Решение Совета депутатов Истринского муниципального района МО от 07.10.2010 N 2/7

Об утверждении Положений об организации управления охраной труда и об основах регулирования отношений в системе социального партнерства на территории Истринского муниципального района Московской области

На основании статей 35.1 и 210 Трудового кодекса Российской Федерации, Закона Московской области "О социальном партнерстве в Московской области", в соответствии со статьей 20 Федерального закона N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и в целях реализации основных направлений государственной политики в области охраны труда и социального партнерства на территории Истринского муниципального района Совет депутатов решил:

1. Утвердить Положение об организации управления охраной труда на территории Истринского муниципального района Московской области согласно приложению N 1.

2. Утвердить Положение об основах регулирования отношений в системе социального партнерства на территории Истринского муниципального района Московской области согласно приложению N 2.

3. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на первого заместителя администрации Истринского муниципального района Демкину Н.И.

Глава Истринского
муниципального района
А.Н. Щерба

Приложение N 1
к решению Совета депутатов
Истринского муниципального района
Московской области
от 7 октября 2010 г. N 2/7

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА НА ТЕРРИТОРИИ ИСТРИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Настоящее Положение разработано в целях обеспечения реализации основных направлений государственной политики в области охраны труда на территории Истринского муниципального района Московской области.

1. Общие положения

1.1. Реализация основных направлений государственной политики в области охраны труда обеспечивается согласованными действиями органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, работодателей, объединений работодателей, а также профессиональных союзов, их объединений и иных уполномоченных работниками представительных органов по вопросам охраны труда.

1.2. Организационно-методическое руководство и координация деятельности по реализации основных направлений государственной политики в области охраны труда на территории Московской области осуществляются Комитетом по труду и занятости населения Московской области.

1.3. Реализация основных направлений государственной политики в области охраны труда на территории Истринского муниципального района Московской области осуществляется органами местного самоуправления Истринского муниципального района.

1.4. Управление охраной труда на территории Истринского муниципального района Московской области осуществляется администрацией Истринского муниципального района (далее - администрация района) на основании Конституции Российской Федерации, Трудового кодекса Российской Федерации, Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Закона Московской области "Об охране труда в Московской области" и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Московской области (приложение N 3).

1.5. Администрация района осуществляет управление охраной труда на территории Истринского муниципального района в пределах своих полномочий, а также полномочий, переданных органами государственной власти Московской области в установленном порядке.

1.6. Администрация района выполняет функции управления охраной труда как системой сохранения жизни и здоровья работника в процессе трудовой деятельности на уровне городских и сельских поселений, отдельных организаций или иных работодателей, осуществляющих свою деятельность на территории Истринского муниципального района, включая управление охраной труда на предприятиях и в учреждениях муниципальной собственности.

1.7. Администрация района при выполнении функций управления охраной труда взаимодействует с Советом депутатов Истринского муниципального района; органами местного самоуправления городских и сельских поселений (исполнительно-распорядительными и представительными органами); центральными исполнительными органами государственной власти Московской области; органами государственного надзора и контроля по охране труда; органами социального страхования; территориальными трехсторонними комиссиями по регулированию социально-трудовых отношений; территориальными объединениями организаций профсоюзов и работодателей; организациями сферы услуг по охране труда и другими организациями.

Взаимодействие осуществляется посредством заключения договоров и соглашений и создания координационных и иных рабочих органов как временных, так и постоянно действующих.

2. Полномочия администрации Истринского муниципального района в области охраны труда

2.1. При реализации основных направлений государственной политики в области охраны труда на территории Истринского муниципального района Московской области администрация района реализует следующие права и обязанности, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и Московской области:

2.1.1. Принимает нормативные правовые акты, содержащие требования охраны труда, действующие в пределах территории Истринского муниципального района.

2.1.2. Принимает решения о введении в случае необходимости на основании предложений органов, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в отдельных организациях (цехах, лабораториях и иных структурных подразделениях) дополнительных показаний к проведению медицинских осмотров работников.

2.1.3. Рассматривает обращения граждан по вопросам охраны труда.

2.1.4. Имеет право осуществлять финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда на территории Истринского муниципального района за счет средств местного бюджета.

2.1.5. Обеспечивает участие своих представителей в расследовании несчастных случаев на производстве с тяжелыми последствиями по соглашению с Комитетом по труду и занятости населения Московской области.

2.1.6. Осуществляет внутриведомственный государственный контроль за соблюдением законодательства по охране труда и иных нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, в подведомственных организациях.

2.1.7. Организует и осуществляет муниципальный контроль соблюдения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности на территории Истринского муниципального района требований охраны труда, установленных муниципальными правовыми актами.

2.1.8. Обеспечивает взаимодействие с органами государственной власти, государственного надзора и контроля, работодателями, объединениями работодателей, а также профессиональными союзами, их объединениями и иными уполномоченными работниками представительными органами в реализации государственной политики в области охраны труда на территории Истринского муниципального района.

2.1.9. Представляет информацию по вопросам обеспечения условий и охраны труда на территории Истринского муниципального района в органы государственного надзора и контроля, центральный исполнительный орган государственной власти Московской области в области охраны труда.

2.1.10. Исполняет иные полномочия в сфере государственного управления охраной труда, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и Московской области.

2.2. Решение об участии администрации района в осуществлении государственных полномочий в области охраны труда принимается Советом депутатов Истринского муниципального района.

2.3. Управление охраной труда в Истринском муниципальном районе может осуществляться за счет собственных материальных ресурсов и доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Московской области на осуществление целевых расходов).

3. Организация работы по управлению охраной труда на территории муниципального образования

3.1. Для реализации функций управления охраной труда на территории Истринского муниципального района в структуре администрации района создается служба управления охраной труда (назначаются специалисты, имеющие соответствующую подготовку и опыт работы в этой области).

3.2. Работа службы управления охраной труда должна строиться на основе Положения, утверждаемого распорядительным актом главы Истринского муниципального района.

Организация работы специалистов по охране труда предусматривает регламентацию их должностных обязанностей, закрепление за ними определенных функций в муниципальной системе управления охраной труда.

3.3. При определении функций службы управления охраной труда учитываются следующие направления работы:

координация действий в области охраны труда на территории Истринского муниципального района органов местного самоуправления городских и сельских поселений, работы служб охраны труда муниципальных организаций;

организация и осуществление муниципального контроля соблюдения хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Истринского муниципального района, требований охраны труда, установленных муниципальными правовыми актами;

организация и осуществление ведомственного контроля соблюдения в муниципальных организациях законодательства по охране труда и иных нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда;

содействие хозяйствующим субъектам, осуществляющим деятельность на территории Истринского муниципального района, в проведении работ по добровольному декларированию соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда;

организация и проведение мониторинга соблюдения требований охраны труда хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Истринского муниципального района, причин несчастных случаев на производстве и случаев профессиональных заболеваний;

участие в проведении мониторинга обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников в хозяйствующих субъектах, осуществляющих деятельность на территории Истринского муниципального района;

организация и проведение мониторинга аттестации рабочих мест по условиям труда и сертификации работ по охране труда в хозяйствующих субъектах, осуществляющих деятельность на территории Истринского муниципального района;

создание и ведение банка данных существующих условий труда на уровне муниципального образования по результатам аттестации рабочих мест;

участие в организации и проведении на территории Истринского муниципального района обучения по охране труда и проверке знаний требований охраны труда работников;

организация и проведение на территории муниципального района мониторинга проведения обучения по охране труда работников, в том числе руководителей организаций, а также работодателей - индивидуальных предпринимателей, проверки знания ими требований охраны труда, а также проведения обучения оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте;

организация в установленном порядке участия представителей администрации района в расследовании групповых несчастных случаев на производстве, несчастных случаев на производстве с тяжелым исходом и несчастных случаев на производстве со смертельным исходом, произошедших на территории Истринского муниципального района;

обеспечение формирования и организация работы районного координационного совета по охране труда и иных рабочих органов как временных, так и постоянно действующих, к компетенции которых отнесено рассмотрение вопросов условий и охраны труда;

подготовка предложений в проекты областных целевых программ по вопросам улучшения условий и охраны труда;

разработка проектов муниципальных целевых программ по вопросам улучшения условий и охраны труда, организация их выполнения;

содействие хозяйствующим субъектам, осуществляющим деятельность на территории Истринского муниципального района, в реализации мер по профилактике производственного травматизма и профессиональных заболеваний, в том числе реализуемых за счет средств обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

обеспечение через систему социального партнерства реализации мероприятий по улучшению условий и охраны труда в хозяйствующих субъектах, осуществляющих деятельность на территории Истринского муниципального района;

организация проведения семинаров, совещаний и других мероприятий по охране труда, информирование о действующих на территории муниципального образования нормативных правовых актах, содержащих требования охраны труда;

определение потребности в расходах на охрану труда за счет средств местного бюджета.

3.4. Структура и штатная численность службы управления охраной труда определяется с учетом количества хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на территории района, основных видов их экономической деятельности и численности работников, занятых в отраслях экономики (в соответствии с рекомендациями Комитета по труду и занятости населения Московской области).

Начальник управления социального
развития и трудовых отношений
Л.А. Чалая

Приложение N 2
к решению Совета депутатов
Истринского муниципального района
Московской области
от 7 октября 2010 г. N 2/7

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОСНОВАХ РЕГУЛИРОВАНИЯ ОТНОШЕНИЙ В СИСТЕМЕ СОЦИАЛЬНОГО ПАРТНЕРСТВА НА ТЕРРИТОРИИ ИСТРИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Настоящее Положение об основах регулирования отношений в системе социального партнерства на территории Истринского муниципального района Московской области (далее - Положение) разработано на основании Трудового кодекса Российской Федерации, Закона Московской области от 31.03.1999 N 15/99-ОЗ "О социальном партнерстве в Московской области".

1. Общие положения

1.1. Социальное партнерство в сфере труда (далее - социальное партнерство) на территории Истринского муниципального района - система взаимоотношений между представителями работников (районным координационным советом профсоюзов), представителями работодателей (советом директоров предприятий района) и органами местного самоуправления (администрациями Истринского муниципального района, городских и сельских поселений района (далее - Администрация района), направленная на обеспечение согласования интересов работников и работодателей по вопросам регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

1.2. Администрация района является стороной социального партнерства в случаях, предусмотренных трудовым законодательством.

1.3. В Истринском муниципальном районе образовывается районная (территориальная) трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений (далее - Трехсторонняя комиссия), деятельность которой осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области.

1.4. Администрация района при выполнении функций по регулированию отношений в сфере социального партнерства взаимодействует с Советом депутатов Истринского муниципального района; исполнительными органами государственной власти Московской области; органами государственного надзора и контроля в сфере труда; территориальными отделениями государственных внебюджетных фондов РФ; объединениями организаций профсоюзов и работодателей; другими органами и организациями.

2. Полномочия администрации Истринского муниципального района в системе социального партнерства

2.1. В соответствии с Трудовым кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Московской области принимает нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, действующие в пределах территории Истринского муниципального района.

2.2. Обеспечивает условия для участия Трехсторонней комиссии в разработке и (или) обсуждении проектов нормативных правовых актов, программ социально-экономического развития, соглашений и других актов в сфере труда.

2.3. Направляет проекты нормативных правовых и иных актов в сфере труда, а также документы и материалы, необходимые для их обсуждения, в Трехстороннюю комиссию.

2.4. Обязательно рассматривает решения Трехсторонней комиссии или мнения сторон (заключения объединений профсоюзов и объединений работодателей) по направленным в адрес Администрации проектам нормативных правовых и иных актов в сфере труда.

2.5. Осуществляет материально-техническое обеспечение Трехсторонней комиссии.

2.6. В рамках своих полномочий выступает стороной социального партнерства при разработке, обсуждении и принятии Истринского районного трехстороннего (территориального) соглашения.

2.7. Организует в установленном законодательством порядке процедуру присоединения к Соглашению работодателей, осуществляющих деятельность на территории Истринского муниципального района, не участвующих в его заключении.

2.8. Проводит уведомительную регистрацию коллективных договоров организаций, осуществляющих деятельность на территории Истринского муниципального района. Ведет учет заключенных коллективных договоров.

2.9. При выявлении в коллективных договорах условий, ухудшающих положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, сообщает об этом в Государственную инспекцию труда в Московской области.

2.10. Осуществляет контроль за выполнением коллективных договоров, соглашений, проводит анализ их выполнения предприятиями и организациями района.

2.11. Устанавливает порядок и условия предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днем в организациях, финансируемых из местного бюджета.

2.12. Осуществляет уведомительную регистрацию трудовых договоров, заключенных работодателем - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, с работниками, и прекращение указанных договоров.

2.13. Принимает меры по предупреждению возможных социальных последствий коллективных трудовых споров.

2.14. Принимает меры по обеспечению в период забастовки сторон коллективного трудового спора общественного порядка, сохранности имущества, а также работы машин и оборудования, остановка которых представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.

2.15. Совместно со сторонами коллективного трудового спора определяет минимум необходимых работ (услуг), выполняемых в период проведения забастовки работниками организации (филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения), индивидуального предпринимателя.

2.16. Осуществляет внутриведомственный государственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных организациях.

2.17. Рассматривает обращения граждан по вопросам соблюдения трудового законодательства.

2.18. Решение о реализации прав Администрации района в системе социального партнерства принимается Советом депутатов Истринского муниципального района.

3. Организация работы в системе социального партнерства

3.1. Для реализации полномочий в системе социального партнерства на территории Истринского муниципального района в структуре администрации Истринского муниципального района функционирует служба со специалистами, имеющими соответствующую подготовку и опыт работы в этой области.

3.2. Работа специалистов строится на основе Положения, утверждаемого главой Истринского муниципального района.

Организация работы специалистов предусматривает регламентацию их должностных обязанностей, закрепление за ними определенных функций в муниципальной системе социального партнерства.

3.3. При определении функций специалистов должны учитываться все указанные в разделе 2 направления работы.

3.4. Структура и штатная численность специалистов определяется главой Истринского муниципального района с учетом количества хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на территории Истринского муниципального района, основных видов их экономической деятельности и численности работников, занятых в отраслях экономики, на основании рекомендаций Комитета по труду и занятости населения Московской области.

Начальник управления социального
развития и трудовых отношений
Л.А. Чалая

Приложение N 3
к решению Совета депутатов
Истринского муниципального района
Московской области
от 7 октября 2010 г. N 2/7

ИЗВЛЕЧЕНИЯ ИЗ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, УСТАНАВЛИВАЮЩИХ ПОЛНОМОЧИЯ В ОБЛАСТИ СОЦИАЛЬНО-ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ (В ТОМ ЧИСЛЕ В СФЕРЕ ОХРАНЫ ТРУДА) ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

Конституция Российской Федерации:

Статья 37

3. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

Статья 72

1. В совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся:

к) административное, административно-процессуальное, трудовое, семейное, жилищное, земельное, водное, лесное законодательство, законодательство о недрах, об охране окружающей среды.

Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации":

Статья 19. Порядок наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, по вопросам, не отнесенным настоящим Федеральным законом к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

2. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, отдельными государственными полномочиями субъектов Российской Федерации - законами субъектов Российской Федерации. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается

(в редакции Федерального закона от 29.12.2006 N 258-ФЗ).

Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации законами субъектов Российской Федерации допускается, если это не противоречит федеральным законам.

3. Отдельные государственные полномочия, передаваемые для осуществления органам местного самоуправления, осуществляются органами местного самоуправления муниципальных районов и органами местного самоуправления городских округов, если иное не установлено федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации.

Статья 37. Местная администрация

1. Местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Трудовой кодекс Российской Федерации:

Статья 5. Трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права

(в редакции Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

Регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется:

нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Органы местного самоуправления имеют право принимать нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, в пределах своей компетенции в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Статья 13. Действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, в пространстве

(в редакции Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

Нормативные правовые акты органов местного самоуправления, содержащие нормы трудового права, действуют в пределах территории соответствующего муниципального образования

(в редакции Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ).

Статья 20. Стороны трудовых отношений

Права и обязанности работодателя в трудовых отношениях осуществляются: физическим лицом, являющимся работодателем; органами управления юридического лица (организации) или уполномоченными ими лицами в порядке, установленном настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами юридического лица (организации) и локальными нормативными актами.

Статья 23. Понятие социального партнерства в сфере труда

Социальное партнерство в сфере труда (далее - социальное партнерство) - система взаимоотношений между работниками (представителями работников), работодателями (представителями работодателей), органами государственной власти, органами местного самоуправления, направленная на обеспечение согласования интересов работников и работодателей по вопросам регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

Статья 25. Стороны социального партнерства

Органы государственной власти и органы местного самоуправления являются сторонами социального партнерства в случаях, когда они выступают в качестве работодателей, а также в других случаях, предусмотренных трудовым законодательством.

Статья 26. Уровни социального партнерства

(в редакции Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

Социальное партнерство осуществляется на:

территориальном уровне, на котором устанавливаются основы регулирования отношений в сфере труда в муниципальном образовании.

Статья 33. Представители работодателей

Интересы работодателя при проведении коллективных переговоров, заключении или изменении коллективного договора, а также при рассмотрении и разрешении коллективных трудовых споров работников с работодателем представляют руководитель организации, работодатель - индивидуальный предприниматель (лично) или уполномоченные ими лица в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами юридического лица (организации) и локальными нормативными актами.

Статья 34. Иные представители работодателей

Представителями работодателей - федеральных государственных учреждений, государственных учреждений субъектов Российской Федерации, муниципальных учреждений и других организаций, финансируемых из соответствующих бюджетов, при проведении коллективных переговоров, заключении или изменении соглашений, разрешении коллективных трудовых споров по поводу заключения или изменения соглашений, осуществлении контроля за выполнением соглашений, формировании комиссий по регулированию социально-трудовых отношений и осуществлении их деятельности также являются соответствующие федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, иные государственные органы, органы местного самоуправления.

Статья 35.1. Участие органов социального партнерства в формировании и реализации государственной политики в сфере труда

В целях согласования интересов работников (их представителей), работодателей (их представителей) и государства по вопросам регулирования социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления обязаны обеспечивать условия для участия соответствующих комиссий по регулированию социально-трудовых отношений (в случаях, когда такие комиссии на соответствующем уровне социального партнерства не образованы, - соответствующих профсоюзов (объединений профсоюзов) и объединений работодателей) в разработке и (или) обсуждении проектов законодательных и иных нормативных правовых актов, программ социально-экономического развития, других актов органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере труда в порядке, установленном настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, соглашениями.

Проекты законодательных актов, нормативных правовых и иных актов органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в сфере труда, а также документы и материалы, необходимые для их обсуждения, направляются на рассмотрение в соответствующие комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (соответствующим профсоюзам (объединениям профсоюзов) и объединениям работодателей) федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, принимающими указанные акты.

Решения соответствующих комиссий по регулированию социально-трудовых отношений или мнения их сторон (заключения соответствующих профсоюзов (объединений профсоюзов) и объединений работодателей) по направленным им проектам законодательных актов, нормативных правовых и иных актов органов исполнительной власти и органов местного самоуправления подлежат обязательному рассмотрению федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, принимающими указанные акты.

Статья 45. Соглашение. Виды соглашений

Соглашения, предусматривающие полное или частичное финансирование из соответствующих бюджетов, заключаются при обязательном участии соответствующих органов исполнительной власти или органов местного самоуправления, являющихся стороной соглашения.

Территориальное соглашение устанавливает общие условия труда, гарантии, компенсации и льготы работникам на территории соответствующего муниципального образования.

Статья 119. Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работникам с ненормированным рабочим днем

Порядок и условия предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днем в организациях, финансируемых из местного бюджета, устанавливаются органами местного самоуправления.

Статья 210. Основные направления государственной политики в области охраны труда

Реализация основных направлений государственной политики в области охраны труда обеспечивается согласованными действиями органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, работодателей, объединений работодателей, а также профессиональных союзов, их объединений и иных уполномоченных работниками представительных органов по вопросам охраны труда.

Статья 213. Медицинские осмотры некоторых категорий работников

В случае необходимости по решению органов местного самоуправления у отдельных работодателей могут вводиться дополнительные условия и показания к проведению обязательных медицинских осмотров (обследований)

(в редакции Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ).

Статья 219. Право работника на труд в условиях, отвечающих требованиям охраны труда

(в редакции Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

Каждый работник имеет право на:

обращение в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, к работодателю, в объединения работодателей, а также в профессиональные союзы, их объединения и иные уполномоченные работниками представительные органы по вопросам охраны труда.

Статья 226. Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда

Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда осуществляется за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, внебюджетных источников в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления

(в редакции Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ).

В отраслях экономики, субъектах Российской Федерации, на территориях, а также у работодателей могут создаваться фонды охраны труда в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 228.1. Порядок извещения о несчастных случаях

(в редакции Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

При групповом несчастном случае (два человека и более), тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом работодатель (его представитель) в течение суток обязан направить извещение по установленной форме:

в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации и (или) орган местного самоуправления по месту государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

Статья 229. Порядок формирования комиссий по расследованию несчастных случаев

(в редакции Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

При расследовании несчастного случая (в том числе группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастного случая (в том числе группового) со смертельным исходом в состав комиссии также включаются государственный инспектор труда, представители органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (по согласованию), представитель территориального объединения организаций профсоюзов, а при расследовании указанных несчастных случаев с застрахованными - представители исполнительного органа страховщика (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя). Комиссию возглавляет, как правило, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Статья 353. Органы государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права

Внутриведомственный государственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных организациях осуществляют федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также органы местного самоуправления в порядке и на условиях, определяемых федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации

(в редакции Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ).

Статья 356. Основные полномочия федеральной инспекции труда

(в редакции Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

В соответствии с возложенными на нее задачами федеральная инспекция труда реализует следующие основные полномочия

(в редакции Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ):

направляет в установленном порядке соответствующую информацию в федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, правоохранительные органы и в суды

(в редакции Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ);

запрашивает у федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, органов прокуратуры, судебных органов и других организаций и безвозмездно получает от них информацию, необходимую для выполнения возложенных на нее задач

(в редакции Федеральных законов от 30.06.2006 N 90-ФЗ, от 24.07.2009 N 206-ФЗ).

Статья 357. Основные права государственных инспекторов труда

Государственные инспекторы труда при осуществлении государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, имеют право

запрашивать у работодателей и их представителей, органов исполнительной власти и органов местного самоуправления и безвозмездно получать от них документы, объяснения, информацию, необходимые для выполнения надзорных и контрольных функций.

Статья 365. Взаимодействие федеральной инспекции труда с государственными органами, органами местного самоуправления и организациями

(в редакции Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

Федеральная инспекция труда осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, иными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами прокуратуры, профессиональными союзами (их объединениями), объединениями работодателей, другими организациями.

Федеральный закон "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения":

Статья 2. Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения

2. Осуществление мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения является расходным обязательством Российской Федерации.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств

(в редакции Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ).

Статья 8. Права граждан

Граждане имеют право:

получать в соответствии с законодательством Российской Федерации в органах государственной власти, органах местного самоуправления, органах, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор, и у юридических лиц информацию о санитарно-эпидемиологической обстановке, состоянии среды обитания, качестве и безопасности продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов, товаров для личных и бытовых нужд, потенциальной опасности для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг

(в редакции Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ).

Статья 9. Права индивидуальных предпринимателей и юридических лиц

Индивидуальные предприниматели и юридические лица имеют право:

получать в соответствии с законодательством Российской Федерации в органах государственной власти, органах местного самоуправления, органах, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор, информацию о санитарно-эпидемиологической обстановке, состоянии среды обитания, санитарных правилах

(в редакции Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ).

Статья 11. Обязанности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц

Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения

(в редакции Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ).

Статья 34. Обязательные медицинские осмотры

2. В случае необходимости на основании предложений органов, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор, решениями органов государственной власти субъектов Российской Федерации или органов местного самоуправления в отдельных организациях (цехах, лабораториях и иных структурных подразделениях) могут вводиться дополнительные показания к проведению медицинских осмотров работников

(в редакции Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ).

Статья 50. Права должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор

1. Должностные лица, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор, при исполнении своих служебных обязанностей и по предъявлении служебного удостоверения имеют право:

получать от федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц документированную информацию по вопросам обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ N 1

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ N 29

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 января 2003 года

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОБУЧЕНИЯ ПО ОХРАНЕ ТРУДА И ПРОВЕРКИ ЗНАНИЙ ТРЕБОВАНИЙ ОХРАНЫ ТРУДА РАБОТНИКОВ ОРГАНИЗАЦИЙ

1.3. На основе Порядка федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления могут устанавливать дополнительные требования к организации и проведению обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников подведомственных им организаций, не противоречащие требованиям Порядка.

3.3. Внеочередная проверка знаний требований охраны труда работников организаций независимо от срока проведения предыдущей проверки проводится:

по требованию должностных лиц федеральной инспекции труда, других органов государственного надзора и контроля, а также федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, органов местного самоуправления, а также работодателя (или уполномоченного им лица) при установлении нарушений требований охраны труда и недостаточных знаний требований безопасности и охраны труда.

3.4. В состав комиссий по проверке знаний требований охраны труда обучающих организаций входят руководители и штатные преподаватели этих организаций и по согласованию руководители и специалисты федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, органов государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства, органов местного самоуправления, профсоюзных органов или иных уполномоченных работниками представительных органов.

Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля":

Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный контроль

2. К полномочиям органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный контроль, относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на соответствующей территории;

2) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля

(в редакции Федерального закона от 27.12.2009 N 365-ФЗ);

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации полномочий.

Комментарии
Комментирование через социальные сервисы Facebook и Вконтакте: