Письмо Государственной налоговой инспекции по Санкт-Петербургу от 20.06.1994 N 06/3224

Временные методические рекомендации по проведению проверок юридических и физических лиц, занимающихся реализацией товаров

1. Сбор за право торговли (розничной)

1.1. Установлен распоряжением мэра Санкт-Петербурга N 332-р от 11.04.94 "Об упорядочении уличной мелкорозничной торговли" и решениями районных представительных органов власти.

1.2. Плательщиками сбора за право торговли являются юридические и физические лица, осуществляющие розничную продажу товаров на территории района. Патент приобретается в Администрации района, на территории которого осуществляется торговля.

Юридические и физические лица приобретают патенты на каждое торговое место по каждой группе товаров, реализуемых данным лицом в случае, если решениями районных представительных органов власти установлены разные ставки сбора по разным группам товаров.

Примечание: С 1.10.94 в соответствии с распоряжением мэра Санкт-Петербурга N 275-р от 23.03.94 "О введении лицензирования видов деятельности в сфере торговли, общественного питания и бытового обслуживания" предусматривается, что розничная торговля (кроме мелкорозничной) будет осуществляться при наличии у хозяйствующих субъектов лицензии, мелкорозничная - патента.

1.3. Ставки сбора установлены в решениях районных представительных органов власти.

1.4. Ответственность плательщиков.

В соответствии со ст.21 Закона РФ "Об основах налоговой системы в РФ" сбор за право торговли относится к категории местных налогов. В связи с этим, в соответствии со ст.13 указанного закона при первичном выявлении факта торговли без патента взысканию подлежит сумма сбора за право торговли за весь период торговли без патента по данной группе товаров и штрафа в размере той же суммы, при повторном нарушении - соответствующей суммы и штрафа в двухкратном размере этой суммы.

1.5. Составление актов проверок и уплата штрафных санкций.

При отсутствии патента у физического лица суммы взыскиваются по квитанциям ф.24 только на основании составленного на месте акта. Квитанции ф.24 и акты составляются в двух экземплярах. Первый экземпляр акта хранится вместе с квитанциями ф.24 в районных налоговых инспекциях, второй - представляется физическому лицу в момент проверки.

Взыскание сумм сбора и штрафа осуществляется районной налоговой инспекцией, на территории которой выявлено нарушение.

Суммы зачисляются в бюджет данного района на р.12 параграф 74.

Ежемесячно в общеустановленном порядке (по служебной записке от налогового инспектора) по заключениям отделами учета и отчетности 10% от взысканной суммы сбора и 30% от взысканной суммы штрафов зачисляются в фонд районной налоговой инспекции, на территории которой выявлено нарушение.

При отсутствии патента у юридического лица на месте торговли составляется акт о выявленном нарушении, подписанный проверяющими и продавцом. В акте указывается время явки руководителя и бухгалтера предприятия в районную налоговую инспекцию, осуществляющую учет этих плательщиков. Акт пересылается в данную районную налоговую инспекцию, в которой с руководителем и бухгалтером предприятия составляется акт о выявленном нарушении с указанием расчетного счета, сумм сбора и штрафа, которые зачисляются в бюджет района, в котором предприятие стоит на учете.

Примечание: Данное положение принято в связи с необходимостью обеспечения контроля за соблюдением налогового законодательства и платежной дисциплины юридическими лицами, а также в целях комплексного подхода к вопросам налогообложения как по основным налогам (НДС, прибыль), так и по остальным обязательным платежам в бюджет.

Взыскание сумм сбора и штрафа осуществляется районной налоговой инспекцией, в которой предприятие стоит на учете.

Суммы зачисляются в бюджет данного района на р.12 параграф 74.

Ежемесячно в общеустановленном порядке (по служебной записке от налогового инспектора) по заключениям отделами учета и отчетности 10% от взысканной суммы сбора и 30% от взысканной суммы штрафов перечисляются в фонд районной налоговой инспекции, на территории которой выявлено нарушение.

2. Плата за розничную торговлю товарами, облагаемыми акцизами

2.1. Установлена:

- решением малого Совета Санкт-Петербурга N 290 от 09.07.93 "О введении платы за розничную торговлю товарами, облагаемыми акцизами";

- распоряжением мэра Санкт-Петербурга N 644-р от 13.08.93 "Об утверждении Положения о лицензировании торговли товарами, облагаемыми акцизами".

В данных документах определен порядок лицензирования товаров, облагаемыми акцизами, за исключением табачных изделий и грузовых автомобилей грузоподъемностью до 1,25 т., с 1 августа 1993 г.

- распоряжением мэра Санкт-Петербурга N 53-р от 25.01.94 "О введении платы за розничную торговлю отдельными видами товаров, облагаемыми акцизами".

В данном распоряжении определен порядок лицензирования табачных изделий и грузовых автомобилей грузоподъемностью до 1,25 т. с 1 января 1994 г.

2.2. Плательщиками являются юридические и физические лица. Юридические и физические лица приобретают лицензии на каждое торговое место по каждому виду товаров (в том числе и на товары, бывшие в употреблении).

Плата за торговлю товарами, облагаемыми акцизами, не освобождает юридических и физических лиц от уплаты сбора за право торговли.

2.3. Ставки сбора рассчитываются из вида реализуемого товара и срока действия лицензии.

2.4. Ответственность плательщиков. В соответствии со ст. 14

Закона РФ "Об основах налоговой системы в РФ" и со ст.7 Закона РФ "О государственной налоговой службе РФ" налоговые органы вправе предъявлять в арбитражный суд иски:

- о признании сделок недействительными;

- о взыскании неосновательно приобретенного не по сделке, а в результате других незаконных действий.

Сумма, подлежащая изъятию в бюджет, может быть внесена плательщиком в добровольном порядке.

При наличии учета товарно-материальных ценностей изъятию в бюджет подлежит вся сумма выручки (валового дохода), полученная за весь период торговли без лицензии. При отсутствии учета товарно-материальных ценностей изъятию в бюджет подлежит вся сумма, полученная от реализации товаров, выявленная в результате проверки за весь период торговли без лицензии.

2.5. Составление актов проверок и уплата штрафных санкций.

При отсутствии лицензии у предпринимателя (физического лица) на месте торговли составляется акт о выявленном нарушении, подписанный проверяющими и продавцом. В акте указывается время явки предпринимателя в районную налоговую инспекцию, на территории которой выявлено нарушение. В районной налоговой инспекции составляется акт, представляемый в дальнейшем в арбитражный суд, и проводится работа в соответствии с п.2.4 данной инструкции.

При отсутствии лицензии у юридического лица на месте торговли составляется акт о выявленном нарушении, подписанный проверяющими и продавцом. В акте указывается время явки руководителя и бухгалтера предприятия в районную налоговую инспекцию, осуществляющую учет этих плательщиков. Акт пересылается в данную районную налоговую инспекцию, в которой с руководителем и бухгалтером предприятия составляется акт, представляемый в дальнейшем в арбитражный суд, и проводится работа в соответствии с п.2.4 данной инструкции.

Суммы зачисляются в доход местного бюджета на р.12 параграф 88.

Примечание: По разъяснению ГНС РФ суммы, изымаемые в бюджет в результате незаконной деятельности, подлежат зачислению на тот же раздел и параграф классификации доходов и расходов бюджета, на который зачисляется сбор.

Взыскание сумм по юридическим лицам осуществляется районной налоговой инспекцией, в которой предприятие стоит на учете, по физическим лицам - районной налоговой инспекцией, на территории которой выявлено нарушение.

Отделы учета и отчетности районной налоговой инспекции, осуществляющей взыскание сумм, заводят лицевые счета по юридическим и физическим лицам только после решения арбитражного суда либо при поступлении сумм, вносимых в добровольном порядке. До решения арбитражного суда в бесспорном порядке данные суммы не взыскиваются.

Ввиду того, что осуществление торговли товарами, облагаемыми акцизами, без лицензии является незаконной деятельностью, от всей суммы, поступившей в бюджет, в фонд социального развития ГНИ отчисляется 10%.

50% от взысканных по результатам проверок сумм, подлежащих отчислению в фонд социального развития ГНИ, перечисляются налоговым органом, осуществившим взыскание сумм в бюджет, на текущий счет районной налоговой инспекции, проводившей проверку данной торговой точки.

В случае участия УДНП - 30% перечисляется на текущий счет районной налоговой инспекции, проводившей проверку данной торговой точки, и 30% в фонд социального развития УДНП.

3. Лицензионный сбор за право торговли винно-водочными изделиями и пивом

3.1. Установлен решением малого Совета Санкт-Петербурга N 255 от 31.07.92 "О лицензионном сборе за право торговли винно-водочными изделиями и пивом".

3.2. Плательщиками являются юридические и физические лица. Юридические и физические лица приобретают лицензии на каждое торговое место (установлено в распоряжении мэра N 53-р от 25.01.94). Уплата лицензионного сбора за право торговли винно-водочными изделиями и пивом не освобождает юридических и физических лиц от уплаты сбора за право торговли.

3.3. Ставки сбора:

Юридические лица - 50 МРОТ в год,

Физические лица - 25 МРОТ в год.

3.4. Ответственность плательщиков.

В соответствии со ст. 21 Закона РФ "Об основах налоговой системы в РФ" лицензионный сбор за право торговли винно-водочными изделиями и пивом относится к категории местных налогов. В связи с этим, в соответствии со ст. 13 указанного Закона при первичном выявлении факта торговли без лицензии взысканию подлежит стоимость лицензионного сбора за весь период торговли без лицензии и штрафа в размере той же суммы, при повторном нарушении - соответствующей суммы и штрафа в двухкратном размере этой суммы.

В соответствии со ст. 14 Закона РФ "Об основах налоговой системы в РФ" и со ст. 7 Закона РФ "О государственной налоговой службе РФ" налоговые органы вправе предъявлять в арбитражный суд иски:

- о признании сделок недействительными;

- о взыскании неосновательно приобретенного не по сделке, а в результате других незаконных действий.

Сумма, подлежащая изъятию в бюджет, может быть внесена плательщиком в добровольном порядке.

При наличии учета товарно-материальных ценностей изъятию в бюджет подлежит вся сумма выручки (валового дохода), полученная за весь период торговли без лицензии.

При отсутствии учета товарно-материальных ценностей изъятию в бюджет подлежит вся сумма, полученная от реализации товара, выявленная в результате проверки за весь период торговли без лицензии.

3.5. Составление актов проверок и уплата штрафных санкций.

При отсутствии лицензии у предпринимателя (физического лица) на месте торговли составляется акт о выявленном нарушении, подписанный проверяющими и продавцом. В акте указывается время явки предпринимателя в районную налоговую инспекцию, на территории которой выявлено нарушение. В районной налоговой инспекции составляется акт, представляемый в дальнейшем в арбитражный суд, и проводится работа в соответствии с п.3.4 данной инструкции.

При отсутствии лицензии у юридического лица на месте торговли составляется акт о выявленном нарушении, подписанный проверяющими и продавцом. В акте указывается время явки руководителя и бухгалтера предприятия в районную налоговую инспекцию, осуществляющую учет этих плательщиков. Акт пересылается в данную налоговую инспекцию, в которой с руководителем и бухгалтером предприятия составляется акт, представляемый в дальнейшем в арбитражный суд, и проводится работа в соответствии с п.3.4 данной инструкции.

Суммы зачисляются в доход местного бюджета на р.12 параграф 88.

Взыскание сумм по юридическим лицам осуществляется районной налоговой инспекцией, в которой предприятие стоит на учете, по физическим лицам - районной налоговой инспекцией, на территории которой выявлено нарушение.

Отделы учета и отчетности районной налоговой инспекции, осуществляющей взыскание сумм, заводят лицевые счета по юридическим и физическим лицам только после решения арбитражного суда либо при поступлении сумм, вносимых в добровольном порядке. До решения арбитражного суда в бесспорном порядке данные суммы не взыскиваются.

Ввиду того, что осуществление торговли товарами, облагаемыми акцизами, без лицензии является незаконной деятельностью, от всей суммы, поступившей в бюджет, в фонд социального развития ГНИ отчисляется 10%.

Кроме того, ежемесячно в общеустановленном порядке (по служебной записке от налогового инспектора) по заключениям отдела учета и отчетности 10% от взысканной суммы лицензионного сбора и 30% от взысканной суммы штрафов зачисляются в фонд социального развития ГНИ.

50% от взысканных по результатам проверок сумм, подлежащих отчислению в фонд социального развития ГНИ, перечисляются налоговым органом, осуществившим взыскание сумм в бюджет, на текущий счет районной налоговой инспекции, проводившей проверку данной торговой точки.

В случае участия УДНП - 30% перечисляется на текущий счет районной налоговой инспекции, проводившей проверку данной торговой точки, и 30% - в фонд социального развития УДНП.

Заместитель начальника
Госналогинспекции
В.И.Красавин

Комментарии
Комментирование через социальные сервисы Facebook и Вконтакте: