Вопрос-Ответ. "О деятельности Управления ФНС РФ по Санкт-Петербургу в 2010 году

На вопросы, поступившие на правовой портал КАДИС (www.kadis.ru), отвечает руководитель Управления ФНС РФ по Санкт-Петербургу Корязина Валентина Анатольевна

Вопрос 1. В ноябре 2010 года налоговые органы России отмечали 20-летие своей деятельности. Каковы, с Вашей точки зрения, наиболее важные результаты этих лет и какие планы хотелось бы реализовать в ближайшее время?

Ответ. За 20 лет налоговые органы прошли большой этап на пути становления, совершенствования налоговой службы. По всем направлениям работы отмечаются значительные преобразования. На 2011 год основными направлениями в деятельности налоговых органов являются повышение эффективности налогового администрирования, качества обслуживания налогоплательщиков, расширение предоставления электронных сервисов.

При этом главными задачами налоговых органов Санкт-Петербурга были и остаются: обеспечение поступления налоговых доходов в бюджетную систему, контроль и надзор за соблюдением налогового законодательства.

В 2010 году Управление обеспечило поступление налогов в бюджетную систему в сумме 323 миллиарда рублей. В федеральный бюджет поступило 79 миллиардов рублей. В городской бюджет поступило 244 миллиарда рублей, из которых 37 миллиардов рублей от налогоплательщиков, администрирование которых осуществляют межрегиональные инспекции по крупнейшим налогоплательщикам.

Основные доходные источники федерального бюджета в 2010 году - это налог на добавленную стоимость, на его долю приходится 83%, поступления налога на прибыль составили 12%.

Доходы городского бюджета сформированы за счет поступления налога на доходы физических лиц, на его долю приходится свыше 40% поступлений, налог на прибыль дает более 37%, имущественные налоги - 12% поступлений.

В 2010 году в целом поступления по основным бюджетообразующим налогам сложились выше уровня 2009 года. Если результаты сравнивать с докризисным периодом, то поступления налогов в 2010 году на 2,7% превысили уровень 2008 года (год с максимальным объемом поступлений).

В минувшем году налоговые органы Санкт-Петербурга проводили мероприятия налогового контроля по легализации налоговой базы убыточных организаций; работодателей, выплачивающих заработную плату ниже среднего уровня по основному виду деятельности; налоговых агентов, не перечисляющих налог на доходы физических лиц; налогоплательщиков, заявляющих значительные суммы возмещения НДС из бюджета. Эта работа продолжается и в 2011 году.

Снижение задолженности - один из основных источников пополнения доходов бюджета. Задача для нас на 2011 год - обеспечение сокращения задолженности, создание благоприятных условий добросовестным налогоплательщикам для исполнения ими обязанности по уплате налогов и пресечение практики уклонения от уплаты налогов, создание условий неотвратимости наказания тех, кто нарушает налоговое законодательство.

Вопрос 2. В последние годы активно используются электронные сервисы для налогоплательщиков как на сайте УФНС, так и в межрайонных инспекциях. Как Вы оцениваете результаты функционирования подобного рода услуг?

Ответ. Да, на сайте ФНС России и Управления ФНС России по Санкт-Петербургу (www.r78.nalog.ru) реализован привычный и востребованный сервис "Личный кабинет налогоплательщика", где с помощью online-сервиса "Узнайте Вашу задолженность" налогоплательщики - физические лица имеют возможность получить информацию о наличии у них задолженности по налогам. Запрос может выполнить каждый налогоплательщик, для этого достаточно ввести свои реквизиты: фамилию, имя, отчество, ИНН, регион места жительства при выявлении задолженности по транспортному налогу и налогу на доходы физических лиц, а для уплаты имущественного и земельного налогов - регион нахождения имущества и земельного участка.

За 2010 год услугой online-сервиса воспользовались более 1,1 миллиона налогоплательщиков - это каждый пятый житель Петербурга, за первые три месяца текущего года - еще более 220 тысяч человек, ежедневно происходит около 3 тысяч обращений.

Увеличивается и количество обращений в налоговые органы через online-сервис на сайте Управления "Обращение в Управление (Инспекцию)". С начала года через online-сервис в Управление обратилось более 300 налогоплательщиков. Поступающие от налогоплательщиков обращения через Интернет, так же как и обращения в письменной форме, рассматриваются в соответствии с требованиями законодательства.

Но главное, что в каждом случае анализируется сама причина поступления обращения, т.к. любая поступающая от налогоплательщика жалоба - это повод к улучшению работы с налогоплательщиками, повышению качества обслуживания и созданию комфортных условий для исполнения налогоплательщиками налоговых обязательств.

На сайте Управления также доступны справочные информационные сведения из информационных ресурсов налоговой службы. Блок online-сервисов, предоставляемых пользователям-налогоплательщикам, размещен на главной странице сайта и имеет разделы: "Адрес Вашей инспекции", "Заполнить платежное поручение", "Сведения из ЕГРЮЛ (публикация)".

В рубрике сайта "УФНС России" в разделе "Урегулирование задолженности и порядок проведения процедур банкротства" содержится информация, которая может использоваться при выборе потенциального контрагента: список организаций, длительное время не представляющих отчетность, и список налогоплательщиков - юридических лиц, имеющих налоговую задолженность более 250 тысяч рублей.

Эта информация позволяет оценить возможные налоговые риски при заключении контрактов.

Увеличивается количество предоставляемых налогоплательщикам услуг с применением современных информационных технологий - от регистрации и постановки на налоговый учет до представления налогоплательщикам информации в электронном виде.

Вопрос 3. Какие мероприятия УФНС по Санкт-Петербургу проводит для повышения налоговой грамотности жителей нашего города?

Ответ. Налоговая культура, гражданская ответственность закладывается с детства, поэтому сотрудники Управления и межрайонных инспекций по договоренности с городским Комитетом по образованию и с согласия руководства школ в начале учебного года проводили уроки налоговой грамотности. Уроки проведены в трех гимназиях, четырех школах города, а также в подшефном детском доме N 14 (по одному уроку в каждом образовательном учреждении). Около 400 учеников прошли обучение основам налоговой грамотности.

По традиции в конце учебного года для выпускников подшефных детских домов N 14 и 46 Управление в простой и доступной форме расскажет детям о налогах. Полученные знания помогут молодым людям в процессе адаптации в самостоятельной жизни.

И в следующем учебном году Управление планирует продолжить проведение уроков налоговой грамотности в школах и гимназиях города.

Налоговые органы Санкт-Петербурга проводят информационные кампании, рассчитанные на определенные категории граждан. Так, в период декларирования доходов физических лиц (по 30 апреля) петербуржцев информируют о сроках и порядке представления деклараций. Одновременно с декларационной темой информационная поддержка обеспечивается владельцам транспортных средств, земельных участков, недвижимого имущества (дома, квартиры), которым в соответствии с законом Санкт-Петербурга с 2011 года установлены новые сроки уплаты налогов (транспортный и земельный - не позднее 3 ноября, налог на имущество - не позднее 1 ноября).

Традиционным стало проведение "горячих линий" с читателями региональных газет и слушателями популярных радиостанций. Материалы размещаются в печатных, электронных СМИ, на радио и телевидении.

Наиболее читаемым информационным ресурсом среди налогоплательщиков является интернет-сайт Управления (www.r78.nalog.ru). Здесь налогоплательщики получают всю необходимую информацию по налоговому законодательству; информацию о работе, проводимой Управлением, инспекциями, в том числе о заседаниях коллегий, об обучающих семинарах, о рейдах, направленных на погашение гражданами задолженности по транспортному налогу, о шефской работе с детскими домами; могут заполнить платежные поручения с проставленными в них кодами КБК, "скачать" электронную версию заполнения декларации о доходах физических лиц. Важная для налогоплательщиков информация содержится в разделах сайта "Новости", "Физическим лицам", "Юридическим лицам", "Индивидуальным предпринимателям".

Задать свои вопросы налогоплательщики могут также по телефонам справочной службы, которые работают во всех инспекциях и в Управлении.

Как известно, с 21.03.2011 состоялся переезд по новому адресу (ул. Красного Текстильщика, д. 10-12, лит. "О") межрайонной инспекции ФНС России N 15 по Санкт-Петербургу - Единого центра регистрации (далее - ЕЦР) в здание Единого центра документов. После переезда потребовалось время на организацию работы с заявителями в новом помещении, отладку электронной системы управления очередью. При этом с первого дня работы по новому адресу Управлением осуществляется ежедневный мониторинг организации работы ЕЦР по приему посетителей.

Для удобства петербуржцев Управление размещает на своем сайте в рубрике "Важная информация" мониторинг посещения и времени обслуживания заявителей в ЕЦР, чтобы жители города видели время обслуживания посетителей и могли спланировать свое посещение центра.

На мой взгляд, сейчас прием заявителей в Едином центре регистрации идет в нормальном режиме. А в III квартале мы планируем также ввести на сайте Управления видеотрансляцию из зала приема заявителей в ЕЦР.

15.04.2011 Управление приняло участие в информационно-консультационной выставке "Ваше имущество и ваши права", проводимой Центром деловой и социально-правовой информации Центральной городской публичной библиотеки им. В.В.Маяковского.

Целью участия специалистов Управления в данном мероприятии является информирование петербуржцев по вопросам уплаты налога на имущество, получения налоговых имущественных вычетов в связи с покупкой и продажей жилья. Одновременно посетители выставки смогут получить информацию о порядке и сроках представления деклараций физических лиц, обязанных по закону декларировать доходы в связи с продажей имущества, а также о порядке декларирования доходов с целью получения имущественного вычета.

Вопрос 4. Вы являетесь сопредседателем межведомственной комиссии по легализации заработной платы работников организаций в Санкт-Петербурге. Что является основанием для приглашения на заседание комиссии тех или иных лиц, и как Вы оцениваете дальнейший процесс по легализации заработной платы после заседания?

Ответ. Актуальным вопросом в работе налоговых органов остается вопрос вывода заработной платы "из тени". Легальная заработная плата - это не только налоговые поступления в бюджет и борьба с теневой экономикой, это социальная защищенность граждан.

В Управлении и в территориальных налоговых органах Санкт-Петербурга в этом направлении работают созданные межведомственные комиссии, участие в которых принимают представители Прокуратуры, правоохранительных органов и государственных фондов.

Проведению комиссий предшествует основательная подготовка. Проводится анализ финансово-хозяйственной деятельности предприятия, используются сведения имеющихся информационных ресурсов. Также при подготовке комиссий используются сведения, поступающие от граждан по телефону "горячей линии" Управления (272-01-88), в отношении руководителей организаций, нарушающих налоговое и трудовое законодательство, и информация правоохранительных органов.

В результате совместной работы участников комиссий обеспечивается оперативное взаимодействие для незамедлительного принятия мер по борьбе с нарушителями налогового, трудового законодательства.

Результатом работы комиссий, работающих в Управлении и инспекциях, является легализация заработной платы и, как следствие, увеличение поступлений налога на доходы физических лиц и страховых взносов на пенсионное страхование. Только за два месяца (январь, февраль) 2011 года поступления в бюджет от налога на доходы физических лиц увеличились более чем на 20 млн рублей. На комиссиях была рассмотрена финансовая деятельность более 700 организаций.

Информация по итогам заседаний комиссии размещается на сайте Управления ФНС России по Санкт-Петербургу.

Вопрос 5. Известно, что в прошлом, 2010 году по Санкт-Петербургу в бюджет перечислено больше налогов и сборов, чем в 2009 году. Какие факторы лежат в основе роста показателей?

Ответ. Одной из основных задач налоговых органов Санкт-Петербурга остается обеспечение доходов в бюджеты всех уровней, выполнение которой напрямую связано в том числе и с уровнем квалификации сотрудников, осуществляющих отбор налогоплательщиков в планы выездных налоговых проверок, проведение выездных налоговых проверок; выполнение мероприятий, направленных на повышение качества обслуживания налогоплательщиков.

В целях повышения качества предоставляемых государственных услуг через сайт Управления проводится анкетирование, что позволяет получить объективную оценку налогоплательщиками качества работы налоговых органов города.

В анкетах - "Карточках качества" - налогоплательщикам предлагается оценить по пятибалльной системе оперативность обслуживания в инспекции, культуру обслуживания, компетентность сотрудников, информационное обеспечение стендов, работу справочного телефона, проведение бесплатных семинаров и другое.

Снижение количества жалоб говорит о том, что качество обслуживания налогоплательщиков улучшается, следовательно, улучшаются условия для исполнения налогоплательщиками конституционной обязанности по уплате налогов.

Это стремление к конструктивному диалогу с налогоплательщиками способствует решению стоящих перед Управлением задач.

Комментарии
Комментирование через социальные сервисы Facebook и Вконтакте: