Приказ юридического комитета Администрации Ленинградской области от 23.12.2010 N 5

О мерах по реализации постановления Правительства Ленинградской области от 23 ноября 2010 года N 310 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов Ленинградской области и проектов нормативных правовых актов Ленинградской области

1. Утвердить Порядок проведения антикоррупционной экспертизы приказов юридического комитета Администрации Ленинградской области и проектов приказов юридического комитета Администрации Ленинградской области согласно приложению.

2. Возложить на консультанта отдела судебной практики Андреева К.В.:

1) проведение правовой (юридической) и антикоррупционных экспертиз проектов приказов юридического комитета;

2) рассмотрение экспертных заключений, полученных от независимых экспертов, проводивших независимую антикоррупционную экспертизу проектов приказов юридического комитета, а также подготовку мотивированных ответов на них;

3) учет результатов антикоррупционной экспертизы проектов приказов юридического комитета.

3. Возложить на консультанта отдела правового обеспечения и правовой информации Совертокину Н.А.:

1) проведение мониторинга применения и антикоррупционную экспертизу приказов юридического комитета при мониторинге их применения;

2) рассмотрение экспертных заключений, полученных от независимых экспертов, проводивших независимую антикоррупционную экспертизу приказов юридического комитета, а также подготовку мотивированных ответов на них;

3) учет результатов антикоррупционной экспертизы приказов юридического комитета при мониторинге их применения.

4. Возложить на главного специалиста сектора юридической поддержки реализации приоритетных проектов экспертного отдела Герасименко С.А.:

1) размещение на сайте http://www.lenobl.ru текстов проектов приказов юридического комитета и приказов юридического комитета, а также иной информации о деятельности юридического комитета в соответствии с утвержденным перечнем;

2) принятие мер с целью официального опубликования приказов юридического комитета и направления их в Законодательное собрание Ленинградской области.

5. Возложить на начальника сектора юридической поддержки реализации приоритетных проектов экспертного отдела Лебединского М.Е.:

1) организацию учета и рассмотрения экспертных заключений, полученных от независимых экспертов, проводивших независимую антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов Ленинградской области (кроме приказов юридического комитета) и проектов нормативных правовых актов Ленинградской области (кроме проектов приказов юридического комитета);

2) организацию своевременной подготовки перечней и иной информации, состав которой определен в постановлении Правительства Ленинградской области от 23 ноября 2010 года N 310 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов Ленинградской области и проектов нормативных правовых актов Ленинградской области", для направления в аппарат Губернатора и Правительства Ленинградской области.

6. Начальнику сектора юридической поддержки реализации приоритетных проектов экспертного отдела Лебединскому М.Е. до 1 марта 2011 года представить на утверждение председателю юридического комитета согласованные новые должностные регламенты гражданских служащих юридического комитета, подготовленные с учетом положений постановления Правительства Ленинградской области от 23 ноября 2010 года N 310 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов Ленинградской области и проектов нормативных правовых актов Ленинградской области" и настоящего приказа.

7. Консультанту сектора мониторинга изменения федерального законодательства отдела правового обеспечения и правовой информации Душечкиной О.В. до 15 февраля 2011 года ознакомить личный состав юридического комитета с содержанием постановления Правительства Ленинградской области от 23 ноября 2010 года N 310 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов Ленинградской области и проектов нормативных правовых актов Ленинградской области" и настоящего приказа.

8. Данный приказ вступает в силу со дня его официального опубликования, кроме пунктов 6 и 7, которые вступают в силу с 1 января 2011 года.

Председатель
юридического комитета
Администрации
Ленинградской области
С.В.Рудовский

ПРИЛОЖЕНИЕ
к приказу юридического
комитета Администрации
Ленинградской области
от 23.12.2010 N 5

ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРИКАЗОВ ЮРИДИЧЕСКОГО КОМИТЕТА АДМИНИСТРАЦИИ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ И ПРОЕКТОВ ПРИКАЗОВ ЮРИДИЧЕСКОГО КОМИТЕТА АДМИНИСТРАЦИИ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1.1. Настоящим Порядком в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 2009 года N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" (далее - Закон N 172-ФЗ) устанавливается порядок проведения антикоррупционной экспертизы приказов юридического комитета (далее - приказы) и проектов приказов юридического комитета (далее - проекты) в целях выявления коррупциогенных факторов и их последующего устранения, а также порядок подготовки заключений о результатах таких экспертиз.

1.2. В целях настоящего Порядка применяются следующие понятия, термины и сокращения:

Методика - Методика проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов";

Постановление N 310 - постановление Правительства Ленинградской области от 23 ноября 2010 года N 310 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов Ленинградской области и проектов нормативных правовых актов Ленинградской области";

заключение независимого эксперта - заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы проекта или приказа, которое подготовлено в соответствии с Методикой юридическим или физическим лицом, аккредитованным Министерством юстиции Российской Федерации в качестве независимого эксперта антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, за счет собственных средств этого лица;

Эксперт - гражданин Российской Федерации, замещающий должность государственной гражданской службы Ленинградской области в юридическом комитете, в должностные обязанности которого входит правовая (юридическая) экспертиза проектов, антикоррупционная экспертиза проектов, мониторинг применения приказов, антикоррупционная экспертиза приказов, рассмотрение заключений независимых экспертов и подготовка мотивированных ответов на них;

разработчик - гражданин Российской Федерации, замещающий должность государственной гражданской службы Ленинградской области в юридическом комитете, которому было поручено подготовить проект или осуществить доработку проекта;

экспертное заключение - отвечающий требованиям Постановления N 310 письменный документ юридического комитета, подготовленный по результатам антикоррупционной экспертизы проекта или приказа;

доработанный проект - проект, доработанный разработчиком с учетом содержания экспертного заключения;

официальный сайт - сайт http://www.lenobl.ru.

1.3. Термины, понятия и сокращения, не упомянутые в пункте 1.2 настоящего Порядка, применяются в нем в значениях, определенных в Законе N 172-ФЗ, Федеральном законе от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", постановлении Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", Постановлении N 310 и иных нормативных правовых актах Российской Федерации и Ленинградской области, составляющих правовую основу противодействия коррупции, а также в постановлении Губернатора Ленинградской области от 29 декабря 2005 года N 253-пг "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в органах исполнительной власти Ленинградской области".

1.4. Антикоррупционная экспертиза проводится при осуществлении правовой (юридической) экспертизы проектов и мониторинге применения приказов.

2. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы проектов

2.1. Эксперт в соответствии с Методикой осуществляет антикоррупционную экспертизу проекта в ходе его правовой (юридической) экспертизы и в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня его получения этого проекта представляет на подпись руководителю юридического комитета проект соответствующего экспертного заключения.

При необходимости срок проведения антикоррупционной экспертизы проекта может быть продлен руководителем юридического комитета, но не более чем на 3 (три) рабочих дня.

2.2. Подписанное руководителем юридического комитета экспертное заключение передается разработчику для устранения выявленных положений проекта, содержащих коррупциогенные факторы, и/или положений проекта, способствующих созданию условий для проявления коррупции, а в отсутствие таких положений - ответственному за делопроизводство на хранение.

2.3. Положения проекта, содержащие коррупциогенные факторы и/или положения проекта, способствующие созданию условий для проявления коррупции, выявленные при проведении антикоррупционной экспертизы, устраняются разработчиком в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения соответствующего экспертного заключения.

2.4. Антикоррупционная экспертиза доработанного проекта, подготовка соответствующего экспертного заключения и дальнейшая работа с ним осуществляются в соответствии с требованиями пунктов 2.1 - 2.3 настоящего Положения.

3. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы приказов при мониторинге их применения

3.1. При наличии оснований, предусмотренных в Постановлении N 310, и соответствующего поручения руководителя юридического комитета Эксперт, руководствуясь Методикой, осуществляет антикоррупционную экспертизу приказа и в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения этого поручения представляет на подпись руководителю юридического комитета проект соответствующего экспертного заключения.

При необходимости срок проведения антикоррупционной экспертизы приказа может быть продлен руководителем юридического комитета, но не более чем на 3 (три) рабочих дня.

3.2. Подписанное руководителем юридического комитета экспертное заключение передается разработчику для подготовки проекта с целью устранения выявленных положений приказа, содержащих коррупциогенные факторы, и/или положений приказа, способствующих созданию условий для проявления коррупции, а в отсутствие таких положений - ответственному за делопроизводство на хранение либо исполнителю по входящему документу для подготовки проекта ответа (служебной записки).

3.3. С целью устранения выявленных положений приказа, содержащих коррупциогенные факторы, и/или положений приказа, способствующих созданию условий для проявления коррупции, разработчик готовит соответствующий проект и представляет его на подпись руководителю юридического комитета не позднее 5 (пяти) рабочих дней с даты получения экспертного заключения.

4. Независимая антикоррупционная экспертиза приказов и проектов

4.1. Объектами независимой антикоррупционной экспертизы являются официально опубликованные приказы и проекты, размещенные на официальном сайте.

4.2. В целях обеспечения проведения независимой антикоррупционной экспертизы проекта его текст размещается на официальном сайте в течение рабочего дня, соответствующего дню направления этого проекта на правовую (юридическую) экспертизу, с указанием адреса электронной почты для направления экспертных заключений, а также даты начала и даты окончания приема заключений независимых экспертов.

4.3. По результатам рассмотрения заключения независимого эксперта Эксперт готовит и направляет независимому эксперту мотивированный ответ в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня получения такого заключения, кроме случая, когда в заключении независимого эксперта отсутствуют предложения о способе устранения выявленных коррупциогенных факторов.

5. Учет результатов антикоррупционной экспертизы приказов и проектов

5.1. С целью организации учета результатов антикоррупционной экспертизы приказов и проектов ежегодно до 15 января года, следующего за отчетным, Эксперты готовят по форме, установленной аппаратом Губернатора и Правительства Ленинградской области, и представляют ответственному за делопроизводство:

- перечень проведенных антикоррупционных экспертиз проектов,

- перечень проведенных антикоррупционных экспертиз приказов,

- перечень поступивших заключений независимых экспертов,

- информацию о количестве и динамике выявления в результате проведения антикоррупционных экспертиз проектов и приказов коррупциогенных факторов,

- информацию об устранении (неустранении) выявленных коррупциогенных факторов в проектах и приказах.

Комментарии
Комментирование через социальные сервисы Facebook и Вконтакте: