Постановление Правительства МО от 07.05.2001 N 137/16

О совершенствовании системы лицензирования в Московской области

В соответствии с постановлением Правительства Московской области от 29.12.2000 N 168/41 "О внесении изменений в состав и наименования центральных исполнительных органов государственной власти и государственных органов Московской области" Правительство Московской области постановляет:

1. Утвердить Положение о Московской областной лицензионной палате (приложение 1).

2. Утвердить структуру Московской областной лицензионной палаты (приложение 2).

3. Утвердить штатную численность Московской областной лицензионной палаты в количестве 60 единиц (приложение 3).

4. Министерству имущественных отношений Московской области (П.А. Ефанов) оказать содействие в подборе необходимых помещений в соответствии с утвержденными нормами для размещения Московской областной лицензионной палаты.

5. Министерству, имущественных отношений Московской области (П.А. Ефанов), Министерству сельского хозяйства и продовольствия Московской области (Н.А. Савенко), Министерству жилищно - коммунального хозяйства, топлива и энергетики Московской области (В.Н. Бешкарев), Министерству экологии и природопользования Московской области (А.С. Качан), Министерству экономики Московской области (В.Б. Крымов), Главному управлению по труду и социальным вопросам Московской области (В.А. Рушев), Комитету социальной защиты населения Московской области (В.И. Лагункина):

5.1. В месячный срок произвести передачу соответствующей документации по вопросам осуществления лицензирования Московской областной лицензионной палате, представить акты приема - передачи на утверждение председателю Московской областной лицензионной палаты.

5.2. С 1 июля 2001 г. прекратить выдачу лицензий. Ранее выданные лицензии действуют до окончания срока их действия.

5.3. В месячный срок представить на утверждение Правительства Московской области изменения в положения, регулирующие их деятельность.

6. Признать утратившими силу пункты 1, 4 постановления Правительства Московской области от 14.08.2000 N 74/20 "Об организации лицензионной деятельности на территории Московской области".

7. Министерству здравоохранения Московской области (В.Ю. Семенов) осуществлять лицензирование медицинской и фармацевтической деятельности.

8. Министерству образования Московской области (Л.Н. Антонова) осуществлять лицензирование образовательной деятельности по программам дошкольного, начального, общего и среднего специального профессионального и дополнительного образования и принимать участие в лицензировании высшего профессионального и послевузовского профессионального образования.

9. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя правительства Московской области Н.М. Репченко.

Губернатор Московской области
Б.В. Громов

Приложение 1
к постановлению Правительства
Московской области
от 7 мая 2001 г. N 137/16

ПОЛОЖЕНИЕ О МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ЛИЦЕНЗИОННОЙ ПАЛАТЕ

1. Общие положения

1.1. Московская областная лицензионная палата (далее - Палата) является государственным органом Московской области, осуществляющим реализацию единой государственной политики Московской области в сфере лицензирования отдельных видов деятельности и добровольной сертификации продукции и услуг.

1.2. В своей деятельности Палата руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Уставом Московской области, законодательством Московской области и настоящим Положением.

1.3. Палата является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, счета в банках, гербовую печать, бланки и штампы, вправе иметь эмблему.

1.4. Финансирование деятельности Палаты осуществляется за счет средств областного бюджета.

1.5. Палата осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, центральными исполнительными органами государственной власти Московской области, государственными органами и государственными учреждениями Московской области, созданными для реализации отдельных функций государственного управления Московской областью, органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области.

1.6. Палата имеет право создавать свои структурные подразделения в муниципальных образованиях Московской области.

2. Основные задачи

2.1. Основными задачами Палаты являются:

2.1.1. Осуществление лицензирования отдельных видов деятельности и добровольной сертификации продукции и услуг на территории Московской области.

2.1.2. Реализация единой государственной политики Московской области в сфере лицензирования отдельных видов деятельности и добровольной сертификации продукции и услуг на территории Московской области, направленной на развитие и поддержку предпринимательства, защиту прав и законных интересов юридических лиц и индивидуальных предпринимателей от недобросовестной конкуренции, защиту интересов потребителей товаров, работ и услуг.

2.1.3. Осуществление консультационной, методической деятельности по вопросам лицензирования и добровольной сертификации продукции и услуг на территории Московской области.

2.1.4. Оказание консультационного, информационного и организационного содействия предпринимателям в осуществлении лицензирования и добровольной сертификации продукции и услуг.

3. Полномочия Палаты

3.1. Палата в соответствии с возложенными на нее задачами осуществляет следующие полномочия:

3.1.1. В порядке, установленном законодательством, осуществляет лицензирование отдельных видов деятельности, отнесенных к ведению органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации:

- торговля транспортными средствами и номерными агрегатами;

- организация и содержание тотализаторов и игорных заведений;

- деятельность ломбардов;

- деятельность по оказанию отдельных видов услуг по погребению;

- деятельность по содействию занятости населения;

- деятельность по социальному обслуживанию населения;

- деятельность в области реабилитации инвалидов;

- публичный показ аудиовизуальных произведений, осуществляемый в кинозале;

- производство и оборот произведенных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции с произведенной мощностью или объемом указанного оборота в перерасчете на абсолютный алкоголь не более 0,02 млн. декалитров в год, производство и оборот произведенной алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции с содержанием этилового спирта не более 15% объема готовой продукции;

- производство, хранение и поставка спиртосодержащей непищевой продукции, произведенной из конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, не соответствующей государственным стандартам и техническим условиям;

- производство, хранение и поставка спиртосодержащей непищевой продукции, получаемой при переработке отходов производства этилового спирта и алкогольной продукции;

- деятельность по производству и розливу минеральной и природной питьевой воды;

- организация спортивного и любительского лова и добычи ценных видов рыб, водных животных и растений;

- оптовая реализация минеральной и природной питьевой воды;

- эксплуатация автозаправочных станций;

- ветеринарная деятельность;

- деятельность, связанная с пользованием участками недр регионального и местного значения;

- сбор и реализация сырья из дикорастущих лекарственных растений (кроме занесенных в Красную книгу России);

- производство дезинфекционных, дезинсекционных и дератизационных средств;

- деятельность по проведению дезинфекционных, дезинсекционных и дератизационных работ;

- риэлторская деятельность;

- заготовка, переработка и реализация лома цветных металлов;

- заготовка, переработка и реализация лома черных металлов.

3.1.2. Осуществляет лицензирование видов деятельности, переданных в ведение органов исполнительной власти Московской области федеральными органами исполнительной власти в установленном порядке.

3.1.3. Осуществляет регистрацию лицензий, выданных органами исполнительной власти других субъектов Российской Федерации.

3.1.4. Обеспечивает изготовление, осуществляет учет и хранение бланков лицензий, приложений к ним и других документов строгой отчетности.

3.1.5. Ведет реестры выданных, зарегистрированных, приостановленных и аннулированных лицензий.

3.1.6. Осуществляет в пределах своей компетенции надзор за выполнением лицензионных требований и условий юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

3.1.7. Осуществляет контроль за деятельностью администраций муниципальных образований Московской области по лицензированию розничной торговли алкогольной продукции.

3.1.8. Обеспечивает проведение квалифицированной и независимой экспертной оценки готовности соискателей лицензии к осуществлению заявленной деятельности. Согласовывает получение федеральных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

3.1.9. Организует и проводит добровольную сертификацию продукции и услуг.

3.1.10. В установленном порядке запрашивает у федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, органов местного самоуправления муниципальных образований, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей информацию, необходимую для осуществления своих полномочий.

3.1.11. Разрабатывает и рассматривает проекты нормативных правовых актов по вопросам лицензирования отдельных видов деятельности и добровольной сертификации продукции и услуг на территории Московской области.

3.1.12. В пределах своей компетенции и в соответствии с законодательством обращается в суд.

3.1.13. Рассматривает устные и письменные обращения граждан и организаций по вопросам, относящимся к ее компетенции.

3.1.14. Публикует информацию об установленных правилах и порядке лицензирования, добровольной сертификации и о выданных, приостановленных и аннулированных лицензиях, сертификатах.

3.1.15. Участвует в международном сотрудничестве по обмену опытом работы.

3.1.16. Принимает участие в разработке и реализации областных целевых программ.

3.1.17. Организует предлицензионную подготовку соискателей лицензий с привлечением научных и учебных центров.

3.1.18. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

4. Организация деятельности Палаты

4.1. Руководство деятельностью Палаты осуществляет председатель. Председатель Палаты назначается на должность и освобождается от занимаемой должности Губернатором Московской области.

4.2. Заместители председателя Палаты, начальники управлений назначаются на должность и освобождаются от занимаемых должностей Губернатором Московской области по представлению председателя Палаты.

4.3. Председатель Палаты:

4.3.1. Осуществляет общее руководство деятельностью Палаты.

4.3.2. Организует и обеспечивает деятельность Палаты в соответствии с законодательством и настоящим Положением.

4.3.3. Представляет на рассмотрение Правительства Московской области ежегодный отчет о деятельности Палаты и предложения по ее совершенствованию.

4.3.4. Утверждает положения о структурных подразделениях Палаты и вносит в них изменения и дополнения.

4.3.5. Утверждает штатное расписание Палаты в пределах установленной штатной численности и фонда оплаты труда работников Палаты и вносит в него изменения, устанавливает надбавки к должностным окладам.

4.3.6. В пределах своей компетенции распоряжается финансовыми средствами и имуществом, закрепленным за Палатой.

4.3.7. Издает в пределах своей компетенции приказы, распоряжения, обязательные для исполнения работниками Палаты.

4.3.8. Без доверенности представляет Палату в органах государственной власти, государственных органах и организациях, выдает доверенности, открывает и закрывает счета в банках, заключает договоры, совершает сделки и иные юридические действия в соответствии с законодательством.

4.3.9. Имеет право подписи лицензий, сертификатов и иных документов.

4.3.10. Назначает на должность и освобождает от занимаемой должности руководителей структурных подразделений Палаты, работников Палаты, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарные взыскания.

4.3.11.Распределяет обязанности между работниками Палаты.

4.3.12.Осуществляет прием населения по вопросам, входящим в компетенцию Палаты.

4.3.13. Председатель Палаты несет персональную ответственность за своевременное и качественное выполнение задач и полномочий Палаты.

4.4. Для рассмотрения и принятия решений по важнейшим вопросам деятельности в Палате образуется Коллегия. Коллегия является совещательным органом. Положение о Коллегии и ее состав утверждаются председателем Палаты.

4.5. Палата может создавать (аккредитовать) научно - методические, научно - технические, экспертные коллективы и иные советы (комиссии).

4.6. При Палате действует экспертно - апелляционный совет. Положение об экспертно - апелляционном совете и его состав утверждаются председателем Палаты.

4.7. Реорганизация и прекращение деятельности Палаты осуществляется в соответствии с законодательством.

Приложение 2
к постановлению Правительства
Московской области
от 7 мая 2001 г. N 137/16

СТРУКТУРА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ЛИЦЕНЗИОННОЙ ПАЛАТЫ

                                     ---------------------------------
                                     ¦         Председатель          ¦
                                     ---------------+-----------------
     ------------------+--------------+-------------+-------------------------+--------------------------
     ¦                 ¦              ¦             ¦                         ¦                         ¦
-----+--------- -------+-------- -----+--------- ---+------            -------+-------            ------+--------
¦Финансово -  ¦ ¦Информационный¦ ¦   Отдел     ¦ ¦ Общий  ¦            ¦ Заместитель ¦            ¦ Заместитель ¦
¦экономический¦ ¦    отдел     ¦ ¦добровольной ¦ ¦ отдел  ¦            ¦председателя ¦            ¦председателя ¦
¦   отдел     ¦ ¦              ¦ ¦сертификации ¦ ----------            -------+-------            -------+-------
--------------- ---------------- ¦  продукции  ¦                       -------+-------            -------+-------
                                 ¦   и услуг   ¦                       ¦  Начальник  ¦            ¦  Начальник  ¦
                                 ---------------                       ¦ Управления  ¦            ¦ Управления  ¦
                                                                       -------+-------            -------+-------
                                                                              ¦                          ¦
                                                                 -------------+------------   -----------+--------------
                                                                 ¦      Управление        ¦   ¦      Управление        ¦
                                                               --+ надзора за соблюдением ¦ --+лицензирования отдельных¦
                                                               ¦ ¦лицензионных требований ¦ ¦ ¦   видов деятельности   ¦
                                                               ¦ ¦       и условий        ¦ ¦ ¦                        ¦
                                                               ¦ -------------------------- ¦ --------------------------
                                                               ¦                            ¦
                                                               ¦   ---------------------    ¦   ---------------------
                                                               ¦   ¦   Отдел надзора   ¦    ¦   ¦      Отдел        ¦
                                                               +---+    и правового    ¦    ¦   ¦   лицензирования  ¦
                                                               ¦   ¦    обеспечения    ¦    ¦   ¦      в сфере      ¦
                                                               ¦   ---------------------    +---+  потребительского ¦
                                                               ¦   ---------------------    ¦   ¦ рынка и социальных¦
                                                               ¦   ¦Отдел оперативного ¦    ¦   ¦       услуг       ¦
                                                               +---+     контроля      ¦    ¦   ---------------------
                                                               ¦   ---------------------    ¦
                                                               ¦   ---------------------    ¦   ---------------------
                                                               ¦   ¦  Отдел оформления ¦    ¦   ¦      Отдел        ¦
                                                               ----+ и выдачи лицензий ¦    ¦   ¦   лицензирования  ¦
                                                                   ---------------------    ----+      в сфере      ¦
                                                                                                ¦   имущественных   ¦
                                                                                                ¦      отношений    ¦
                                                                                                ---------------------

Приложение 3
к постановлению Правительства
Московской области
от 7 мая 2001 г. N 137/16

ШТАТНАЯ ЧИСЛЕННОСТЬ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ЛИЦЕНЗИОННОЙ ПАЛАТЫ

--------------------------------------------------+------------
¦Наименование должности,                          ¦Количество ¦
¦структурного подразделения                       ¦единиц     ¦
+-------------------------------------------------+-----------+
¦Председатель                                     ¦   1       ¦
¦Заместитель председателя                         ¦   2       ¦
¦                                                 ¦           ¦
¦Управление надзора за соблюдением лицензионных   ¦  17       ¦
¦требований и условий                             ¦           ¦
¦Начальник управления                             ¦           ¦
¦Отдел надзора и правового обеспечения            ¦           ¦
¦Отдел оперативного контроля                      ¦           ¦
¦Отдел оформления и выдачи лицензий               ¦           ¦
¦                                                 ¦           ¦
¦Управление лицензирования отдельных видов        ¦  13       ¦
¦деятельности                                     ¦           ¦
¦Начальник управления                             ¦           ¦
¦Отдел лицензирования в сфере потребительского    ¦           ¦
¦рынка и социальных услуг                         ¦           ¦
¦Отдел лицензирования в сфере имущественных       ¦           ¦
¦отношений                                        ¦           ¦
¦                                                 ¦           ¦
¦Финансово - экономический отдел                  ¦    6      ¦
¦                                                 ¦           ¦
¦Отдел добровольной сертификации продукции и услуг¦    5      ¦
¦                                                 ¦           ¦
¦Информационный отдел                             ¦    5      ¦
¦                                                 ¦           ¦
¦Общий отдел                                      ¦   11      ¦
+-------------------------------------------------+-----------+
¦Всего                                            ¦   60      ¦
--------------------------------------------------+------------

Комментарии
Комментирование через социальные сервисы Facebook и Вконтакте: