Письмо Департамента социальной защиты населения Администрации Санкт-Петербурга от 27.11.1996 N 1-6463

О применении Федерального закона "О погребении и похоронном деле

Применяя Федеральный закон от 12.01.96 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" Департамент социальной защиты населения Санкт-Петербурга предлагает руководствоваться следующим:

1. Закон Российской Федерации от 12.01.96 регулирует отношения, связанные с погребением умерших, и устанавливает гарантии предоставления материальной помощи для погребения умерших.

2. Супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществлять погребение умершего, гарантируется оказание на безвозмездной основе следующего перечня услуг по погребению:

- оформление документов, необходимых для погребения;

- предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения;

- перевозка тела (останков) умершего на кладбище (в крематорий);

- погребение (кремация с последующей выдачей урны с прахом).

3. Стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, определяется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по согласованию с региональным отделением Пенсионного Фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации. В Санкт-Петербурге стоимость услуг по погребению, оказываемых на безвозмездной основе по гарантированному перечню, утверждена распоряжением мэра N 503-р от 21.05.96 "О мерах по реализации Федерального закона "О погребении и похоронном деле" на территории Санкт-Петербурга".

4. Стоимость услуг по погребению (гарантированному перечню), оказываемых бесплатно, возмещается специализированной службе по вопросам похоронного дела (специализированным службам похоронного дела Санкт-Петербурга и пригородов) за счет:

- Пенсионного фонда Российской Федерации (отделения Пенсионного фонда по Санкт-Петербургу) - на погребение неработавших на день смерти пенсионеров, но не более 10 МРОТ;

- Фонда социального страхования Российской Федерации (регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу) - на погребение умерших работавших граждан (в т.ч. и пенсионеров) и умерших несовершеннолетних членов семей неработающих граждан, но не более 10 МРОТ;

- бюджетов субъектов Российской Федерации (Департамента социальной защиты населения, т. е. выделяемых Департаменту из бюджета Санкт-Петербурга средств на эти цели) - в случаях, если умерший не работал и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 196 дней беременности;

- бюджета Санкт-Петербурга, если стоимость гарантированного перечня услуг по погребению превышает 10 МРОТ.

5. В случае, если погребение осуществляется за счет средств граждан, взявших на себя обязанность осуществлять погребение умершего, им производится выплата социального пособия на погребение в размере, равном стоимости гарантированного перечня услуг по погребению, но не превышающем минимальный размер оплаты труда более чем в 10 раз. Это означает, что если граждане, взявшие на себя обязанность осуществлять погребение умершего, не воспользовались на безвозмездной основе гарантированным перечнем услуг по погребению, то им выплачивается социальное пособие на погребение.

6. Основанием для получения на безвозмездной основе гарантированного перечня услуг по погребению или социального пособия на погребение является только подлинная справка о смерти, выданная органами загса для этой цели. Каких-либо исключений, т.е. оформление выплат на основе дубликата справки о смерти, не предусмотрено, Форма справки о смерти может быть различная (например, справка о смерти, выданная в сельской местности или на Украине, отличается от справки о смерти, выданной в Санкт-Петербурге).

7. Оформление поручения на выплату социального пособия на погребение в день обращения граждан, взявших на себя обязанность осуществить погребение умершего, районными (городскими) органами социальной защиты производится в случаях:

- если умер неработающий пенсионер;

- если умерший не работал и не являлся пенсионером;

- если родился мертвый ребенок по истечении 196 дней беременности.

8. Выплата социального пособия на погребение в соответствие с настоящим порядком производится по случаям (смерть, погребение), наступившим после 1 марта 1996 г. В том случае, если смерть наступила до 01 марта 1996 г., а погребение осуществлено после 01 марта 1996 г., то применяется также этот порядок.

9. Размер социального пособия на погребение определяется с учетом стоимости услуг по погребению (гарантированного перечня) на день погребения (т.е. дату оформления в специализированной службе похоронного дела документов, необходимых для погребения) независимо от даты обращения в районную (городскую) службу социальной защиты населения. В случае отсутствия данных о дате оформления документов днем погребения считается день захоронения.

10. Стоимость услуг по погребению, оказываемых на безвозмездной основе по гарантированному перечню, в Санкт-Петербурге составляет:

----------------------+----------------------+--------------------
       ДАТА           ¦ЗАХОРОНЕНИЕ (в рублях)¦ КРЕМАЦИЯ (в рублях)
----------------------+----------------------+--------------------
с 01.03.96 по 20.05.96¦       653700         ¦       787700
с 21.05.96 по н/вр    ¦       893000         ¦      1027000
----------------------+----------------------+--------------------

Минимальный размер оплаты труда с 01.03.96 по 31.03.96 - 63250 руб., с 01.04.96 - 75900 руб.

11. Данные об изменении стоимости услуг по погребению (гарантированного перечня) и минимальной оплаты труда доводятся Департаментом до сведения районных (городских) служб социальной защиты населения в централизованном порядке.

12. Социальное пособие на погребение неработавшего пенсионера оформляется районной (городской) службой социальной защиты населения, где умерший получал пенсию, на основании справки о смерти и заявления обратившегося за пособием, где указывается, что умерший не работал на день смерти, а также дата оформления документов, необходимых для погребения. Представление каких-либо дополнительных документов не требуется.

13. Социальное пособие на погребение в случае смерти неработавшего пенсионера оформляется районной (городской) службой социальной защиты населения, в которой умерший получал пенсию, независимо от того, на территории какого населенного пункта России осуществлено погребение умершего.

14. В случае погребения умершего неработавшего пенсионера на территории другого государства (в т.ч. государства - бывшей республики Союза ССР) социальное пособие на погребение оформляется только при наличии справки о смерти. При этом стоимость услуг по погребению (гарантированный перечень) при оформлении социального пособия не запрашивается.

15. Социальное пособие на погребение в случаях, если умерший не работал и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 196 дней беременности, оформляется районной (городской) службой социальной защиты населения по месту жительства умершего (по месту жительства родителя мертвого ребенка) на основании справки о смерти и заявления обратившегося, где указываются необходимые данные.

Место жительства - это место, где умерший (родитель мертвого ребенка) постоянно и преимущественно проживал и был зарегистрирован по месту жительства.

16. Граждане, взявшие на себя обязанность осуществлять погребение лиц, приехавших из других государств, в т.ч. бывших республик Союза ССР и не зарегистрированных по месту жительства в Российской Федерации, права получения социального пособия на погребение не имеют. Граждане могут обратиться за выплатой социального пособия в соответствующий орган того государства, откуда прибыл и где был зарегистрирован (прописан) умерший.

17. Социальное пособие на погребение лиц, в т.ч. неработавших пенсионеров, не имевших регистрации по месту жительства в Санкт-Петербурге, оформляется районной (городской) службой социальной защиты населения только в исключительных случаях при наличии уважительных причин отсутствия регистрации. Таковыми могут быть, например: лицо переехало из другой местности (государства) на постоянное место жительства в Санкт-Петербург (по прежнему месту снят с регистрационного учета) и, не успев прописаться, умирает; лицо вернулось из мест заключения, проживало на день смерти с родственниками по прежнему месту жительства, вопрос с пропиской решался; лицо закончило учебу в Санкт-Петербурге, в связи с чем было выписано из общежития, на день смерти не работало и т.п.

Степень уважительности причин устанавливается в каждом конкретном случае коллегиально в районной (городской) службе социальной защиты населения. В случае установления уважительности причины отсутствия регистрации умершего по месту жительства необходимым условием для оформления социального пособия является погребение умершего в Санкт-Петербурге и наличие у обратившегося за пособием счетов специализированной службы похоронного дела о произведенных в связи с погребением затратах.

В случае затруднения решения данного вопроса запрашивается мнение Департамента.

18. Оформление социального пособия на погребение лиц, указанных в пункте 17 настоящего письма, производится службой социальной защиты населения того района (города) Санкт-Петербурга, где выписана справка о смерти.

19. Установленный ранее действовавшим законодательством шестимесячный срок обращения за пособием на погребение при оформлении социального пособия по Федеральному закону от 12.01.96 не применяется.

20. В связи с установлением данного порядка оформления социального пособия на погребение письмо Департамента от 01.04.96 N 1-1608 считается утратившим силу.

Заместитель директора Департамента
социальной защиты населения
Санкт-Петербурга
Г.И.Заборщикова

Комментарии
Комментирование через социальные сервисы Facebook и Вконтакте: