Приказ Департамента по содержанию жилищного фонда мэрии Санкт-Петербурга от 27.12.1993 N 95

О введении в действие Временной инструкции о порядке проведения экспертизы проектно-сметной документации на капитальный ремонт и реконструкцию зданий жилищно-гражданского назначения

В соответствии с Правилами застройки города (п. 6.3) и распоряжением мэра от 09.08.91 N 228-р "О проведении экспертизы проектно-сметной документации на капитальный ремонт, реконструкцию и создание новых встроенных нежилых помещений в жилых домах" приказываю:

1. Утвердить и ввести в действие "Временную инструкцию о порядке проведения экспертизы проектно-сметной документации на капитальный ремонт и реконструкцию зданий жилищно-гражданского назначения".

2. Подведомственным организациям руководствоваться указанной инструкцией при подготовке и представлении на экспертизу проектно-сметной документации на капитальный ремонт и реконструкцию зданий жилищно-гражданского назначения.

3. Считать утратившей силу "Временную инструкцию о порядке проведения экспертизы проектно-сметной документации на капитальный ремонт и реконструкцию жилых и общественных зданий" от 08.04.1983.

Директор Департамента
по содержанию жилищного фонда
Б.П.Тарбаев

УТВЕРЖДЕНА
приказом Департамента
по содержанию жилищного фонда
от 27.12.93 N 95

ВРЕМЕННАЯ ИНСТРУКЦИЯ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОЕКТНО-СМЕТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ НА КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ И РЕКОНСТРУКЦИЮ ЗДАНИЙ ЖИЛИЩНО-ГРАЖДАНСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ

I. Общие положения

1. Настоящая инструкция разработана на основании постановления Совета Министров Правительства Российской Федерации от 20 июня 1993 г. N 585 "О государственной экспертизе градостроительной и проектно-сметной документации, утверждения проектов строительства"; Правил застройки Ленинграда, утвержденных решением Ленгорисполкома от 13.06.89 N 421, "Инструкции о составе, порядке разработки, согласования и утверждения проектно-сметной документации на капитальный ремонт жилых зданий" ВСН 55-87(р) Госгражданстроя; распоряжением мэра Ленинграда от 09.08.91 N 228-р "О проведении экспертизы проектно-сметной документации на капитальный ремонт, реконструкцию и создание новых встроенных нежилых помещений в жилых домах" и других действующих нормативных указаний и распоряжений мэрии Санкт-Петербурга.

2. Инструкция устанавливает порядок и сроки проведения экспертизы проектно-сметной документации на капитальный ремонт и реконструкцию зданий жилищно-гражданского назначения, встроенных нежилых помещений и перепланировок жилых квартир (в т. ч. приватизированных, в домах не подлежащих капитальному ремонту или реконструкции) независимо от ведомственной подчиненности.

3. Экспертиза проектно-сметной документации на капитальный ремонт и реконструкцию зданий жилищно-гражданского назначения является важным и действенным средством контроля за качеством проектирования, внедрения в производство научно-технических достижений и должна производиться на высоком научно-техническом уровне, с тем чтобы капитально ремонтируемые и реконструируемые здания и помещения отвечали современным планировочным и эксплуатационным требованиям.

4. Стоимость экспертизы проектно-сметной документации составляет 8% от суммы затрат на разработку технической документации.

5. Переутверждаемая в установленном порядке проектно-сметная документация на капитальный ремонт зданий и сооружений подвергается экспертизе в порядке, действующем для вновь разрабатываемых проектов и смет. Стоимость экспертизы - 7% от стоимости разработки технической документации.

6. Инструкция является обязательной для всех отделов Департамента, его подведомственных, проектных и других организаций и заказчиков.

II. Объем технической документации, представляемой на экспертизу

1. Наличие государственной лицензии на выполнение инженерно-изыскательских и всех видов проектных работ

1.1. На реконструкцию зданий жилищно-гражданского назначения:

1.1.1. Разрешительная документация (строительный паспорт).

1.1.2. Задание на проектирование, утвержденное районной (городской) администрацией и заказчиком проектно-сметной документации.

1.1.3. Архитектурно-планировочное задание Комитета по градостроительству и архитектуре или справка районного архитектора при ремонте отдельных помещений.

1.1.4. Архитектурно-реставрационное задание УГИОП (при необходимости).

1.1.5. Принципиальное разрешение на прокладку инженерных сетей Комитета по градостроительству и архитектуре.

1.1.6. Схема планировки и застройки участка (М 1:2000 и 1:500 с соседними домами).

1.1.7. Решение районной (городской) администрации о передаче помещений под нежилые цели.

1.1.8. Технологическое задание арендатора на проектирование встроенных.

1.1.9. Совмещенную схему трасс прокладки инженерных сетей и границ благоустройства территории, согласованную с отделом регулирования подземных сооружений.

1.1.10. Разрешения (или технические условия) на присоединение реконструируемого здания к источникам снабжения, инженерным сетям и коммуникациям.

Одновременно с разрешениями на присоединение представляется расчет потребной мощности электроэнергии, емкости телефонной сети.

1.1.11. Технические условия подрядной организации на проектирование, а при их отсутствии на момент разработки проекта - справку заказчика о подтверждении предусмотренных проектом конструкций, изделий и подъемно-транспортных механизмов.

Состав документации в каждом конкретном случае может уточняться в зависимости от вида и объема реконструктивных работ.

1.2. Исходная документация (отчет о технических изысканиях):

1.2.1. Паспортные данные строения с указанием величины физического износа конструкций и инженерного оборудования.

1.2.2. Заключение о техническом состоянии здания и целесообразности его ремонта.

1.2.3. Оценочные акты и решение районной администрации о сносе и характере компенсации за сносимые здания и сооружения, не находящиеся на балансе заказчика проекта.

1.2.4. Расчеты несущей способности кирпичной кладки простенков первых этажей.

1.2.5. Историческая справка.

1.2.6. Инженерно-геологические условия.

1.2.7. Генеральный план участка.

1.2.8. Инвентаризационный план с дефектовкой и условными обозначениями.

1.2.9. Инвентаризационный план с прочностными характеристиками кирпичной кладки.

1.2.10. Инвентаризационные планы соседних примыкающих зданий и их характеристика (при необходимости).

1.2.11. Инвентаризационный план подвала и прилегающей к зданию территории с нанесенными существующими транзитными инженерными сетями, характеристикой их технического состояния и описанием их назначения.

1.2.12. Топографическая съемка дворового участка (план инженерных сетей).

1.2.13. План вертикальной съемки.

1.2.14. План горизонтальной съемки.

1.2.15. Выписка из протокола совещания (заключения) Штаба гражданской обороны города и проектной организации о характере ремонта спецубежища (при его наличии) или технической возможности устройства.

1.2.16. Обмерные чертежи - план подвала, планы этажей, чердака, разрезы, диагностические развертки несущих стен, обмеры оконных и дверных заполнений.

1.2.17. Материалы фотофиксации фасадов, отдельных архитектурных деталей, трещин в кирпичных стенах, деформации фундаментов и перекрытий (при необходимости).

1.2.18. Техническое заключение о состоянии существующих лифтов.

1.2.19. Калькуляция стоимости разработки проектно-сметной документации, представляемой на экспертизу.

1.2.20. При наличии пристроек, встроек представлять техническую документацию об обследовании в соответствии с Временной инструкцией по устройству фундаментов около существующих зданий (ВСН 401-01-1-77).

1.3. Проектная документация с приложением следующих документов и необходимых согласований:

1.3.1. Архитектурно-строительная часть проекта (в 2 экземплярах), оформленная в соответствии с действующими требованиями к оформлению проектной документации, ВСН 55-87(р) и СНиП 1.02.01-85, согласованная с заказчиком и владельцем здания (в т. ч. и встроенные помещения - с арендаторами). Проекты реконструкции зданий, находящихся под охраной государства как исторические и культурные памятники, должны быть согласованы с соответствующими инспекциями.

Архитектурная часть проекта на встроенное помещение должна быть согласована с Главленархитектурой (витражи, интерьеры, реклама и т. п.), районным центром Госсанэпиднадзора и лабораторией виброакустической защиты специализированной организации (при необходимости).

1.3.2. Конструкторская часть проекта (1 экз.).

1.3.3. Технологическая часть проекта с разделом шумоглушения и вентиляции - при наличии встроенного помещения (при необходимости).

1.3.4. Благоустройство и озеленение, согласованные с соответствующим подразделением Департамента по благоустройству и дорожному хозяйству (1 экз.), при сносе или посадке зеленых насаждений.

1.3.5. Наружные инженерные сети, в том числе ТП и котельные (1 экз.), согласованные с соответствующими ведомствами.

1.3.6. Проект организации строительства, согласованный с заказчиком и генеральной подрядной организацией.

1.3.7. Техническая эксплуатация зданий.

1.3.8. Охрана окружающей среды (при необходимости).

1.3.9. Справка о стоимости работ по составлению представленной проектно-сметной документации.

1.3.10. План совмещенных инженерных сетей (1 экз.), съемка ГРИИ со всеми необходимыми согласованиями и акт МВК (при необходимости).

1.3.11. Сводные сметы (2 экз.), разработанные в соответствии с действующими нормативами и согласованные с заказчиком, генеральной подрядной организацией и арендаторами при наличии встроенных помещений.

Сметы на реконструкцию зданий, находящихся под охраной государства как памятники культуры и архитектуры, согласовываются с соответствующими инспекциями.

2. Уточненные сметы на реконструкцию и капитальный ремонт

2.1. Уточненная сводная смета, согласованная с заказчиком и генеральной подрядной организацией (2 экз.).

2.2. Подлинный экземпляр ранее утвержденной первоначальной сводной сметы.

2.3. Справка о стоимости разработки уточненной документации, одновременно представляются все акты уточнения объемов работ, акт повторного обследования здания после его расселения, откорректированные в процессе ремонта отдельные части проектов и другая документация при необходимости.

3. На капитальный ремонт здания или на ремонт (реконструкцию) отдельных видов инженерного оборудования одновременно с проектно-сметной документацией необходимо представлять

3.1. Заключение о техническом состоянии инженерного оборудования и конструкций здания.

3.2. Инвентаризационный план здания.

3.3. Сводную смету (2 экз.), составленную в соответствии с действующими нормативами с приложением дефектной ведомости, подписанной инженером эксплуатирующей организации, общественностью дома, подрядной организацией. К смете должен быть приложен подсчет объемов работ с привязкой к помещениям.

Примечание. Состав исходной и разрешительной документации может быть изменен в зависимости от вида и объема работ.

4. При переутверждении проектно-сметной документации на реконструкцию и капитальный ремонт зданий и помещений заказчику необходимо представлять

3.1. Архитектурно-строительную и технологическую части проектов с внесенными изменениями и дополнениями в ранее утвержденную проектную документацию.

3.2. Строительный паспорт с внесением необходимых дополнений и продлений сроков действий документов.

3.3. Заключение о техническом состоянии конструкций и инженерного оборудования дома (при необходимости).

3.4. Сметы с внесенными изменениями и дополнениями в ранее утвержденную сметную документацию.

5. На капитальный ремонт (реконструкцию) встроенных нежилых помещений в жилых домах, не подлежащих капитальному ремонту (реконструкции), необходимо представлять

5.1. Акт эксплуатирующей организации о техническом состоянии конструкций здания, конструктивных элементов, инженерного оборудования.

5.2. Распоряжение городской (районной) мэрии о передаче площади для оборудования встроенного помещения.

5.3. Инвентаризационные поэтажные планы с указанием площадей помещений и объема здания по данным бюро технической инвентаризации, проведенной не ранее 3 лет до начала проектирования.

5.4. Обмерные чертежи помещений, где будет производиться перепланировка.

5.5. Разрешения (или технические условия) на присоединение ремонтируемых помещений к источникам снабжения, инженерным сетям и коммуникациям.

5.6. Справку о стоимости разработки проектной документации.

5.7. Архитектурно-строительную и технологическую части проекта с общей пояснительной запиской, с разделом шумоглушения и вентиляции, согласованную с районной администрацией, владельцем здания, районным (городским) центром Госсанэпиднадзора, арендатором, а детские учреждения - дополнительно с органами противопожарной службы. Архитектурная часть проекта (в т. ч. решение витрин, интерьеров, рекламы и т. п.) должна быть согласована с Главленархитектурой.

Примечания к разделу II.

1. При разработке сложных проектов автор имеет право представлять на предварительное рассмотрение документацию не в полном объеме, а согласно вышеперечисленным пунктам 1.1, 1.2, 1.3.1, 1.3.5, 1.3.11, оформленную в соответствии с действующими нормативами.

2. По требованию экспертизы при рассмотрении документации могут быть затребованы и другие разделы проекта и материалы.

III. Основные вопросы, подлежащие проверке при экспертизе

1. При экспертизе проектов и смет на капитальный ремонт и реконструкцию зданий и сооружений, а также встроенных помещений в жилых домах, не подлежащих капитальному ремонту, проверяется:

1.1. Необходимый состав проектно-сметной документации.

1.2. Наличие и соответствие исходной и разрешительной документации и необходимых согласований.

1.3. Экономическая целесообразность ремонта зданий.

1.4. Соответствие проектных решений современному уровню ремонтно-строительной техники и индустриализации строительства.

1.5. Степень использования при разработке проектов на ремонт зданий типовых конструктивных решений и унифицированных строительных конструкций.

1.6. Соблюдение требований действующих строительных норм и правил, а также технических правил по экономичному расходованию основных строительных материалов.

1.7. Выбор наиболее рациональных архитектурно-планировочных решений.

1.8. Соответствие архитектурных решений и эксплуатационных качеств современным требованиям и задачам создания необходимых условий для удобств проживания.

1.9. Обеспечение безопасных условий проживания граждан в соседних эксплуатируемых домах на время реконструкции.

1.10. Правильность расчета норм продолжительности ремонта.

1.11. Правильность определения сметной стоимости ремонта (реконструкции) зданий.

1.12. Соответствие объемов работ в сметах утвержденным проектам, а также правильность применения единичных расценок.

IV. Сроки проведения экспертизы

1. Срок проведения экспертизы проектов и смет на капитальный ремонт (реконструкцию) зданий, а также встроенных помещений в домах, не подлежащих капитальному ремонту, с момента представления на экспертизу не должен превышать 15 дней.

V. Заключение по экспертизе проектов и смет. Организация экспертизы

1. В результате проведенной проверки проектно-сметной документации экспертом составляется экспертное заключение, которое должно содержать:

1.1. Замечания и предложения по исходной и разрешительной документации, по проектам решений, технико-экономическим показателям, сметам, обоснование рекомендуемых изменений проектных решений, показателей сметной стоимости ремонта (реконструкции).

1.2. Общие выводы с оценкой качества проекта и сметы, позволяющие одобрить проектно-сметную документацию, рекомендовать проект к согласованию или принять решение о возвращении для доработки.

2. Экспертное заключение по технической документации докладывается (при необходимости) экспертно-техническому совету Департамента, в состав которого входят представители следующих организаций: института "ЛенжилНИИпроект", городского центра Госсанэпиднадзора, городской ПАСС.

2.1. На совете эксперт докладывает следующие основные вопросы:

2.1.1. Наименование и эксплуатационное назначение объекта.

2.1.2. Техническое состояние основных конструкций объекта и характеристику ремонта.

2.1.3. Краткие технико-экономические показатели.

2.1.4. Наличие необходимой исходной, разрешительной и проектной документации, а также необходимых согласований.

2.1.5. Соответствие проекта действующим нормам и правилам.

2.1.6. Замечания и заключения по проектному решению и качеству проектной документации.

2.2. На совет выносятся только принципиальные вопросы технико-экономического и планировочного характера. Остальные вопросы, касающиеся соблюдения норм и конструктивных решений, как правило, решаются в рабочем порядке, до рассмотрения проекта на совете.

3. Экспертно-технический совет рассматривает на своем заседании проектную документацию, заключение экспертов и принимает решение по вопросу согласования проекта. В случае отдельных отступлений от действующих санитарных и противопожарных нормативов или архитектурно-планировочного задания представители соответствующих организаций обязаны принять на совете окончательное решение. При отказе представителя от согласования отдельного отступления от нормативов автору проекта предоставляется право согласовывать данное отступление с руководителем соответствующей организации.

При возникших разногласиях экспертизы или членов совета с проектной организацией или заказчиком проекта по вопросам, касающимся конструктивных решений, объемов ремонта и разборок, характера использования зданий и т. д., окончательное решение принимается заместителем директора Департамента, который является председателем экспертно-технического совета Департамента.

4. Для участия и обсуждения проекта и экспертного заключения с правом совещательного голоса на заседание совета приглашаются автор проекта, представители заказчика и других заинтересованных организаций.

5. Решение совета оформляется протоколом, к которому прилагаются заключения эксперта по документации.

6. Представленные и принятые к рассмотрению проекты снимаются с рассмотрения в случаях:

6.1. Их несоответствия исходной и разрешительной документации.

6.2. Технической неосуществимости проектных решений.

6.3. Несоответствия представленного проекта действующим строительным нормам и правилам, если эти отступления не согласовываются членами совета.

6.4. Доказанной необоснованности принятых в проекте разборок или сохранений флигелей и лестниц.

6.5. Нецелесообразности или ошибочности предлагаемых конструктивных решений.

7. Исправления и изменения по замечаниям экспертизы по рассмотренным проектам должны быть внесены в срок, не превышающий 30 дней и для более сложных проектов - 45 дней со дня рассмотрения на экспертно-техническом совете. Неисправленная документация в течение этого срока повторно рассматривается на экспертно-техническом совете.

8. Эксперт проверяет внесенные исправления в проект и смету и после выполнения всех замечаний представляет на подпись начальнику экспертно-технического отдела.

9. Согласованный проект и сметы подлежат утверждению заказчиком.

10. Срок действия согласования проектно-сметной документации - 4 года.

11. В случае необходимости внесения в утвержденный проект, план, разработанный проектной организацией с изменениями, согласованными с заказчиком и районной администрацией (при необходимости), представляются в экспертно-технический отдел в 2 экземплярах на согласование.

12. В случае серьезных замечаний, выявленных экспертизой, начальнику экспертно-технического отдела дается право документацию вернуть для доработки без рассмотрения на экспертно-техническом совете.

Примечание. С введением в действие настоящей инструкции утрачивает силу "Временная инструкция о порядке проведения экспертизы проектно-сметной документации на капитальный ремонт и реконструкцию жилых и общественных зданий", утвержденная заместителем начальника жилищного управления Исполкома Ленсовета 8 апреля 1983 г.

Комментарии
Комментирование через социальные сервисы Facebook и Вконтакте: