Решение Совета депутатов Сергиево-Посадского муниципального района МО от 16.06.2010 N 70/7-МЗ

О Положении о порядке создания, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий, муниципальных казенных предприятий, муниципальных бюджетных и автономных учреждений Сергиево-Посадского муниципального района Московской области

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", Федеральным законом "Об автономных учреждениях", Уставом муниципального образования "Сергиево-Посадский муниципальный район Московской области" Совет депутатов решил:

1. Принять Положение о порядке создания, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий, муниципальных казенных предприятий, муниципальных бюджетных и автономных учреждений Сергиево-Посадского муниципального района Московской области (прилагается).

2. Направить данное решение главе Сергиево-Посадского муниципального района для подписания и опубликования (обнародования).

Глава Сергиево-Посадского
муниципального района
В.Н. Коротков

Приложение
к решению Совета депутатов
Сергиево-Посадского муниципального района
Московской области
от 16 июня 2010 г. N 70/7-МЗ

ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ СОЗДАНИЯ, РЕОРГАНИЗАЦИИ И ЛИКВИДАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ КАЗЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ БЮДЖЕТНЫХ И АВТОНОМНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ СЕРГИЕВО-ПОСАДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", Федеральным законом от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", Уставом муниципального образования "Сергиево-Посадский муниципальный район Московской области", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Московской области и муниципальными правовыми актами Сергиево-Посадского муниципального района Московской области.

Настоящее Положение устанавливает единый порядок создания, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных и муниципальных казенных предприятий, муниципальных бюджетных и автономных учреждений (далее - организации) в Сергиево-Посадском муниципальном районе.

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Муниципальным унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на имущество, закрепленное за ней собственником.

Имущество муниципального унитарного предприятия является собственностью муниципального образования "Сергиево-Посадский муниципальный район Московской области" (далее - район) и принадлежит ему на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

1.2. Муниципальным бюджетным, а также автономным учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера, финансируемая им полностью или частично, не наделенная правом собственности на имущество, закрепленное за ней собственником.

Имущество учреждения является собственностью района и принадлежит ему на праве оперативного управления.

1.3. От имени района права собственника имущества вышеназванных организаций может осуществлять уполномоченный орган администрации района в рамках его компетенции (далее - уполномоченный орган).

1.4. В районе могут создаваться и действовать следующие виды организаций:

1) муниципальное унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения (далее - предприятие);

2) муниципальное унитарное предприятие, основанное на праве оперативного управления (далее - казенное предприятие);

3) муниципальное бюджетное учреждение, финансируемое из бюджета района (далее - бюджетное учреждение);

4) автономное учреждение, финансируемое в виде субвенций и (или) субсидий из бюджета района и иных не запрещенных законом источников (далее - автономное учреждение).

Глава 2. СОЗДАНИЕ ОРГАНИЗАЦИЙ

2.1. Учредителем организаций является муниципальное образование "Сергиево-Посадский муниципальный район Московской области" в лице администрации Сергиево-Посадского муниципального района.

Решение об их учреждении принимает глава Сергиево-Посадского муниципального района (далее - Глава района).

2.2. Глава района может создавать организации, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения района.

2.3. Постановление Главы района о создании организации должно содержать:

- полное и сокращенное фирменное наименование;

- цели и предмет деятельности;

- решение об утверждении устава;

- состав имущества, закрепляемого за организацией;

- решение о назначении и сроках полномочий руководителя;

- поручения должностным лицам о совершении действий, необходимых для государственной регистрации созданной организации.

Постановление Главы района о создании организации должно содержать размер и источник формирования уставного фонда предприятия, а по вопросу создания автономного учреждения - определение перечня недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного учредителем.

2.4. Организация считается созданной как юридическое лицо со дня внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

2.5. После государственной регистрации созданное муниципальное бюджетное учреждение предоставляет необходимый пакет документов в уполномоченные государственные органы Московской области в соответствии с действующим Порядком составления проекта закона Московской области о бюджете Московской области на очередной финансовый год и среднесрочного финансового плана Московской области на очередной финансовый год и плановый период.

Глава 3. УПРАВЛЕНИЕ ОРГАНИЗАЦИЯМИ

3.1. Учредитель при управлении предприятием:

1) утверждает устав предприятия, вносит в него изменения;

2) дает согласие на участие предприятия в ассоциациях и других объединениях коммерческих организаций;

3) определяет порядок составления, утверждения и установления показателей планов (программы) финансово-хозяйственной деятельности предприятия и контролирует их выполнение;

4) принимает решение о реорганизации или ликвидации предприятия в порядке, установленном законодательством, назначает ликвидационную комиссию и утверждает ликвидационные балансы унитарного предприятия;

5) формирует уставный фонд предприятия;

6) назначает на должность руководителя предприятия, заключает с ним трудовой договор в соответствии с трудовым законодательством и иными содержащими нормы трудового права нормативными правовыми актами;

7) утверждает бухгалтерскую отчетность и отчеты предприятия;

8) дает согласие на распоряжение недвижимым имуществом, а в случаях, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами или уставом предприятия, - на совершение иных сделок;

9) осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего предприятию имущества;

10) дает согласие на создание филиалов и открытие представительств предприятия;

11) дает согласие на участие предприятия в иных юридических лицах;

12) дает согласие в случаях, предусмотренных действующим законодательством, на совершение крупных сделок, сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, и иных сделок;

13) принимает решения о проведении аудиторских проверок, утверждает аудитора и определяет размер оплаты его услуг;

14) имеет другие права и несет другие обязанности, определенные законодательством Российской Федерации.

3.2. Учредитель при управлении казенным предприятием помимо полномочий, указанных в п. 3.1 настоящего Положения, вправе:

1) изымать у казенного предприятия излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество;

2) доводить до казенного предприятия обязательные для исполнения заказы на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд;

3) утверждать смету доходов и расходов казенного предприятия.

3.3. Учредитель при управлении бюджетным учреждением:

1) утверждает устав учреждения, вносит в него изменения;

2) дает согласие на создание и ликвидацию филиалов учреждения, открытие и закрытие его представительств;

3) принимает решение о реорганизации или ликвидации учреждения в порядке, установленном законодательством, назначает ликвидационную комиссию и утверждает ликвидационные балансы учреждения;

4) назначает на должность руководителя, заключает с ним трудовой договор в соответствии с трудовым законодательством и иными содержащими нормы трудового права нормативными правовыми актами;

5) дает согласие в случаях, предусмотренных действующим законодательством, на совершение крупных сделок, сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, и иных сделок;

6) решает иные вопросы, предусмотренные действующим законодательством.

3.4. Учредитель при управлении автономным учреждением:

1) устанавливает задания автономному учреждению в соответствии с предусмотренной его уставом основной деятельностью;

2) осуществляет финансовое обеспечение выполнения задания с учетом расходов на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за автономным учреждением или приобретенного автономным учреждением за счет средств, выделенных ему администрацией муниципального района на приобретение такого имущества;

3) принимает решение о назначении членов наблюдательного совета автономного учреждения и о досрочном прекращении их полномочий;

4) принимает решение об отнесении имущества, закрепленного за автономным учреждением или приобретенного автономным учреждением за счет средств, выделенных ему администрацией района на приобретение такого имущества, к категории особо ценного движимого имущества;

5) дает согласие автономному учреждению на распоряжение недвижимым имуществом и особо ценным движимым имуществом;

6) решает иные вопросы, предусмотренные действующим законодательством.

3.5. Полномочия руководителя организации:

1) руководитель организации назначается и освобождается от должности Главой района.

С руководителем организации заключается трудовой договор в соответствии с действующим законодательством;

2) руководитель организации действует от ее имени без доверенности, в том числе представляет ее интересы, совершает от имени организации сделки, осуществляет прием на работу работников, заключает, изменяет и прекращает трудовые договоры, издает приказы, выдает доверенности в порядке, установленном действующим законодательством;

3) руководитель организации несет в установленном законом порядке ответственность за убытки, причиненные организации его виновными действиями (бездействием), в том числе в случае утраты имущества организации.

Глава 4. РЕОРГАНИЗАЦИЯ ОРГАНИЗАЦИЙ

4.1. Организация может быть реорганизована по решению Главы района в порядке, предусмотренном действующим законодательством, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами.

4.2. Реорганизация может быть осуществлена в форме:

1) слияния двух или нескольких организаций;

2) присоединения к организации одной или нескольких организаций;

3) разделения организации на две или несколько;

4) выделения из организации одной или нескольких организаций;

5) преобразования организации в юридическое лицо иной организационно-правовой формы;

6) автономное учреждение может быть реорганизовано, если это не повлечет за собой нарушение конституционных прав граждан в социально-культурной сфере, в том числе прав граждан на получение бесплатной медицинской помощи, бесплатного образования или права на участие в культурной жизни;

7) автономное учреждение может быть реорганизовано в форме слияния или присоединения, если оно создано на базе имущества одного и того же собственника.

4.3. Слиянием организаций признается создание новой организации с переходом к ней прав и обязанностей двух или нескольких организаций и прекращением деятельности последних.

Учредитель принимает решения об утверждении передаточного акта, устава вновь возникшей организации и о назначении ее руководителя.

При слиянии права и обязанности каждой из организаций переходят к вновь возникшей организации в соответствии с передаточным актом.

4.4. Присоединением к организации признается прекращение одной или нескольких организаций с переходом их прав и обязанностей к организации, к которой осуществляется присоединение.

Учредитель принимает решение об утверждении передаточного акта, о внесении изменений и дополнений в устав организации, к которой осуществляется присоединение, и при необходимости о назначении руководителя этой организации.

При присоединении одной или нескольких организаций к другой к последней переходят права и обязанности присоединенных организаций в соответствии с передаточным актом.

4.5. Разделением организации признается ее прекращение с переходом прав и обязанностей к вновь созданным организациям.

Учредитель принимает решения об утверждении разделительного баланса, уставов вновь созданных организаций и о назначении их руководителей.

При разделении организации ее права и обязанности переходят к вновь созданным в соответствии с разделительным балансом.

4.6. Выделением из организации признается создание одной или нескольких организаций с переходом к каждой из них части прав и обязанностей реорганизованной организации без прекращения последнего.

Учредитель принимает решения об утверждении разделительного баланса, уставов вновь созданных организаций и о назначении их руководителей, а также о внесении изменений и дополнений в устав реорганизованной организации и при необходимости о назначении ее руководителя.

При выделении из организации одной или нескольких к каждой из них переходит часть прав и обязанностей реорганизованной организации в соответствии с разделительным балансом.

4.7. Предприятие может быть преобразовано по решению Главы района в учреждение.

Преобразование предприятия в организации иной организационно-правовой формы осуществляется в соответствии с действующим законодательством о приватизации.

4.8. Организация не позднее тридцати дней со дня принятия Главой района решения о реорганизации обязана уведомить в письменной форме об этом всех известных ей кредиторов, а также поместить в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридических лиц, сообщение о таком решении.

4.9. Организация считается реорганизованной, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникших юридических лиц.

При реорганизации организации в форме присоединения к ней другой организации первая считается реорганизованной с момента внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении присоединенной организации.

Глава 5. ЛИКВИДАЦИЯ ОРГАНИЗАЦИЙ

5.1. Организация может быть ликвидирована по решению Главы района, а также по решению суда по основаниям и в порядке, которые установлены Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.

5.2. Ликвидация организации влечет за собой прекращение ее деятельности без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам.

5.3. В случае если при проведении ликвидации предприятия установлена его неспособность удовлетворить требования кредиторов в полном объеме, руководитель такого предприятия или ликвидационная комиссия должны обратиться в Арбитражный суд Московской области с заявлением о признании предприятия банкротом.

5.4. В случае если при проведении ликвидации учреждения (за исключением автономного учреждения) установлена его неспособность удовлетворить требования кредиторов в полном объеме, собственник несет субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения.

5.5. Требования кредиторов ликвидируемого автономного учреждения удовлетворяются за счет имущества, на которое в соответствии с федеральным законодательством может быть обращено взыскание.

Имущество автономного учреждения, оставшееся после удовлетворения требования кредиторов, а также имущество, на которое в соответствии с федеральными законами не может быть обращено взыскание по обязательствам автономного учреждения, передается ликвидационной комиссией учредителю автономного учреждения.

5.6. Ликвидация организации считается завершенной, а юридическое лицо прекратившим свое существование после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

Комментарии
Комментирование через социальные сервисы Facebook и Вконтакте: