------------+
¦2-2        ¦                    ¦                                            ¦                                             ¦
+-----------+--------------------+--------------------------------------------+---------------------------------------------+
¦2-...      ¦                    ¦                                            ¦                                             ¦
+-----------+--------------------+--------------------------------------------+---------------------------------------------+
¦Раздел 3. Иные оказываемые муниципальные услуги (выполняемые работы)                                                       ¦
+-----------+--------------------+----------------------+-----------------------------------------------+-------------------+
¦Реестровый ¦Полное наименование ¦Главный распорядитель ¦Получатели муниципальной услуги (работы)       ¦Вид муниципального ¦
¦номер      ¦муниципальной услуги¦средств бюджета       ¦                                               ¦учреждения (иной   ¦
¦услуги     ¦(работы)            ¦муниципального        ¦                                               ¦организации),      ¦
¦           ¦                    ¦образования Люберецкий¦                                               ¦оказывающего(ей)   ¦
¦           ¦                    ¦муниципальный район   ¦                                               ¦услугу (работу)    ¦
¦           ¦                    ¦Московской области    ¦                                               ¦                   ¦
+-----------+--------------------+----------------------+-----------------------------------------------+-------------------+
¦3-1        ¦                    ¦                      ¦                                               ¦                   ¦
+-----------+--------------------+----------------------+-----------------------------------------------+-------------------+
¦3-2        ¦                    ¦                      ¦                                               ¦                   ¦
+-----------+--------------------+----------------------+-----------------------------------------------+-------------------+
¦3-...      ¦                    ¦                      ¦                                               ¦                   ¦
------------+--------------------+----------------------+-----------------------------------------------+--------------------

Утвержден
постановлением администрации
Люберецкого муниципального района
Московской области
от 2 сентября 2010 г. N 1772-ПА

ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает требования к разработке и утверждению структурными подразделениями администрации Люберецкого муниципального района административных регламентов предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - административные регламенты).

1.2. Под предоставляемой государственной услугой в настоящем Положении понимается деятельность по реализации функций администрации района при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Московской области, которая осуществляется по запросам заявителей в пределах, установленных действующим законодательством Российской Федерации.

1.3. Под предоставляемой муниципальной услугой в настоящем Положении понимается деятельность по реализации функций администрации района, которая осуществляется по запросам заявителей в пределах полномочий администрации района по решению вопросов местного значения, установленных в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области.

1.4. Под заявителями в настоящем Порядке понимаются физическое или юридическое лицо (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления) либо их уполномоченные представители, обратившиеся в администрацию Люберецкого муниципального района либо в организации, участвующие в предоставлении муниципальных услуг, с запросом о предоставлении муниципальной услуги, выраженным в устной, письменной или электронной форме.

1.5. Административный регламент устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий структурных подразделений администрации Люберецкого муниципального района (далее - ответственные исполнители), порядок взаимодействия между ними, а также взаимодействие ответственных исполнителей с заявителями при предоставлении государственных и муниципальных услуг.

1.6. Административные регламенты разрабатываются ответственными исполнителями, к сфере деятельности которых относится предоставление соответствующей государственной и муниципальной услуги, на основе законодательства Российской Федерации и Московской области, постановлений Правительства Российской Федерации и Правительства Московской области и иных нормативных актов Российской Федерации и Московской области, Устава Московской области, Устава муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области, решений Совета депутатов муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области, постановлений и распоряжений администрации Люберецкого муниципального района.

1.7. Ответственные исполнители при разработке и утверждении административных регламентов руководствуются настоящим Порядком, если действующим законодательством не установлено иное.

1.8. При разработке административных регламентов ответственный исполнитель предусматривает оптимизацию (повышение качества) предоставления муниципальных услуг, в том числе:

а) упорядочение административных процедур и административных действий;

б) устранение избыточных административных процедур и избыточных административных действий, если это не противоречит действующему законодательству;

в) сокращение количества документов, представляемых заявителями для предоставления муниципальной услуги, снижение количества взаимодействий заявителей с должностными лицами, в том числе за счет реализации принципа "одного окна" при предоставлении государственной и муниципальной услуги без участия заявителя, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;

г) сокращение срока предоставления государственной и муниципальной услуги, а также сроков исполнения отдельных административных процедур и административных действий в рамках предоставления государственной и муниципальной услуги. Ответственный исполнитель, осуществляющий подготовку административного регламента, может установить в административном регламенте сокращенные сроки предоставления государственной и муниципальной услуги, а также сроки исполнения административных процедур в рамках предоставления государственной и муниципальной услуги по отношению к соответствующим срокам, установленным в действующем законодательстве;

д) предоставление государственной и муниципальной услуги в электронной форме.

1.9. Проекты административных регламентов подлежат согласованию с заместителем руководителя администрации Люберецкого муниципального района, курирующим вопросы экономики и финансов, в случае, если внедрение административного регламента потребует дополнительных расходов сверх предусмотренных в бюджете муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области.

1.10. Проект административного регламента подлежит размещению в сети Интернет на официальном сайте Люберецкого муниципального района для обеспечения доступа заинтересованным лицам для ознакомления.

1.11. Проекты административных регламентов подлежат независимой экспертизе, а также экспертизе, проводимой правовым управлением.

1.12. Независимая экспертиза проектов административных регламентов осуществляется в соответствии с положениями статьи 13 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

1.13. Экспертиза проектов административных регламентов проводится в случаях и порядке, установленных постановлением администрации района.

1.14. Административные регламенты утверждаются постановлением администрации Люберецкого муниципального района.

1.15. Административные регламенты подлежат официальному опубликованию в средствах массовой информации, а также размещаются в сети Интернет на официальном сайте Люберецкого муниципального района.

2. Требования к административным регламентам

2.1. Структура административного регламента должна содержать разделы, устанавливающие:

1) общие положения;

2) стандарт предоставления государственной или муниципальной услуги;

3) состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме;

4) формы контроля за исполнением административного регламента;

5) досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) администрации района, предоставляющей муниципальную услугу, а также должностных лиц и муниципальных служащих.

2.2. Стандарт предоставления государственной или муниципальной услуги предусматривает:

1) наименование государственной или муниципальной услуги;

2) наименование предоставляющего государственную или муниципальную услугу органа - администрации Люберецкого муниципального района, при этом указывается наименование структурного подразделения администрации Люберецкого муниципального района, непосредственно предоставляющего государственную или муниципальную услугу.

Если в предоставлении государственной или муниципальной услуги участвует иная организация, то указываются ее наименование, а также сведения об услуге, которая является необходимой и обязательной для предоставления государственной или муниципальной услуги и включена в утвержденный решением Совета депутатов района перечень услуг, являющихся необходимыми и обязательными для предоставления государственных и муниципальных услуг;

3) результат предоставления государственной или муниципальной услуги;

4) срок предоставления государственной или муниципальной услуги;

5) правовые основания для предоставления государственной или муниципальной услуги;

6) исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной или муниципальной услуги;

7) исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной или муниципальной услуги;

8) исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной или муниципальной услуги;

9) размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной или муниципальной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

10) максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной или муниципальной услуги и при получении результата предоставления государственной или муниципальной услуги;

11) срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной или муниципальной услуги;

12) требования к помещениям, в которых предоставляются государственные и муниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной или муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой государственной или муниципальной услуги;

13) показатели доступности и качества государственных и муниципальных услуг;

14) иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме.

2.3. В приложении к административному регламенту приводится блок-схема предоставления государственной или муниципальной услуги.

Комментарии
Комментирование через социальные сервисы Facebook и Вконтакте: