Решение Совета депутатов Серпуховского муниципального района МО от 23.07.2008 N 4/8

Об утверждении Программы "Переселение граждан из ветхого и аварийного муниципального жилищного фонда в Серпуховском муниципальном районе" на 2008-2010 годы

В соответствии с областной подпрограммой "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда" областной целевой программы "Жилище" на 2006-2010 годы, с постановлением Правительства РФ от 17.09.2001 N 675 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2002-2010 годы", постановлением Правительства Московской области от 14.06.2006 N 511/22 "О разработке проекта областной целевой программы "Жилище" на 2006-2010 годы" Совет депутатов Серпуховского муниципального района решил:

1. Утвердить муниципальную целевую программу "Переселение граждан из ветхого и муниципального жилищного фонда в Серпуховском муниципальном районе" на 2008-2010 годы (прилагается).

2. Опубликовать решение в средствах массовой информации.

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителя главы администрации Серпуховского муниципального района Пирковского А.Н.

Председатель Совета депутатов
Серпуховского муниципального района
Н.И. Дижур

Глава Серпуховского
муниципального района
А.В. Шестун

Приложение
к решению Совета депутатов
Серпуховского муниципального района
Московской области
от 23 июля 2008 г. N 4/8

ПРОГРАММА "ПЕРЕСЕЛЕНИЕ ГРАЖДАН ИЗ ВЕТХОГО И АВАРИЙНОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА В СЕРПУХОВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ НА 2008-2010 ГОДЫ"

Паспорт программы "Переселение граждан из ветхого и аварийного муниципального жилищного фонда в Серпуховском муниципальном районе на 2008-2010 гг."

-----------------------+---------------------------------------------------
¦Наименование программы¦Программа "Переселение граждан из ветхого и       ¦
¦                      ¦аварийного муниципального жилищного фонда в       ¦
¦                      ¦Серпуховском муниципальном районе на 2008-2010    ¦
¦                      ¦гг." (далее - Программа)                          ¦
¦                      ¦                                                  ¦
¦Основание для         ¦Постановление Правительства Российской Федерации  ¦
¦разработки Программы  ¦от 17.09.2001 N 675 "О федеральной целевой        ¦
¦                      ¦программе "Жилище" на 2002-2010 годы" (с          ¦
¦                      ¦изменениями, внесенными Постановлениями           ¦
¦                      ¦Правительства Российской Федерации от 14.02.2002  ¦
¦                      ¦N 104 и от 31.12.2005 N 865), Закон Московской    ¦
¦                      ¦области N 11/96-ОЗ "О Концепции, прогнозах и      ¦
¦                      ¦государственных программах                        ¦
¦                      ¦социально-экономического развития Московской      ¦
¦                      ¦области" (с изменениями и дополнениями, внесенными¦
¦                      ¦Законами Московской области N 47/99-ОЗ,           ¦
¦                      ¦N 81/2001-ОЗ, N 4/2002-ОЗ, N 200/2005-ОЗ,         ¦
¦                      ¦N 46/2005-ОЗ), постановление Правительства        ¦
¦                      ¦Московской области от 26.03.2001 N 87/6 "О Порядке¦
¦                      ¦разработки областных целевых программ и контроля  ¦
¦                      ¦за их реализацией", постановление Правительства   ¦
¦                      ¦Московской области от 14.06.2006 N 511/22         ¦
¦                      ¦"О разработке проекта областной целевой программы ¦
¦                      ¦"Жилище" на 2006-2010 годы"                       ¦
¦                      ¦                                                  ¦
¦Заказчик-координатор  ¦Администрация Серпуховского муниципального района ¦
¦Программы             ¦                                                  ¦
¦                      ¦                                                  ¦
¦Разработчик Программы ¦Управление имущественных отношений, отдел         ¦
¦                      ¦планирования и прогнозирования, отдел капитального¦
¦                      ¦строительства, отдел жилищно-коммунального        ¦
¦                      ¦хозяйства администрации Серпуховского             ¦
¦                      ¦муниципального района                             ¦
¦                      ¦                                                  ¦
¦Руководитель Программы¦Заместитель главы администрации Серпуховского     ¦
¦                      ¦муниципального района А.Н. Пирковский             ¦
¦                      ¦                                                  ¦
¦Цели и задачи         ¦Основные цели - ликвидация на территории          ¦
¦Программы             ¦Серпуховского муниципального района ветхого и     ¦
¦                      ¦аварийного муниципального жилищного фонда и       ¦
¦                      ¦переселение проживающих в нем граждан в           ¦
¦                      ¦современные благоустроенные жилые помещения.      ¦
¦                      ¦Основные задачи - подготовка условий и разработка ¦
¦                      ¦механизма переселения граждан из муниципального   ¦
¦                      ¦жилищного фонда, непригодного для проживания      ¦
¦                      ¦                                                  ¦
¦Сроки реализации      ¦2008-2010 годы                                    ¦
¦Программы             ¦                                                  ¦
¦                      ¦                                                  ¦
¦Исполнители Программы ¦МУП Серпуховского муниципального района           ¦
¦                      ¦"Управляющая компания жилищно-коммунального       ¦
¦                      ¦хозяйства", управление имущественных отношений,   ¦
¦                      ¦отдел капитального строительства, отдел           ¦
¦                      ¦жилищно-коммунального хозяйства администрации     ¦
¦                      ¦Серпуховского муниципального района               ¦
¦                      ¦                                                  ¦
¦Объемы и источники    ¦Общая стоимость Программы составляет 105,76 млн.  ¦
¦финансирования        ¦руб. Источниками финансирования Программы         ¦
¦                      ¦являются:                                         ¦
¦                      ¦- средства федерального бюджета                   ¦
¦                      ¦- средства областного бюджета                     ¦
¦                      ¦- средства местного бюджета Серпуховского         ¦
¦                      ¦муниципального района                             ¦
¦                      ¦- средства внебюджетных источников (средства      ¦
¦                      ¦населения, проживающего в ветхом жилищном фонде;  ¦
¦                      ¦средства инвесторов)                              ¦
¦                      ¦                                                  ¦
¦Ожидаемые конечные    ¦Переселение граждан, проживающих в ветхом жилищном¦
¦результаты реализации ¦фонде, в жилые помещения, отвечающие установленным¦
¦Программы             ¦для жилых помещений требованиям. Снос ветхого и   ¦
¦                      ¦аварийного жилья                                  ¦
¦                      ¦                                                  ¦
¦Организация контроля  ¦Контроль за ходом реализации Программы            ¦
¦за реализацией        ¦осуществляется заместителем главы администрации   ¦
¦Программы             ¦Серпуховского муниципального района Пирковским    ¦
¦                      ¦А.Н.                                              ¦
-----------------------+---------------------------------------------------

1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

По состоянию на 01.01.2008 на территории Серпуховского муниципального района расположены 14 ветхих и аварийных строений общей площадью 3328,2 кв. м, в которых проживают 27 семей численностью 71 человек.

Наибольшую долю в этом фонде составляет жилье, занимаемое на условиях социального найма, и представляет собой одноэтажные постройки.

Государство гарантирует гражданам, проживающим в жилых помещениях, которые признаны в установленном порядке непригодными для проживания и реконструкции и ремонту не подлежат, право на предоставление жилого помещения (ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Однако в действительности данный вопрос решить очень сложно, так как свободного муниципального жилья крайне мало.

По отношению к гражданам, проживающим в ветхом жилье, социальные гарантии не определены. Законодательное определение ветхого фонда отсутствует.

Применительно к настоящей Программе к ветхому фонду отнесены муниципальные жилые дома с высоким уровнем износа (Постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2005 N 865 "О дополнительных мерах по реализации Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы", областная подпрограмма "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда" областной целевой программы "Жилище" на 2006-2010 годы).

Адресный перечень ветхого и аварийного муниципального жилищного фонда в Серпуховском муниципальном районе приведен в приложении N 1.

2. Основные цели и задачи Программы

Основными целями Программы являются ликвидация на территории Серпуховского муниципального района ветхого и аварийного жилищного фонда и переселение проживающих в нем граждан в современные благоустроенные жилые помещения, а также реализация системы мер по решению задач развития жилищно-коммунального хозяйства Серпуховского муниципального района, в первую очередь ликвидация на территории Серпуховского муниципального района ветхого и аварийного жилищного фонда, имеющего высокий уровень износа, за счет строительства современного жилья, модернизации и реконструкции существующих зданий.

Для реализации поставленных целей необходимо решение основных задач:

- подготовка условий и разработка механизма переселения граждан из жилищного фонда, непригодного для проживания.

3. Сроки реализации Программы

Программные мероприятия будут реализованы в 2008-2010 гг.

4. Перечень мероприятий Программы

Проведение обследования жилых домов. Утверждение актов межведомственной комиссии по признанию многоквартирных домов непригодными для проживания или аварийными (с обязательным проведением экспертизы в установленном порядке).

Разработка и утверждение Положения о порядке приобретения жилых помещений, предназначенных для переселения граждан из ветхих и аварийных жилых домов.

Принятие нормативных правовых актов по участию граждан, переселяемых из ветхих домов, в финансировании жилищного строительства или приобретаемого на вторичном рынке жилья, за сверхнормативную площадь или повышенное качество жилого помещения.

Снос ветхих и аварийных домов.

Право на участие в Программе имеют граждане, проживающие в жилых помещениях, признанных в установленном порядке ветхими или аварийными. При этом участниками Программы не могут быть граждане, имеющие в пользовании или собственности другие жилые помещения.

При приобретении жилых помещений главным критерием является их стоимость, которая должна быть минимальной при соблюдении определенных законом гарантий по размеру и качеству предоставляемого жилья.

Граждане, проживающие в ветхом жилом помещении (пригодном для проживания), вправе инициировать вопрос по приобретению конкретного жилого помещения с привлечением собственных средств на покрытие оставшейся части оплаты жилого помещения сверх выделенных средств из федерального и областного бюджетов.

При приобретении жилых помещений при наличии возможности должны учитываться пожелания и законные интересы переселяемых из ветхих жилых домов граждан, изложенные в виде заявления или оформленные в виде договора с главой Серпуховского муниципального района.

Решение по конкретному варианту приобретения жилых помещений для переселения граждан из ветхих жилых домов принимает глава Серпуховского муниципального района.

Программные мероприятия, их финансирование, сроки выполнения могут корректироваться в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области и нормативными правовыми актами Серпуховского муниципального района.

Результаты реализации мероприятий по переселению граждан из ветхого фонда на территории Серпуховского муниципального района представлены в приложении N 2.

5. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

В результате реализации мероприятий, предусмотренных Программой, должны быть достигнуты полная ликвидация ветхого и аварийного муниципального жилищного фонда, переселение проживающих в нем граждан в жилые помещения, отвечающие установленным для жилых помещений требованиям. В процессе реализации Программы будут совершенствоваться нормативная правовая база жилищного строительства, анализироваться и обобщаться практика решения жилищной проблемы на уровне области и других субъектов Российской Федерации с привлечением внебюджетных источников финансирования.

Основные результаты выполнения мероприятий, предусмотренных настоящей Программой, будут представляться в форме ежеквартальных отчетов, утвержденных Министерством строительства Московской области.

6. Финансовое обеспечение Программы

Финансовые средства для решения проблемы переселения граждан из ветхого жилищного фонда будут формироваться в рамках федеральной, региональной подпрограмм и муниципальной Программы и состоять из двух источников: бюджетных и внебюджетных средств.

Источниками финансирования Программы являются:

- средства федерального бюджета;

- средства бюджета Московской области;

- средства местного бюджета Серпуховского муниципального района;

- средства внебюджетных источников (средства населения, проживающего в ветхом жилищном фонде, средства инвесторов).

Средства муниципального образования:

- платежи от конкурсной продажи в собственность (или долгосрочную аренду) престижных земельных участков, плата застройщиками за пользование муниципальной инфраструктурой, осуществляемая в виде передаваемых муниципальному району квартир во вновь построенных домах.

Средства инвесторов, осуществляющих жилищное строительство на территории Серпуховского муниципального района, могут привлекаться в соответствии с существующим законодательством.

7. Исполнители Программы

МУП Серпуховского муниципального района "Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства", управление имущественных отношений, отдел капитального строительства, отдел жилищно-коммунального хозяйства администрации Серпуховского муниципального района.

Приложение N 1
к Программе

I. АДРЕСНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ВЕТХОГО И АВАРИЙНОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА В СЕРПУХОВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ

----+--------------+---------+--------+------+------------------------------
¦N  ¦Адрес         ¦Год      ¦Площадь,¦Износ,¦Материал                     ¦
¦п/п¦              ¦постройки¦кв. м   ¦%     +-----------------+-----------+
¦   ¦              ¦         ¦        ¦      ¦стены            ¦перекрытия ¦
+---+--------------+---------+--------+------+-----------------+-----------+
¦1. ¦Жилой дом     ¦1959     ¦   182,7¦    63¦кирпич           ¦дерево     ¦
¦   ¦бригадиров 98 ¦         ¦        ¦      ¦                 ¦           ¦
¦   ¦км ст.        ¦         ¦        ¦      ¦                 ¦           ¦
¦   ¦Серпухов      ¦         ¦        ¦      ¦                 ¦           ¦
¦2. ¦Полуказарма 95¦1889     ¦   170,1¦    75¦дерево           ¦дерево     ¦
¦   ¦км п. Авангард¦         ¦        ¦      ¦                 ¦           ¦
¦3. ¦Казарма       ¦1912     ¦   224,9¦    75¦кирпич           ¦дерево     ¦
¦   ¦путевая 87 км ¦         ¦        ¦      ¦                 ¦           ¦
¦   ¦ст. Шарапова  ¦         ¦        ¦      ¦                 ¦           ¦
¦   ¦Охота         ¦         ¦        ¦      ¦                 ¦           ¦
¦4. ¦Казарма 102 км¦1895     ¦   110,4¦    90¦каркасно-обшивные¦дерево     ¦
¦   ¦ст. Серпухов  ¦         ¦        ¦      ¦                 ¦           ¦
¦5. ¦Будка жилая   ¦1898     ¦   108,7¦    80¦дерево           ¦дерево     ¦
¦   ¦путевая 98 км ¦         ¦        ¦      ¦                 ¦           ¦
¦   ¦ст. Серпухов  ¦         ¦        ¦      ¦                 ¦           ¦
¦6. ¦Жилой дом 96  ¦1961     ¦   193,9¦    70¦кирпич с наружной¦дерево     ¦
¦   ¦км ст.        ¦         ¦        ¦      ¦штукатуркой      ¦           ¦
¦   ¦Авангард      ¦         ¦        ¦      ¦                 ¦           ¦
¦7. ¦Жилой дом 2   ¦1904     ¦   183,9¦    70¦кирпич           ¦дерево     ¦
¦   ¦ст. Шарапова  ¦         ¦        ¦      ¦                 ¦           ¦
¦   ¦Охота         ¦         ¦        ¦      ¦                 ¦           ¦
¦8. ¦Смотровая     ¦1912     ¦    56,8¦    70¦дерево           ¦дерево     ¦
¦   ¦путевая жилая ¦         ¦        ¦      ¦                 ¦           ¦
¦   ¦будка         ¦         ¦        ¦      ¦                 ¦           ¦
¦9. ¦Жилой дом 98  ¦1959     ¦   187,2¦    70¦кирпич           ¦дерево     ¦
¦   ¦км ст.        ¦         ¦        ¦      ¦                 ¦           ¦
¦   ¦Серпухов      ¦         ¦        ¦      ¦                 ¦           ¦
¦10.¦п. Мирный, ул.¦1963     ¦    45  ¦    90¦панельные        ¦железобетон¦
¦   ¦Механизаторов,¦         ¦        ¦      ¦                 ¦           ¦
¦   ¦д. 9          ¦         ¦        ¦      ¦                 ¦           ¦
¦11.¦п. Кирпичного ¦1937     ¦   369,9¦    71¦кирпич           ¦дерево     ¦
¦   ¦завода, д. 1  ¦         ¦        ¦      ¦                 ¦           ¦
¦12.¦д. Прончищево,¦1964     ¦   135,5¦    71¦кирпич           ¦дерево     ¦
¦   ¦д. 4          ¦         ¦        ¦      ¦                 ¦           ¦
¦13.¦д. Прончищево,¦1963     ¦    88,8¦    80¦дерево           ¦дерево     ¦
¦   ¦д. 5          ¦         ¦        ¦      ¦                 ¦           ¦
¦14.¦п.            ¦1901     ¦  1270,4¦    75¦кирпич           ¦дерево     ¦
¦   ¦Пролетарский, ¦         ¦        ¦      ¦                 ¦           ¦
¦   ¦ул.           ¦         ¦        ¦      ¦                 ¦           ¦
¦   ¦Центральная,  ¦         ¦        ¦      ¦                 ¦           ¦
¦   ¦д. 15         ¦         ¦        ¦      ¦                 ¦           ¦
----+--------------+---------+--------+------+-----------------+------------

II. ОБЪЕМ ВЕТХОГО И АВАРИЙНОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА В СЕРПУХОВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ

----------------------------------------+----------+--------+--------------
¦Серпуховский муниципальный район       ¦Количество¦Площадь,¦Проживает    ¦
¦                                       ¦строений, ¦(кв. м) +-----+-------+
¦                                       ¦(шт.)     ¦        ¦семей¦человек¦
+---------------------------------------+----------+--------+-----+-------+
¦                   1                   ¦    2     ¦   3    ¦  4  ¦   5   ¦
+---------------------------------------+----------+--------+-----+-------+
¦Всего по району:                       ¦      14  ¦  3328,2¦   27¦     71¦
¦В т.ч. по муниципальному жилью         ¦      14  ¦  3328,2¦   27¦     71¦
¦В т.ч. каменные с деревянным           ¦       9  ¦  2793,4¦   19¦     49¦
¦перекрытием                            ¦          ¦        ¦     ¦       ¦
¦- деревянные                           ¦       4  ¦   424,4¦    6¦     20¦
¦- сборно-щитовые, каркасно-засыпные,   ¦       1  ¦   110,4¦    2¦      2¦
¦шлако-бетонные                         ¦          ¦        ¦     ¦       ¦
¦Из общего числа:                       ¦          ¦        ¦     ¦       ¦
¦- постройки до 1917 г.                 ¦       7  ¦   170,1¦    6¦     27¦
¦                                       ¦          ¦   224,9¦     ¦       ¦
¦                                       ¦          ¦   110,4¦     ¦       ¦
¦                                       ¦          ¦   108,7¦     ¦       ¦
¦                                       ¦          ¦   183,9¦     ¦       ¦
¦                                       ¦          ¦    56,8¦     ¦       ¦
¦                                       ¦          ¦  1270,4¦     ¦       ¦
¦- постройки до 1930 г.                 ¦       -  ¦     -  ¦    -¦      -¦
¦- постройки до 1940 г.                 ¦       1  ¦   369,9¦   11¦     21¦
¦- постройки до 1950 г.                 ¦       -  ¦     -  ¦    -¦      -¦
¦- постройки до 1965 г.                 ¦       6  ¦   182,7¦   10¦     23¦
¦                                       ¦          ¦   193,9¦     ¦       ¦
¦                                       ¦          ¦   187,2¦     ¦       ¦
¦                                       ¦          ¦    45,0¦     ¦       ¦
¦                                       ¦          ¦   135,5¦     ¦       ¦
¦                                       ¦          ¦    88,8¦     ¦       ¦
¦- постройки после 1965 г.              ¦       -  ¦     -  ¦    -¦      -¦
----------------------------------------+----------+--------+-----+--------

Приложение N 2
к Программе

ПОТРЕБНОСТЬ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ НОВОГО ЖИЛЬЯ ДЛЯ ПЕРЕСЕЛЕНИЯ ГРАЖДАН ИЗ ВЕТХОГО И АВАРИЙНОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА В СЕРПУХОВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ

----------------------------------------+---------+------------------------
¦Серпуховский муниципальный район       ¦Всего,   ¦В том числе по годам   ¦
¦                                       ¦2008-2010+------+-------+--------+
¦                                       ¦годы     ¦2008  ¦2009   ¦2010    ¦
+---------------------------------------+---------+------+-------+--------+
¦Площадь жилищ, необходимая для         ¦  3328,2 ¦ 394,9¦1641,5 ¦ 1291,8 ¦
¦переселения граждан, кв. м             ¦         ¦      ¦       ¦        ¦
¦Количество человек, подлежащих         ¦    71   ¦   8  ¦   9   ¦   54   ¦
¦переселению из ветхого и аварийного    ¦         ¦      ¦       ¦        ¦
¦фонда, чел.                            ¦         ¦      ¦       ¦        ¦
¦Количество семей, подлежащих           ¦    27   ¦   5  ¦   2   ¦   20   ¦
¦переселению из ветхого и аварийного    ¦         ¦      ¦       ¦        ¦
¦фонда, единиц                          ¦         ¦      ¦       ¦        ¦
¦Количество подлежащего сносу ветхого и ¦     1,85¦   -  ¦   1,27¦    0,58¦
¦аварийного фонда, тыс. кв. м           ¦         ¦      ¦       ¦        ¦
----------------------------------------+---------+------+-------+---------

Приложение N 3
к Программе

ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ "ПЕРЕСЕЛЕНИЕ ГРАЖДАН ИЗ ВЕТХОГО И АВАРИЙНОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА В СЕРПУХОВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ"

                                                              в тыс. рублей
----------------------------------+---------+------------------------------
¦Источники и направления          ¦Всего,   ¦В том числе по годам         ¦
¦финансирования                   ¦2008-2010+---------+---------+---------+
¦                                 ¦годы     ¦2008     ¦2009     ¦2010     ¦
+---------------------------------+---------+---------+---------+---------+
¦Средства федерального бюджета    ¦ 24035,62¦ 2422,914¦ 2637,850¦18974,862¦
¦Средства бюджета Московской      ¦ 13928,97¦ 1172,378¦ 1371,682¦11384,917¦
¦области, из них:                 ¦         ¦         ¦         ¦         ¦
¦Средства местных бюджетов        ¦  5236,99¦  703,427¦  738,598¦ 3794,973¦
¦Средства внебюджетных источников ¦ 60552,52¦ 3517,133¦ 5803,270¦51232,129¦
¦Итоги финансирования по Программе¦103754,1 ¦ 7815,84 ¦10551,39 ¦85386,86 ¦
----------------------------------+---------+---------+---------+----------

Комментарии
Комментирование через социальные сервисы Facebook и Вконтакте: