Приказ представительства Правительства Ленинградской области при Правительстве Российской Федерации от 25.03.2011 N 17-вг

Об утверждении Административного регламента представительства Правительства Ленинградской области при Правительстве Российской Федерации

В целях совершенствования организации деятельности представительства Правительства Ленинградской области при Правительстве Российской Федерации приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент представительства Правительства Ленинградской области при Правительстве Российской Федерации.

2. Сотрудникам представительства обеспечить выполнение требований Административного регламента, утвержденного пунктом 1 настоящего приказа.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Вице-губернатор Ленинградской области -
руководитель представительства Правительства
Ленинградской области при Правительстве
Российской Федерации
Р.Ф.Исмагилов

УТВЕРЖДЕН
приказом
представительства Правительства
Ленинградской области
при Правительстве РФ
от 25.03.2011 N 17-вг

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА ПРАВИТЕЛЬСТВА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. Общие положения

1.1. Административный регламент Представительства Правительства Ленинградской области при Правительстве Российской Федерации (далее - Регламент) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации", иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Ленинградской области, иными нормативными правовыми актами Ленинградской области, Положением о представительстве Правительства Ленинградской области при Правительстве Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Ленинградской области от 23 марта 2009 года N 68 (далее - Представительство, Положение).

1.2. Регламент устанавливает общие правила организации деятельности Представительства по реализации его полномочий и взаимодействия с органами исполнительной власти Ленинградской области.

Неотъемлемой частью Регламента являются Положение о Представительстве и должностные регламенты государственных гражданских служащих Ленинградской области, замещающих должности государственной гражданской службы Ленинградской области в Представительстве.

1.3. Представительство:

а) является органом исполнительной власти Ленинградской области, структурным элементом Администрации Ленинградской области, обеспечивающим исполнение Губернатором Ленинградской области его полномочий по представлению субъекта Российской Федерации - Ленинградской области в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

б) организует условия для исполнения Губернатором Ленинградской области и Правительством Ленинградской области полномочий в органах, организациях и на объектах, расположенных на территории города Москвы;

в) принимает нормативные правовые акты Ленинградской области в форме приказов, а также правовые акты, имеющие ненормативный характер, в форме распоряжений;

г) подготавливает и направляет руководителям органов исполнительной власти Ленинградской области информационные письма по вопросам, отнесенным к компетенции Представительства.

2. Структура и штатное расписание

Представительство возглавляет вице-губернатор Ленинградской области - руководитель Представительства Правительства Ленинградской области при Правительстве Российской Федерации (далее - руководитель Представительства).

Структура и штатное расписание Представительства утверждаются распоряжением Губернатора Ленинградской области.

Штатное расписание Представительства формируется с учетом нормативов формирования штатных расписаний государственных органов, установленных областным законом от 25 февраля 2005 года N 11-оз "О правовом регулировании государственной гражданской службы Ленинградской области", Реестром должностей государственной гражданской службы Ленинградской области, утвержденным областным законом от 25 февраля 2005 года N 12-оз "О Перечне государственных должностей Ленинградской области, денежном содержании лиц, замещающих государственные должности Ленинградской области, Реестре должностей государственной гражданской службы Ленинградской области и денежном содержании государственных гражданских служащих Ленинградской области".

Структура Представительства включает в себя руководство (руководителя Представительства и заместителя руководителя Представительства) и государственных гражданских служащих Представительства.

В штатное расписание Представительства включаются должности государственной гражданской службы Ленинградской области, а также должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Ленинградской области.

Сфера деятельности и компетенция Представительства определяются Положением о Представительстве.

Организационное обеспечение деятельности руководителя Представительства осуществляется заместителем руководителя Представительства.

Деятельность работников Представительства осуществляется в соответствии с должностными регламентами, которые утверждаются руководителем Представительства в порядке, утвержденном постановлением Губернатора Ленинградской области от 19 июля 2010 года N 57-пг.

3. Полномочия руководителей

3.1. Руководитель Представительства:

- руководит деятельностью Представительства на принципах единоначалия, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Представительство задач, достоверность, законность и качество подготовленных Представительством документов и материалов, точное и своевременное выполнение поручений, а также за неразглашение сведений, составляющих государственную, служебную или иную охраняемую законом тайну;

- официально представляет Губернатора Ленинградской области и Правительство Ленинградской области в г. Москве, участвует в работе органов государственной власти Российской Федерации при рассмотрении вопросов, затрагивающих интересы Ленинградской области;

- обеспечивает взаимодействие Губернатора Ленинградской области и Правительства Ленинградской области с органами государственной власти Российской Федерации, дипломатическими миссиями, средствами массовой информации и общественными объединениями;

- принимает участие в подготовке и рассмотрении проектов постановлений, распоряжений и других нормативных документов Правительства Российской Федерации, касающихся Ленинградской области;

- согласовывает проекты правовых актов Губернатора Ленинградской области и Правительства Ленинградской области;

- в пределах своей компетенции издает правовые акты в соответствии с областным законодательством;

- без доверенности представляет Представительство в гражданском обороте, в том числе в пределах полномочий Представительства, в установленном порядке заключает государственные контракты и иные сделки от имени Ленинградской области;

- определяет порядок и планы работы Представительства;

- устанавливает обязанности заместителя руководителя Представительства и распределяет обязанности между работниками Представительства;

- вносит на рассмотрение Аппарата Губернатора и Правительства Ленинградской области ходатайства по вопросам, связанным с прохождением государственной службы лиц, замещающих должности государственной гражданской службы Ленинградской области в Представительстве;

- представляет Правительству Ленинградской области предложения по вопросам штатного расписания и положения о Представительстве;

- представляет в установленном порядке предложения о назначении на должность и освобождении от должности, а также перемещении по службе работников Представительства;

- утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих Представительства и должностные инструкции работников Представительства, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Ленинградской области;

- обеспечивает условия для повышения квалификации работников Представительства;

- представляет в установленном порядке предложения о поощрении работников Представительства и привлечении их к дисциплинарной ответственности;

- утверждает смету расходов на содержание Представительства в пределах ассигнований, предусмотренных в областном бюджете Ленинградской области на соответствующий финансовый год;

- осуществляет иные полномочия, установленные законодательством.

3.2. Заместитель руководителя Представительства представляет Представительство по отдельным вопросам сферы его деятельности, организует и координирует осуществление функций Представительства в соответствии с настоящим Регламентом и иными актами Представительства, а также поручениями руководителя Представительства.

Заместитель руководителя Представительства несет персональную ответственность за выполнение функций и полномочий Представительства в соответствии с должностным регламентом.

Заместитель руководителя Представительства по поручению руководителя Представительства:

- взаимодействует (в том числе ведет переписку) с органами государственной власти и органами местного самоуправления, гражданами и организациями, а также структурными подразделениями Администрации Ленинградской области;

- координирует и контролирует деятельность работников Представительства, дает поручения работникам Представительства;

- проводит совещания с работниками Представительства;

- рассматривает поступившие в Представительство обращения, документы и материалы;

- рассматривает и визирует проекты документов, представляемых на подпись руководителю Представительства;

- обеспечивает подготовку в установленном порядке для представления Губернатору и Правительству Ленинградской области проектов актов, по которым требуется решение Губернатора и Правительства Ленинградской области;

- осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством, настоящим Регламентом, должностным регламентом и приказами Представительства.

На период временного отсутствия в связи с болезнью, отпуском, командировкой руководителя Представительства его обязанности исполняет заместитель руководителя Представительства.

4. Порядок планирования и организации работы

4.1. Формирование планов и показателей деятельности.

Планирование работы Представительства по основным направлениям деятельности осуществляется на основе Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, Бюджетного послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, Концепции социально-экономического развития Ленинградской области, отчета Губернатора Ленинградской области о результатах деятельности Правительства Ленинградской области, календарного плана основных мероприятий Правительства Ленинградской области, тематического плана основных мероприятий Правительства Ленинградской области, нормативных правовых актов Ленинградской области.

Представительство самостоятельно разрабатывает планы, отчет о результатах и основных направлениях деятельности.

Руководитель Представительства утверждает планы и отчеты об их исполнении.

4.2. Участие в подготовке планов работы Правительства Ленинградской области.

Представительство осуществляет подготовку предложений в календарный план основных мероприятий Правительства Ленинградской области на год (далее - календарный план) и предложений в тематический план основных мероприятий Правительства Ленинградской области на квартал (далее - тематический план работы на квартал). Предложения формируются на основе Положения о Представительстве, поручений Губернатора Ленинградской области.

Предложения Представительства представляются в Аппарат Губернатора и Правительства Ленинградской области в порядке, определенном пунктом 2.5 Регламента Правительства Ленинградской области, утвержденного постановлением Правительства Ленинградской области от 29 декабря 2005 года N 341 (далее - Регламент Правительства).

Календарный и тематические планы работы Правительства Ленинградской области утверждаются Губернатором Ленинградской области и являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти Ленинградской области в соответствии с их компетенцией.

Контроль за выполнением календарных и тематических планов работы осуществляет Аппарат Губернатора и Правительства Ленинградской области.

4.3. Планирование деятельности руководителя Представительства, заместителя руководителя Представительства, порядок выезда в командировку и ухода в отпуск.

Руководитель Представительства планирует свою деятельность с учетом необходимости участия в мероприятиях, проводимых Губернатором Ленинградской области, в заседаниях Правительства Ленинградской области, заседаниях образуемых Губернатором Ленинградской области координационных и совещательных органов, а также в других обязательных плановых мероприятиях.

Заместитель руководителя Представительства планирует свою деятельность с учетом необходимости участия в мероприятиях, проводимых руководителем Представительства, а также (по его поручению) в мероприятиях, проводимых Губернатором Ленинградской области, Правительством Ленинградской области, руководителями органов исполнительной власти Ленинградской области, и иных мероприятиях.

Выезд в командировку и уход в отпуск руководителя Представительства осуществляется по согласованию с Губернатором Ленинградской области и в соответствии с Положением о порядке и условиях командирования лиц, замещающих государственные должности Ленинградской области в Администрации Ленинградской области, утвержденным постановлением Правительства Ленинградской области от 6 февраля 2009 года N 22.

Уход в отпуск заместителя руководителя и работников Представительства осуществляется в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым руководителем Представительства.

Выезд в командировку заместителя руководителя Представительства осуществляется по согласованию с руководителем Представительства и в соответствии с Положением о порядке и условиях командирования государственных гражданских служащих Ленинградской области, утвержденным постановлением Губернатора Ленинградской области от 3 декабря 2008 года N 250-пг.

5. Основные правила организации документооборота

Организация работы с документами в Представительстве определяется Регламентом Правительства Ленинградской области и Инструкцией по делопроизводству в органах исполнительной власти Ленинградской области, утвержденной постановлением Губернатора Ленинградской области от 29 декабря 2005 года N 253-пг (далее - Инструкция по делопроизводству).

Организация и ведение делопроизводства в Представительстве осуществляются работниками Представительства, на которых возложены функции по ведению делопроизводства.

Приказы и распоряжения Представительства, а также исходящие документы оформляются на бланках установленной формы, содержащих его наименование, соответствующее наименованию, указанному в Положении о Представительстве.

6. Порядок подготовки и оформления решений Представительства

В пределах своей компетенции Представительство вправе принимать нормативные акты Ленинградской области в форме приказов Представительства, а также правовые акты Ленинградской области, имеющие ненормативный характер, в форме распоряжений руководителя Представительства.

Датой принятия правового акта Представительства считается день подписания правового акта руководителем Представительства.

Изменения в приказ (распоряжение) Представительства вносятся путем принятия приказа (распоряжения) Представительства о внесении изменений в соответствующий приказ (распоряжение).

По вопросам, требующим рассмотрения и подготовки проекта решения Представительства, руководитель Представительства дает письменные поручения (в том числе в форме резолюций).

7. Порядок исполнения поручений в Представительстве

7.1. Документы, находящиеся на контроле Представительства, а также резолюции (поручения) руководителя Представительства (заместителя руководителя Представительства) оформляются и рассылаются исполнителям в течение суток, а срочные и оперативные - незамедлительно.

Работник Представительства, указанный в поручении первым, является основным исполнителем поручения, он организует работу по исполнению поручения и несет ответственность за его исполнение.

Изменение ответственного исполнителя и состава соисполнителей осуществляется на основании резолюции руководителя Представительства (заместителя руководителя Представительства).

Изменение ответственного исполнителя и соисполнителей осуществляется лицом, обеспечивающим организацию документооборота в Представительстве.

Предложения (устные или в письменном виде) с обоснованием необходимости изменения ответственного исполнителя представляются руководителю Представительства (в его отсутствие - заместителю руководителя Представительства) заинтересованным работником в течение одного дня с даты оформления поручения, а по срочным и оперативным поручениям - незамедлительно.

В случае если поручение выходит за пределы компетенции соисполнителей, определенных поручением, специалисты обеспечивают его исполнение в пределах установленной компетенции. При этом ответственный исполнитель представляет руководителю Представительства дополнительные предложения об изменении состава соисполнителей или о привлечении новых соисполнителей в течение одного дня с даты оформления поручения, а по срочным и оперативным поручениям - незамедлительно.

Соисполнители за три дня до окончания срока исполнения поручения представляют ответственному исполнителю свои предложения.

Если срок исполнения поручения составляет три и менее дней, соисполнители представляют ответственному исполнителю свои предложения в течение первой половины срока, отведенного на исполнение поручения.

Соисполнители отвечают за качество проработки и своевременность представления своих предложений. В случае несвоевременного представления предложений соисполнителем ответственный исполнитель при необходимости информирует об этом руководителя Представительства.

В случае если поручение руководителя Представительства (заместителя руководителя Представительства) не исполнено в установленный срок, ответственный исполнитель в течение двух дней после истечения срока, установленного для исполнения поручения, представляет руководителю Представительства (заместителю руководителя Представительства) в устной или письменной форме объяснение о ходе исполнения поручения с указанием причин его неисполнения в установленный срок и мер ответственности, предлагаемых в отношении виновных в неисполнении поручения работников.

Снять с контроля свое поручение может только руководитель Представительства или лицо, замещающее его. Продление сроков исполнения допускается руководителем Представительства.

7.2. Особенности организации исполнения поручений, содержащихся в актах Губернатора Ленинградской области, Правительства Ленинградской области и протоколах заседаний Правительства Ленинградской области, а также поручений Губернатора Ленинградской области.

Поступившие в Представительство поручения, содержащиеся в правовых актах Губернатора Ленинградской области и Правительства Ленинградской области, протоколах заседаний Правительства Ленинградской области, а также письменные поручения Губернатора Ленинградской области, в том числе содержащиеся в протоколах проведенных совещаний и резолюциях на документах (далее - поручения), рассматриваются руководителем Представительства, заместителем руководителя Представительства, после чего незамедлительно направляются лицом, обеспечивающим организацию документооборота в Представительстве, на исполнение соответствующим работникам Представительства.

При необходимости руководитель Представительства или заместитель руководителя Представительства дает дополнительные указания относительно исполнения поручений.

Работники Представительства, на которых возлагается исполнение поручений, несут персональную ответственность за качество и своевременность представления руководителю Представительства материалов для доклада Губернатору Ленинградской области.

Срок исполнения документа указывается непосредственно в документе или в поручении.

Поручения подлежат исполнению в следующие сроки:

- с конкретной датой исполнения - в указанный срок;

- имеющие пометку "Срочно" - в трехдневный срок;

- имеющие пометку "Оперативно" - в 10-дневный срок;

- остальные - в срок не более месяца;

- по запросам депутатов Законодательного собрания Ленинградской области - не позднее 10 дней со дня получения;

- по запросам членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации - не позднее чем через 30 дней со дня получения;

- по поручениям Правительства Российской Федерации - в срок, указанный в поручении.

Если последний день срока исполнения поручения приходится на нерабочий день, это поручение подлежит исполнению не позднее рабочего дня, предшествующего нерабочему дню.

Если информация представлена позже указанного срока исполнения поручения, такое поручение считается просроченным, что является основанием для применения к исполнителю дисциплинарного взыскания.

При необходимости продления срока исполнения поручения должностное лицо, которому дано поручение, не позднее чем за три дня до истечения срока исполнения представляет на имя Губернатора Ленинградской области письменное ходатайство о продлении срока исполнения с указанием причин невозможности исполнения поручения в установленные сроки, а также с предложениями по новому сроку исполнения и/или составу соисполнителей.

Продление срока исполнения поручения Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации допускается в исключительных случаях при наличии объективных причин и осуществляется на основании постановления Губернатора Ленинградской области от 23 апреля 2010 года N 35-пг "Об утверждении Порядка исполнения поручений Президента Российской Федерации и поручений Председателя Правительства Российской Федерации в Администрации Ленинградской области".

Об изменении срока исполнения документов исполнитель своевременно информирует сотрудников, отвечающих за делопроизводство, для внесения изменений в учетные формы (новый срок исполнения, дата представления изменения, подпись).

При уходе в отпуск, убытии в командировку, в случае болезни, перемещения или увольнения с должности работник, ответственный за исполнение документа или поручения, обязан уведомить своего непосредственного начальника или руководителя Представительства о всех имеющихся у него документах и поручениях, передать их ответственному за делопроизводство или по согласованию с непосредственным начальником - другому работнику.

Если поручение Губернатора Ленинградской области дано нескольким должностным лицам, ответственным исполнителем является должностное лицо, указанное в поручении первым, или против фамилии которого стоит пометка "Отв.", "Свод", "Созыв".

Ответственный исполнитель несет ответственность за точное и своевременное исполнение поручения, организует и координирует работу по его исполнению, а также определяет порядок подготовки и согласования материалов, представляемых Губернатору Ленинградской области или в Правительство Ленинградской области в связи с исполнением этого поручения.

Соисполнитель поручения представляет письменный ответ на запрос ответственного исполнителя не позднее чем за пять дней до даты истечения срока исполнения поручения, при наличии пометки "Срочно" - не позднее чем за один рабочий день до даты истечения трехдневного срока исполнения либо в иной срок, установленный в запросе ответственного исполнителя.

Ответственный исполнитель письменно информирует Губернатора Ленинградской области о ходе и результатах исполнения поручения, а также направляет в адрес заинтересованных лиц копии писем, подлинник поручения и приложенные к нему документы и материалы.

7.3. Контроль за исполнением поручений.

Правовые акты Губернатора Ленинградской области и Правительства Ленинградской области, поручения Губернатора Ленинградской области, поступившие в Представительство документы, имеющие особую значимость, ставятся на контроль руководителя Представительства (далее - контрольные документы). При постановке документа на контроль на правом верхнем поле документа делается отметка о контроле буквой "К" или словом "Контроль".

Контролю подлежат все поступившие документы, требующие исполнения.

Контроль исполнения контрольных документов осуществляет руководитель Представительства.

Учет и контроль по срокам и существу исполнения, анализ и обобщение информации о ходе и результатах исполнения контрольных документов, подготовку соответствующих предложений для доклада Губернатору Ленинградской области осуществляет заместитель руководителя Представительства.

Поручение снимается с контроля на основании резолюции Губернатора Ленинградской области.

8. Порядок подготовки и рассмотрения проектов актов, которые вносятся в Правительство Ленинградской области

Подготовленные работниками Представительства в соответствии с Инструкцией по делопроизводству проекты нормативных актов Правительства Ленинградской области с пояснительной запиской, содержащей необходимые обоснования предлагаемых решений, после согласования с руководителем Представительства вносятся в Правительство Ленинградской области в соответствии с требованиями, установленными Регламентом Правительства Ленинградской области.

Работники Представительства - разработчики проектов актов Правительства до их внесения в Правительство проводят согласование проектов в порядке, установленном Регламентом Правительства, Инструкцией по делопроизводству.

9. Порядок рассмотрения отдельных видов обращений

Поступившие в Представительство запросы иных органов исполнительной власти Ленинградской области о представлении информации (заключений), необходимой для реализации их полномочий или исполнения поручений, рассматриваются руководителем Представительства (в его отсутствие - заместителем руководителя Представительства), после чего направляются лицом, обеспечивающим организацию документооборота, указанным в резолюции работникам Представительства.

Ответ на запрос подписывается руководителем Представительства или заместителем руководителя Представительства.

В случае если запрашиваемая информация не может быть представлена в срок, указанный в запросе, или не предусмотрена законодательством, работник Представительства в двухдневный срок с даты получения запроса согласовывает с органом исполнительной власти Ленинградской области, направившим запрос, срок представления информации или сообщает о невозможности его исполнения с указанием причин.

Запросы и постановления, оформленные и представленные с нарушением установленного порядка, не исполняются и возвращаются инициатору с указанием причин неисполнения.

Комментарии
Комментирование через социальные сервисы Facebook и Вконтакте: