Решение Совета депутатов городского поселения Мытищи Мытищинского муниципального района МО от 28.01.2009 N 44/3

Об утверждении Положения о порядке предоставления льгот по уплате местных налогов, сборов и иных платежей, поступающих в местный бюджет городского поселения Мытищи Мытищинского муниципального района

В соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, на основании Закона Московской области от 24.11.2004 N 151/2004-ОЗ "О льготном налогообложении в Московской области", рассмотрев представление главы городского поселения Мытищи Казакова А.М., Совет депутатов решил:

1. Утвердить Положение о порядке предоставления льгот по уплате местных налогов, сборов и иных платежей, поступающих в местный бюджет городского поселения Мытищи Мытищинского муниципального района (прилагается).

2. Направить Положение о порядке предоставления льгот по уплате местных налогов, сборов и иных платежей, поступающих в местный бюджет городского поселения Мытищи Мытищинского муниципального района, на подписание главе городского поселения Мытищи Казакову А.М.

3. Льготы по уплате местных налогов и сборов, предоставленные до вступления в силу настоящего решения, действуют в соответствии с требованиями, определенными соответствующими решениями Совета депутатов городского поселения Мытищи.

4. Опубликовать данное решение в средствах массовой информации и разместить на официальном Интернет-сайте администрации городского поселения Мытищи.

5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя постоянной депутатской по финансово-экономическим вопросам Сошина В.М.

Председатель Совета депутатов
городского поселения Мытищи
Е.А. Панов

Утверждено
решением Совета депутатов
городского поселения Мытищи
Московской области
от 28 января 2009 г. N 44/3

ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЛЬГОТ ПО УПЛАТЕ МЕСТНЫХ НАЛОГОВ, СБОРОВ И ИНЫХ ПЛАТЕЖЕЙ, ПОСТУПАЮЩИХ В МЕСТНЫЙ БЮДЖЕТ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ МЫТИЩИ МЫТИЩИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

1. Общие положения

Настоящим Положением в соответствии с Налоговым кодексом РФ, Бюджетным кодексом РФ, Законом Московской области "О льготном налогообложении в Московской области" от 24.11.2004 N 151/2004-ОЗ, Уставом городского поселения Мытищи Мытищинского муниципального района устанавливаются общий порядок рассмотрения, предоставления и отмены льгот, а также основания, условия и порядок их использования налогоплательщиками на территории городского поселения Мытищи.

2. Основные понятия

Льготой по налогам, сборам и иным платежам признается предоставляемая категориям налогоплательщиков в порядке и на условиях, определяемых законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, законодательством Московской области и настоящим Положением, возможность не уплачивать налог, сбор и иной платеж либо уплачивать их в меньшем размере посредством применения налогового вычета, уменьшения налоговой базы, исключения определенных элементов из объекта налогообложения или снижения налоговых ставок в части платежей, зачисляемых в бюджет городского поселения Мытищи, по местным налогам и сборам и иным платежам.

Налогоплательщиками для целей настоящего Положения признаются юридические и физические лица, на которых в соответствии с законодательными актами возложена обязанность оплачивать налоги, сборы и иные платежи в местный бюджет.

Инициатором разработки проекта решения о предоставлении льгот по уплате местных налогов, сборов и иным платежам могут выступить администрация городского поселения Мытищи, Совет депутатов городского поселения Мытищи, налогоплательщик, объединения налогоплательщиков, по чьей инициативе будет разрабатываться проект решения о предоставлении льготы.

3. Предоставление льгот

3.1. Льготы по налогам, сборам и иным платежам в местный бюджет предоставляются на основании решений Совета депутатов городского поселения Мытищи.

3.2. Льготы могут предоставляться по налогам, сборам и иным платежам в пределах компетенции органов местного самоуправления. При этом применение льгот должно наступать не ранее вступления в юридическую силу указанных решений.

3.3. В соответствии с действующим законодательством льготы могут предоставляться только категориям плательщиков, включая льготы физическим лицам.

3.4. В течение финансового года принятие решения о предоставлении льгот возможно при условии ожидаемого выполнения доходной части бюджета городского поселения Мытищи в целом и по льготируемому источнику путем внесения изменений в решение Совета депутатов об утверждении бюджета городского поселения Мытищи на текущий финансовый год.

3.5. Проект решения "О предоставлении льгот по налогам, сборам и иным платежам" рассматривается Советом депутатов городского поселения Мытищи при условии соблюдения требований в соответствии с пунктом 4 настоящего Положения.

4. Требования к содержанию решений о предоставлении льгот

4.1. В решениях о предоставлении льгот по налогам, сборам и иным платежам должны быть определены:

а) цели установления налоговых льгот;

б) льготные категории налогоплательщиков;

в) вид налога (сбора или иного платежа), по которому устанавливается налоговая льгота;

г) размер налоговой льготы (сбора или платежа);

д) срок действия установленных льгот;

е) направления использования средств, высвобождающихся у налогоплательщика в результате предоставления льгот;

ж) иные необходимые сведения.

4.2. Пояснительная записка к проекту решения о внесении изменений должна содержать:

а) обоснование необходимости установления налоговых льгот;

б) примерную оценку доходов бюджета городского поселения Мытищи, выпадающих в результате установления налоговой льготы.

5. Порядок подготовки материалов для рассмотрения на заседании Совета депутатов

5.1. Инициатор обращается к главе городского поселения Мытищи и к председателю Совета депутатов с заявлением о предоставлении льготы, в котором содержится:

- цель установления льготы;

- вид налога, сбора и иного платежа, по которому предлагается льгота;

- сумма льготы;

- срок действия льготы;

- определение категории налогоплательщиков, для которой предлагается установить льготу;

- предполагаемый перечень налогоплательщиков, попадающих в указанную категорию;

- примерная оценка доходов бюджета, выпадающих в результате введения льготы;

- предложения о порядке введения в действие решения, сроке его действия;

- направления использования средств, высвобождающихся у налогоплательщика в результате предоставления льгот.

5.2. Финансовое управление и Управление по экономике администрации городского поселения Мытищи подготавливают пояснительную записку (итоговое заключение) о целесообразности и возможности предоставления льготы.

6. Категории налогоплательщиков, которым могут предоставляться льготы

6.1. Льготные категории плательщиков могут устанавливаться в соответствии:

а) по виду осуществляемой ими деятельности (виду выпускаемой продукции, оказываемых услуг, выполняемых работ).

В этом случае льготируемый вид деятельности должен относиться к основным видам деятельности налогоплательщика и рассчитанный в стоимостных показателях удельный вес выпуска (реализации) указанной в решении продукции (работ, услуг) в общем объеме производства в среднем за период, за который уплачивается налог, должен быть не менее 50%;

б) по принципу участия налогоплательщиков в инвестиционной деятельности в соответствии с программами социально-экономического развития городского поселения Мытищи, утвержденными Советом депутатов городского поселения Мытищи;

в) по принципу участия налогоплательщиков в осуществлении мероприятий, решающих социально-экономические проблемы городского поселения Мытищи;

г) по принципу финансирования бюджетных учреждений из бюджета муниципального образования;

д) по принципу использования труда работников, нуждающихся в социальной защите.

6.2. Другие категории налогоплательщиков, которым могут предоставляться льготы, устанавливаются федеральными законами и законами Московской области.

7. Основания и условия использования налоговых льгот

7.1. Основания использования налоговых льгот устанавливаются федеральными законами, законами Московской области, статьей 6 настоящего Положения для каждой категории налогоплательщиков.

7.2. Предоставляемые льготы должны носить целевой характер. Налогоплательщик, претендующий на получение льготы, помимо выполнения требований, перечисленных в настоящем Положении, должен выполнить дополнительные условия, установленные в решении о предоставлении льгот.

К таким условиям могут относиться:

а) направление средств, высвобождаемых вследствие снижения платежей, на цели, указанные в решении;

б) выпуск (реализация) указанной в решении продукции (работ, услуг), выполнение установленного в решении заказа;

в) другие требования, установленные Советом депутатов городского поселения Мытищи при принятии решения и в соответствии с действующим законодательством.

7.3. Льготы налогоплательщикам, направляющим высвобождающиеся средства на финансирование мероприятий по социально-экономическому развитию городского поселения Мытищи или на инвестиционную деятельность, предоставляются в пределах объема средств, направленных на перечисленные цели.

7.4. Средства, высвобождающиеся у налогоплательщика в результате предоставления льготы, могут быть использованы по следующим направлениям:

а) развитие организации, обеспечение занятости, сохранение и увеличение рабочих мест;

б) укрепление материально-технической базы организации;

в) социальная защита работников;

г) инвестиции, связанные с новым строительством, реконструкцией, техническим перевооружением;

д) пополнение оборотных средств;

е) на иные цели, решающие социально-экономические проблемы муниципального образования.

7.5. Информация о сумме средств, использованных не по целевому назначению, взысканных и зачисленных в бюджет городского поселения Мытищи, направляется в Управление экономики администрации городского поселения Мытищи.

7.6. Штрафные санкции за нецелевое использование льгот устанавливаются в соответствии с действующим законодательством, и при этом предусмотренные законодательством налоги, сборы и иные платежи взыскиваются в местный бюджет в полном размере.

8. Учет, контроль и ответственность

8.1. Налогоплательщики - юридические лица обязаны обеспечить ведение раздельного бухгалтерского учета льготируемых видов деятельности и представлять расчеты сумм льгот и отчеты об использовании средств, высвобожденных у организаций, в соответствии с установленной формой отчетности (форма 1) согласно приложению N 1 к настоящему Положению.

8.2. Налогоплательщики - юридические лица, претендующие на получение льгот, а также пользующиеся ими, представляют первые экземпляры расчетных и отчетных форм, завизированные Финансовым управлением администрации городского поселения Мытищи, налоговому органу в срок, установленный для сдачи отчетов по соответствующим налогам, сборам и иным платежам, по которым применена льгота. Копии отчетных форм остаются в Финансовом управлении администрации городского поселения Мытищи.

8.3. Налогоплательщики - физические лица оформляют право на пользование налоговой льготой в соответствующем налоговом органе.

Для учета сумм льгот, предоставленных налогоплательщикам - физическим лицам на территории городского поселения Мытищи, налоговый орган представляет сведения в Финансовое управление городского поселения Мытищи ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

8.4. На основании ежеквартальных отчетов налогоплательщиков - юридических лиц и информации налогового органа о льготах, заявленных налогоплательщиками - физическими лицами, Финансовое управление городского поселения Мытищи составляет сводные квартальные отчеты об использовании налогоплательщиками налоговых льгот на территории городского поселения Мытищи. Ежеквартальные отчеты представляются в Управление по экономике администрации городского поселения Мытищи.

8.5. В случае нарушения требований представления налогоплательщиками отчетности по применению льгот в установленные сроки льготы за данный отчетный период не предоставляются, платежи налогов взыскиваются в местный бюджет в полном размере.

8.6. В случае если налогоплательщик не воспользовался правом пользования льготой и не представил документы, подтверждающие это право, налог исчисляется в полном размере.

9. Анализ эффективности использования льгот

9.1. В целях проведения анализа эффективности установленных налоговых льгот Управление по экономике администрации городского поселения Мытищи составляет ежегодную аналитическую справку о результатах предоставления налоговых льгот.

9.2. Аналитическая справка должна содержать информацию:

а) о количестве и характеристике налогоплательщиков, использующих налоговые льготы по категориям;

б) о сумме средств, высвобождающихся у налогоплательщиков в результате предоставления налоговых льгот, и направлениях их использования;

в) о сумме средств, высвобожденных у налогоплательщиков и взысканных в результате их использования не по целевому назначению;

г) об оценке достижения цели, для реализации которой предоставлены налоговые льготы;

д) выводы о дальнейшей целесообразности применения установленной налоговой льготы.

9.3. Ежегодная аналитическая справка представляется в Совет депутатов городского поселения Мытищи одновременно с отчетом об исполнении бюджета за прошедший финансовый год в соответствии с формой согласно приложению N 2 к настоящему Положению.

Глава городского
поселения Мытищи
А.М. Казаков

Приложение N 1
к Положению

Форма 1

Полное наименование налогоплательщика _____________________________________
___________________________________________________________________________
Ответственное лицо (исполнитель) __________________________________________
                                                     (Ф.И.О.)
Тел. _________________________

                                   ОТЧЕТ
          ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ СРЕДСТВ, ВЫСВОБОЖДЕННЫХ У ОРГАНИЗАЦИИ
        В РЕЗУЛЬТАТЕ ПРИМЕНЕНИЯ НАЛОГОВЫХ ЛЬГОТ ПО НАЛОГАМ, СБОРАМ
                              И ИНЫМ ПЛАТЕЖАМ
                ЗА ______________________________ 200_ ГОДА
                    (налоговый (отчетный) период)

----+----------------------------------------------+--------+--------------
¦N  ¦Показатели                                    ¦Сумма,  ¦Оценка       ¦
¦п/п¦                                              ¦руб.    ¦эффективности¦
¦   ¦                                              ¦        ¦налоговых    ¦
¦   ¦                                              ¦        ¦льгот        ¦
+---+----------------------------------------------+--------+-------------+
¦1  ¦Общая сумма средств, высвободившихся у        ¦        ¦             ¦
¦   ¦организации в результате применения льгот по  ¦        ¦             ¦
¦   ¦налогам, сборам и иным платежам               ¦        ¦             ¦
+---+----------------------------------------------+--------+-------------+
¦2  ¦Направление использования высвобожденных      ¦        ¦             ¦
¦   ¦средств - всего                               ¦        ¦             ¦
+---+----------------------------------------------+--------+-------------+
¦   ¦В том числе:                                  ¦        ¦             ¦
+---+----------------------------------------------+--------+-------------+
¦2.1¦На развитие организации, обеспечение          ¦        ¦             ¦
¦   ¦занятости, сохранение и увеличение рабочих    ¦        ¦             ¦
¦   ¦мест                                          ¦        ¦             ¦
+---+----------------------------------------------+--------+-------------+
¦2.2¦На укрепление материально-технической базы    ¦        ¦             ¦
¦   ¦организации                                   ¦        ¦             ¦
+---+----------------------------------------------+--------+-------------+
¦2.3¦На социальную защиту работников               ¦        ¦             ¦
+---+----------------------------------------------+--------+-------------+
¦2.4¦На финансирование строительства,              ¦        ¦             ¦
¦   ¦реконструкцию объектов, на техническое        ¦        ¦             ¦
¦   ¦перевооружение                                ¦        ¦             ¦
+---+----------------------------------------------+--------+-------------+
¦2.5¦На прочие цели, кроме указанных выше (указать ¦        ¦             ¦
¦   ¦какие)                                        ¦        ¦             ¦
----+----------------------------------------------+--------+--------------

М.П.

Руководитель организации        ____________ ______________________________
                                  (подпись)        (расшифровка подписи)

Главный бухгалтер               ____________ ______________________________
                                  (подпись)        (расшифровка подписи)

Приложение N 2
к Положению

АНАЛИТИЧЕСКАЯ СПРАВКА ОБ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЙСТВИЯ ЛЬГОТ ПО УПЛАТЕ МЕСТНЫХ НАЛОГОВ, СБОРОВ И ИНЫХ ПЛАТЕЖЕЙ, ПОСТУПАЮЩИХ В МЕСТНЫЙ БЮДЖЕТ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ МЫТИЩИ

----+------------------+------------------+---------------+----------+-----------------
¦N  ¦Категория         ¦Перечень          ¦Сумма          ¦Оценка    ¦Выводы о        ¦
¦п/п¦налогоплательщиков¦налогоплательщиков¦высвободившихся¦достижения¦целесообразности¦
¦   ¦                  ¦                  ¦средств (руб.) ¦цели      ¦предоставления  ¦
¦   ¦                  ¦                  ¦               ¦          ¦налоговой льготы¦
+---+------------------+------------------+---------------+----------+----------------+
¦   ¦                  ¦                  ¦               ¦          ¦                ¦
+---+------------------+------------------+---------------+----------+----------------+
¦   ¦                  ¦                  ¦               ¦          ¦                ¦
+---+------------------+------------------+---------------+----------+----------------+
¦   ¦                  ¦                  ¦               ¦          ¦                ¦
+---+------------------+------------------+---------------+----------+----------------+
¦   ¦                  ¦                  ¦               ¦          ¦                ¦
+---+------------------+------------------+---------------+----------+----------------+
¦   ¦                  ¦                  ¦               ¦          ¦                ¦
+---+------------------+------------------+---------------+----------+----------------+
¦   ¦                  ¦                  ¦               ¦          ¦                ¦
----+------------------+------------------+---------------+----------+-----------------

Комментарии
Комментирование через социальные сервисы Facebook и Вконтакте: