Решение Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск Наро-Фоминского муниципального района МО от 24.11.2009 N 2/3

Об утверждении Регламента Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск второго созыва

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь ст. 26 Устава городского поселения Наро-Фоминск, Совет депутатов городского поселения Наро-Фоминск решил:

1. Утвердить Регламент Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск второго созыва (приложение 1).

2. Признать утратившим силу решение Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 21.12.2005 N 5/2 "Об утверждении Регламента Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск".

3. Опубликовать настоящее решение в газете "Основа".

4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на заместителя председателя Совета депутатов Юрьева В.Н.

Глава городского
поселения Наро-Фоминск
А.С. Шкурков

Приложение 1
к решению Совета депутатов
городского поселения Наро-Фоминск
Московской области
от 24 ноября 2009 г. N 2/3

РЕГЛАМЕНТ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НАРО-ФОМИНСК ВТОРОГО СОЗЫВА

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1

1.1. Регламент Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск второго созыва (далее - Регламент) устанавливает порядок организации и обеспечения деятельности Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск по решению вопросов, находящихся в компетенции Совета.

Статья 2

2.1. Совет депутатов городского поселения Наро-Фоминск второго созыва (далее - Совет депутатов, Совет) является выборным представительным органом местного самоуправления городского поселения Наро-Фоминск. Совет депутатов обладает правом представлять интересы населения городского поселения Наро-Фоминск и принимать решения от имени населения городского поселения Наро-Фоминск.

2.2. Место нахождения Совета депутатов: Московская область, г. Наро-Фоминск.

2.3. Совет депутатов в соответствии с Уставом городского поселения Наро-Фоминск (далее - Устав поселения) обладает правами юридического лица, может иметь в собственности обособленное имущество, расчетный счет в банке, гербовую печать, штампы и бланки со своим наименованием и эмблемой и другие реквизиты, утверждаемые и регистрируемые в установленном законом порядке.

2.4. Совет депутатов руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, самостоятельно решает вопросы, отнесенные к его компетенции Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Московской области, законами Московской области и иными нормативными правовыми актами Московской области, Уставом поселения, иными нормативными правовыми актами городского поселения Наро-Фоминск и настоящим Регламентом.

Статья 3

3.1. Деятельность Совета депутатов основывается на свободном коллективном обсуждении и решении всех вопросов. Не допускается принуждение депутатов к решению вопросов на заседании Совета, в какой бы форме оно ни проявлялось, ограничивающее свободу их волеизъявления.

3.2. Решения по всем вопросам, кроме вопросов, относящихся к исключительной компетенции Совета, принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих депутатов при наличии кворума. Кворум составляет не менее 50% от числа избранных депутатов. Решения по вопросам, относящимся к исключительной компетенции Совета, принимаются большинством в две трети от числа депутатов, установленного Уставом городского поселения.

Статья 4

4.1. Заседание Совета проводится открыто. Его работа освещается в местной печати, по радио, телевидению, на официальном сайте администрации городского поселения Наро-Фоминск.

4.2. По решению Совета может быть проведено закрытое заседание. Лица, не являющиеся депутатами Совета, могут присутствовать на закрытом заседании только по решению Совета.

Статья 5

5.1. Депутаты осуществляют свои полномочия в Совете как на постоянной, так и на непостоянной основе. На постоянной основе может работать не более 10% от числа депутатов, установленного Уставом городского поселения.

5.2. Форма и размер оплаты труда депутатов, работающих на постоянной основе, определяются решением Совета.

5.3. Депутаты, работающие в Совете на постоянной основе, не могут заниматься другой оплачиваемой деятельностью кроме как преподавательской, научной и иной творческой деятельностью.

Статья 6

6.1. Совет депутатов принимает решения нормативного характера по вопросам местного значения и решения ненормативного характера по организационным и процедурным вопросам. Порядок принятия решений определяется настоящим Регламентом.

Статья 7

7.1. В исключительной компетенции Совета депутатов находятся:

1) принятие Устава городского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

1) принятие планов и программ развития городского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия городского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

7.2. К полномочиям Совета депутатов городского поселения также относятся:

1) принятие нормативных правовых актов по вопросам местного самоуправления в рамках компетенции Совета депутатов;

2) принятие решений по вопросам организации деятельности Совета депутатов городского поселения;

3) определение структуры Совета депутатов;

4) утверждение структуры органов местного самоуправления;

5) определение порядка учета предложений по проекту Устава, решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении (порядок проведения публичных слушаний);

6) принятие решения о назначении референдума, инициирование референдума совместно с главой городского поселения;

7) назначение голосования по отзыву выборного лица местного самоуправления, по вопросу изменения границ, преобразования городского поселения;

8) определение порядка осуществления правотворческой инициативы;

9) определение порядка проведения публичных слушаний, инициирование и участие в публичных слушаниях;

10) назначение и определение порядка проведения собраний и конференций граждан;

11) инициирование и определение порядка назначения и проведения опроса граждан по вопросам местного значения;

12) определение порядка регистрации устава территориального общественного самоуправления, организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения ему необходимых средств из местного бюджета;

13) другие полномочия, закрепленные федеральными законами, Уставом Московской области, законами Московской области и настоящим Уставом.

Глава II. СТРУКТУРА СОВЕТА ДЕПУТАТОВ, ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ДЕПУТАТОВ

Статья 8

8.1. В соответствии с Уставом поселения Совет депутатов состоит из 20 депутатов, избираемых на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами, законами Московской области по двадцати одномандатным избирательным округам сроком на 4 года.

8.2. Полномочия Совета депутатов приобретаются в день первого правомочного заседания и прекращаются в день первого правомочного заседания Совета нового созыва.

Совет депутатов может осуществлять свои полномочия, если депутатскими полномочиями обладают две трети от установленного числа депутатов Совета.

Первое заседание Совета нового созыва проводится не позднее тридцати дней с момента избрания.

8.3. Избранному депутату вручаются депутатское удостоверение и нагрудный знак депутата Совета депутатов.

8.4. Депутаты имеют право:

1) избирать и быть избранными в органы Совета депутатов;

2) высказывать мнение по персональному составу создаваемых Советом депутатов органов и кандидатурам должностных лиц, избираемых Советом;

3) предлагать вопросы для рассмотрения Советом депутатов;

4) вносить предложения о заслушивании отчета любой постоянной, временной комиссии Совета депутатов либо должностного лица Совета депутатов;

5) вносить в Совет депутатов предложения о необходимости проведения проверок исполнения государственными и общественными органами, предприятиями, учреждениями, организациями, расположенными на территории городского поселения, нормативных актов Совета депутатов;

6) обращаться с депутатскими запросами к должностным лицам органов местного самоуправления, руководителям учреждений и предприятий, руководителям местных общественных организаций по вопросам компетенции Совета депутатов;

7) вносить в Совет депутатов предложения о проведении депутатских проверок по вопросам, относящимся к ведению Совета;

8) вносить предложения о необходимости разработки нового или изменении действующего правового акта, вносить проекты этих актов или их изменения;

9) участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам и содокладчикам, а также председательствующему, получать ответы на них;

10) вносить поправки к проектам актов, принимаемых Советом, оглашать на заседаниях Совета обращения граждан, имеющие общественное значение;

11) знакомиться с протоколами заседаний Совета;

12) пользоваться другими правами, установленными действующим законодательством, Уставом поселения, настоящим Регламентом.

8.5. Депутаты обязаны:

1) соблюдать положения данного Регламента;

2) выполнять решения Совета;

3) выполнять постановления (распоряжения) председателя Совета, регламентирующие деятельность Совета и комиссий;

4) регулярно отчитываться перед избирателями.

8.6. Депутат обязан осуществлять свою депутатскую деятельность на территории своего избирательного округа и не реже одного раза в месяц вести прием избирателей. Информация о времени и месте приема избирателей передается депутатом в аппарат Совета, обеспечивающий его работу, и публикуется в печатном средстве массовой информации городского поселения Наро-Фоминск, определенном для официального опубликования.

8.7. Депутат обязан своевременно рассматривать адресованные ему обращения, письма, заявления, жалобы, предложения избирателей, принимать меры для обеспечения прав, свобод и законных интересов избирателей.

8.8. Депутатский запрос оформляется на бланке Совета депутатов и направляется адресату. Депутатский запрос рассматривается в установленном законодательством порядке.

8.9. Депутат обязан присутствовать на заседаниях Совета. Уважительными причинами, препятствующими участию в заседаниях Совета, являются болезнь депутата, нахождение в отпуске или командировке.

8.10. Систематическое неучастие в заседаниях Совета депутатов без уважительных причин, создающее неустранимые препятствия для осуществления полномочий Совета депутатов, в случае, если факт такового бездействия подтвержден в судебном порядке, является основанием для отзыва депутата Совета депутатов.

Статья 9

9.1. Депутаты Совета депутатов вправе объединяться в депутатские группы (фракции) для совместной деятельности и выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемым Советом депутатов.

9.2. Состав депутатской группы (фракции) не может быть менее трех депутатов. Депутат Совета депутатов может быть членом только одной зарегистрированной группы (фракции).

9.3. Депутатские группы (фракции) регистрируются депутатской комиссией по вопросам развития местного самоуправления, правотворчества, безопасности и правопорядка на основании:

- письменного уведомления руководителя депутатской группы (фракции) об образовании депутатской группы (фракции);

- протокола организационного собрания депутатской группы (фракции), включающего решение о целях ее образования, о ее официальном названии, списочном составе, а также о лицах, уполномоченных выступать от имени депутатской группы (фракции) и представлять ее на заседаниях Совета депутатов, в государственных органах и общественных объединениях;

- письменных заявлений депутатов Совета депутатов о вхождении их в депутатскую группу (фракцию).

9.4. Ежегодно комиссия по вопросам развития местного самоуправления, правотворчества, безопасности и правопорядка организует единую для всех депутатских групп (фракций) перерегистрацию членов. Депутатская группа (фракция) имеет право провести перерегистрацию членов по своему решению. Основанием для включения в списки депутатской группы (фракции) служит письменное заявление депутата.

9.5. Депутатские группы (фракции) самостоятельно определяют структуру и состав своих руководящих (координирующих) органов и организуют самостоятельно свою работу.

Избранный руководитель депутатской группы (фракции) представляет ее на заседаниях Совета, в органах местного самоуправления, государственных органах и общественных объединениях.

9.6. Зарегистрированная группа (фракция) депутатов вправе предварительно обсуждать проекты нормативных правовых актов, постановлений, решений Совета депутатов с представлением заключений в постоянные депутатские комиссии.

9.7. Сведения о группах (фракциях) депутатов Совета оглашаются на заседаниях Совета, а также публикуются в местных средствах массовой информации.

Статья 10

10.1. Организацию деятельности Совета осуществляет председатель Совета депутатов (далее - председатель), который избирается из числа депутатов на первом правомочном заседании Совета депутатов и может осуществлять свою деятельность на постоянной основе. Председатель Совета депутатов подотчетен Совету депутатов.

10.2. Каждому депутату Совета гарантируется возможность свободного и всестороннего обсуждения деловых качеств кандидатов. В списки для тайного голосования включаются все кандидаты за исключением взявших самоотвод. Самоотвод принимается без голосования. Кандидат считается избранным на должность председателя Совета, если в результате открытого (в том числе поименного) или тайного голосования он получил более половины голосов от присутствующих депутатов Совета, при наличии кворума.

Допускается самовыдвижение депутата в кандидаты на должность председателя Совета депутатов.

Избрание председателя Совета депутатов оформляется соответствующим решением.

10.3. В случае если выдвинуто более двух кандидатов и ни один из них не получил требуемого для избрания числа голосов, проводится повторное голосование по двум кандидатурам, набравшим наибольшее число голосов.

Если при голосовании по двум кандидатурам ни один из двух кандидатов не набрал более половины голосов от присутствующих депутатов Совета, при наличии кворума, то по кандидатуре, набравшей большее число голосов, проводится еще один тур голосования.

Если при этом кандидат не набрал более половины голосов от общего числа депутатов, проводятся повторные выборы с новым выдвижением кандидатов. При этом возможно выдвижение прежних кандидатур.

10.4. Председатель Совета депутатов может быть отозван путем открытого (либо тайного) голосования, если за это решение проголосовало не менее половины от присутствующих депутатов Совета, при наличии кворума.

Статья 11

11.1. Совет может избрать из числа депутатов заместителей председателя Совета, один из которых выполняет функции председателя при временном его отсутствии (болезнь, отпуск, командировка и др. причины) и невозможности созыва Совета и проведения его заседания.

11.2. Заместители председателя Совета депутатов избираются из числа депутатов Совета на один год. Один из заместителей может осуществлять свою деятельность на постоянной основе. Заместители председателя Совета депутатов выполняют функции, определенные настоящим Регламентом.

11.3. Выборы заместителей председателя Совета проводятся аналогично избранию председателя Совета. Заместители председателя Совета считаются избранными, если за них проголосовало более половины от присутствующих депутатов Совета, при наличии кворума.

11.4. Заместители председателя Совета подотчетны председателю и Совету и могут быть отозваны путем открытого или тайного голосования, если за это решение проголосовало не менее половины от установленного числа депутатов.

Статья 12

12.1. Председатель Совета в пределах своих полномочий:

1) на основании Устава поселения и настоящего Регламента без доверенности представляет Совет депутатов во всех государственных, общественных, международных и иных учреждениях и организациях, включая суды и арбитражные суды, третейские суды и согласительные комиссии, выдает доверенности;

2) от имени Совета имеет право первой подписи на финансовых документах;

3) открывает расчетные, валютные и иные счета в финансово-кредитных учреждениях;

4) распоряжается всеми видами имущества Совета, включая денежные средства в пределах сметы, утвержденной Советом, заключает сделки, а также совершает иные юридические акты (действия) в соответствии с действующим законодательством, Уставом поселения и настоящим Регламентом;

5) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов (как правило, в форме постановлений издаются правовые акты, устанавливающие общие правила деятельности Совета, а в форме распоряжений - решения по конкретным вопросам обеспечения его деятельности, индивидуальные акты);

6) доводит до сведения депутатов и населения время и место проведения заседания Совета, а также проект повестки дня и необходимые материалы;

7) осуществляет руководство подготовкой заседания Совета и вопросов, отнесенных к ведению Совета;

8) организует работу Совета;

9) ведет прием населения, организует рассмотрение обращений граждан в Совет депутатов в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации и Московской области;

10) оказывает содействие депутатам в осуществлении полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

11) координирует деятельность депутатских комиссий Совета, дает им поручения;

12) принимает меры по обеспечению гласности и учета общественного мнения в работе Совета;

13) представляет отчет о работе Совета;

14) осуществляет контроль исполнения решений Совета.

Статья 13

13.1. Председатель в ходе заседания Совета депутатов:

1) открывает и закрывает заседание, объявляет перерывы в заседании;

2) обеспечивает соблюдение настоящего Регламента всеми участниками заседания;

3) ставит на обсуждение вопросы утвержденной повестки дня заседания Совета;

4) предоставляет слово для докладов, содокладов и выступлений;

5) оглашает справки, заявления, предложения и вопросы, поступившие к нему в письменном виде;

6) руководит прениями;

7) после окончания прений обобщает и оглашает предложения, поступившие по обсуждаемому вопросу;

8) ставит на голосование вопросы, требующие принятия решения;

9) объявляет (оглашает) результаты голосования;

10) подписывает протокол заседания;

11) подписывает решения, заявления, обращения и иные документы, принятые на заседании Совета, а также постановления и распоряжения Совета.

13.2. Председатель вправе:

1) задавать вопросы выступающему для уточнения формулировки внесенного им предложения;

2) вносить собственные предложения или компромиссные формулировки, не снимая с голосования ни одного из предложений депутатов без их согласия.

13.3. Председатель не вправе:

1) высказываться по существу обсуждаемого вопроса во время выступления других лиц;

2) прерывать выступление участника заседания, если тот не выходит за рамки отведенного времени и не нарушает правила настоящего Регламента.

Статья 14

14.1. Для подготовки проектов решений Совета, заключений по ним, осуществления контрольных и иных функций Совет депутатов вправе создавать постоянные и (или) временные комиссии и рабочие группы, деятельность которых ограничивается определенным сроком и (или) конкретной задачей (временные комиссии). Срок их деятельности, порядок работы, полномочия и персональный состав определяются решением Совета депутатов.

14.2. К работе временных комиссий Совета депутатов могут привлекаться сотрудники администрации городского поселения Наро-Фоминск, предприятий, организаций, учреждений и жители городского поселения, заинтересованные в решении рассматриваемых вопросов.

14.3. Депутат может также входить как представитель Совета депутатов в состав комиссий и иных органов, образуемых главой городского поселения Наро-Фоминск.

Статья 15

15.1. Постоянные комиссии образуются на срок полномочий Совета.

15.2. Перечень и наименование постоянных депутатских комиссий определяются решением Совета депутатов. Депутат не может состоять более чем в двух постоянных комиссиях. Численный состав каждой комиссии устанавливается Советом, но не может быть менее трех депутатов. Персональный состав постоянных депутатских комиссий, а также их председатели утверждаются решением Совета на основании личных заявлений депутатов.

15.3. Председатели постоянных депутатских комиссий избираются открытым голосованием простым большинством по представлению комиссии.

15.4. Совет депутатов образует постоянные депутатские комиссии по следующим вопросам:

- бюджета, финансов, налоговой политики и имущественных отношений;

- градостроительства, землепользования, инвестиций, промышленности, предпринимательства, торговли, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, связи и жилищной политики;

- социальной сферы, культуры, спорта и молодежной политики;

- развития местного самоуправления, правотворчества, безопасности и правопорядка.

15.5. Функции и порядок работы депутатских комиссий устанавливаются положениями об этих комиссиях, которые утверждаются решением Совета депутатов.

15.6. Заседание постоянной депутатской комиссии правомочно, если на нем присутствует более половины от общего числа членов комиссии. Решения принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии.

В исключительных случаях решение постоянной комиссии может быть принято путем опроса членов комиссии без проведения заседания. В этом случае оформляется протокольное решение, которое подписывается всеми членами комиссии.

Заседания постоянных депутатских комиссий проводятся по мере необходимости.

15.7. В заседаниях постоянных депутатских комиссий могут принимать участие с правом совещательного голоса председатель Совета депутатов, другие депутаты Совета, не входящие в состав комиссии, глава городского поселения Наро-Фоминск, представители прокуратуры.

На заседания постоянных комиссий могут быть приглашены должностные лица администрации, представители государственных органов, общественных объединений, средств массовой информации, специалисты и эксперты.

15.8. Заседание постоянной депутатской комиссии оформляется протоколом, который подписывает председатель комиссии.

15.9. Постоянные депутатские комиссии вправе проводить совместные и выездные заседания.

15.10. Постоянные депутатские комиссии имеют право запрашивать документы и материалы, необходимые для их деятельности. Органы местного самоуправления, общественные объединения, предприятия и учреждения и их должностные лица обязаны в установленный законодательством срок представлять постоянной депутатской комиссии запрашиваемые ею документы.

Статья 16

16.1. При принятии Советом депутатов решения о выдвижении инициативы о формировании Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района по представительному принципу в данном решении указывается предлагаемая норма представительства депутатов Совета депутатов городского поселения в Совете депутатов Наро-Фоминского муниципального района, а также день начала работы сформированного в соответствии с указанным порядком Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района. Данное решение направляется в органы местного самоуправления муниципальных образований, входящих в состав Наро-Фоминского муниципального района.

16.2. При выдвижении инициативы о формировании Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района по представительному принципу другим муниципальным образованием, входящим в состав Наро-Фоминского муниципального района, Совет депутатов городского поселения рассматривает данную инициативу и принимает решение о поддержке данной инициативы в течение года со дня ее выдвижения и направляет его в орган местного самоуправления Наро-Фоминского муниципального района.

16.3. Численный состав депутатов Совета депутатов городского поселения, избираемых в Совет депутатов Наро-Фоминского муниципального района, сформированным по представительному принципу, определяется в соответствии с равной, независимо от численности населения поселений, входящих в состав Наро-Фоминского муниципального района, нормой представительства депутатов от каждого муниципального образования, входящего в состав Наро-Фоминского муниципального района.

16.4. В состав Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района, сформированного по представительному принципу, от городского поселения Наро-Фоминск входят:

- глава городского поселения - по должности;

- председатель Совета депутатов городского поселения - по должности;

- депутаты Совета депутатов городского поселения - с учетом предлагаемой нормы представительства.

16.5. В случае досрочного прекращения полномочий делегированных от городского поселения Наро-Фоминск депутатов в Совет депутатов Наро-Фоминского муниципального района или Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района, сформированного по представительному принципу, Совет депутатов городского поселения в течение месяца избирает в состав Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района других депутатов.

16.6. Досрочное прекращение полномочий депутатов, избранных в состав Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района, определяется Уставом Наро-Фоминского муниципального района.

Глава III. Порядок проведения заседаний Совета

Статья 17

17.1. Основной формой работы Совета депутатов является заседание. Основными формами работы депутатов являются участие в заседании Совета, участие в заседаниях постоянных депутатских комиссий и рабочих групп, работа в избирательном округе.

17.2. Заседания Совета депутатов проводятся в соответствии с планами, составляемыми на полугодие, квартал с учетом предыдущих решений Совета. Предложения в план работы Совета могут вноситься постоянными комиссиями, депутатами Совета, главой городского поселения. Подготовленные на основе этих предложений планы работы Совета утверждаются решением Совета депутатов.

Статья 18

18.1. Первое Заседание Совета нового созыва проводится не позднее чем на 30-й день после выборов при избрании не менее двух третей от установленной численности депутатов.

18.2. Первое заседание Совета открывает и до избрания председателя Совета депутатов ведет либо председатель избирательной комиссии, проводившей выборы, либо старейший по возрасту депутат.

Статья 19

19.1. Заседание Совета депутатов является правомочным при наличии кворума, а именно - не менее 50% от числа избранных депутатов Совета.

Если к началу заседания отсутствует указанное количество депутатов Совета, заседание переносится на другое время.

О невозможности присутствовать на заседании по уважительной причине (в связи с болезнью, отпуском, командировкой) депутат обязан заблаговременно проинформировать председателя Совета депутатов лично или через депутата, работающего на постоянной основе.

19.2. По инициативе председателя Совета или любого из депутатов перед каждым голосованием может проводиться уточнение количества присутствующих депутатов.

Статья 20

20.1. Организационно-техническое обеспечение Совета осуществляется администрацией городского поселения или органом, созданным по решению Совета на средства, предусмотренные бюджетом городского поселения.

20.2. Организационно-техническое обеспечение заседаний Совета включает в себя:

1) извещение депутатов и лиц, приглашенных на заседание, о созыве заседания;

2) подготовку и вручение (доставку) депутатам проектов решений Совета и других, необходимых для работы материалов;

3) обеспечение бесперебойного функционирования технических средств, используемых на заседании;

4) регистрацию присутствующих депутатов и других участников заседания;

5) контроль за допуском в зал заседаний и соблюдением порядка в зале участников заседания;

6) ведение протокола заседания;

7) подготовку документов по решениям Совета и доставку их должностным лицам и исполнителям.

20.3. На каждом заседании из числа депутатов избирается секретарь заседания, который контролирует правильность ведения протокола заседания и своевременность его заполнения (решением Совета может быть избран постоянный ответственный секретарь Совета).

Статья 21

21.1. Заседания Совета проводятся не реже одного раза в квартал, как правило, в помещении зала заседаний администрации городского поселения Наро-Фоминск, если в решении о созыве заседания не указано другое место проведения заседания. Оформление зала заседаний должно быть политически нейтральным.

21.2. Заседание Совета начинается в 11 часов и заканчивается в 18 часов.

При необходимости Совет может продлить время своего заседания, в том числе с переносом заседания на следующий день.

21.3. Перерывы в заседании делаются через каждые полтора часа на 15-20 минут. На каждом заседании Совет вправе принять решение о дополнительном перерыве или о продлении времени перерыва. Продолжительность обеденного перерыва - до одного часа.

Внеочередной перерыв в заседании может быть объявлен по требованию депутатов.

Статья 22

22.1. Совет созывается на очередное заседание в соответствии с планом работы.

22.2. Предварительная повестка дня заседания формируется в соответствии с планом работы Совета и по предложениям депутатов Совета, областной и Государственной Дум, главы городского поселения.

22.3. Заместитель председателя Совета не позднее чем за 15 дней до заседания доводит информацию до лиц, ответственных за подготовку вопросов.

22.4. Глава городского поселения или депутат Совета вправе внести дополнения в повестку дня не позже чем за 10 дней до дня проведения заседания.

22.5. Заместитель председателя Совета уведомляет участников заседания не позднее чем за 5 дней до его проведения, а также информирует население о предстоящем заседании через СМИ.

Факты нарушения сроков и порядка извещения депутатов о созыве заседания рассматриваются на заседании Совета.

22.6. Лица, ответственные за подготовку заседания, не позднее, чем за 10 дней передают председателю Совета справочные материалы и проекты решений по выносимым на заседание вопросам.

Материалы заседания визируются авторами и должностными лицами администрации городского поселения, курирующими данные вопросы.

22.7. Заместитель председателя Совета формирует материалы заседания и направляет депутатам.

23.8. Нормативные правовые акты по вопросам местного значения, принятые Советом, направляются главе городского поселения для подписания и обнародования.

Статья 23

23.1. Внеочередное заседание Совета может проводиться по инициативе главы городского поселения, председателя Совета депутатов, а также не менее одной трети от числа избранных депутатов Совета в 5-дневный срок после внесения предложения либо в иное время, согласованное с председателем Совета депутатов и инициатором созыва внеочередного заседания.

23.2. Если инициатива созыва внеочередного заседания Совета исходит от депутатов, подписанное ими предложение о созыве Совета направляется председателю.

23.3. Инициаторы созыва внеочередного заседания должны письменно указать предлагаемые к рассмотрению вопросы и привести обоснование срочности их рассмотрения.

23.4. Уведомление депутатов Совета и приглашенных лиц о времени заседания обеспечивается аппаратом Совета не позднее чем за 3 дня до проведения заседания.

Статья 24

24.1. В целях сохранения государственной тайны, неприкосновенности частной жизни, нераспространения конфиденциальной информации Совет депутатов вправе проводить закрытое заседание (закрытое рассмотрение вопроса).

24.2. На закрытом заседании Совета, помимо депутатов, могут присутствовать глава городского поселения Наро-Фоминск и представитель органов прокуратуры.

Лица, не являющиеся депутатами Совета, могут присутствовать на закрытом заседании только по разрешению Совета.

24.3. Председатель на закрытом заседании Совета информирует присутствующих на заседании лиц о правилах проведения закрытого заседания и об ограничениях в отношении распространения информации, составляющей государственную или иную охраняемую законом тайну.

24.4. Без разрешения председателя Совета депутатов запрещается проносить на закрытое заседание Совета и использовать в ходе его фото-, кино-, и видеотехнику, а также средства радиосвязи и звукозаписи.

24.5. Депутаты, другие лица, присутствующие на закрытом заседании Совета, вправе использовать полученную на заседании информацию только в соответствии с ограничениями, установленными законодательством, а также решениями Совета депутатов для каждого вида информации.

Статья 25

25.1. По вопросам местного значения, представляющим общественный интерес, могут проводиться слушания.

25.2. Слушания проводятся по инициативе председателя Совета, главы поселения, депутата или любой из постоянных комиссий Совета.

25.3. Информация о проведении таких слушаний публикуется в средствах массовой информации не позднее чем за 10 дней до слушаний. Лица, приглашаемые на слушание, информируются заблаговременно.

25.4. Подготовку и проведение слушаний обеспечивает комиссия Совета, к предметам ведения которой относится тема слушаний.

25.5. Председательствующим на слушаниях может быть заместитель председателя Совета либо председатель комиссии Совета, ответственной за проведение слушаний.

25.6. Решения, принимаемые по результатам слушаний, носят рекомендательный характер.

Статья 26

26.1. Во время заседания Совета не допускаются:

1) выступления без разрешения председательствующего;

2) использование выступающими в своей речи грубых, оскорбительных, некорректных выражений (в том числе в адрес конкретных лиц), призывов к незаконным и насильственным действиям, сознательное нарушение установленного регламента выступлений;

3) какие-либо выступления (в том числе председательствующего) либо перемещения по залу заседания во время голосования с момента оглашения первого предложения, которое ставится на голосование;

4) уход депутата с заседания Совета без объяснения причин;

5) высказывания с места и другие нарушения порядка лицами, не являющимися депутатами Совета.

26.2. Для поддержания порядка на заседании Совета председательствующий вправе:

1) призвать выступающего соблюдать Регламент;

2) призвать придерживаться сущности обсуждаемого вопроса;

3) сделать выступающему предупреждение при нарушении им требований, изложенных в предыдущих пунктах;

4) лишить выступающего слова после второго предупреждения;

5) сделать замечание участнику заседания при нарушении им порядка на заседании или требований Регламента;

6) дать указание об удалении из зала заседания лиц, не являющихся депутатами Совета, в случае нарушения ими порядка;

7) объявить перерыв в заседании, если невозможно сразу устранить нарушение порядка.

26.3. После объявления депутату двух предупреждений в течение одного заседания Совета председательствующий может объявить депутату порицание от имени Совета с занесением в протокол, а также лишить депутата права на выступление по обсуждаемому вопросу либо до конца заседания Совета.

26.4. Лица, не являющиеся депутатами Совета депутатов, не имеют права вмешиваться в работу Совета депутатов, обязаны воздерживаться от проявления одобрения или неодобрения, соблюдать порядок и подчиняться распоряжениям председателя Совета.

Глава IV. ПОРЯДОК ОБСУЖДЕНИЯ И ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ

Статья 27

27.1. Повестка дня заседания Совета составляется из трех частей:

- основные вопросы;

- разное;

- информационные сообщения.

27.2. Основными являются вопросы рассмотрения проектов правовых актов городского поселения, программ и отчетов об их исполнении.

Вопросы, включаемые в раздел "Основные вопросы", должны быть предварительно подготовлены в установленном настоящим Регламентом порядке.

27.3. В "разное" включаются вопросы организации деятельности депутатов и Совета, кадровые вопросы, вопросы, решение которых имеет порученческий характер, и иные вопросы, не требующие предварительной проработки в органах Совета.

27.4. К "информационным сообщениям" относятся заявления и обращения депутатов, сообщения должностных лиц и руководителей структурных подразделений администрации городского поселения и иные вопросы, носящие информационный характер.

27.5. Проект повестки дня заседания Совета вносится председателем на обсуждение после открытия заседания. После принятия проекта повестки дня заседания "за основу" рассматриваются предложения по дополнениям и изменениям повестки дня заседания. Правом на внесение таких предложений обладают депутаты и органы Совета.

27.6. После принятия решения по каждому предложению повестка дня заседания утверждается "в целом".

27.7. Предложения о включении вопросов в повестку заседания имеют право вносить:

1) председатель Совета;

2) депутаты Совета депутатов, депутатские группы (фракции);

3) глава городского поселения Наро-Фоминск или по его поручению должностные лица администрации городского поселения Наро-Фоминск.

Указанные предложения могут вноситься не позднее начала рассмотрения первого вопроса на заседании.

27.8. Решение об утверждении повестки заседания принимается перед началом рассмотрения первого вопроса.

27.9. Вопрос, включенный в повестку дня, может быть снят с рассмотрения процедурным решением Совета депутатов, если его рассмотрение на данном заседании невозможно либо нецелесообразно по уважительным причинам (отсутствие докладчика, недостаток информации, недостаточная проработка, истечение времени рассмотрения вопроса и пр.). Обсуждение на заседании вопросов, не включенных в повестку дня по решению Совета депутатов, не допускается.

27.10. Вопросы повестки дня рассматриваются в том порядке, в каком они утверждены при голосовании за повестку дня. В случае необходимости очередность рассмотрения вопросов может быть изменена процедурным решением Совета.

Статья 28

28.1. Право внесения в Совет депутатов проектов нормативных правовых актов городского поселения принадлежит:

- председателю Совета депутатов;

- главе городского поселения;

- депутатам;

- постоянным и временным органам Совета депутатов;

- органам территориального общественного самоуправления и инициативным группам граждан в порядке правотворческой инициативы;

- депутатским объединениям, группам (фракциям);

- органам прокуратуры.

28.2. Проекты нормативных правовых актов, исходящие от структурных подразделений администрации городского поселения, организаций и учреждений, общественных объединений и иных лиц, могут быть внесены в Совет депутатов лицами и органами, указанными в п. 28.1 настоящего Регламента.

28.3. Порядок внесения в Совет депутатов проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются решением Совета депутатов.

Статья 29

29.1. Необходимым условием внесения в Совет депутатов проекта правового акта является представление:

1) текста проекта муниципального правового акта;

2) обоснования необходимости его принятия, включающего развернутую характеристику проекта правового акта с указанием его целей, основных положений, места в правовой системе городского поселения, а также прогноза социально-экономических и иных последствий его принятия (при необходимости);

3) перечня муниципальных правовых актов, отмены, изменения, дополнения которых потребует принятие данного правового акта;

4) предложений о разработке иных муниципальных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации данного правового акта;

5) финансово-экономического обоснования (в случае внесения проекта правового акта, реализация которого потребует дополнительных материальных и иных затрат).

29.2. Необходимым условием внесения в Совет депутатов проекта муниципального правового акта о внесении изменений в действующие правовые акты либо о признании их утратившими силу является представление:

1) текста проекта нормативного правового акта;

2) обоснования необходимости внесения изменений в соответствующий действующий правовой акт либо признания его утратившим силу;

3) финансово-экономического обоснования (в случае внесения изменений, реализация которых потребует дополнительных материальных и иных затрат).

29.3. Проект муниципального правового акта о введении или отмене местных налогов, освобождении от их уплаты, о финансовых обязательствах городского поселения, а также предусматривающий расходы, покрываемые за счет средств бюджета городского поселения, вносится в Совет депутатов только по инициативе администрации городского поселения или при наличии заключения главы городского поселения.

29.4. Проекты бюджета, программ, планов социально-экономического развития, схемы управления городского поселения вносятся в Совет депутатов главой городского поселения.

29.5. Непосредственно в текст внесенного в Совет депутатов проекта муниципального правового акта включаются:

1) положение о сроках и порядке вступления в силу муниципального правового акта;

2) предложение должностным лицам о приведении их правовых актов или актов возглавляемых ими органов в соответствие с вновь принятым муниципальным правовым актом.

29.6. В документах, представляемых при внесении проекта муниципального правового акта в Совет депутатов, указываются инициаторы и разработчики проекта, а также органы местного самоуправления, организации и учреждения, общественные объединения и отдельные лица, принимавшие участие в его подготовке.

29.7. Лица, вносящие проект, должны представить в Совет депутатов помимо текста проекта на бумажном носителе его электронную копию на магнитном носителе. Принятие несогласованных текстов проектов, а также проектов без представления электронной копии не допускается. Электронная копия должна соответствовать бумажному носителю. В случае выявления расхождений проект возвращается внесшему его лицу.

29.8. Подготовленные и согласованные проекты муниципальных правовых актов подлежат предварительному рассмотрению на заседаниях постоянных комиссий Совета депутатов. На заседаниях постоянных комиссий Совета также рассматриваются заключения депутатских групп (фракций) на внесенные проекты (при их наличии).

Комиссии Совета депутатов принимают решение об одобрении проекта либо о направлении его на доработку или внесении изменений и определяют необходимость вынесения проекта на очередное заседание Совета депутатов.

29.9. Без предварительного рассмотрения проекта на заседаниях постоянных комиссий вопрос о принятии решения включается в повестку Совета до начала обсуждения первого вопроса по повестке дня и только на основании решения Совета депутатов, принятого большинством голосов от числа депутатов, входящих в состав Совета.

29.10. При подготовке текста проекта муниципального правового акта следует руководствоваться Методическими рекомендациями по порядку и техническому оформлению проектов нормативно-правовых актов, утвержденными решением Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (протокол заседания Совета Государственной Думы от 20.11.2003 N 187).

Статья 30

30.1. Процедура рассмотрения и принятия решений по вопросам повестки дня заседания включает:

1) доклад;

2) содоклад;

3) ответы докладчика на вопросы;

4) прения;

5) голосование по принятию проекта решения "за основу";

6) рассмотрение и голосование по поправкам к проекту решения, принятому "за основу";

7) голосование по принятию решения "в целом" со всеми принятыми поправками.

30.2. При наличии альтернативных проектов решений и при условии, что каждый из них подготовлен в установленном порядке, Совет заслушивает доклады по каждому из этих проектов. После прений путем открытого голосования определяется, какой из проектов принимается за основной и по нему проводятся все последующие процедуры рассмотрения.

30.3. Решения процедурного характера (далее - процедурные решения) принимаются Советом депутатов в ходе рассмотрения вопросов повестки заседания и фиксируются в протоколе заседания.

Решения организационного характера (далее - организационные решения) принимаются Советом депутатов в ходе рассмотрения вопросов повестки заседания и фиксируются в решении Совета.

Статья 31

31.1. Председатель Совета депутатов предоставляет слово для выступления в прениях депутатам в порядке поступления заявок на выступление.

31.2. Остальные лица, присутствующие на заседании, вправе выступить в прениях с разрешения председательствующего:

1) если перед началом или в ходе прений направили письменную заявку на выступление с указанием времени, необходимого для выступления;

2) если в ходе прений депутат высказал устную просьбу о разрешении выступить в прениях лицу, присутствующему на заседании.

31.3. До начала выступлений в прениях председательствующий сообщает число желающих выступить и зачитывает их список в порядке очередности выступлений.

Очередность выступлений устанавливается председательствующим в соответствии с очередностью записи на выступления. При изменении этого порядка председательствующий излагает соответствующие аргументы.

31.4. Председатель вправе выступать в прениях вне очереди, он также вправе предоставить слово для выступления в прениях вне очереди главе городского поселения, заместителю председателя Совета, председателям комиссий Совета, представителям прокуратуры.

31.5. Справки по рассматриваемому вопросу и процедуре обсуждения, поступившие в письменном виде от участников заседания председателю заседания, оглашаются им в паузе между выступлениями. Депутат и лицо, обладающее правом совещательного голоса, могут выступить в прениях по обсуждаемому вопросу один раз. Передача права на выступление не допускается. Прения прекращаются по решению Совета, если за это проголосовало не менее половины присутствующих на заседании депутатов. В случае принятия решения о прекращении прений председатель обязан предоставить одну минуту каждому, кто предварительно заявил об участии в прениях и если он настаивает на выступлении.

Статья 32

32.1. При обсуждении поправок к проекту решения выступают автор поправки, докладчик и другие лица.

Поправки к тексту вносятся в письменном виде. В отдельных случаях Совет депутатов может принять решение об обсуждении и принятии устных поправок. Каждая поправка обсуждается и голосуется в соответствии с последовательностью обсуждения той части текста, к которой она относится, в порядке поступления.

32.2. Принятие поправки к тексту требует при голосовании того же количества голосов, которым был принят соответствующий текст.

Статья 33

33.1. Процедура рассмотрения информационных сообщений включает:

- сообщение;

- ответы докладчика на вопросы в связи с заслушанным сообщением.

33.2. Информационное сообщение принимается к сведению. Для принятия иного решения, содержащего поручения по проработке или реализации обозначенных в сообщении вопросов, Совет депутатов может принять решение о переносе заслушивания информационного сообщения в часть "Разное" повестки заседания.

Статья 34

34.1. При рассмотрении вопросов из раздела "Разное" некоторые этапы рассмотрения могут отсутствовать в соответствии со спецификой рассматриваемого вопроса.

Статья 35

35.1. Выступающим на заседании Совета предоставляется слово:

- для доклада до 15 минут;

- для содоклада до 10 минут;

- для выступления в прениях, для оглашения обращений, для информационных сообщений до 5 минут.

35.2. Время выступления может быть изменено в зависимости от характера выступления.

Глава V. ПОРЯДОК ГОЛОСОВАНИЯ И ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ

Статья 36

36.1. Для принятия решения Совета депутатов, если это прямо не установлено Уставом городского поселения Наро-Фоминск, Регламентом или законодательством Московской области, необходимо:

- по вопросам, отнесенным к исключительной компетенции Совета, - не менее двух третей от установленного числа депутатов;

- по другим вопросам - простое большинство голосов от числа присутствующих депутатов, при наличии кворума.

36.2. Отмена (изменение) Советом депутатов своего решения требует того же числа голосов, которым было принято отменяемое (изменяемое) решение.

Статья 37

37.1. Любой вопрос может быть поставлен на голосование по требованию председателя или любого из депутатов.

Предложение ставится на голосование при условии, что к моменту голосования аргументы "за" и "против" обсуждаемого предложения сформулированы достаточно ясно и полно, и депутаты получили возможность определить свою позицию.

Предложение, выносимое на голосование, формулируется в лаконичной утвердительной форме и не должно допускать различных толкований.

Перед началом голосования председатель называет количество предложений, ставящихся на голосование, уточняет их формулировки, напоминает, какое количество голосов требуется для принятия данного решения и по требованию депутатов предоставляет слово по мотивам голосования.

Перед каждым голосованием депутатам предоставляется возможность для выступлений по мотивам голосования с обозначением причин, по которым они будут голосовать "за" предлагаемое решение, "против" него, либо воздержатся при голосовании.

Статья 38

38.1. Открытое голосование является основным видом голосования. При отсутствии электронного оборудования для голосования оно проводится путем поднятия рук либо путем устного обозначения каждым депутатом своей позиции в ходе поименной переклички.

38.2. Тайное голосование проводится при решении персональных вопросов, а также по требованию большинства присутствующих депутатов и по другим вопросам.

Персональным считается вопрос, связанный с установлением, изменением или сохранением должностного положения (статуса), присвоением почетного звания, награждением конкретного лица, выражением должностному лицу недоверия либо привлечением его к ответственности, в том числе избрание председателя Совета, его заместителей и председателей постоянных депутатских комиссий.

Статья 39

39.1. В соответствии с решением Совета депутатов повторное голосование в течение одного заседания по одному и тому же вопросу допускается один раз и проводится по требованию председателя или любого из депутатов.

39.2. Основанием для проведения повторного голосования может быть нарушение настоящего Регламента, ошибка при подсчете голосов, несоответствие принятого решения другим правовым актам, недостоверность информации, использованной при принятии решения. Повторное голосование является окончательным, а первоначально принятое решение признается при этом недействительным.

Статья 40

40.1. При проведении открытого голосования сначала выясняется число голосующих "за", затем - число голосующих "против", затем - число воздержавшихся.

40.2. Результаты открытого голосования отражаются в протоколе заседания всегда поименно в отношении депутатов, оставшихся при голосовании в меньшинстве, воздержавшихся или уклонившихся от голосования. При равенстве голосов "за" и "против" поименно фиксируются депутаты, проголосовавшие "против".

Статья 41

41.1. Для проведения тайного голосования и определения его результатов Совет депутатов избирает из числа депутатов открытым голосованием счетную комиссию в количестве не менее трех человек. В счетную комиссию не могут входить лица, в отношении которых проходит голосование, а также председатель Совета и заместители председателя Совета.

41.2. Счетная комиссия избирает из своего состава председателя и секретаря комиссии. Решения принимаются комиссией большинством голосов от числа избранных членов комиссии.

41.3. Тайное голосование проводится с использованием бюллетеней для тайного голосования, которые изготавливаются под контролем счетной комиссии по форме и в количестве, устанавливаемом ею, имеют маркировку, препятствующую изготовлению помимо счетной комиссии. Бюллетени выдаются под расписку только тем депутатам, которые зарегистрированы как присутствующие на заседании.

Бюллетень должен содержать альтернативные варианты голосования, в том числе при наличии одной формулировки (одной кандидатуры), - слова "за", "против", "воздержался".

41.4. Тайное голосование осуществляется путем вычеркивания в бюллетене вариантов голосования либо фамилий кандидатов.

При тайном голосовании депутат не вправе голосовать более чем за один из вариантов голосования.

Бюллетень, по которому невозможно установить волеизъявление голосующего, счетная комиссия признает недействительным.

41.5. По результатам тайного голосования счетная комиссия составляет протокол, который подписывают все члены счетной комиссии. Член комиссии, имеющий особое мнение, вправе довести его до сведения депутатов до утверждения протокола голосования. Протоколы счетной комиссии и особые мнения прилагаются к протоколу заседания.

41.6. По докладу счетной комиссии Совет депутатов открытым голосованием принимает процедурное решение об утверждении результатов тайного голосования.

Статья 42

42.1. Любой документ (решение, заявление, декларация, другой документ) Совета депутатов может быть принят сразу в целом либо путем голосования по отдельным частям (по пунктам, статьям, разделам) с последующим принятием в целом. Текст также может быть перед этим принят "за основу" с последующим внесением в него поправок. Принятие проекта документа "за основу" означает согласие Совета с концепцией текста и его основными положениями и влечет за собой необходимость доработки текста путем внесения в него поправок, в том числе на заседании Совета.

42.2. Рассмотрение предложений о поправках к обсуждаемому документу проводится только после принятия проекта указанного документа "за основу".

Принятие проекта документа "за основу" должно сопровождаться указанием на сроки и процедуру внесения поправок в него. Если проект документа не принят "за основу", он возвращается авторам (инициаторам рассмотрения вопроса) для соответствующей доработки (переработки).

42.3. Решение вступает в силу с момента его опубликования, если в самом решении не предусмотрено иное.

42.4. Принятое решение, которое носит ненормативный характер, в течение 5 рабочих дней направляется для подписания председателю Совета депутатов.

Принятый нормативный правовой акт в течение 5 рабочих дней направляется для подписания главе городского поселения.

42.5. Нормативные правовые акты, не подписанные и не направленные главой городского поселения для повторного рассмотрения в Совет депутатов, вступают в законную силу по истечении 14 дней со дня принятия его Советом депутатов.

Глава VI. ПОВТОРНОЕ РАССМОТРЕНИЕ СОВЕТОМ НОРМАТИВНОГО ПРАВОВОГО АКТА, ОТКЛОНЕННОГО ГЛАВОЙ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 43

43.1. Глава городского поселения, являющийся главой местной администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов. В этом случае указанный акт в течение 10 дней возвращается в Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений. Если глава городского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством (не менее двух третей) от установленной численности Совета, он подлежит подписанию главой городского поселения в течение 7 дней и опубликованию (обнародованию).

Статья 44

44.1. Повторное обсуждение нормативного правового акта на заседании Совета начинается с выступления главы городского поселения или полномочного представителя главы городского поселения, затем открываются прения.

44.2. Итогом рассмотрения нормативного правового акта может быть:

1) одобрение нормативного правового акта в редакции, предложенной главой городского поселения;

2) согласие с отдельными изменениями нормативного правового акта, предложенными главой городского поселения;

3) согласие с предложениями главы городского поселения о нецелесообразности принятия нормативного правового акта;

4) отклонение отрицательного заключения главы городского поселения на нормативный правовой акт.

44.3. Если председатель Совета депутатов ставит на голосование предложение о принятии нормативного правового акта в редакции главы городского поселения, решение считается принятым, если за него проголосовало более половины от присутствующих депутатов Совета, при наличии кворума.

44.4. В случае если проводится голосование по редакции отдельных разделов, глав, статей, их частей и пунктов в редакции, предложенной главой городского поселения, то перед голосованием по каждому из предложений слово предоставляется главе городского поселения или его представителю, а затем депутату Совета, готовившему заключение.

Решение по отдельному предложению считается принятым, если за него проголосовало более половины от присутствующих депутатов Совета, при наличии кворума.

44.5. Если председатель Совета депутатов ставит на голосование предложение главы городского поселения о нецелесообразности принятия нормативного правового акта, то решение считается принятым, если за него проголосовало не менее половины от присутствующих депутатов Совета, при наличии кворума.

44.6. Если председатель Совета депутатов ставит на голосование предложение Совета об отклонении отрицательного заключения главы городского поселения на нормативный правовой акт, принятый Советом, то решение считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета. В случае принятия данного решения нормативный правовой акт в тот же день направляется главе городского поселения, который обязан подписать и опубликовать (обнародовать) его в течение 7 дней.

Глава VII. ПОРЯДОК РЕШЕНИЯ СОВЕТОМ ОТДЕЛЬНЫХ ВОПРОСОВ, ОТНЕСЕННЫХ К ЕГО КОМПЕТЕНЦИИ

Статья 45

45.1. В соответствии с Уставом городского поселения, Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городском поселении Наро-Фоминск Совет депутатов рассматривает бюджет городского поселения Наро-Фоминск и отчет о его исполнении.

45.2. Проект местного бюджета и отчет о его исполнении в обязательном порядке выносятся на публичные слушания.

45.3. Рассмотрение и утверждение бюджета городского поселения проводится гласно на открытом заседании Совета.

45.4. Проект бюджета вместе с необходимыми материалами вносится главой городского поселения в Совет депутатов не позднее 1 ноября текущего года и публикуется в печатном органе, определенном Советом депутатов для официального опубликования муниципальных правовых актов.

45.5. Одновременно с проектом решения о бюджете городского поселения в Совет депутатов представляется Бюджетное послание с приложением следующих документов и материалов:

1) основные направления бюджетной и налоговой политики;

2) предварительные итоги социально-экономического развития городского поселения Наро-Фоминск за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития городского поселения Наро-Фоминск за текущий финансовый год;

3) прогноз социально-экономического развития городского поселения Наро-Фоминск;

4) пояснительная записка к проекту бюджета;

5) верхний предел муниципального долга на конец очередного финансового года (на конец очередного финансового года и конец каждого года планового периода);

6) проект программы муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

7) проекты программ муниципальных гарантий на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

8) проект программы предоставления бюджетных кредитов на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

9) оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год;

10) иные документы и материалы.

45.6. Депутатская комиссия по вопросам бюджета, финансов, налоговой политики и имущественных отношений изучает полученный проект бюджета с привлечением специалистов, руководителей структурных подразделений администрации городского поселения Наро-Фоминск. По проекту бюджета могут проводиться депутатские слушания с привлечением представителей администрации и специалистов.

45.7. Не позднее чем за 10 дней до рассмотрения бюджета на заседании Совета замечания и предложения депутатской комиссии, депутатских групп (фракций) и объединений, а также заключение депутатских слушаний представляются главе городского поселения.

45.8. Заключение по проекту бюджета и другие материалы направляются всем депутатам не позднее чем за 5 дней до рассмотрения бюджета на заседании Совета депутатов.

45.9. С докладом по проекту бюджета выступает глава городского поселения или его полномочный представитель. Решение по проекту бюджета считается принятым, если за него проголосовало не менее чем две трети от установленной численности депутатов Совета.

45.10. Принятое решение в течение 5 рабочих дней направляется главе городского поселения на подпись и для опубликования в печати.

45.11. В случае отклонения решения главой городского поселения повторное рассмотрение решения о бюджете производится в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом.

Статья 46

46.1. В целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, Советом депутатов образуется Ревизионная комиссия городского поселения Наро-Фоминск. Ревизионная комиссия городского поселения Наро-Фоминск подотчетна Совету депутатов.

46.2. Ревизионная комиссия состоит из пяти депутатов Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск: председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии, избираемых на заседании Совета депутатов открытым голосованием. Решение об этом принимается простым большинством голосов.

46.3. Председатель, заместитель председателя, секретарь и члены Ревизионной комиссии избираются на срок исполнения полномочий Совета депутатов данного созыва.

Статья 47

47.1. Для разработки проекта Устава городского поселения (изменений в Устав) Совет депутатов формирует комиссию из депутатов Совета, представителей администрации городского поселения, других специалистов. Проект Устава (изменения в него) обсуждается Советом депутатов не менее чем в двух чтениях.

47.2. Проект Устава городского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесения в него изменений подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом порядка учета предложений и порядка участия граждан в обсуждении указанного проекта.

Решение по проекту Устава (изменений в него), рассмотренному в первом чтении, считается принятым, если за него проголосовало две трети от присутствующих депутатов Совета, при наличии кворума.

В случае принятия проекта Устава (изменений в него) в первом чтении он направляется главе городского поселения для внесения замечаний и предложений.

47.3. Совет устанавливает срок подачи замечаний и предложений к проекту и внесения его на второе чтение.

47.4. Комиссия изучает замечания и предложения к проекту Устава (изменения в него), поступившие от главы городского поселения, жителей городского поселения, проводит их анализ и обобщение. Все поступившие материалы к проекту Устава подлежат рассмотрению на публичных слушаниях, а затем на заседании Совета депутатов.

47.5. При повторном чтении проекта Устава (изменений в него) в Совете депутатов с докладом выступает председатель комиссии по проведению публичных слушаний. Докладчик сообщает о поступивших замечаниях, предложениях и результатах их рассмотрения комиссией по проведению публичных слушаний.

По результатам обсуждения проекта Устава (изменений в него) во втором чтении Совет принимает решение об окончательном принятии Устава.

Устав городского поселения (изменения в него) принимается решением Совета не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета.

Статья 48

48.1. Совет не реже одного раза в год рассматривает отчет главы городского поселения о деятельности администрации городского поселения Наро-Фоминск.

48.2. Совет может утвердить или не утвердить заслушанный отчет. Если отчет не утверждается, он возвращается главе городского поселения на доработку с замечаниями и указанием сроков устранения недостатков.

Решение об утверждении отчета может содержать предложения и замечания, которые глава городского поселения обязан учесть в планах на следующий год.

48.3. Депутаты (депутат) Совета могут обратиться к главе городского поселения с депутатским запросом. В запросе кратко излагается, какую информацию желательно получить. Запрос подписывается депутатами (депутатом) и подается председательствующему.

Председательствующий передает письменные запросы главе городского поселения для письменного ответа. Ответ на запрос вносится на обсуждение Совета на его очередном заседании. В начале обсуждения предоставляется слово запрашиваемому, а затем автору запроса. По запросу принимается решение (или иной правовой акт).

В случае нарушения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Московской области и законов Московской области, решений Совета Совет депутатов в соответствии с Уставом городского поселения вправе обратиться к главе городского поселения с предложением об изменении или отмене его постановления (иного правового акта), должностного лица администрации городского поселения.

Глава VIII. ОФОРМЛЕНИЕ ПРОТОКОЛОВ ЗАСЕДАНИЙ И РЕШЕНИЙ СОВЕТА

Статья 49

49.1. В ходе каждого заседания Совета депутатов ведется протокол. В протоколе заседания Совета указываются:

1) наименование Совета, порядковый номер заседания, дата и место проведения заседания;

2) состав Совета, сведения о председательствующем на заседании, числе присутствовавших и отсутствовавших на заседании депутатов (с указанием причин отсутствия);

3) сведения о лицах, приглашенных на заседание и присутствовавших на заседании по приглашению;

4) повестка дня заседания с указанием инициаторов включения вопросов в повестку дня;

5) фамилии докладчиков, других выступавших, а также лиц, задававших вопросы или направивших вопросы председательствующему в письменном виде (при необходимости указываются и другие данные (должность, место работы и т.д.);

6) сведения об основных моментах обсуждения каждого вопроса, о принятых Советом решениях и результатах голосования по ним, с поименным перечислением депутатов, оставшихся при голосовании в меньшинстве, воздержавшихся или уклонившихся от голосования.

Статья 50

50.1. К протоколу заседания Совета депутатов прилагаются:

1) решения и другие документы, принятые Советом;

2) тексты принятых (утвержденных) Советом нормативных и иных актов, заявлений, обращений, других документов (за исключением носящих процедурный характер);

3) тексты поправок, предложенных депутатами (председательствующим), к текстам рассмотренных Советом документов;

4) переданные председательствующему тексты выступлений депутатов и приглашенных лиц, не получивших возможности выступить на заседании;

5) тексты депутатских запросов и вопросов, поступивших к председательствующему в письменном виде, тексты ответов на них;

6) бюллетени тайного голосования и соответствующие протоколы счетной комиссии.

50.2. К протоколу не могут приобщаться в качестве приложений тексты, которые не были оглашены, вручены, распространены на заседании Совета депутатов либо в отношении которых на заседании не было заявлено просьбы о приобщении к протоколу.

50.3. Депутаты, участвовавшие в заседании, но не получившие возможность выступить на нем, вправе представлять для приобщения к протоколу соответствующие тексты.

Статья 51

51.1. Протокол заседания Совета депутатов оформляется секретариатом Совета депутатов в течение 5 дней с момента окончания заседания.

51.2. Протокол подписывается председателем Совета депутатов.

С оформленным протоколом открытого заседания Совета и приложенными к нему материалами вправе знакомиться депутаты, а также лица, приглашенные на это заседание, либо выступавшие на заседании.

Статья 52

52.1. Протоколы заседаний и приложения к ним хранятся в секретариате Совета депутатов в течение срока полномочий Совета данного созыва, а затем сдаются в архив в соответствии с правилами ведения делопроизводства в городском поселении.

Статья 53

53.1. Решения, принятые на заседании Совета, оформляются секретариатом Совета депутатов в течение 5 дней с момента окончания заседания.

53.2. Решения Совета депутатов, принятые на открытых заседаниях (кроме решений, носящих процедурный характер) и носящие нормативный характер, подлежат официальному опубликованию в средствах массовой информации.

53.3. Решения Совета, затрагивающие права и свободы граждан, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

53.4. Каждый депутат вправе получить один экземпляр копии решения Совета после его соответствующего оформления.

53.5. В срок не позднее 10 дней после оформления решения Совета оно направляется заинтересованным лицам и исполнителям, а также главе городского поселения и Наро-Фоминскому городскому прокурору с оформлением при этом специального реестра рассылки.

Глава IX. ФИНАНСОВОЕ, ПРАВОВОЕ И ОРГАНИЗАЦИОННО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОВЕТА

Статья 54

54.1. Совет депутатов и администрация городского поселения Наро-Фоминск осуществляют информационное взаимодействие. Все официальные документы Совета депутатов и администрации открыты для доступа депутатов Совета депутатов и должностных лиц администрации городского поселения. Исключение составляют документы, содержащие сведения, представляющие государственную или коммерческую тайну, а также решения индивидуального характера, касающиеся частных лиц.

54.2. Координацию взаимодействия между Советом депутатов и администрацией городского поселения осуществляют председатель Совета и глава городского поселения Наро-Фоминск.

Статья 55

55.1. Правовое, финансовое, информационное, материально-техническое обеспечение деятельности Совета депутатов осуществляется администрацией городского поселения в пределах выделенных бюджетных средств.

55.2. Расходы по обеспечению деятельности Совета предусматриваются в бюджете городского поселения в соответствии с классификацией расходов бюджета Российской Федерации.

55.3. Финансирование осуществляется на основании плана финансово-хозяйственного обеспечения деятельности Совета и сметы расходов на год, который утверждается решением Совета.

55.4. Осуществление конкретных расходов производится на основании постановлений и распоряжений председателя Совета депутатов в соответствии с планом.

Статья 56

56.1. Председатель Совета депутатов организует делопроизводство и несет ответственность за сохранность документов.

56.2. Ответственность за содержание и достоверность информации в документах, выносимых на обсуждение Совета, несут лица, готовившие их.

Председатель Совета депутатов
городского поселения Наро-Фоминск
Н.И. Михальченкова

Комментарии
Комментирование через социальные сервисы Facebook и Вконтакте: