Решение Совета депутатов Раменского муниципального района МО от 29.09.2010 N 10/1-СД

Об утверждении Положения об организации транспортного обслуживания населения пассажирским автомобильным транспортом на территории Раменского муниципального района Московской области

Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Московской области от 27.12.2005 N 268/2005-ОЗ "Об организации транспортного обслуживания на территории Московской области" и Уставом Раменского муниципального района, Совет депутатов Раменского муниципального района решил:

1. Утвердить Положение об организации транспортного обслуживания населения пассажирским автомобильным транспортом на территории Раменского муниципального района Московской области (приложение N 1).

2. Признать утратившим силу решение Совета депутатов Раменского муниципального района от 31.10.2007 N 10/11-СД "Об утверждении Положения об организации транспортного обслуживания населения маршрутным автомобильным транспортом на территории Раменского муниципального района Московской области".

3. Опубликовать настоящее решение в Бюллетене нормативных и правовых актов органов местного самоуправления Раменского муниципального района Московской области.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Совета депутатов Раменского муниципального района по вопросам промышленности, жилищно-коммунального хозяйства и агропромышленного комплекса.

Глава Раменского
муниципального района
В.Ф. Демин

Приложение N 1
к решению Совета депутатов
Раменского муниципального района
Московской области
от 29 сентября 2010 г. N 10/1-СД

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ПАССАЖИРСКИМ АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ НА ТЕРРИТОРИИ РАМЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящее Положение определяет отношения между администрацией Раменского муниципального района Московской области и перевозчиками, осуществляющими транспортное обслуживание населения автомобильным транспортом на территории Раменского муниципального района, и разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" N 131-ФЗ от 06.10.2003, Законом Московской области "Об организации транспортного обслуживания на территории Московской области" N 268/2005-ОЗ от 27.12.2005, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Московской области.

1.2. Настоящее Положение является обязательным к исполнению для всех юридических лиц независимо от организационно-правовой формы, индивидуальных предпринимателей, которые осуществляют или намерены осуществлять регулярные перевозки пассажиров автомобильным транспортом на территории Раменского муниципального района Московской области.

Статья 1. Цели настоящего Положения

Целями настоящего Положения являются:

1. Создание условий для более полного удовлетворения потребностей населения в качественных и безопасных регулярных перевозках автомобильным транспортом.

2. Установление принципов муниципального регулирования процесса транспортного обслуживания населения на пассажирском автомобильном транспорте.

3. Распределение прав, обязанностей и ответственности администрации Раменского муниципального района и перевозчиков, а также порядка их взаимоотношений при осуществлении пассажирских регулярных перевозок.

4. Создание условий для повышения безопасности пассажиров при регулярных перевозках автомобильным транспортом, направленных на сокращение количества дорожно-транспортных происшествий и снижение ущерба от этих происшествий.

5. Осуществление функции управления деятельностью по созданию условий для обеспечения своевременного и полного удовлетворения потребностей населения в регулярных перевозках, высокой культуры обслуживания, повышения безопасности дорожного движения.

6. Установление условий и принципов формирования муниципальной маршрутной сети.

7. Организация контроля за соблюдением законодательства в сфере транспортного обслуживания населения.

8. Создание добросовестной конкуренции среди юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, занимающихся регулярными перевозками пассажиров на муниципальных маршрутах.

9. Организация допуска к регулярным перевозкам пассажиров на муниципальных маршрутах компетентных и профессионально подготовленных перевозчиков.

Статья 2. Основные понятия

Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия:

транспортное обслуживание - предоставление услуг по перевозке пассажиров и багажа автомобильным транспортом;

организация транспортного обслуживания - реализация комплекса организационных мероприятий и распорядительных действий, направленных на удовлетворение потребностей населения в пассажирских перевозках;

пригородное сообщение - перевозка пассажиров и багажа на муниципальных маршрутах;

маршрут - установленный в процессе организации регулярных перевозок путь следования транспортных средств между начальным и конечным пунктами;

регулярные перевозки - перевозки пассажиров и багажа;

маршрут регулярных перевозок - организованный и оборудованный объектами транспортной инфраструктуры путь следования автомобильного транспортного средства, по которому перевозка пассажиров осуществляется по согласованному расписанию, с посадкой и высадкой пассажиров на предусмотренных остановочных пунктах;

муниципальный маршрут - маршрут регулярных перевозок, проходящий по территории двух и более поселений в границах Раменского муниципального района;

межмуниципальный маршрут регулярных перевозок - маршрут регулярных перевозок, проходящий в пределах двух и более муниципальных образований Московской области;

межсубъектный маршрут регулярных перевозок - маршрут регулярного сообщения, проходящий по территории двух и более субъектов Российской Федерации, одним из которых является Московская область;

реестр маршрутов регулярных перевозок - учетный документ, содержащий информацию о маршрутах регулярных перевозок;

паспорт маршрута - документ, удостоверяющий муниципальный маршрут регулярных перевозок и содержащий сведения об оборудовании маршрута и организации движения транспортных средств;

регулярные перевозки пассажиров по регулируемым тарифам - регулярные перевозки по муниципальным маршрутам, при выполнении которых перевозчик в силу действующего законодательства или иных правовых актов обязан осуществить перевозку по обращению гражданина за плату, рассчитанную исходя из установленных тарифов или на льготных условиях;

регулярные перевозки пассажиров по нерегулируемым тарифам - регулярные перевозки по муниципальным маршрутам, при выполнении которых перевозчик в силу действующего законодательства или иных правовых актов обязан осуществить перевозку по обращению любого гражданина за плату, определяемую перевозчиком;

таксомоторные перевозки - заказные перевозки, провозная плата за выполнение которых устанавливается перевозчиком исходя из стоимости единицы расстояния и (или) времени в пути;

заказные перевозки - перевозки, выполняемые по маршрутам на основании договора, заключаемого между перевозчиком и заказчиком пассажирских перевозок;

перевозчик - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, допущенный в установленном порядке к осуществлению перевозки пассажиров и багажа, использующий принадлежащие ему транспортные средства для перевозки пассажиров в соответствии с контрактом;

пассажир - физическое лицо, пользующееся транспортными услугами на основании договора перевозки, в том числе находящееся в транспортном средстве, а также которое входит в транспортное средство или выходит из транспортного средства, находится на территории вокзала непосредственно перед поездкой или непосредственно после нее;

заказчик пассажирских перевозок - администрация Раменского муниципального района;

уполномоченный орган администрации Раменского муниципального района - структурное подразделение или должностное лицо администрации Раменского муниципального района, наделенное в установленном порядке полномочиями в сфере автотранспортного обслуживания населения;

расписание движения - систематизированные сведения о движении транспортных средств по маршрутам регулярных перевозок;

объекты транспортной инфраструктуры - автовокзалы, автостанции, диспетчерские пункты, кассы, павильоны, остановочные пункты, устройства электроснабжения, контактные линии, сети связи, сигнализации, информации, иные здания, строения, сооружения, устройства и оборудование, используемые для выполнения пассажирских перевозок по маршруту;

автовокзал - объект транспортной инфраструктуры, включающий в себя размещенный на специально отведенной территории комплекс зданий и сооружений, предназначенных для оказания услуг пассажирам и перевозчикам при осуществлении регулярных перевозок пассажиров и багажа;

владелец объектов транспортной инфраструктуры - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, владеющие объектами транспортной инфраструктуры на праве собственности или ином праве;

разрешение на право работы по муниципальному маршруту - документ, удостоверяющий допуск перевозчиков к транспортному обслуживанию автомобильным транспортом по конкретному муниципальному маршруту регулярных перевозок;

маршрутная карта - документ на право работы автомобильного транспортного средства по муниципальному маршруту регулярных перевозок;

проездной документ - билет для проезда или документ на право проезда на льготных условиях и провоз багажа.

Статья 3. Основные принципы организации и осуществления транспортного обслуживания населения

Основными принципами организации и осуществления транспортного обслуживания населения являются:

- безопасность при выполнении транспортного обслуживания населения на автомобильном транспорте;

- качественное транспортное обслуживание населения;

- доступность транспортных услуг для населения;

- гарантированность предоставления услуг автомобильным транспортом;

- создание единого транспортного пространства;

- сочетание муниципального регулирования и рыночных отношений в сфере организации транспортного обслуживания;

- равный доступ на рынок транспортных услуг перевозчиков в едином правовом и экономическом пространстве;

- ответственность органа местного самоуправления муниципального образования за обеспечение потребностей населения в пассажирских перевозках;

- сокращение негативного воздействия автомобильного транспорта на окружающую среду.

Глава 2. ПОЛНОМОЧИЯ АДМИНИСТРАЦИИ РАМЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА В ВОПРОСАХ ОБЕСПЕЧЕНИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ

Статья 4. Полномочия администрации Раменского муниципального района

Администрация Раменского муниципального района в пределах своей компетенции и с учетом мнений администраций поселений:

1) создает условия для предоставления транспортных услуг и организует транспортное обслуживание населения по муниципальным маршрутам в соответствии с порядком, установленным законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области и настоящим Положением;

2) осуществляет функции по размещению муниципальных заказов на предоставление услуг по перевозке пассажиров по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам автомобильным транспортом;

3) заключает с перевозчиками муниципальные контракты (договоры) на выполнение пассажирских перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым и нерегулируемым тарифам;

4) осуществляет контроль в сфере транспортного обслуживания населения в порядке, установленном Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

5) принимает участие в решении вопросов по организации транспортного обслуживания населения по межмуниципальным и межсубъектным маршрутам регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом;

6) определяет уполномоченный орган по организации транспортного обслуживания населения;

7) осуществляет иные полномочия, связанные с организацией транспортного обслуживания населения и отнесенные законодательством к их ведению.

Статья 5. Компетенция уполномоченного органа Раменского муниципального района

Уполномоченным органом Раменского муниципального района по организации транспортного обслуживания населения пассажирским автомобильным транспортом может быть структурное подразделение или должностное лицо администрации Раменского муниципального района.

Реализацию полномочий в пределах своей компетенции уполномоченный орган обеспечивает и действует в соответствие с настоящим Положением:

1) определяет потребность населения в пассажирских перевозках, интенсивность пассажиропотока и состояние рынка транспортных услуг, устанавливает объем транспортной работы для удовлетворения потребности населения в пассажирских перевозках, проводит анализ и прогнозирование состояния транспортного обслуживания населения на территории муниципального района;

2) готовит проект постановления главы Раменского муниципального района об открытии, изменении или закрытии муниципальных маршрутов регулярных перевозок автомобильным транспортом с учетом мнения администраций поселений;

3) утверждает паспорта, выдает разрешения на право работы по муниципальным маршрутам, согласовывает расписания движения транспортных средств по муниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом;

4) согласовывает в установленном порядке паспорта, схемы и расписания движения по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок автомобильным транспортом;

5) участвует в организации конкурсов (аукционов) на право заключения договоров (контрактов) на выполнение пассажирских перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок;

6) координирует работу организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих транспортное обслуживание населения автомобильным транспортом на муниципальных маршрутах;

7) информирует население через СМИ об организации маршрутов регулярных перевозок, о выполняемых на них перевозках, о перевозчиках, а также иных сведениях, необходимых потребителям транспортных услуг на территории Раменского муниципального района;

8) взаимодействует с органами государственной власти и органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области по вопросам транспортного обслуживания населения на межмуниципальных маршрутах, проходящих по территории Раменского муниципального района;

9) участвует в разработке и реализации мероприятий по обустройству объектов транспортной инфраструктуры;

10) в пределах своих полномочий обеспечивает контроль за соблюдением условий договоров на выполнение пассажирских перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок;

11) принимает и рассматривает жалобы и предложения населения по их обслуживанию;

12) взаимодействует с уполномоченным органом Московской области по вопросам транспортного обслуживания населения;

13) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством.

Глава 3. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ПЕРЕВОЗЧИКОВ И ПАССАЖИРОВ. ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К ТРАНСПОРТНЫМ СРЕДСТВАМ

Статья 6. Права и обязанности перевозчика

1. Перевозчик имеет право:

1) принимать участие в аукционе (конкурсе) на право заключения муниципальных контрактов (договоров) на выполнение регулярных перевозок пассажиров по муниципальным маршрутам;

2) получать от уполномоченного органа необходимую документацию по обслуживаемым им муниципальным маршрутам для надлежащей и эффективной работы;

3) на компенсацию своих затрат в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Московской области.

2. Перевозчик пассажиров обязан:

1) получить в установленном законодательством порядке лицензию и разрешение на право работы по муниципальному маршруту, строго соблюдать лицензионные требования и условия;

2) выполнять перевозки пассажиров в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Московской области, правовыми актами администрации Раменского муниципального района, условиями заключенных муниципальных контрактов (договоров);

3) обеспечивать своевременность и безопасность регулярных перевозок пассажиров;

4) обеспечивать соответствие количества пассажиров при перевозках вместимости транспортного средства, предусмотренной технической характеристикой или правилами осуществления конкретных видов перевозок;

5) при перевозках пассажиров по муниципальным маршрутам регулярных перевозок предоставлять всем одинаковые условия обслуживания и оплаты с учетом льгот и преимуществ, предусмотренных законодательством;

6) обеспечивать беспрепятственный допуск представителей уполномоченного и контролирующих органов при предъявлении соответствующего распоряжения (приказа) к транспортным средствам и объектам, используемым при транспортном обслуживании населения;

7) выполнять требования и предписания уполномоченного и контролирующих органов;

8) соблюдать требования природоохранного законодательства, обеспечить наличие систем сбора и переработки отходов и вторичных ресурсов, очистных сооружений замкнутого цикла водоснабжения или очистных сооружений промышленных и ливневых стоков;

9) соблюдать требования иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Московской области и органов местного самоуправления Раменского муниципального района.

3. Перевозчик не вправе:

1) без предварительного согласования с администрацией Раменского муниципального района отменить назначенные по муниципальному маршруту регулярных перевозок рейсы или изменить расписание движения. В случаях когда выполнение рейсов по расписанию невозможно при возникновении не зависящих от перевозчика обстоятельств по неблагоприятным дорожным, погодно-климатическим или иным условиям, угрожающим безопасности движения или перевозки пассажиров и багажа, перевозчик обязан незамедлительно уведомить об этом уполномоченный орган администрации Раменского муниципального района;

2) выполнять пассажирские перевозки при приостановленном действии разрешения (удостоверения допуска) или аннулированном разрешении на право работы по муниципальному маршруту (удостоверении допуска к работе по маршруту).

Статья 7. Права и обязанности пассажиров

1. При пользовании транспортными услугами пассажир имеет право:

1) требовать от перевозчика соблюдения установленных правил перевозки, иметь свободный доступ к информации о муниципальном маршруте, перевозчике, уполномоченном и контролирующем органах;

2) пользоваться льготами по плате за проезд в соответствии с действующим законодательством по муниципальным маршрутам регулярных перевозок с регулируемым тарифом;

3) обращаться к уполномоченному органу и перевозчику с предложением по совершенствованию перевозок;

4) обращаться в установленном порядке за защитой своих прав в администрацию Раменского муниципального района и контролирующие органы, органы по защите прав потребителей либо в суд.

2. Пассажир обязан:

- во время поездки соблюдать общественный порядок;

- при посадке и высадке соблюдать меры предосторожности.

3. Пассажир пользуется иными правами и обязан соблюдать требования, установленные действующим законодательством.

Статья 8. Основные требования к транспортным средствам

1. Транспортные средства, выпускаемые на муниципальный маршрут для осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа, должны находиться в технически исправном состоянии и обеспечивать безопасность дорожного движения и бесперебойную работу.

2. Перед выпуском на муниципальный маршрут транспортные средства проходят технический контроль, о чем должна быть сделана отметка в учетных документах перевозчика.

Вместимость транспортного средства должна соответствовать контракту или договору.

3. Оборудование транспортных средств, предназначенных для перевозки пассажиров и багажа, должно соответствовать требованиям, установленным нормативными правовыми актами.

Внутреннее и внешнее оформление транспортного средства должно соответствовать установленным правилам и обеспечивать информирование пассажира об условиях выполнения регулярных перевозок.

4. Транспортные средства, осуществляющие регулярные перевозки по муниципальным маршрутам, должны иметь внешнее и внутреннее оформление, указывающее на вид и условия выполняемых перевозок, а также таблички с надписью о наименовании и номере муниципального маршрута, устанавливаемые на переднее, левое боковое и заднее стекла транспортного средства.

5. Требования к внешнему и внутреннему оформлению транспортных средств, осуществляющих регулярные перевозки на муниципальных маршрутах, устанавливаются уполномоченным органом администрации Раменского муниципального района.

Глава 4. ОРГАНИЗАЦИЯ ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ РЕГУЛЯРНЫМИ ПЕРЕВОЗКАМИ

Статья 9. Мероприятия по организации транспортного обслуживания населения

1. Мероприятиями по организации транспортного обслуживания населения являются:

1) организация муниципальных маршрутов регулярных перевозок;

2) создание, размещение и обустройство объектов транспортной инфраструктуры;

3) предоставление права заключения муниципального контракта (договора) на осуществление перевозчиком транспортного обслуживания населения по маршрутам регулярных перевозок;

4) обеспечение контроля за соблюдением законодательства в сфере транспортного обслуживания населения;

5) иные мероприятия, направленные на удовлетворение потребностей населения в пассажирских перевозках.

Статья 10. Организация маршрутной сети

1. В границах Раменского муниципального района муниципальные маршруты регулярных перевозок являются маршрутами пригородного сообщения.

2. Решения об открытии, изменении и закрытии муниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров принимаются администрацией Раменского муниципального района и доводятся до сведения уполномоченного органа Московской области.

Инициаторами открытия, изменения и закрытия муниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров могут выступать администрация Раменского муниципального района, юридические и физические лица.

3. Основанием для открытия муниципального маршрута регулярных перевозок являются:

- наличие устойчивого пассажиропотока и социальная потребность в перевозках по данному маршруту;

- условия для обеспечения безопасности движения, охраны окружающей среды;

- обустройство, состояние и пропускная способность автомобильной дороги позволяют осуществлять движение по данному муниципальному маршруту;

- наличие транспортной инфраструктуры.

4. Администрация Раменского муниципального района при открытии муниципального маршрута регулярных перевозок обязана:

- постановлением главы Раменского муниципального района создать комиссию для обследования дорожных условий в составе:

а) уполномоченного органа администрации Раменского муниципального района;

б) регионального дорожного управления N 7 ГУ МО "Мосавтодор";

в) отдела ГИБДД Раменского УВД;

г) Раменского межрайонного отдела УГАДН по Московской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта;

д) Раменского ПАТП филиала ГУП МО "Мострансавто";

е) управления капитального строительства администрации Раменского муниципального района;

- разработать паспорт муниципального маршрута;

- принять решение об организации муниципального маршрута регулярных перевозок;

- обратиться в уполномоченный орган по транспортному обслуживанию пассажиров Московской области о внесении муниципального маршрута в реестр маршрутов регулярных перевозок.

5. Открытие и изменение муниципального маршрута регулярных перевозок удостоверяются паспортом муниципального маршрута.

6. Уполномоченный орган администрации Раменского муниципального района утверждает паспорт муниципального маршрута по форме, утвержденной уполномоченным органом Московской области.

7. Паспорт муниципального маршрута регулярных перевозок является основным документом, характеризующим:

- схему следования, состояние дороги, наличие линейных сооружений, остановочных пунктов и расстояние между ними;

- наименование и номер муниципального маршрута регулярных перевозок.

8. Муниципальный маршрут регулярных перевозок считается открытым с момента регистрации утвержденного паспорта в реестре маршрутов регулярных перевозок Министерства транспорта Московской области.

9. Изменение муниципального маршрута регулярных перевозок производится в порядке, предусмотренном для открытия маршрута.

Муниципальный маршрут регулярных перевозок требует изменения, если протяженность изменяемого участка составляет более десяти процентов протяженности маршрута регулярных перевозок, внесенного в реестр в установленном порядке.

10. Межмуниципальные и межсубъектные маршруты регулярных перевозок, проходящие по территории Раменского муниципального района Московской области, открываются уполномоченным органом Московской области по согласованию с администрацией Раменского муниципального района, если маршрут имеет более двух остановочных пунктов на территории Раменского муниципального района.

11. При открытии межмуниципального маршрута регулярных перевозок администрация Раменского муниципального района по обращению уполномоченного органа Московской области определяет остановочные пункты по пути следования для включения в состав межмуниципального маршрута регулярных перевозок.

12. Закрытие муниципального маршрута регулярных перевозок осуществляется администрацией Раменского муниципального района с учетом мнения администраций поселений.

13. Основанием для закрытия муниципального маршрута регулярных перевозок является несоответствие автомобильной дороги нормативным требованиям по эксплуатации, отсутствие возможности обеспечить безопасность движения или отсутствие пассажиропотока на установленном муниципальном маршруте.

14. Администрация Раменского муниципального района в соответствии со своей компетенцией при закрытии муниципального маршрута регулярных перевозок обязана:

- провести с участием перевозчика, дорожных организаций, ГИБДД и Управления государственного автодорожного надзора в сфере транспорта комиссионное обследование причин закрытия маршрута;

- принять решение о закрытии маршрута регулярного сообщения;

- информировать население о предстоящем закрытии маршрута не менее чем за 15 календарных дней;

- представить документы по закрытию маршрута для внесения записи в реестр маршрутов регулярных перевозок Московской области.

15. Муниципальный маршрут регулярных перевозок считается закрытым с момента внесения соответствующей записи в реестр маршрутов регулярных перевозок Московской области.

16. Об открытии, изменении и закрытии муниципальных маршрутов регулярного сообщения администрация Раменского муниципального района в течение 10 дней оповещает население через средства массовой информации, а также специальными объявлениями в транспортных средствах, на автовокзалах и остановочных пунктах.

Статья 11. Создание, размещение и использование объектов транспортной инфраструктуры

1. Создание, размещение и обустройство автовокзалов, остановочных пунктов, стоянок транспортных средств и других объектов транспортной инфраструктуры осуществляется по согласованию с администрацией Раменского муниципального района, администрациями поселений и дорожных служб.

2. При обустройстве муниципального маршрута в зависимости от величины пассажиропотока и дорожных условий должно предусматриваться наличие:

1) площадок для разворота и отстоя транспортных средств в начальных и конечных пунктах муниципального маршрута, павильонов, автостанций;

2) посадочных площадок и в зависимости от размера пассажирооборота павильонов, автостанций, автовокзалов на промежуточных остановочных пунктах муниципального маршрута.

3. При обустройстве объектов транспортной инфраструктуры в местах обслуживания пассажиров в обязательном порядке должно быть предусмотрено место для размещения необходимой информации для пассажиров (о правилах перевозок, расписании, перевозчиках, муниципальных маршрутах и схеме движения транспорта, таблицы стоимости проезда пассажиров и провоза багажа, объявления о времени начала и окончания работы на муниципальном маршруте и другие сведения). Обо всех изменениях указанной информации пассажиры должны быть проинформированы в тех же местах обслуживания.

4. В автопавильонах, на остановочных пунктах муниципальных маршрутов регулярных перевозок размещается информация о расписании движения транспорта по данному остановочному пункту.

5. Пользование перевозчиками объектами транспортной инфраструктуры осуществляется на основании заключаемого с владельцем инфраструктуры договора. Для всех перевозчиков владельцем устанавливаются единые условия пользования объектами транспортной инфраструктуры и равный доступ к ним подвижного состава, эксплуатируемого перевозчиком.

6. При отсутствии возможности полного удовлетворения спроса перевозчиков на услуги по использованию объектов транспортной инфраструктуры на конкретном направлении движения в первую очередь обеспечивается оказание услуг при осуществлении регулярных пассажирских перевозок по муниципальным и межмуниципальным маршрутам с регулированным тарифом.

7. Владелец объекта транспортной инфраструктуры обязан предоставить право его использования любому перевозчику, заключившему договор с администрацией Раменского муниципального района на осуществление регулярных перевозок на соответствующем муниципальном маршруте регулярного сообщения.

8. Доступ перевозчиков к услугам объектов транспортной инфраструктуры предоставляется на основании договора. Владельцы транспортной инфраструктуры обязаны включить транспортные средства перевозчика в расписание движения в течение пятнадцати дней со дня соответствующего обращения перевозчика.

Статья 12. Тарифы

1. На регулярных перевозках пассажиров по муниципальным маршрутам тарифы делятся на регулируемые тарифы и нерегулируемые тарифы.

2. Регулируемые тарифы проезда пассажиров и багажа устанавливаются Правительством Московской области.

3. Нерегулируемые тарифы проезда пассажиров и багажа устанавливаются перевозчиками.

Статья 13. Основания для заключения договора на выполнение регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом

1. Основаниями для заключения контракта (договора) на выполнение пассажирских перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок автомобильным транспортом являются:

1) результаты аукциона (конкурса) на право заключения муниципального контракта (договора) на выполнение регулярных перевозок пассажиров по муниципальным маршрутам;

2) выполнение пассажирских перевозок в случаях, предусмотренных статьей 15 настоящего Положения.

2. Договор на выполнение пассажирских регулярных перевозок по муниципальным маршрутам заключается на срок до пяти лет, если иное не установлено законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.

Статья 14. Торги на право заключения договора на выполнение пассажирских регулярных перевозок по муниципальным маршрутам автомобильным транспортом

1. Торги на право заключения муниципального контракта на выполнение пассажирских регулярных перевозок по муниципальным маршрутам проводятся в целях отбора перевозчиков, обеспечивающих лучшие условия регулярных перевозок пассажиров и багажа, являются способом регулирования транспортного обслуживания для удовлетворения потребностей населения в безопасных и качественных перевозках.

Организатором торгов является администрация Раменского муниципального района.

Организатор торгов создает конкурсную комиссию, утверждает ее состав, председателя и порядок работы.

Организатор торгов определяет условия проведения торгов, формирует конкурсные предложения по каждому муниципальному маршруту регулярных перевозок и принимает решение о времени проведения торгов.

2. Торги проводятся в следующих случаях:

1) открытия нового муниципального маршрута регулярных перевозок;

2) истечения срока действия контракта (договора) с перевозчиком, выполняющим пассажирские перевозки по муниципальному маршруту регулярных перевозок;

3) досрочного расторжения контракта (договора) с перевозчиком, выполняющим пассажирские перевозки по муниципальному маршруту регулярных перевозок;

4) прекращения обслуживания муниципального маршрута по инициативе перевозчика, который в силу заключенного контракта (договора) взял на себя эти обязательства.

3. Предметом торгов является право заключения контракта (договора) на оказание услуг по выполнению пассажирских перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок.

4. Администрация Раменского муниципального района обязана провести торги в течение 90 дней с момента возникновения обстоятельств, с которыми настоящее Положение связывает наступление случаев проведения торгов.

5. Торги проводятся с одинаковыми условиями для всех перевозчиков, имеющих лицензию на осуществление пассажирских перевозок, подвижной состав на праве собственности или в пользовании на ином праве, отвечающий по техническому состоянию установленным требованиям, имеющих договор обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств.

6. Порядок проведения торгов на право осуществления регулярных перевозок пассажиров на муниципальных маршрутах регулярных перевозок определяет Конкурсная комиссия администрации Раменского муниципального района в соответствии с действующим законодательством.

7. Торги, для участия в которых не подана ни одна заявка или ни один из заявителей не допущен к участию, а также к которым допущен один участник, признаются несостоявшимися.

8. Контракт (договор) на выполнение пассажирских перевозок заключается с победителем торгов с одновременной выдачей ему разрешения на право работы по муниципальному маршруту.

9. В случае признания торгов несостоявшимися по причине участия в них только одного участника с участником, допущенным в установленном порядке к участию в торгах, заключается контракт (договор) на выполнение пассажирских перевозок по маршруту регулярных перевозок с одновременной выдачей ему разрешения на право работы по муниципальному маршруту.

Статья 15. Заключение контракта (договора) на выполнение временных пассажирских регулярных перевозок по муниципальным маршрутам автомобильным транспортом

1. Контракт (договор) на выполнение временных пассажирских регулярных перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок заключается без проведения торгов в следующих случаях:

1) если потребность в пассажирских перевозках по муниципальному маршруту обусловлена обстоятельствами, носящими чрезвычайный характер (вследствие действия непреодолимой силы);

2) неисполнения перевозчиком услуг по перевозке пассажиров и багажа, включая отказ от исполнения контракта (договора) на выполнение пассажирских регулярных перевозок и (или) досрочное расторжение контракта (договора) на выполнение пассажирских регулярных перевозок, в том числе отказ перевозчика (перевозчиков) от соответствующего увеличения количества и (или) вместимости транспортных средств на обслуживаемом муниципальном маршруте при увеличении пассажиропотока;

3) признания торгов несостоявшимися;

4) приостановления действия лицензии или разрешения на право работы по указанному муниципальному маршруту перевозчика, обязанного оказывать транспортное обслуживание по конкретному муниципальному маршруту;

5) аннулирования лицензии или разрешения на право работы по указанному муниципальному маршруту перевозчика, обязанного оказывать транспортное обслуживание по конкретному муниципальному маршруту.

2. Контракт (договор) на выполнение временных регулярных перевозок, заключенный по основаниям пунктов 1 и 4 части 1 настоящей статьи, заключается на срок до устранения (ликвидации) обстоятельств чрезвычайного характера или возобновления срока действия лицензии или разрешения.

3. Контракт (договор) на выполнение временных пассажирских регулярных перевозок заключается с одновременной выдачей перевозчику разрешения на право работы по муниципальному маршруту.

4. При возникновении обстоятельств, указанных в пунктах 2, 3, 5 части 1 настоящей статьи, администрация Раменского муниципального района проводит торги на право заключения контракта (договора) на пассажирские регулярные перевозки по муниципальному маршруту в установленном порядке в течение 90 дней с момента возникновения обстоятельств.

В этих случаях срок действия контракта (договора) на выполнение временных регулярных перевозок заканчивается сроком вступления в силу контракта (договора), заключенного по результатам проведенных торгов.

Статья 16. Разрешение на право работы по муниципальному маршруту

1. Выполнение пассажирских регулярных перевозок по муниципальным маршрутам осуществляется при наличии действующего разрешения на право работы по муниципальному маршруту и маршрутных карт, выданных уполномоченным органом.

2. Разрешение на право работы по муниципальному маршруту выдается на основании контракта (договора), заключенного между администрацией Раменского муниципального района и перевозчиком на выполнение пассажирских регулярных перевозок по муниципальному маршруту.

3. Разрешение на право работы по муниципальному маршруту и маршрутные карты выдаются перевозчикам не позднее семи дней с момента заключения контракта (договора) на осуществление регулярных перевозок и действуют в течение всего срока действия указанного контракта.

4. На территории Раменского муниципального района действуют разрешения на право работы по муниципальному маршруту и маршрутные карты единого образца. Бланки разрешений на право работы по муниципальному маршруту и маршрутных карт являются документами строгой отчетности, имеют степень защищенности, учетную серию и номер. Форма и технические условия на изготовление бланков маршрутных карт устанавливаются уполномоченным органом администрации Раменского муниципального района.

5. Маршрутная карта должна находиться на транспортном средстве при осуществлении регулярных перевозок пассажиров по муниципальным маршрутам.

6. Разрешение на право работы по муниципальному маршруту может быть аннулировано или действие его приостановлено по решению администрации Раменского муниципального района.

7. Действие разрешения на право работы по муниципальному маршруту приостанавливается в случае приостановления действия лицензии на осуществление пассажирских регулярных перевозок, а также при нарушении условий контракта (договора) на выполнение пассажирских регулярных перевозок и выявлении неоднократных нарушений установленных требований и условий при перевозках пассажиров и багажа.

Действие разрешения приостанавливается до возобновления действия лицензии или до устранения выявленных нарушений либо до решения в установленном порядке вопроса о возможности выполнения перевозчиком пассажирских регулярных перевозок.

Разрешение на право работы по муниципальному маршруту аннулируется в случае аннулирования лицензии, истечения срока действия лицензии, ликвидации юридического лица либо прекращения действия свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя, истечения срока действия или досрочного расторжения контракта (договора) на выполнение пассажирских регулярных перевозок.

8. Перечень транспортных организаций, осуществляющих перевозки пассажиров по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Раменского муниципального района, подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации.

Статья 17. Таксомоторные перевозки

1. Администрация Раменского муниципального района в пределах своих полномочий организует транспортное обслуживание легковыми такси в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области и во взаимодействии с уполномоченным органом Московской области - Министерством транспорта Московской области.

2. Уполномоченный орган в пределах своей компетенции:

1) разрабатывает и реализует комплекс организационных мероприятий и распорядительных действий, направленных на удовлетворение потребностей населения в перевозках легковыми такси и заказных перевозках;

2) осуществляет контроль за соблюдением требований настоящего Положения и других нормативных правовых актов, регулирующих перевозки пассажиров и багажа легковыми такси;

3) заключает договоры с перевозчиками на осуществление перевозки пассажиров и багажа легковыми такси на территории Раменского муниципального района в течение 30 дней со дня подачи заявления;

4) ведет Реестр перевозчиков, заключивших договор, диспетчерских центров;

5) доводит до сведения жителей Раменского муниципального района перечень организаций, заключивших договор на осуществление перевозки пассажиров и багажа легковыми такси;

6) осуществляет мониторинг состояния перевозки легковыми такси на территории Раменского муниципального района;

7) информирует в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения перевозчиком положений договора, в том числе при поступлении жалоб от заинтересованных лиц, Раменский отдел Государственного учреждения Московской области "Административно-транспортная инспекция Московской области" для принятия мер административного воздействия;

8) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Московской области и Положением об уполномоченном органе по транспортному обслуживанию населения администрации Раменского муниципального района.

Статья 18. Организация транспортного обслуживания населения легковыми такси

1. Перевозчики, осуществляющие перевозки пассажиров и багажа легковыми такси, обязаны:

1) представить в уполномоченный орган для заключения договора следующее:

- заявление на заключение договора;

- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или индивидуальных предпринимателей;

- сведения о соответствии водителей легковых такси требованиям, указанным в пп. 4 настоящей статьи настоящего Положения;

- сведения о транспортных средствах, которые предполагается использовать при перевозках легковыми такси, с указанием марки легкового автомобиля, его вместимости, года выпуска, государственного регистрационного знака, экологического класса (справка подписывается руководителем и главным бухгалтером - для юридических лиц, индивидуальным предпринимателем - для индивидуальных предпринимателей);

- талон технического осмотра автомобиля;

2) заключить с уполномоченным органом договор на осуществление перевозок пассажиров и багажа легковыми такси в Раменском муниципальном районе Московской области в течение 30 календарных дней (форма типового договора утверждена распоряжением N 255 от 22.08.2008 Министерства транспорта Московской области);

3) использовать принадлежащие им на праве собственности или ином праве транспортные средства в соответствии с договором;

4) допускать к управлению легковыми такси лиц, имеющих водительское удостоверение на право управления транспортным средством соответствующие категории, водительский стаж, подтвержденный соответствующими документами опыт вождения не менее трех лет, медицинскую справку о годности к управлению соответствующим транспортным средством, свободно владеющих русским языком и знаниями пути проезда;

5) обеспечить предрейсовый технический контроль автомобилей и медицинский осмотр водителей;

6) обеспечить соблюдение водителями норм общения и правил поведения в общественных местах и в пути следования;

7) осуществлять перевозки легковыми такси с использованием собственной диспетчерской службы или с заключением договора на использование диспетчерского центра (службы заказа такси);

8) своевременно предоставлять легковое такси по заказу;

9) заблаговременно оповещать пассажира о тарифе за проезд по избранному им маршруту, если оплата перевозки не была произведена согласно рассчитанной стоимости поездки непосредственно на месте заказа легкового такси;

10) предоставлять по предварительному заказу легковое такси, оборудованное специальными детскими удерживающими устройствами, при перевозке детей до 12-летнего возраста;

11) обеспечить выполнение водителем легкового такси следующих обязанностей:

- иметь в наличие карточку такси;

- выдать пассажиру кассовый чек или квитанцию (бланк строгой отчетности перевозчика) за оказание услуг по перевозке легковым такси и оплату проезда;

- передать в диспетчерский центр (службу заказа такси) информацию о принятом заказе при условии приема заказа без участия диспетчерского центра (службы заказа такси);

- информировать диспетчерский центр (службу заказа такси) в случае возникновения технических неисправностей автомобиля и невозможности продолжения движения;

- осуществлять посадку в легковое такси и выход из него в любом месте, не запрещенном Правилами дорожного движения, после полной остановки легкового такси;

- осуществлять остановку в пути следования для посадки в него других лиц только в случае получения согласия пассажира, зафрахтовавшего легковое такси, если это не влечет нарушения Правил дорожного движения;

- не допускать превышение количества пассажиров легкового такси над количеством мест, определенных его техническими характеристиками;

- возвратить вещи пассажира, забытые в легковом такси, либо сдать их в камеру хранения перевозчика.

2. Диспетчерские центры (службы заказа такси) на территории Раменского муниципального района осуществляют следующие функции:

1) координируют работу легковых такси, обеспечивают связь с водителями, находящимися на линии;

2) осуществляют прием, исполнение срочных и предварительных заказов на перевозку легковыми такси, объявляют заказчику размер фиксированной платы за пользование такси и (или) тарифа за единицу расстояния и (или) времени в пути;

3) ведут регистрацию и учет принятых заказов, контролируют их выполнение;

4) обеспечивают в случае необходимости принятие оперативных мер по замене автомобиля для выполнения заказа;

5) обеспечивают перевозчикам равные условия распределения заказов на перевозки и равный размер оплаты услуг диспетчерского центра (службы заказа такси), если одним центром (службой) обслуживаются несколько перевозчиков;

6) сообщают при принятии заказа полную информацию о диспетчерском центре (службе заказа такси), диспетчере, принявшем заказ, а также о перевозчике, исполняющем заказ;

7) предупреждают лицо, оформившее заказ на перевозку легковым такси, при опоздании легкового такси или невозможности исполнить заказ о его задержке или замене в кратчайшие сроки по согласованию с фрахтователем;

8) сообщают при невозможности принятия заказа или выполнения принятого заказа информацию о другом диспетчерском центре (службе заказа такси) либо передают принятый заказ другому диспетчерскому центру (службе заказа такси) для его выполнения по согласованию с фрахтователем.

3. Требования к автомобилям, используемым в качестве легкового такси:

1) к перевозкам пассажиров и багажа легковыми такси допускаются легковые автомобили в стандартном исполнении с количеством мест для сидения не более 8, исключая место водителя, прошедшие в установленном порядке государственный технический осмотр;

2) автомобили, используемые в качестве легковых такси, должны соответствовать требованиям не ниже экологического класса 2 (Евро-2);

3) легковое такси оборудуется опознавательным фонарем оранжевого цвета, который устанавливается на крыше транспортного средства и включается при готовности легкового такси к перевозке пассажиров и багажа;

4) на кузов легкового такси наносится цветографическая схема, представляющая собой композицию из квадратов контрастного цвета, расположенных в шахматном порядке;

5) на передней панели легкового такси справа от водителя размещается следующая информация:

- полное или краткое наименование фрахтовщика;

- карточка такси;

- условия оплаты за пользование легковым такси;

- визитная карточка водителя с фотографией;

- наименование, адрес и контактные телефоны органа, обеспечивающего контроль за осуществлением перевозок пассажиров и багажа;

6) легковое такси оборудуется постоянно действующей радио- и (или) телефонной связью с диспетчерской службой;

7) не допускаются к перевозке пассажиров и багажа легковые такси, имеющие механические и иные видимые повреждения элементов кузова и салона, неисправности систем отдельных механизмов.

Статья 19. Заказные перевозки

1. Заказные перевозки предназначены для удовлетворения потребностей в перевозке граждан или юридических лиц, выполняемые на основании договора с обязательным указанием маршрута, количеством транспортных средств, сроков, стоимости и иных условий перевозки.

2. При совершении заказных перевозок на транспортном средстве должны быть расположены передний и правый боковой указатели характера перевозки (в виде таблички "Заказной").

3. Заказные перевозки выполняются перевозчиком по заранее заключенному договору о перевозке пассажиров за договорную плату. К заказным перевозкам относятся все разовые или повторяющиеся перевозки.

4. Перевозчик может без какого-либо специального разрешения выполнять заказные перевозки в течение срока действия его лицензии на осуществление пассажирских перевозок.

Глава 5. КОНТРОЛЬ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ

Статья 20. Осуществление контроля

1. Контроль по транспортному обслуживанию населения осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

2. Перевозчики несут ответственность за невыполнение требований настоящего Положения, нормативно-правовых актов и муниципальных контрактов (договоров) в соответствии с действующим законодательством.

3. Организация контроля в сфере транспортного обслуживания населения пассажирским автомобильным транспортом осуществляется уполномоченным органом в пределах своих полномочий.

4. За нарушение настоящего Положения виновные лица привлекаются к установленной законодательством ответственности.

Комментарии
Комментирование через социальные сервисы Facebook и Вконтакте: