Письмо ГНИ по Московской области от 08.09.1994 N 07-38

О лицензировании отдельных видов деятельности

Государственная налоговая инспекция по Московской области разъясняет, что лицензирование отдельных видов деятельности введено на территории России постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации N 492 от 27.05.93 "О полномочиях органов исполнительной власти краев, областей, автономных образований, городов федерального значения по лицензированию отдельных видов деятельности" в целях совершенствования региональной политики, расширения прав субъектов Федерации, повышения их ответственности за ход экономической реформы, т.е. право выдавать лицензии на отдельные виды деятельности, определять порядок их выдачи применительно к приложению N 1 постановления на территории Московской области предоставлено только органам местной власти.

Согласно приложению N 2 к постановлению Совета Министров Правительства Российской Федерации N 492 от 27.05.93 лицензированию подлежат следующие виды деятельности:

1. Медицинская практика (кроме лечения больных, страдающих инфекционными, онкологическими заболеваниями).

2. Реализация вина, ликероводочных и табачных изделий.

3. Заготовка и реализация сырья из дикорастущих лекарственных растений.

4. Изготовление и реализация парфюмерных и косметических изделий.

5. Публичная демонстрация кино- и видеофильмов.

6. Организация ломбардов.

7. Организация и проведение местных лотерей.

8. Ветеринарная практика.

9. Организация и содержание тотализаторов и игорных заведений.

10. Розничная торговля, торговля выносная в павильонах, киосках, на лотках и других временных сооружениях, в т.ч. индивидуальная, кроме продажи сельскохозяйственной продукции.

11. Деятельность по предоставлению бытовых услуг населению и предприятиям.

12. Деятельность по производству пищевых продуктов.

13. Производство и реализация собственной продукции и других товаров на предприятиях общественного питания, включая деятельность по обслуживанию населения.

14. Деятельность по эксплуатации инженерных систем, благоустройству территорий, содержанию жилищного фонда и нежилых помещений городов, содержанию дорожно - мостового хозяйства городов.

15. Проектно - изыскательская и проектно - конструкторская, подрядная строительно - монтажная и ремонтно - строительная деятельность, относящаяся к строительному комплексу краев, областей, автономных образований, городов федерального значения.

16. Деятельность по производству строительных конструкций.

17. Культурно - массовые, зрелищные и спортивно - развлекательные мероприятия.

18. Фармацевтическая деятельность (по согласованию с комиссией фармакологического контроля).

19. Автотранспортная деятельность по перевозке пассажиров и грузов, экспедиционному обслуживанию, погрузочно - разгрузочным и такелажным работам, услугам по хранению грузов.

20. Рекламная и оформительская деятельность с использованием городской территории, поверхности зданий, сооружений, улиц и придорожных зон.

21. Туристическая и экскурсионная деятельность в краях, областях, автономных образованиях, городах федерального значения.

22. Деятельность по содержанию и эксплуатации автозаправочных станций.

23. Использование подземного пространства, строительство и ремонт подземных коммуникаций.

24. Реконструкция, восстановление и реставрация памятников архитектуры, зданий и сооружений, представляющих историко - архитектурную ценность.

25. Изготовление репродукций и копий экспонатов музеев, находящихся в ведении города.

26. Деятельность по производству и реализации музыкальных кассет с записями.

27. Издательская деятельность, за исключением выпуска периодических изданий.

Кроме того, областным органам исполнительной власти отдельными постановлениями Правительства Российской Федерации предоставлено право устанавливать порядок лицензирования следующих видов деятельности:

- реализации нефтепродуктов;

- нотариальной деятельности (постановление Правительства Российской Федерации N 703 от 23.07.93);

- на право приглашения в Московскую область иногородних специалистов.

Так, лицензирование фармацевтической деятельности определено на территории Московской области постановлением Главы Администрации Московской области N 227 от 22.11.93. Функции аккредитации и лицензирования всех учреждений, предприятий, расположенных на территории области, а также физических лиц, независимо от их организационно - правовых норм, и занимающихся фармацевтической деятельностью (продажей и изготовлением медикаментов, изделий медицинского назначения и очковой оптики), возложены на аккредитационную комиссию при Московском областном фармацевтическом управлении и Московскую областную комиссию по лицензированию (107078, г. Москва, ул. Ново - Басманная, д. 9, тел. 267-37-23).

В целях упорядочения деятельности организаций и предприятий дорожного хозяйства на территории Московской области, защиты прав пользователей автомобильными дорогами, а также повышения качественного состояния сети дорог распоряжением Главы Администрации Московской области N 133-р от 21.02.94 "О лицензировании деятельности, связанной с ремонтом и содержанием автомобильных дорог городских магистралей, улиц и проездов в населенных пунктах" введено лицензирование данной деятельности, разработано положение и создана Лицензионная служба при Московском областном отделении Российской транспортной инспекции. Субъектами лицензирования являются предприятия, учреждения и организации независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, а также предприниматели, осуществляющие дорожную ремонтно - эксплуатационную деятельность на территории Московской области. Лицензированию подлежат следующие виды деятельности:

- проектно - изыскательская деятельность, связанная с ремонтом и содержанием автомобильных дорог и искусственных сооружений (выполнение инженерных изысканий и проектных работ, в т.ч. разработка специальных разделов проектов сметы);

- ремонт автомобильных дорог общего пользования, в т.ч. земляного полотна, дорожных покрытий и оснований, систем водоотвода, средств инженерного обустройства автодора, зданий и сооружений дорожной и автотранспортной служб;

- ремонт городских магистралей, улиц и проездов в населенных пунктах [элементов водоотводящих устройств (горловины смотровых и ливнеприемных колодцев, лотков, бордюров); дорожных оснований и покрытий, элементов инженерного обустройства];

- ремонт искусственных сооружений, в т.ч. больших и внеклассных мостов, малых и средних мостов, путепроводов, водопропускных труб;

- содержание автомобильных дорог (общего пользования, городских магистралей, улиц и проездов в населенных пунктах, внутрихозяйственных дорог);

- содержание искусственных сооружений (больших и внеклассных мостов, малых и средних мостов и путепроводов, паромных переправ, водопропускных труб);

- обследование, испытание, диагностика автодорог;

- то же автодорожных и пешеходных мостов всех систем длиной более 20 м, путепроводов и других искусственных сооружений;

- то же больших внеклассных мостов, путепроводов и других искусственных сооружений;

- производство материалов для ремонта и содержания автодора (асфальтобетонной смеси, цементобетонной смеси, битума, гравийно - песчаной смеси, щебня);

- производство дорожных знаков и указателей, средств организации движения, удерживающих ограждений.

Лицензирование деятельности, связанной с реализацией нефтепродуктов, введено на территории Московской области с 01.07.93 и выдается лицензионной службой при Московском областном отделении Российской транспортной инспекции (МООРТИ). Лицензированию подлежит деятельность предприятий и организаций независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности, а также предпринимателей, осуществляющих:

- оптовый отпуск нефтепродуктов потребителям на перевалочных складах, нефтебазах, нефтеналивных станциях;

- заправку (отпуск нефтепродуктов в розницу) автотранспортной техники на АЗС общего пользования;

- заправку нефтепродуктами собственной автотранспортной, строительной, дорожной, сельскохозяйственной и другой техники на топливозаправочных пунктах (ТЗП) и АЗС предприятий.

Распоряжением Главы Администрации Московской области N 83р от 09.02.93 "Об утверждении Порядка рассмотрения заявок на приобретение лицензий на право приглашения в Московскую область иногородних специалистов" установлен порядок приобретения указанных лицензий для предприятий и организаций, расположенных в области, независимо от форм собственности, а также министерствам и ведомствам. Выдача лицензий производится Комитетом по экономике по Московской области.

О порядке выдачи лицензий на другие виды деятельности с указанием органов, выдающих лицензии на уровне местных органов власти - исполнительного комитета области, - будет сообщено ГНИ по Московской области дополнительно, после уточнения данного вопроса в Администрации Московской области.

В связи с многочисленными запросами со стороны налоговых инспекций области сообщаем, что вопрос о создании областной службы по лицензированию бытовых услуг населению Администрацией Московской области не решен. Основание: письмо Администрации Московской области N 7267 от 02.09.94.

Правительством Российской Федерации отдельными постановлениями установлено лицензирование других видов деятельности на уровне российских органов.

Так, Указом Президента Российской Федерации от 11.06.93 N 918 "О восстановлении государственной монополии на производство, хранение, оптовую и розничную продажу алкогольной продукции" и постановлением Правительства Российской Федерации от 22.04.94 N 358 "О мерах по восстановлению государственной монополии на производство, хранение, оптовую и розничную продажу алкогольной продукции" установлено, что производство и реализация алкогольной продукции производится исключительно на основании государственной лицензии, выдаваемой Государственной инспекцией по обеспечению государственной монополии на алкогольную продукцию при Правительстве Российской Федерации. Временный порядок оформления лицензий на производство, розлив и хранение на предприятиях алкогольной продукции, в том числе спирта этилового из всех видов сырья и оптовую его продажу, определен Госинспекцией по обеспечению госмонополии на алкогольную продукцию при Правительстве РФ N АВ-01-7/1 от 25.07.94, согласован с МФ РФ, ГНС РФ и Департаментом налоговой полиции РФ, зарегистрирован в Минюсте РФ 05.08.94 за N 654.

Публичная демонстрация кино- и видеофильмов по кабельному телевидению осуществляется на территории России на основе лицензий в соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 26.09.91 N 500 "О лицензировании телевизионного вещания, радиовещания и деятельности по связи в области телевизионного и радиовещания на территории РСФСР". Лицензию на телевещание для демонстрации видеофильмов по кабельному телевидению необходимо получить в Министерстве печати и массовой информации РФ и, если предприятие работает на собственном оборудовании, лицензию на деятельность по связи в области телевещания - в Министерстве связи РФ по согласованию с Министерством печати и массовой информации РФ и Всероссийской государственной телевизионной и радиовещательной компанией.

Доведите вышеизложенное до сведения соответствующих работников налоговых инспекций.

Заместитель начальника
ГНИ по Московской области
государственный советник
налоговой службы II ранга
Т.Л. Подколзина

Комментарии
Комментирование через социальные сервисы Facebook и Вконтакте: