Истринское районное трехстороннее (территориальное) соглашение между органами местного самоуправления Истринского муниципального района, Координационным советом профсоюзов и объединением работодателей Истринского муниципального района на 2010-2012 годы

Мы, нижеподписавшиеся полномочные представители органов местного самоуправления Истринского муниципального района (далее - Администрация Истринского муниципального района), Координационного совета профсоюзов Истринского муниципального района (далее - Профсоюзы) и объединения работодателей Истринского муниципального района (далее - Работодатели), совместно именуемые "Стороны", руководствуясь законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области, заключили Истринское районное трехстороннее (территориальное) соглашение между Администрацией, Профсоюзами и Работодателями Истринского муниципального района на 2010-2012 годы (далее - Соглашение), устанавливающее общие принципы регулирования социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений на территории Истринского муниципального района.

Стороны ставят в числе приоритетных целей Соглашения проведение в предстоящий период социально-экономической политики, обеспечивающей право граждан на достойный труд, повышение качества жизни работников и их семей, сокращение масштабов бедности на основе устойчивого развития экономики, повышения ее конкурентоспособности и увеличения доходов организаций, роста производительности труда, стабильной занятости и гибкости рынка труда, безопасности рабочих мест, расширения возможностей профессионального роста работников.

Соглашение является правовым актом, регулирующим социально-трудовые отношения в Истринском муниципальном районе и устанавливающим общие принципы проведения согласованной социально-экономической политики в районе на 2010-2012 годы.

Обязательства и гарантии, включенные в Соглашение, являются минимальными и не могут быть изменены в сторону снижения социальной и экономической защищенности работников.

Соглашение является основой для переговоров и заключения территориальных отраслевых соглашений, коллективных договоров в организациях района.

Стороны признают необходимым заключение территориальных отраслевых и иных соглашений, коллективных договоров в организациях и обязуются оказывать трудовым коллективам, развивающим принципы социального партнерства, всестороннее содействие в решении социально-трудовых вопросов. Присоединение к Соглашению Работодателей и Профсоюзов, действующих на территории Истринского муниципального района, осуществляется в соответствии с Законом Московской области "О социальном партнерстве в Московской области".

Для обеспечения реализации Соглашения Стороны на основе взаимных консультаций в рамках Истринской районной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (далее - Комиссия) вырабатывают документы, принимают необходимые решения и добиваются их реализации.

Стороны признают обязательным участие Комиссии в разработке и обсуждении проектов нормативных правовых актов Истринского муниципального района, затрагивающих трудовые и социально-экономические интересы населения.

1. В области социально-экономического развития

Стороны считают основной задачей на предстоящий период проведение активной политики по созданию благоприятных условий хозяйствования, развитию предпринимательской деятельности, укреплению экономического и финансового положения организаций, повышению жизненного уровня населения в Истринском муниципальном районе. В этих целях:

1.1. Стороны совместно:

1.1.1. Реализуют Комплексную программу социально-экономического развития Истринского муниципального района на 2009-2011 годы.

1.1.2. Способствуют привлечению в экономику района финансовых средств отечественных и иностранных инвесторов.

1.1.3. Принимают меры по увеличению объема производства во всех секторах экономики в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Истринского муниципального района.

1.1.4. Осуществляют взаимные консультации по вопросам бюджетной и налоговой политики, составлению прогнозов и программ социально-экономического развития района.

1.1.5. Осуществляют в соответствии с действующим законодательством контроль за соблюдением трудовых прав работников при проведении процедур банкротства и разработки мероприятий по финансовому оздоровлению организаций-должников.

В установленном порядке информируют Стороны Соглашения об организациях, в отношении которых приняты решения о признании их несостоятельными (банкротами).

1.1.6. Вносят предложения в представительные органы местного самоуправления об установлении льготных коэффициентов для организаций независимо от форм собственности к ставкам арендной платы на нежилые помещения (здания, сооружения), имущественные комплексы, находящиеся в муниципальной собственности, а также коэффициентов зонирования при исчислении арендной платы за землю.

1.1.7. Принимают в рамках своей компетенции необходимые меры по реализации приоритетных национальных проектов "Образование", "Здоровье", "Доступное комфортное жилье - гражданам России".

1.1.8. Создают условия по обеспечению ежегодного роста производительности труда.

1.1.9. Содействуют внедрению современных методов управления в экономику Истринского муниципального района на основе новых информационных технологий.

1.2. Администрация Истринского муниципального района:

1.2.1. Выходит в Правительство Московской области с предложением о включении в областные программы собственных целевых социально-экономических программ, выделении кредитов для финансирования приоритетных направлений развития производства и социальной сферы, по возможности частично финансирует такие программы из собственных свободных средств.

1.2.2. Формирует и размещает муниципальный заказ района на закупку и поставку продукции для муниципальных нужд, обеспечивает равную доступность всех субъектов предпринимательства к участию на конкурсной основе в выполнении заказа на поставку продукции и услуг для муниципальных нужд Истринского муниципального района и поселений.

1.2.3. Осуществляет своевременное финансирование работ по строительству объектов социальной сферы, коммунального хозяйства, жилья, дорог и благоустройству населенных пунктов в соответствии с мероприятиями, включенными в адресную инвестиционную программу.

1.2.4. Обеспечивает инвестиционную привлекательность территории, в случае целесообразности выступает гарантом при кредитовании реального сектора экономики.

1.2.5. Создает и поддерживает необходимые условия для устойчивого снабжения организаций и населения энергетическими ресурсами, коммунальными услугами, бесперебойной работы пассажирского транспорта. В пределах своей компетенции принимает меры по недопущению существенного увеличения тарифов на коммунальные услуги.

1.2.6. Содействует развитию малого предпринимательства во всех секторах экономики района. Способствует укреплению финансового положения и созданию благоприятных условий хозяйственной деятельности для субъектов малого предпринимательства.

1.2.7. Содействует развитию потребительского рынка, насыщению его качественными товарами и услугами.

1.2.8. Содействует сотрудничеству товаропроизводителей с организациями перерабатывающей промышленности и торговли.

1.2.9. Принимает меры по недопущению резкого увеличения ставок арендной платы за землю и помещения, находящиеся в муниципальной собственности.

1.2.10. Осуществляет контроль за сохранностью, целевым использованием имущества Истринского муниципального района, находящегося в хозяйственном ведении муниципальных унитарных предприятий, в оперативном управлении муниципальных учреждений, и эффективностью их работы.

1.2.11. Контролирует в случаях, предусмотренных законодательством, выполнение условий договоров купли-продажи, сдачи в аренду, передачи в хозяйственное ведение и оперативное управление имущества организаций социальной инфраструктуры с целью сохранения профиля этих организаций и социальных гарантий их работникам.

1.2.12. Способствует разрешению кризиса неплатежей организаций-должников, добивается ликвидации задержек в выплате заработной платы.

1.2.13. Информирует налогоплательщиков через средства массовой информации об исполнении районного бюджета и бюджетов поселений.

1.1.14. Размещает в СМИ и сети Интернет материалы о социально-экономической ситуации в районе.

1.3. Профсоюзы:

1.3.1. Истринский районный координационный совет профсоюзов в условиях спада экономической активности защищает интересы работников организаций и предприятий района независимо от формы собственности, включая организации, где членов профсоюза менее 50% от числа работающих или Профсоюз отсутствует, и способствуют снижению социальной напряженности в Истринском муниципальном районе.

1.3.2. Выступают с предложениями о принятии соответствующими органами местного самоуправления нормативных правовых актов, касающихся социально-трудовой сферы.

1.3.3. Способствуют устойчивой финансово-экономической работе организаций: соблюдению трудовой и технологической дисциплины, росту производительности труда, повышению профессионализма и деловой активности работников через коллективные договоры, соглашения, конкурсы, общественные смотры. Распространяют передовой опыт.

1.3.4. Способствуют участию работников в управлении производством.

1.3.5. Оказывают практическую помощь организациям в заключении коллективных договоров и контролируют их выполнение.

1.3.6. Инициируют работу в трудовых коллективах по благоустройству территорий предприятий и учреждений, прилегающих к ним улиц и домов (в соответствии с Законом Московской области "Об обеспечении чистоты и порядка на территории Московской области").

1.3.7. Представляют предложения по совершенствованию организации оплаты труда, принимают участие в разработке и реализации мероприятий по предупреждению образования и погашению задолженности по выплате заработной платы.

1.4. Работодатели:

1.4.1. В рамках деятельности совета директоров предприятий осуществляют обмен опытом, оказывают методическую и консультативную помощь и поддержку развитию малого и среднего бизнеса во всех секторах экономики района.

1.4.2. Принимают необходимые меры по обеспечению стабильности и экономического роста организаций, обновлению основных фондов, повышению производительности труда, внедрению новых технологий, обеспечивающих выпуск конкурентоспособной продукции, созданию дополнительных рабочих мест.

1.4.3. Обеспечивают своевременность выплаты заработной платы, перечислений налоговых сборов в бюджет района и во внебюджетные фонды.

1.4.4. Содействуют проведению мониторинга хозяйственно-экономической деятельности организаций, своевременно предоставляют (по отдельным запросам) необходимую для этого информацию в Администрацию района.

1.4.5. Предоставляют Сторонам Соглашения информацию о реорганизации, реформировании, ликвидации организаций.

1.4.6. Обеспечивают профкомам и профорганизаторам беспрепятственное получение информации по социально-трудовым вопросам.

1.4.7. Принимают участие в выставочно-ярмарочной деятельности, участвуют в благотворительной деятельности, в работах по благоустройству населенных пунктов района.

1.4.8. Обеспечивают благоустройство и надлежащее содержание зданий и сооружений на территории организации.

2. Заработная плата, доходы, социальная защищенность

Стороны считают в предстоящий период основными задачами обеспечение повышения уровня реальной заработной платы в соответствии с ростом эффективности и производительности труда, совершенствование политики доходов, активизации покупательной способности граждан как залога роста экономики, ее инновационной направленности. В этих целях:

2.1. Стороны совместно:

2.1.1. Не допускают снижения уровня жизни в Истринском муниципальном районе и принимают меры по росту доходов населения и повышению заработной платы.

2.1.2. Проводят работу по совершенствованию системы тарифного регулирования заработной платы в организациях, применяющих тарифные системы оплаты труда. При заключении территориальных отраслевых соглашений, коллективных договоров предусматривают установление оптимального соотношения тарифной и надтарифной части в структуре заработной платы работников, долю фонда оплаты труда в себестоимости продукции (услуг).

2.1.3. Принимают меры по недопущению образования задолженности по заработной плате перед работниками организаций.

2.1.4. Принимают меры по исключению "серых" схем выплат заработной платы в организациях.

2.1.5. Не допускают снижения уровня оздоровления детей и подростков по сравнению с предыдущим годом.

2.1.6. Обеспечивают компенсацию затрат по оздоровлению детей и подростков из бюджета Московской области, местного бюджета и средств организаций.

2.1.7. Проводят согласованную политику в области развития культуры, спорта, туризма, организации детского и семейного отдыха, сохранения и укрепления сети спортивных, социально-культурных учреждений.

2.1.8. Участвуют в выполнении мероприятий по благоустройству населенных пунктов района (освещение, благоустройство зон отдыха и других общественных мест).

2.1.9. Принимают меры по соблюдению законодательства об обязательном пенсионном страховании работников в организациях, находящихся в стадии банкротства, в особенности градообразующих.

2.2. Администрация Истринского муниципального района:

2.2.1. При формировании проекта консолидированного местного бюджета на соответствующий финансовый год в рамках имеющихся полномочий предусматривает средства на:

- выплату ежемесячной компенсации на приобретение методической литературы и периодических изданий педагогическим работникам учреждений образования и культуры;

- оказание финансовой помощи для проведения детской оздоровительной кампании, в том числе оздоровления детей работников бюджетной сферы;

- компенсацию стоимости питания учащимся образовательных учреждений района в установленном законодательством порядке;

- компенсацию расходов проезда пассажирским транспортом общего пользования к месту работы отдельным категориям работников бюджетных учреждений.

2.2.2. Обеспечивает своевременную выплату заработной платы работникам бюджетной сферы.

2.2.3. Не допускает снижения уровня заработной платы работникам бюджетной сферы Истринского муниципального района, сложившейся по состоянию на 1 января 2010 года, а также обеспечивает поэтапное повышение заработной платы в соответствии с решением органов государственной власти Российской Федерации и Московской области.

2.2.4. Проводит изменение тарифов на жилищно-коммунальные услуги 1 раз в год перед принятием бюджета, предусматривая меры социальной защиты населения в соответствии с действующим законодательством. Предварительно не позднее чем за две недели информирует об этом Истринскую районную трехстороннюю комиссию по регулированию социально-трудовых отношений.

2.2.5. Способствует обеспечению жильем работников бюджетной сферы, а также малоимущих граждан района, нуждающихся в жилых помещениях, в соответствии с законодательством.

2.2.6. Обеспечивает финансирование мероприятий по охране труда в бюджетных учреждениях.

2.2.7. Разрабатывает дополнительные меры социальной поддержки работников бюджетной сферы, в том числе направленные на их оздоровление.

2.2.8. Не допускает увеличения максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи выше уровня, соответствующего федеральному стандарту. Предоставляет в установленном порядке субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг населению. Проводит разъяснительную работу о порядке предоставления жилищных субсидий, используя средства массовой информации.

2.2.9. Производит выплаты надбавок за работу в сельской местности работникам бюджетной сферы (образование, культура, здравоохранение).

2.2.10. Оказывает социальную поддержку малообеспеченным слоям населения в соответствии с районной программой "Социальная поддержка населения Истринского муниципального района".

2.2.11. Принимает меры по перечислению в установленные сроки средств на выплату заработной платы организациям, учреждениям и предприятиям, финансируемым и дотируемым из местного бюджета.

2.2.12. Совместно с Профсоюзами осуществляет контроль и принимает соответствующие меры к Работодателям, допускающим несвоевременную выплату заработной платы.

2.3. Профсоюзы:

2.3.1. Обеспечивают защиту прав и интересов членов Профсоюза в сфере социально-трудовых отношений, а в области коллективных прав и интересов - всех работников организаций, присоединившихся к Соглашению.

2.3.2. Осуществляют контроль за соблюдением законодательства о труде Работодателями и их представителями.

2.3.3. В случаях нарушения установленных сроков выплаты заработной платы добиваются ее выплаты через комиссии по трудовым спорам и суды.

2.3.4. Добиваются включения в коллективные договоры положений:

- о порядке компенсации потерь в заработной плате в случае ее задержки;

- о защите пенсионных прав работников;

- о предоставлении вышедшим на пенсию работникам и их семьям возможности пользоваться социальными услугами и объектами социально-культурного назначения организаций;

- о минимальной заработной плате работника не ниже установленной действующим Соглашением о минимальной заработной плате в Московской области между Правительством Московской области, Московским областным объединением организаций профсоюзов и объединениями работодателей Московской области;

- о среднем уровне заработной платы не ниже уровня, предусмотренного настоящим Соглашением;

- об установлении доли тарифной части в заработной плате работника в размере не менее 60%;

- об индексации заработной платы в размере не ниже темпов роста потребительских цен.

2.3.5. Проводят работу по выполнению Работодателями отраслевых соглашений. Добиваются снижения внутриотраслевой дифференциации по заработной плате между организациями за счет повышения ее уровня в тех организациях, где она ниже, чем в среднем по отрасли.

2.3.6. Содействуют реализации программы государственных гарантий по оказанию обязательной медицинской помощи. Осуществляют контроль за своевременным перечислением страховых взносов.

2.3.7. Участвуют в подготовке и проведении оздоровления детей и подростков, контролируют безопасность нахождения детей в детских оздоровительных учреждениях.

2.3.8. Обеспечивают контроль за осуществлением диспансеризации работников организаций Истринского муниципального района в соответствии с законодательством.

2.3.9. Информируют трудовые коллективы о результатах мониторинга социально-трудовой сферы.

2.4. Работодатели:

2.4.1. Обеспечивают выплату заработной платы работникам, полностью отработавшим норму рабочего времени и исполнившим свои трудовые обязанности (нормы труда), в размере не ниже минимальной заработной платы, установленной Соглашением о минимальной заработной плате в Московской области между Правительством Московской области, Московским областным объединением организаций профсоюзов и объединениями работодателей Московской области.

2.4.2. Обеспечивают в 2010 году среднюю заработную плату во внебюджетном секторе экономики в размере не ниже достигнутого в 2009 году. Обеспечивают рост уровня заработной платы не ниже роста уровня инфляции.

2.4.3. Предоставляют по запросам соответствующих профсоюзных органов информацию по оплате труда работников, информацию о формировании и расходовании фонда оплаты труда.

2.4.4. Заключают коллективные договоры в организациях, предусматривая в них:

- размеры тарифной ставки 1 разряда не ниже установленных в отраслевых соглашениях (минимальной заработной платы в соответствии с Соглашением о минимальной заработной плате в Московской области между Правительством Московской области, Московским областным объединением организаций профсоюзов и объединениями работодателей Московской области);

- порядок индексации заработной платы в связи с ростом потребительских цен;

- сроки выплаты заработной платы;

- денежную компенсацию за задержку выплаты заработной платы в соответствии со ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации;

- графики погашения задолженности и размеры компенсаций в случаях несвоевременной выплаты заработной платы;

- оплату работникам за счет средств Работодателя пособия по временной нетрудоспособности (вследствие болезни или травмы, за исключением несчастных случаев на производстве) в размере среднего заработка за первые два дня нетрудоспособности, но не выше размера, установленного федеральным законодательством;

- размер и порядок выплаты работникам вознаграждения за нерабочие праздничные дни в соответствии со ст. 112 Трудового кодекса Российской Федерации;

- средства (исходя из финансовых возможностей) на социальную поддержку работников и членов их семей, в том числе проезд, жилищно-коммунальные услуги, питание, приобретение (строительство) жилья, оздоровление, приобретение новогодних подарков и другое.

2.4.5. При заключении трудового договора с работником не препятствуют его вступлению в члены Профсоюза. Не увольняют или другим способом не наносят ущерб работнику на том основании, что он является членом Профсоюза либо принимает участие в профсоюзной деятельности в нерабочее время или с согласия Работодателя в рабочее время.

2.4.6. В организациях, применяющих упрощенную систему налогообложения, заключают договоры с территориальными отделениями Фонда социального страхования РФ о добровольной уплате страховых взносов для обеспечения работающих пособиями по социальному страхованию.

2.4.7. Гарантируют осуществление диспансеризации работников организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. В области содействия занятости и кадровому обеспечению организаций

Стороны считают основными задачами на предстоящий период развитие трудовых ресурсов в целях дальнейшего обеспечения организаций в Истринском муниципальном районе профессиональными рабочими кадрами, организацию профессиональной подготовки кадров в соответствии с потребностями рынка труда и социально-экономического развития Истринского муниципального района, обеспечение гарантий в сфере занятости населения и учет интересов работников и Работодателей. В этих целях:

3.1. Стороны совместно:

3.1.1. Принимают участие в разработке и реализации мероприятий по оказанию содействия занятости населения и развитию трудовых ресурсов.

3.1.2. Организуют в средствах массовой информации информирование населения о состоянии рынка труда, требованиях, предъявляемых к профессии, возможностях трудоустройства и профессионального обучения.

3.1.3. Проводят согласованную политику в области регулирования вопросов привлечения иностранной рабочей силы.

3.1.4. Содействуют повышению престижа рабочих профессий, квалификации персонала организаций, привлечению молодежи на производство, в том числе при проведении мероприятий Праздника труда в Московской области. Организуют проведение районных конкурсов профессионального мастерства, в том числе для учащихся учреждений профессионального образования. Обеспечивают участие победителей районных конкурсов в областных конкурсах, в окружных федеральных и всероссийских конкурсах.

3.1.5. Проводят работу по совершенствованию и развитию системы профессиональной ориентации.

3.1.6. Участвуют в организации временных рабочих мест для учащихся в период летних каникул и в свободное от учебы время, отдавая приоритеты подросткам из социально уязвимых и малообеспеченных семей.

3.1.7. Разрабатывают и осуществляют меры по переподготовке и социальной поддержке работников в условиях проведения процедур, связанных с несостоятельностью (банкротством) организаций. При введении внешнего управления обеспечивают действие коллективного и трудовых договоров.

3.1.8. В случае планируемых массовых увольнений в организациях Стороны проводят взаимные консультации и разрабатывают комплекс мер по снижению социальной напряженности.

3.1.10. Проводят работу по совершенствованию и развитию системы профессионального обучения, подготовки и переподготовки персонала организаций в Истринском муниципальном районе, в том числе для организаций малого и среднего предпринимательства.

3.1.11. Руководствуются критериями для определения случаев массового увольнения работников, установленными действующим законодательством.

3.2. Администрация Истринского муниципального района:

3.2.1. Осуществляет реализацию государственной политики в сфере занятости населения на территории Истринского муниципального района.

3.2.2. Обеспечивает выполнение контрольных показателей по мероприятиям содействия занятости населения Истринского муниципального района в соответствии с выделенными лимитами бюджетных обязательств.

3.2.3. Проводит анализ и разрабатывает прогноз рынка труда Истринского муниципального района.

3.2.4. Формирует банк вакансий Истринского муниципального района.

3.2.5. Проводит ярмарки вакансий, мини-ярмарки и другие массовые мероприятия, расширяющие возможности поиска работы (не менее 4 ярмарок вакансий в год).

3.2.6. Содействует созданию новых рабочих мест, в том числе в организациях малого и среднего предпринимательства, с учетом приоритетных направлений социально-экономического развития района.

Участвует в поддержке малого и среднего предпринимательства и организации самозанятости безработных граждан.

3.2.7. Проводит мониторинг привлечения и использования иностранных работников.

3.2.8. Формирует предложения о привлечении и использовании иностранных работников.

3.2.9. Организует работу по замещению российскими гражданами вакантных рабочих мест, на которые планируется привлечение иностранных работников.

3.2.10. Учитывает участие организаций в системе социального партнерства и реализацию ими обязательств Соглашения при рассмотрении заявок на привлечение иностранных работников.

3.2.11. Содействует расширению возможностей трудоустройства инвалидов и молодежи, испытывающей трудности в поиске работы, в том числе через механизм квотирования рабочих мест в организациях района, а также созданию временных рабочих мест для несовершеннолетних.

3.2.12. Содействуют временному трудоустройству безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые.

3.2.13. Организует работу программы по временному трудоустройству несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время.

3.2.14. Ориентирует молодых граждан на получение базового образования с учетом социально-экономической ситуации на рынке труда района.

3.2.15. Содействует расширению перечня видов общественных работ с учетом потребностей организаций района в кадрах.

3.2.16. Принимает участие в организации на территории района проведения профориентационных работ с учащимися образовательных учреждений всех уровней.

3.2.17. Способствует выполнению программы "Профессиональная ориентация безработных граждан и незанятого населения".

3.2.18. Оказывает помощь в профессиональном самоопределении, организует профессиональное консультирование безработных граждан и незанятого населения по выявлению их профессиональных интересов и склонностей с учетом потребностей рынка труда и профессиональный отбор безработных граждан, направляемых на обучение.

3.2.19. Организует работу по реализации Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации.

3.3. Профсоюзы:

3.3.1. Осуществляют контроль за соблюдением законодательства о труде при заключении индивидуальных трудовых договоров, изменении их существенных условий, увольнении, в том числе по сокращению численности и штата работников, предоставлении льгот и гарантий в процессе работы, а также при реорганизации и ликвидации организаций.

3.3.2. Добиваются через отраслевые и территориальные соглашения, коллективные договоры сохранения рабочих мест, создания необходимых условий для подготовки, переобучения и повышения квалификации работников, в том числе намечаемых к увольнению, предоставления высвобождаемым работникам льгот и компенсаций сверх установленных законодательством Российской Федерации.

3.3.3. Вносят в органы местного самоуправления предложения о приостановке решений Работодателей о массовом увольнении работников. Выступают в поддержку требований работников о приостановке решения Работодателей о массовом увольнении работающих или поэтапном проведении данного мероприятия.

3.3.4. Информируют работников организаций Истринского муниципального района об изменениях действующего законодательства в социально-трудовой сфере.

3.4. Работодатели:

3.4.1. Проводят анализ, прогнозирование и учет численности работников, намеченных к увольнению. Предоставляют в Центр занятости населения информацию о наличии вакантных рабочих мест, а также сроках и масштабах возможных массовых увольнений.

3.4.2. Формируют социальный заказ органам службы занятости населения для переподготовки увольняемых работников с целью их дальнейшего трудоустройства.

3.4.3. Взаимодействуют с образовательными учреждениями начального и среднего профессионального образования в вопросах качества подготовки кадров и совершенствования их материально-технической базы. Формируют заявки на подготовку кадров в учреждениях начального профессионального образования на договорной основе, предоставляют рабочие места для прохождения учащимися производственной практики, используют другие формы стимулирования учащихся в целях их закрепления в организации. Способствуют развитию системы наставничества в организациях.

3.4.4. Содействуют организации практики студентов образовательных учреждений среднего и высшего профессионального образования в рамках заключенных договоров.

3.4.6. Организовывают в производственных подразделениях организаций трудовое соревнование и конкурсы профессионального мастерства, способствующие повышению производительности труда работников.

3.4.7. Проводят дни открытых дверей, профориентационные экскурсии в организациях с целью ознакомления с профессиями, востребованными на рынке труда.

3.4.8. Предусматривают в коллективных договорах финансирование мероприятий, направленных на:

- повышение квалификации и профессионального уровня персонала, в том числе в рамках Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации;

- переподготовку работников, увольняемых до наступления срока расторжения трудового договора, предоставление им льгот и компенсаций сверх установленных законодательством Российской Федерации;

- повышение квалификации и профессионального уровня специалистов кадровых служб;

- разработку и реализацию программ наставничества и адаптации молодых работников на производстве;

- укрепление материально-технической базы учреждений начального и среднего профессионального образования.

3.4.9. Оказывают исходя из возможностей организации материальную помощь семьям работников, потерявших работу вследствие реорганизации, сокращения штатов организации и т.д. Не допускают сокращения работников, в семье которых нет других работников с самостоятельным заработком и доходами.

3.4.10. Обеспечивают выполнение установленной им в соответствии с нормативными правовыми актами Московской области квоты для приема на работу граждан, особо испытывающих трудности в поиске работы.

3.4.11. Принимают меры по обеспечению увольняемых работников организаций-банкротов преимущественным правом трудоустройства на не менее чем 70% рабочих мест в организациях, создаваемых на базе их имущества.

3.4.12. Не допускают массового увольнения работников, связанного с совершенствованием организации труда, ликвидацией, реорганизацией, перепрофилированием организации или частичной приостановкой производства, по инициативе Работодателя без предварительного (не менее чем за три месяца) уведомления в письменной форме соответствующих профсоюзных органов и проведения с ними переговоров о соблюдении прав и интересов работников.

3.4.13. Осуществляют привлечение и использование иностранных работников с учетом соблюдения приоритетного права жителей района на трудоустройство и мнения Профсоюзов.

3.4.14. Содействуют организации общественных работ и реализации мероприятий по временному трудоустройству безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы.

3.4.15. Обеспечивают приоритеты в трудоустройстве жителей Истринского муниципального района на вновь созданные рабочие места и вакансии. Тесно сотрудничают с Центром занятости населения, участвуют в ярмарках вакансий, используют другие методы.

4. В области улучшения условий охраны труда и экологической безопасности

В целях создания условий для безопасного труда, снижения производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, сокращения нарушений прав работников в области охраны труда, повышения эффективности мер по предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний, а также соблюдения требований и норм экологической безопасности:

4.1. Стороны совместно:

4.1.1. Обеспечивают реализацию на территории Истринского муниципального района основных направлений государственной политики в области охраны труда, признавая приоритетным направлением своей деятельности сохранение жизни и здоровья работников.

4.1.2. Принимают меры по исключению несчастных случаев на производстве с тяжелым и смертельным исходом, связанных с нарушением государственных нормативных требований охраны труда.

4.1.3. Проводят мониторинг состояния условий и охраны труда в организациях.

4.1.4. Содействуют проведению в организациях Истринского муниципального района аттестации рабочих мест по условиям труда.

4.1.5. Организуют проведение мероприятий по пропаганде и распространению передового опыта работы в сфере охраны труда, информированию работников о вновь принятых нормативных правовых актах по вопросам охраны труда.

4.1.6. Организуют проведение районного и областных конкурсов в сфере охраны труда.

4.1.7. Организуют сбор и обработку информации о состоянии условий и охраны труда в организациях.

4.1.8. Принимают участие в расследовании несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

4.1.9. Взаимодействуют с Государственной инспекцией труда в Московской области и другими органами надзора и контроля при обследовании организаций по вопросам соблюдения прав и законных интересов работников в области охраны труда.

4.1.10. Оказывают содействие в разработке мероприятий по охране труда в рамках коллективных договоров и соглашений, осуществляют контроль за ходом их выполнения.

4.1.12. Организуют подготовку и проведение:

- Дней охраны труда в районе;

- областных и районных смотров-конкурсов в сфере охраны труда;

- совместных семинаров, совещаний, "круглых столов" по вопросам охраны и условий труда с Профсоюзами, руководителями и специалистами предприятий.

4.1.13. Содействуют повышению квалификации специалистов по охране труда и специалистов по экологической безопасности.

4.1.14. Организуют и осуществляют контроль за соблюдением требований природоохранного законодательства в организациях Истринского муниципального района.

4.2. Администрация Истринского муниципального района:

4.2.1. Обеспечивает реализацию основных направлений государственной политики в области охраны труда и экологии.

4.2.2. Организует работу Истринского районного координационного совета по охране труда.

4.2.3. Осуществляет взаимодействие с федеральными органами государственного надзора и контроля по вопросам реализации ими на территории района надзорных и контрольных функций в сфере охраны труда.

4.2.4. Обеспечивает взаимодействие с Государственным учреждением - Московским областным региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации филиалом N 23 по вопросам страхования работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

4.2.5. Принимает участие в организации обучения и проверки знаний требований охраны труда руководителей и специалистов организаций района.

4.2.6. Предусматривает в смете расходов бюджетных организаций выделение на планируемый год необходимых финансовых средств на финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда, в том числе направленных на:

- проведение аттестации рабочих мест по условиям труда;

- предоставление работникам компенсаций за тяжелую работу и работу с вредными и опасными условиями труда;

- проведение обязательных периодических медицинских осмотров работников, занятых на работах с вредными и опасными производственными факторами;

- приобретение работникам, занятым на работах с вредными и опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях, сертифицированных средств индивидуальной защиты по установленным нормам, смывающих и обезвреживающих средств;

- оплату профилактического лечения, в том числе стоимости путевок на профилактическое санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и опасными производственными факторами.

4.2.7. Обеспечивает участие специалистов Администрации в расследовании тяжелых несчастных случаев и несчастных случаев со смертельным исходом на производстве в организациях района.

4.2.8. Содействует включению обязательств сторон социального партнерства по улучшению условий и охраны труда в коллективные договоры, отраслевые территориальные соглашения.

4.2.9. В соответствии с Федеральным законом "Об охране окружающей среды" разрабатывает и утверждает территориальную экологическую программу.

4.2.10. Проводит своевременное обследование состояний условий труда и безопасности экологической среды при подготовке к летнему оздоровительному сезону территорий лагерей и других мест массового отдыха детей.

4.3. Профсоюзы:

4.3.1. Обеспечивают по инициативе профсоюзных организаций создание комитетов (комиссий) по охране труда в организациях Истринского муниципального района.

4.3.2. Организуют проведение выборов в первичных профсоюзных организациях уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда и их соответствующему обучению.

4.3.3. Осуществляют контроль за включением в коллективные договоры обязательств по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда, способствуют проведению аттестации рабочих мест по условиям труда.

4.3.4. Участвуют в экспертизе безопасности условий труда в организациях Истринского муниципального района, в том числе и по итогам аттестации рабочих мест.

4.3.5. Содействуют направлению на санаторно-курортное лечение в первоочередном порядке женщин, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами.

4.3.6. Осуществляют контроль за профессиональной подготовкой, переподготовкой, повышением квалификации работников службы охраны труда и за обучением по охране труда членов комитетов (комиссий) по охране труда, уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда.

4.3.7. Принимают участие совместно с Государственным учреждением - Московским областным региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации филиалом N 23 в проведении работ, связанных с отнесением организаций и их подразделений к классу профессионального риска, определением скидок и надбавок к страховому тарифу в соответствии с законодательством.

4.3.8. Обеспечивают участие своих представителей в расследовании несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и защищают интересы работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве или получивших профессиональное заболевание.

4.3.9. Обеспечивают участие своих представителей в составе Истринского районного координационного совета по охране труда и в составе комиссий по проверке знаний требований охраны труда в организациях района.

4.3.10. Осуществляют общественный контроль за соблюдением природоохранного законодательства и требований норм экологической безопасности в организациях.

4.3.11. Подготавливают методические рекомендации профсоюзному активу организаций по осуществлению общественного контроля за соблюдением правил и норм по охране труда и экологической безопасности.

4.3.12. Оказывают содействие в разработке мероприятий по охране труда в рамках коллективных договоров и соглашений, осуществляют контроль за ходом их выполнения.

4.4. Работодатели:

4.4.1. Обеспечивают приведение условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда и результатами аттестации рабочих мест по условиям труда. Принимают меры по сокращению численности работников основных видов производств, занятых на работах, где условия труда не отвечают санитарно-гигиеническим нормам, а также по сокращению использования труда женщин на работах с вредными и (или) тяжелыми условиями труда.

4.4.2. Обеспечивают проведение государственной экспертизы условий труда в организациях, имеющих рабочие места с вредными и (или) опасными условиями труда.

4.4.3. Обеспечивают прохождение обучения по охране труда руководителей и специалистов организаций и содействуют прохождению обучения по охране труда профсоюзного актива, уполномоченных (доверенных) лиц профсоюзных комитетов и членов комитетов (комиссий) по охране труда.

4.4.4. Создают в организациях, численность работников в которых превышает 50 человек, службы охраны труда, обеспечивают профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации работников службы охраны труда.

4.4.5. Привлекают при необходимости к оказанию услуг в сфере охраны труда организации и физические лица, прошедшие уведомительную регистрацию в соответствии с требованиями законодательства Московской области. Содействуют созданию и осуществлению деятельности комитетов (комиссии) по охране труда в организациях.

4.4.6. Содействуют деятельности уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда в организациях по проведению общественного контроля условий труда работников.

4.4.7. Предусматривают в коллективных договорах и соглашениях предоставление оплачиваемого рабочего времени уполномоченным (доверенным) лицам по охране труда для выполнения возложенных на них обязанностей и поощрения за осуществление общественного контроля.

4.4.8. Обеспечивают выполнение требований об устранении выявленных нарушений прав и законных интересов работников в области охраны труда, содержащихся в представлениях соответствующего органа профессионального союза.

4.4.9. Создают в организациях за счет собственных средств рабочие места для трудоустройства инвалидов, получивших трудовое увечье, профессиональное заболевание либо иное повреждение здоровья, связанное с исполнением работниками трудовых обязанностей, и имеющих в соответствии с индивидуальными программами реабилитации рекомендации к труду.

5. В области социальной и правовой защиты молодежи, укрепления семьи, заботы о материнстве и детстве

5.1. Стороны совместно:

5.1.1. Участвуют в реализации государственной молодежной политики на территории Истринского муниципального района.

5.1.2. Взаимодействуют с общественными молодежными, женскими организациями и объединениями по проблемам молодежи, женщин, семьи и детей.

5.1.3. Содействуют улучшению положения женщин на рынке труда Истринского муниципального района. Проводят согласованную политику по вопросу социально-трудовой адаптации молодежи.

5.1.4. Обобщают и распространяют положительный опыт работы с молодежью в организациях Истринского муниципального района.

5.1.5. Осуществляют работу по пропаганде здорового образа жизни и способствуют с этой целью проведению различных культурно-спортивных мероприятий (олимпиад, фестивалей, смотров-конкурсов, конференций и др.).

5.1.6. Содействуют привлечению молодежи к участию в областных, всероссийских, межрегиональных спортивных соревнованиях, а также организуют районные спортивные соревнования среди молодежи по массовым видам спорта.

5.1.7. Осуществляют социально-экономическую поддержку молодых семей. Способствуют решению жилищных проблем молодежи.

5.1.8. Содействуют созданию и деятельности общественных женских, молодежных организаций (комитетов, советов), комиссий по охране материнства и детства.

5.1.9. Рассматривают на заседаниях (комитетов, советов) комиссий вопросы, касающиеся работы с молодежью и мер правовой и социальной защиты молодежи, женщин.

5.1.10. Создают условия по социальной адаптации на рынке труда женщин, стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного перерыва, связанного с уходом за малолетними детьми, обеспечивают повышение их квалификации, обучение и переобучение по профессиям и специальностям, востребованным на региональном рынке труда.

5.1.11. Способствуют увеличению представительства женщин и молодежи в органах исполнительной и законодательной власти всех уровней, в органах объединений Профсоюзов и Работодателей.

5.1.12. Содействуют поддержанию инфраструктуры семейного и детского отдыха.

5.2. Администрация Истринского муниципального района:

5.2.1. Создает условия для занятости молодежи и организует проведение профориентационной работы с молодежью, в том числе среди учащихся общеобразовательных учреждений.

5.2.2. Участвует в реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" областной целевой программы "Жилище на 2009-2012 годы".

5.2.3. Обеспечивает меры по поддержке молодежи в области охраны труда и здоровья, в профилактике опасных заболеваний и формировании здорового образа жизни.

5.2.4. Реализует меры социальной поддержки семьи и детей, в том числе студенческих семей, проживающих в Истринском муниципальном районе, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Московской области.

5.2.5. Проводит мониторинги по проблемам молодежи, семьи, материнства, детства и информирует Комиссию о наблюдаемых изменениях.

5.3. Профсоюзы:

5.3.1. Принимают меры по защите социально-экономических и трудовых интересов молодежи, женщин.

5.3.2. Содействуют через коллективные договоры расширению гарантий и прав молодежи и женщин на учебу, труд, достойную заработную плату, на отдых и досуг.

5.3.3. Способствуют организации трудового соперничества среди молодежи, созданию молодежных трудовых коллективов, организации конкурсов профессионального мастерства среди молодежи.

5.3.4. Создают в организациях советы (комиссии, комитеты) по работе с молодежью.

5.3.5. Оказывают помощь молодежи в организации массовых трудовых, культурных, спортивных мероприятий, в организации досуга и отдыха.

5.3.6. Вовлекают молодежь в ряды членов Профсоюза, содействуют созданию условий для реализации профессиональных потребностей молодежи.

5.3.7. Вырабатывают и реализуют меры поощрения молодежи из числа членов Профсоюза, добившихся высоких показателей в труде и учебе.

5.3.8. Содействуют возрождению шефства организаций над учебными заведениями.

5.3.9. В целях повышения правовых и экономических знаний проводят обучение молодых работников и студентов основам трудового законодательства, социального партнерства и других социально-экономических вопросов.

5.4. Работодатели:

5.4.1. Разрабатывают в организациях целевые комплексные программы по работе с молодежью, обеспечивают их реализацию.

5.4.2. Предоставляют временные и сезонные рабочие места для работы молодежных трудовых отрядов.

5.4.3. Проводят Дни открытых дверей, профориентационные экскурсии в организациях с целью ознакомления с профессиями, востребованными на рынке труда.

5.4.4. Предусматривают в коллективных договорах разделы по работе с молодежью с предоставлением в них мер социальной защиты молодежи (предоставление рабочих мест, ее адаптация в организации, возможность повышения квалификации и дальнейшего обучения, получения льготных ссуд, кредитов на приобретение или строительство жилья, денежные компенсации на наем жилья, содержание детей в детских дошкольных учреждениях и другие меры).

5.4.5. Совместно с Профсоюзами проводят в организациях конкурсы профессионального мастерства на звания: "Лучший молодой рабочий по профессии", "Лучший молодой специалист".

5.4.6. Принимают меры по профессиональному росту работающих женщин, а также профессиональному обучению и переобучению женщин, имеющих перерывы в трудовой деятельности.

5.4.7. Предусматривают в коллективных договорах меры социальной защиты женщин, беременных женщин, в том числе снижение норм выработки (обслуживания) или перевод на другую работу, исключающую воздействие неблагоприятных факторов, применение гибких графиков работы, сокращенной рабочей недели с сохранением заработной платы по прежней работе и другие.

5.4.8. Оказывают необходимую помощь в работе комиссий по охране материнства и детства, созданных в организациях.

6. В области развития социального партнерства

6.1. Стороны совместно:

6.1.1. Принимают решения по вопросам, включенным в Соглашение, после ознакомления с ними Сторон и консультаций на уровне Комиссии. Обеспечивают возможность представителям Сторон принимать участие в рассмотрении на всех уровнях вопросов, не включенных в Соглашение, но представляющих взаимный интерес.

6.1.2. Проводят работу по включению в территориальные отраслевые соглашения и коллективные договоры обязательств по повышению средней заработной платы не ниже, чем установлено настоящим Соглашением.

6.1.3. Совершенствуют формы контроля за выполнением заключенных соглашений и коллективных договоров, в том числе взаимодействия с контрольно-надзорными органами.

6.1.4. Организуют проведение совещаний, научно-практических конференций, "круглых столов". Развивают систему трудового соревнования, проводят конкурсы, выставки достижений трудовых коллективов, передовиков производства, профессиональные праздники, праздники труда и другие мероприятия. Принимают участие в аналогичных мероприятиях, проводимых на уровне Московской области, Российской Федерации и Центрального федерального округа.

6.1.5. Оказывают содействие в создании и деятельности первичных профсоюзных организаций, территориальных объединений Профсоюзов и Работодателей, территориальной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

6.1.6. Организуют освещение вопросов социального партнерства, ход реализации Соглашения, работу Комиссии в средствах массовой информации.

6.1.7. Способствуют предотвращению коллективных трудовых споров и участвуют в их разрешении в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

6.1.8. Содействуют распространению принципов социального партнерства в организациях с участием иностранного капитала, в организациях малого и среднего предпринимательства. Организуют на согласованных условиях их присоединение к Соглашению.

6.2. Администрация Истринского муниципального района:

6.2.1. Учитывает мнение Профсоюзов и Работодателей при принятии нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы социально-трудовой сферы.

6.2.2. Проводит встречи с профсоюзным активом района и Работодателями. Оказывает поддержку объединениям Профсоюзов и Работодателей в области повышения их роли в обществе.

6.2.3. Способствует заключению коллективных договоров и соглашений, обеспечивает в установленном законодательством порядке уведомительную регистрацию коллективных договоров, организует контроль за их выполнением.

6.2.4. Способствует предотвращению трудовых споров и своевременному их разрешению.

6.2.5. Учитывает выполнение условий Соглашения, в первую очередь обязательств по оплате труда: при привлечении организаций к участию в долгосрочных целевых программах, аккредитации хозяйствующих субъектов, представлении руководителей организаций к государственным наградам Российской Федерации, Московской области, Истринского муниципального района и наградам глав городских и сельских поселений.

6.3. Профсоюзы:

6.3.1. Инициируют заключение коллективных договоров, отраслевых соглашений. Содействуют подготовке и проведению колдоговорной кампании, организуют членов Профсоюза на выполнение коллективных договоров и соглашений. Проводят общественную экспертизу проектов коллективных договоров.

6.3.2. Организуют работу Координационного совета профсоюзов по заключению и контролю за выполнением территориального трехстороннего, отраслевых соглашений, коллективных договоров.

6.3.3. Продолжают работу по восстановлению утраченных и созданию первичных профсоюзных организаций в трудовых коллективах, вовлечению работников в члены Профсоюза в организациях, особенно в негосударственном секторе экономики.

6.3.4. Оказывают помощь в создании в организациях комиссий по трудовым спорам.

6.4. Работодатели:

6.4.1. Предпринимают меры по расширению числа участников Соглашения, регулярно рассматривают ход выполнения принятых обязательств Соглашения членами объединения Работодателей. О предпринимаемых мерах информируют стороны социального партнерства, Комиссию.

6.4.2. Сохраняют существующий порядок перечисления профсоюзных взносов в организациях по безналичному расчету с письменного согласия работников и перечисляют их с расчетных счетов организаций одновременно с выдачей банками средств на заработную плату в соответствии с платежными поручениями организаций.

6.4.3. Обеспечивают условия для уставной деятельности Профсоюзов и их выборных органов в организациях. Не допускают случаев нарушения прав Профсоюзов, установленных законодательством Российской Федерации.

6.4.4. Перечисляют Профсоюзам средства на проведение социально-культурной и иной массовой работы в размерах, предусмотренных в коллективных договорах, но не менее 0,15% от фонда оплаты труда.

6.4.5. В обязательном порядке рассматривают все требования, предложения, внесенные на профсоюзных конференциях (собраниях), и в течение месяца принимают соответствующие меры.

6.4.6. Предусматривают в соглашениях и коллективных договорах выделение средств на оплату труда освобожденным работникам профсоюзных комитетов, а также обеспечивают неосвобожденным членам профсоюзных органов всех уровней время для выполнения ими общественных обязанностей с сохранением среднего заработка.

6.4.7. Признают отраслевые (межотраслевые), территориальное соглашения и коллективные договоры важнейшим инструментом поддержания социального мира и способствуют заключению коллективных договоров в организациях, а также проведению их уведомительной регистрации в соответствии с законодательством.

7. Действие Соглашения, обеспечение контроля за его выполнением, ответственность Сторон за реализацию Соглашения

7.1. Соглашение вступает в силу с 1 января 2010 года и действует по 31 декабря 2012 года.

7.2. Контроль за ходом выполнения Соглашения осуществляется Комиссией в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области, а также Сторонами самостоятельно в соответствии с их функциями и организационными принципами деятельности. Изменения и дополнения в Соглашение вносятся по взаимному согласию Сторон. Итоги по выполнению Соглашения подводятся не менее 2 раз в год на заседаниях Комиссии.

7.3. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств Соглашения или решения Комиссии виновная сторона несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7.4. Ни одна из Сторон Соглашения не может в течение установленного срока его действия в одностороннем порядке прекратить исполнение принятых обязательств.

7.5. В течение срока действия Соглашения и при выполнении его условий Профсоюзы не выступают организаторами забастовок, а Работодатели воздерживаются от проведения массовых увольнений работников и приостановки деятельности организаций.

7.6. Администрация Истринского муниципального района обеспечивает в двухнедельный срок с момента подписания Сторонами Соглашения публикацию его в газете "Истринские вести" и в сети Интернет на сайте Администрации района.

7.7. Стороны договорились о проведении в четвертом квартале 2012 года переговоров по заключению аналогичного Соглашения на последующий период, а также о возможном продлении срока действия Соглашения на период ведения коллективных переговоров.

7.8. Настоящее Соглашение составлено и подписано в трех экземплярах, каждый из которых имеет одинаковую юридическую силу.

От органов местного самоуправления
Истринского муниципального района:
Глава Истринского
муниципального района
А.Н. Щерба

От Профсоюзов Истринского
муниципального района:
Председатель Координационного
совета профсоюзов Истринского
муниципального района
Е.И. Рысь

От Работодателей Истринского
муниципального района:
Председатель Совета директоров
предприятий Истринского
муниципального района
В.Г. Прямикова

Комментарии
Комментирование через социальные сервисы Facebook и Вконтакте: