Приказ комитета экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области от 01.02.2011 N 3

Об утверждении Административного регламента комитета экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области

В целях совершенствования организации деятельности комитета экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент комитета экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области.

2. Руководителям структурных подразделений комитета экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области обеспечить выполнение требований Административного регламента, утвержденного пунктом 1 настоящего приказа.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Вице-губернатор Ленинградской области -
председатель комитета экономического развития
и инвестиционной деятельности
Г.В.Двас

УТВЕРЖДЕН
приказом комитета
экономического развития
и инвестиционной деятельности
Ленинградской области
от 01.02.2011 N 3

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ КОМИТЕТА ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ И ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

I. Общие положения

1.1. Административный регламент комитета экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области (далее - Регламент) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации", иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Ленинградской области, иными нормативными правовыми актами Ленинградской области, Положением о комитете экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области, утвержденным постановлением Правительства Ленинградской области от 27 декабря 2004 года N 318 (далее - комитет).

1.2. Регламент устанавливает общие правила организации деятельности комитета по реализации его полномочий и взаимодействия с органами исполнительной власти Ленинградской области.

Неотъемлемой частью Регламента являются Положение о комитете, административные регламенты исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) и должностные регламенты государственных гражданских служащих Ленинградской области, замещающих должности государственной гражданской службы Ленинградской области в комитете.

1.3. Комитет:

а) является органом исполнительной власти Ленинградской области, входящим в состав Администрации Ленинградской области;

б) осуществляет полномочия:

- по формированию стратегии социально-экономического развития Ленинградской области, разработке форм и методов ее реализации на основе социально-экономического прогнозирования, планирования и программно-целевого управления, координации и методического руководства соответствующей работой на муниципальном уровне;

- по формированию инвестиционной политики Ленинградской области, разработке стратегии, форм и методов ее реализации, выработке мер по повышению инвестиционного потенциала и снижению инвестиционных рисков;

- по формированию основных направлений налоговой и бюджетной политики Ленинградской области;

- по формированию стратегии развития сферы материального производства Ленинградской области, обеспечивающей комплексное использование ресурсов и развитие производительных сил, разработке и реализации механизмов повышения эффективности использования научно-технического потенциала Ленинградской области, формированию инновационной политики на территории Ленинградской области;

- по разработке основных направлений региональной демографической политики, по организации разработки комплекса мер, направленных на развитие кадрового потенциала территории;

- по разработке основных направлений, форм и методов повышения экономической эффективности функционирования государственного сектора экономики Ленинградской области;

- органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации Ленинградской области, уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов;

- по формированию комплекса мер, направленных на повышение эффективности функционирования региональной системы статистической деятельности, реализации единой политики сбора и обработки статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципальных образований;

- лицензирующего органа в отношении видов деятельности, отнесенных действующим законодательством к ведению субъекта Российской Федерации - Ленинградской области;

- уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации - Ленинградской области по организации и проведению региональных лотерей в соответствии с федеральным законодательством;

- по осуществлению на территории Ленинградской области государственного контроля за соблюдением организациями законодательства, регулирующего производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также условий, предусмотренных лицензиями на розничную продажу алкогольной продукции;

- по формированию и реализации на территории Ленинградской области государственной политики в сфере развития промышленного производства, создания технопарков и промышленных парков в целях поддержки и развития малого и среднего бизнеса;

- по формированию политики повышения качества предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Ленинградской области;

в) принимает нормативные правовые акты Ленинградской области в форме приказов, а также правовые акты, имеющие ненормативный характер, в форме распоряжений, подготавливает и направляет руководителям органов исполнительной власти Ленинградской области информационные письма по вопросам, отнесенным к компетенции комитета.

Структура и штатное расписание

1.4. Комитет возглавляет вице-губернатор - председатель комитета экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области (далее - руководитель комитета).

1.5. Структура и штатное расписание комитета утверждаются распоряжением Губернатора Ленинградской области.

1.6. Штатное расписание комитета формируется с учетом нормативов формирования штатных расписаний государственных органов, установленных областным законом от 25 февраля 2005 года N 11-оз "О правовом регулировании государственной гражданской службы Ленинградской области", Реестром должностей государственной гражданской службы Ленинградской области, утвержденным областным законом от 25 февраля 2005 года N 12-оз "О Перечне государственных должностей Ленинградской области, денежном содержании лиц, замещающих государственные должности Ленинградской области, реестре должностей государственной гражданской службы Ленинградской области и денежном содержании государственных гражданских служащих Ленинградской области".

1.7. Структура комитета включает в себя руководство (руководителя комитета, первого заместителя председателя комитета - начальника департамента инвестиций, заместителя председателя комитета - начальника департамента социально-экономического развития, начальника департамента государственного лицензирования), структурные подразделения по основным направлениям деятельности - департаменты. В департаментах образуются отделы, секторы.

В штатное расписание отделов включаются должности государственной гражданской службы Ленинградской области, а также должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Ленинградской области.

1.8. Сферы деятельности и компетенция департаментов определяются в положениях о департаментах, утверждаемых руководителем комитета.

1.9. Организационное обеспечение деятельности руководителя комитета осуществляется отделом организационно-методической работы комитета.

1.10. Деятельность работников комитета осуществляется в соответствии с должностными регламентами, которые утверждаются руководителем комитета.

Полномочия руководителей

1.11. Руководитель комитета:

организует работу комитета;

руководит деятельностью комитета на принципах единоначалия, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на комитет задач, достоверность, законность и качество подготовленных комитетом документов и материалов, точное и своевременное выполнение поручений, а также за неразглашение сведений, составляющих государственную, служебную или иную охраняемую законом тайну;

в пределах своей компетенции издает правовые акты в соответствии с областным законодательством;

без доверенности в пределах компетенции комитета представляет комитет по всем вопросам его деятельности;

устанавливает обязанности первого заместителя председателя комитета - начальника департамента инвестиций и заместителя председателя комитета - начальника департамента социально-экономического развития, начальника департамента государственного лицензирования;

определяет порядок работы структурных подразделений комитета, утверждает положения о структурных подразделениях комитета, планы их работы;

вносит на рассмотрение Губернатора Ленинградской области предложения о назначении на должность государственной гражданской службы Ленинградской области в комитете и освобождении от должности лиц, замещающих должности государственной гражданской службы Ленинградской области в комитете, а также ходатайства по вопросам, связанным с прохождением этими лицами государственной службы Ленинградской области;

вносит на рассмотрение Губернатора Ленинградской области предложения о назначении на должность работников комитета, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Ленинградской области;

утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих комитета и должностные инструкции работников комитета, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Ленинградской области;

согласовывает проекты правовых актов Губернатора Ленинградской области и Правительства Ленинградской области;

осуществляет иные полномочия, установленные законодательством.

1.12. Первый заместитель председателя комитета - начальник департамента инвестиций (далее - первый заместитель руководителя комитета), заместитель председателя комитета - начальник департамента социально-экономического развития (далее - заместитель руководителя комитета) и начальник департамента государственного лицензирования (далее - начальник департамента) представляют комитет по отдельным вопросам сферы его деятельности, организуют и координируют осуществление функций комитета в соответствии с настоящим Регламентом и иными актами комитета, а также поручениями руководителя комитета.

Первый заместитель руководителя комитета, заместитель руководителя комитета и начальник департамента несут персональную ответственность за выполнение функций и полномочий комитета в соответствии с должностными регламентами.

1.13. Первый заместитель руководителя комитета, заместитель руководителя комитета и начальник департамента:

а) взаимодействуют (в том числе ведут переписку) с органами государственной власти и органами местного самоуправления, гражданами и организациями, а также структурными подразделениями Администрации Ленинградской области (далее - Администрация);

б) координируют и контролируют деятельность работников комитета, дают поручения работникам комитета;

в) проводят совещания с работниками комитета;

г) рассматривают поступившие в комитет обращения, документы и материалы;

д) рассматривают и визируют проекты документов, представляемых на подпись руководителю комитета;

е) обеспечивают подготовку в установленном порядке для представления Губернатору и Правительству Ленинградской области проектов актов, по которым требуется решение Губернатора и Правительства Ленинградской области;

ж) в соответствии с решением руководителя комитета подписывают от имени комитета документы гражданско-правового характера;

з) осуществляют иные полномочия, предусмотренные законодательством, настоящим Регламентом, должностным регламентом и приказами.

1.14. На период временного отсутствия в связи с болезнью, отпуском, командировкой руководителя комитета его обязанности исполняет первый заместитель руководителя комитета, в отсутствие первого заместителя руководителя - заместитель руководителя комитета.

В случае временного отсутствия в связи с болезнью, отпуском, командировкой начальника департамента исполнение его полномочий и должностных обязанностей осуществляет заместитель начальника департамента в соответствии с должностным регламентом.

Административные регламенты и стандарты государственных услуг

1.15. Комитет осуществляет разработку административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг, которые определяют административные процедуры, обеспечивающие осуществление функций комитета, эффективную работу его структурных подразделений и должностных лиц, реализацию прав граждан.

II. Порядок планирования и организации работы

Формирование планов и показателей деятельности

2.1. Комитет организует свою работу в соответствии с утверждаемыми планами и показателями деятельности.

2.2. Планирование работы комитета по основным направлениям деятельности осуществляется на основе Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, Бюджетного послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, Концепции социально-экономического развития Ленинградской области, отчета Губернатора Ленинградской области о результатах деятельности Правительства Ленинградской области, плана законопроектной деятельности Правительства Ленинградской области, планов заседаний Правительства Ленинградской области, нормативных правовых актов Ленинградской области.

2.3. Комитет самостоятельно разрабатывает планы, отчеты о результатах и основных направлениях деятельности.

Отчеты о деятельности комитета формируются на основе соответствующих отчетов структурных подразделений.

2.4. Руководитель комитета утверждает планы и устанавливает показатели деятельности структурных подразделений комитета, а также утверждает отчеты об их исполнении.

Участие в подготовке планов работы Правительства Ленинградской области, планировании заседаний Правительства Ленинградской области и порядок подготовки к заседаниям Правительства Ленинградской области

2.5. В соответствии с Регламентом Правительства Ленинградской области, утвержденным постановлением Правительства Ленинградской области от 29.12.2005 N 341 (далее - Регламент Правительства), деятельность Правительства Ленинградской области осуществляется на основе календарного плана основных мероприятий на год (далее - календарный план), тематического плана работы на квартал, календарного плана работы на месяц и планов законопроектной деятельности.

Предложения комитета представляются в аппарат Губернатора и Правительства Ленинградской области в порядке, определенном пунктом 2.5 Регламента Правительства, на бумажных и электронных носителях либо по электронной почте, если это не противоречит законодательству о государственной тайне:

по внесению в календарный план - не позднее 45 календарных дней до начала планируемого периода;

по внесению в тематический план работы на квартал - не позднее 25 календарных дней до начала планируемого периода;

по внесению в календарный план работы на месяц - не позднее 20 календарных дней до начала планируемого периода.

2.6. В соответствии с Регламентом Правительства план законопроектной деятельности Правительства Ленинградской области составляется на полугодие и утверждается Губернатором Ленинградской области.

Предложения в план законопроектной деятельности Правительства Ленинградской области должны содержать:

обоснование необходимости принятия областного закона;

концепцию проекта областного закона, включающую его общую характеристику и основные положения;

этапы подготовки проекта областного закона и перечень разработчиков;

срок представления проекта областного закона Губернатору Ленинградской области или в Правительство Ленинградской области;

ориентировочный срок внесения проекта областного закона в Законодательное собрание Ленинградской области.

В соответствии с Регламентом Правительства комитет представляет в аппарат Губернатора и Правительства Ленинградской области предложения для включения в план законопроектной деятельности Правительства Ленинградской области не позднее 40 календарных дней до начала планируемого периода.

2.7. Комитет в соответствии с календарным и тематическим планами работы Правительства Ленинградской области разрабатывает собственный план работы, который утверждается руководителем комитета.

2.8. Очередные заседания Правительства Ленинградской области созываются Губернатором Ленинградской области на основании планов работы Правительства Ленинградской области в четвертый четверг каждого месяца.

Внеочередные заседания Правительства Ленинградской области проводятся по решению Губернатора Ленинградской области либо лица, исполняющего его обязанности.

Для формирования повестки дня заседания Правительства Ленинградской области проекты правовых актов, подготовленные в соответствии с требованиями раздела 3 Регламента Правительства и раздела 3 Инструкции по делопроизводству, а также иные необходимые материалы не позднее десяти рабочих дней до даты заседания Правительства Ленинградской области представляются комитетом в аппарат Губернатора и Правительства.

К рассмотрению на заседании Правительства Ленинградской области представляются:

проект правового акта и прилагаемые к нему материалы на бумажных и электронных носителях;

имеющиеся замечания к проекту правового акта и пояснительная записка к ним;

проект регламента рассмотрения вопроса;

списки приглашенных на рассмотрение вопроса;

записка о возможном использовании во время заседания технических средств и наглядных пособий.

При внесении на заседание Правительства Ленинградской области проектов областных законов материалы представляются в соответствии с пунктом 5.5 Регламента Правительства.

Планирование деятельности руководителя комитета, заместителей руководителя комитета и начальника департамента, порядок выезда в командировку и ухода в отпуск

2.9. Руководитель комитета планирует свою деятельность с учетом необходимости участия в мероприятиях, проводимых Губернатором Ленинградской области, в заседаниях Правительства Ленинградской области, заседаниях образуемых Губернатором Ленинградской области координационных и совещательных органов, заседаниях Законодательного собрания Ленинградской области и других обязательных плановых мероприятиях.

Руководитель комитета в соответствии с требованиями пункта 4 распоряжения Губернатора Ленинградской области от 9 ноября 2005 года N 574-рг "Об организации системы личного планирования работы вице-губернаторов Ленинградской области, руководителей органов исполнительной власти Ленинградской области, советников (консультантов) Губернатора Ленинградской области" до 25-го числа последнего месяца квартала, предшествующего планируемому, представляет личный план работы на квартал на утверждение Губернатору Ленинградской области.

Первый заместитель руководителя комитета, заместитель руководителя комитета и начальник департамента планируют свою деятельность с учетом необходимости участия в мероприятиях, проводимых руководителем комитета, а также (по его поручению) в мероприятиях, проводимых Губернатором Ленинградской области, Правительством Ленинградской области, Законодательным собранием Ленинградской области, руководителями органов исполнительной власти Ленинградской области, и иных мероприятиях.

2.10. Выезд в командировку и уход в отпуск руководителя комитета осуществляются по согласованию с Губернатором Ленинградской области и в соответствии с Положением о порядке и условиях командирования лиц, замещающих государственные должности Ленинградской области в Администрации Ленинградской области, утвержденным постановлением Правительства Ленинградской области от 6 февраля 2009 года N 22.

Уход в отпуск первого заместителя руководителя комитета, заместителя руководителя комитета и начальника департамента осуществляется в соответствии с графиком отпусков, утверждаемых руководителем комитета.

Выезд в командировку первого заместителя руководителя комитета, заместителя руководителя комитета, начальника департамента, начальников отделов и специалистов комитета осуществляется по согласованию с руководителем комитета и в соответствии с Положением о порядке и условиях командирования государственных гражданских служащих Ленинградской области, утвержденным постановлением Губернатора Ленинградской области от 3 декабря 2008 года N 250-пг.

Координационные и совещательные органы, рабочие группы

2.11. В целях исполнения поручения Губернатора Ленинградской области, ответственным за исполнение которого является комитет, в случае необходимости, комитет формирует рабочую группу из представителей соисполнителей поручения, представителей других заинтересованных органов исполнительной власти Ленинградской области и организаций (по согласованию) и/или назначает рабочее совещание с указанными представителями.

При наличии разногласий между соисполнителями по поводу исполнения поручения Губернатора Ленинградской области комитет в обязательном порядке проводит согласительное совещание с участием руководителей органов исполнительной власти Ленинградской области - соисполнителей поручения или их заместителей.

Организацию и проведение рабочих и/или согласительных совещаний обеспечивает комитет.

2.12. В случае если разработанный комитетом законопроект имеет отрицательное заключение вице-губернатора Ленинградской области, вице-губернатора Ленинградской области - представителя Губернатора в Законодательном собрании Ленинградской области, юридического комитета Администрации Ленинградской области и/или экспертного института, руководитель комитета вправе принять решение о формировании согласительной комиссии, ее персональном составе и сроках работы.

Если в установленный руководителем комитета срок согласительной комиссии не удалось доработать законопроект или снять все замечания по нему, об имеющихся разногласиях докладывается Губернатору Ленинградской области для принятия соответствующего решения.

Основные правила организации документооборота

2.13. Организация работы с документами в комитете определяется настоящим Регламентом и Инструкцией по делопроизводству в органах исполнительной власти Ленинградской области, утвержденной постановлением Губернатора Ленинградской области от 29 декабря 2005 года N 253-пг (далее - Инструкция по делопроизводству).

Организация и ведение делопроизводства в комитете осуществляются отделом организационно-методической работы, на который возложены функции по ведению делопроизводства, а также лицами, ответственными за ведение делопроизводства в других структурных подразделениях комитета.

2.14. Исходящие документы оформляются на бланках установленной формы, содержащих его наименование, соответствующее наименованию, указанному в Положении о комитете.

2.15. Служебные записки, а также исходящие документы первого заместителя руководителя комитета, заместителя руководителя комитета, начальника департамента оформляются на бланках установленной формы, содержащих наименование комитета, указанному в Положении о комитете.

III. Порядок подготовки и оформления решений комитета

3.1. В пределах своей компетенции комитет вправе принимать нормативные правовые акты Ленинградской области в форме приказов комитета, а также правовые акты Ленинградской области, имеющие ненормативный характер, в форме распоряжений комитета.

3.2. Датой принятия правового акта комитета считается день подписания правового акта руководителем комитета.

3.3. Правовые акты комитета по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина вступают в силу по истечении 10 дней с даты их официального опубликования, если более поздний срок в них не предусмотрен.

Иные правовые акты комитета вступают в силу со дня их подписания руководителем комитета, если в них не указано иное.

3.4. Нормативные правовые акты комитета в соответствии с областным законом Ленинградской области от 11.12.2007 N 174-оз "О правовых актах Ленинградской области" направляются ответственными за разработку правового акта в Законодательное собрание Ленинградской области не позднее 10 календарных дней со дня их подписания и в соответствии с п. 2а) Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" в электронном виде передаются в отдел организационно-методической работы комитета для размещения на официальном интернет-портале Администрации Ленинградской области. Нормативные правовые акты комитета подлежат официальному опубликованию не позднее 20 календарных дней со дня их подписания руководителем комитета, если иной срок официального опубликования таких правовых актов не установлен Губернатором Ленинградской области.

3.5. Изменения в распоряжение комитета вносятся в течение срока его действия путем принятия распоряжения комитета о внесении изменений в соответствующее распоряжение.

Изменения в приказ комитета вносятся путем принятия приказа комитета о внесении изменений в соответствующий приказ.

3.6. По вопросам, требующим рассмотрения и подготовки проекта решения комитета, руководитель комитета дает письменные поручения (в том числе в форме резолюций), поручения, оформляемые протоколом проведенного у него совещания, а также устные указания руководителям соответствующих структурных подразделений.

Поручения, содержащиеся в письменной резолюции руководителя комитета, оформляются на бланке для резолюций руководителя комитета.

Оформление решений, принятых на совещании у руководителя комитета

3.7. Решения, принятые на совещании у руководителя комитета (первого заместителя руководителя комитета, заместителя руководителя комитета, начальника департамента), оформляются протоколом. Проект протокола совещания подготавливается структурным подразделением, ответственным за проведение совещания, визируется его руководителем и представляется руководителю комитета (первому заместителю руководителя комитета, заместителю руководителя комитета, начальнику департамента) в течение суток после окончания совещания, если иное не установлено руководителем комитета.

К проекту протокола совещания прилагается указатель рассылки, подписанный руководителем структурного подразделения, ответственного за проведение совещания.

3.8. В случае проведения межведомственного совещания копии протокола направляются в соответствующие органы исполнительной власти Ленинградской области и организации, а также в заинтересованные структурные подразделения.

Копии протоколов совещаний у руководителя комитета (первого заместителя руководителя комитета, заместителя руководителя комитета, начальника департамента) рассылаются исполнителям (в том числе заинтересованным органам исполнительной власти Ленинградской области), как правило, в течение суток, а содержащих срочные или оперативные поручения - незамедлительно.

3.9. Контроль за исполнением поручений, содержащихся в протоколе совещания у руководителя комитета (первого заместителя руководителя комитета, заместителя руководителя комитета, начальника департамента), осуществляется структурным подразделением, ответственным за проведение совещания, по результатам которого представляется информация руководителю комитета.

IV. Порядок исполнения поручений в комитете

4.1. Акты комитета, а также резолюции (поручения) руководителя комитета (первого заместителя руководителя комитета, заместителя руководителя комитета, начальника департамента) оформляются и рассылаются исполнителям в течение суток, а срочные и оперативные - незамедлительно.

4.2. Работник комитета, указанный в поручении первым, является основным исполнителем поручения, он организует работу по исполнению поручения и несет ответственность за его исполнение.

4.3. Изменение ответственного исполнителя и состава соисполнителей осуществляется на основании резолюции руководителя комитета (первого заместителя руководителя комитета, заместителя руководителя комитета, начальника департамента).

4.4. Предложения (устные или в письменном виде) с обоснованием необходимости изменения ответственного исполнителя представляются руководителю комитета (первому заместителю руководителя комитета, заместителю руководителя комитета, начальнику департамента) заинтересованным работником в течение одного дня с даты оформления поручения, а по срочным и оперативным поручениям - незамедлительно.

4.5. В случае если поручение выходит за пределы компетенции соисполнителей, определенных поручением, специалисты обеспечивают его исполнение в пределах установленной компетенции. При этом ответственный исполнитель представляет руководителю комитета дополнительные предложения об изменении состава соисполнителей или о привлечении новых соисполнителей в течение одного дня с даты оформления поручения, а по срочным и оперативным поручениям - незамедлительно.

4.6. Соисполнители за три дня до окончания срока исполнения поручения представляют ответственному исполнителю свои предложения.

Если срок исполнения поручения составляет три и менее дней, соисполнители представляют ответственному исполнителю свои предложения в течение первой половины срока, отведенного на исполнение поручения.

Соисполнители отвечают за качество проработки и своевременность представления своих предложений. В случае несвоевременного представления предложений соисполнителем ответственный исполнитель, при необходимости, информирует об этом руководителя комитета.

4.7. В случае если поручение руководителя комитета (первого заместителя руководителя комитета, заместителя руководителя комитета, начальника департамента) не исполнено в установленный срок, ответственный исполнитель в течение двух дней после истечения срока, установленного для исполнения поручения, представляет руководителю комитета (первому заместителю руководителя комитета, заместителю руководителя комитета, начальнику департамента) в устной или письменной форме объяснение о ходе исполнения поручения с указанием причин его неисполнения в установленный срок и мер ответственности, предлагаемых в отношении виновных в неисполнении поручения работников.

4.8. Снять с контроля свое поручение может только руководитель комитета или лицо, замещающее его. Продление сроков исполнения допускается руководителем комитета.

Особенности организации исполнения поручений, содержащихся в актах Губернатора Ленинградской области, Правительства Ленинградской области и протоколах заседаний Правительства Ленинградской области, а также поручений Губернатора Ленинградской области

4.9. Поступившие в комитет поручения, содержащиеся в правовых актах Губернатора Ленинградской области и Правительства Ленинградской области, протоколах заседаний Правительства Ленинградской области, а также письменные поручения Губернатора Ленинградской области, в том числе содержащиеся в протоколах проведенных совещаний и резолюциях на документах (далее - поручения), рассматриваются руководителем комитета, после чего незамедлительно направляются лицом, обеспечивающим организацию документооборота в комитете, на исполнение соответствующим работникам комитета.

При необходимости руководитель комитета дает дополнительные указания относительно исполнения поручений.

4.10. Руководители структурных подразделений комитета, работники комитета, на которых возлагается исполнение поручений, несут персональную ответственность за качество и своевременность представления руководителю комитета материалов для доклада Губернатору Ленинградской области.

4.11. Срок исполнения документа указывается непосредственно в документе или в поручении.

Поручения подлежат исполнению в следующие сроки:

с конкретной датой исполнения - в указанный срок;

имеющие пометку "Срочно" - в трехдневный срок;

имеющие пометку "Оперативно" - в 10-дневный срок;

остальные - в срок не более месяца;

по запросам депутатов Законодательного собрания Ленинградской области - не позднее 10 дней со дня получения;

по запросам членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации - не позднее чем через 30 дней со дня получения;

по поручениям Правительства Российской Федерации - в срок, указанный в поручении.

Если последний день срока исполнения поручения приходится на нерабочий день, это поручение подлежит исполнению не позднее рабочего дня, предшествующего нерабочему дню.

4.12. Если информация представлена позже указанного срока исполнения поручения, такое поручение считается просроченным, что является основанием для применения к исполнителю дисциплинарного взыскания.

4.13. При необходимости продления срока исполнения поручения должностное лицо, которому дано поручение, не позднее чем за три дня до истечения срока исполнения представляет на имя Губернатора Ленинградской области письменное ходатайство о продлении срока исполнения с указанием причин невозможности исполнения поручения в установленные сроки, а также с предложениями по новому сроку исполнения и/или составу соисполнителей.

Продление срока исполнения поручения Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации допускается в исключительных случаях при наличии объективных причин. Должностное лицо, которому дано поручение, не позднее чем в 10-дневный срок от даты получения такого поручения представляет Губернатору Ленинградской области письменное ходатайство о продлении срока исполнения с указанием объективных причин невозможности исполнения поручения в установленные сроки, а также с предложениями о новом сроке исполнения и/или составе соисполнителей.

4.14. Об изменении срока исполнения документов исполнитель своевременно информирует ответственного за делопроизводство комитета для внесения изменений в учетные формы (новый срок исполнения, дата представления изменения, подпись).

4.15. При уходе в отпуск, убытии в командировку, в случае болезни, перемещения или увольнения с должности работник, ответственный за исполнение документа или поручения, обязан уведомить своего непосредственного начальника или руководителя комитета (первого заместителя руководителя комитета, заместителя руководителя комитета, начальника департамента) о всех имеющихся у него документах и поручениях, передать их ответственному за делопроизводство или по согласованию с непосредственным начальником - другому работнику.

4.16. Ответственным исполнителем является должностное лицо, указанное в поручении первым или против фамилии которого стоит пометка "Отв.", "Свод", "Созыв". Ответственный исполнитель несет ответственность за точное и своевременное исполнение поручения, организует и координирует работу по его исполнению, а также определяет порядок подготовки и согласования материалов, представляемых Губернатору Ленинградской области или в Правительство Ленинградской области в связи с исполнением этого поручения.

4.17. Соисполнитель поручения представляет письменный ответ на запрос ответственного исполнителя не позднее чем за пять дней до даты истечения срока исполнения поручения, при наличии пометки "Срочно" - не позднее чем за один рабочий день до даты истечения трехдневного срока исполнения либо в иной срок, установленный в запросе ответственного исполнителя.

4.18. Ответственный исполнитель письменно информирует Губернатора Ленинградской области о ходе и результатах исполнения поручения, а также направляет в адрес заинтересованных лиц копии писем, подлинник поручения и приложенные к нему документы и материалы.

Если исполнение поручения завершилось изданием правового акта, Губернатору Ленинградской области направляется копия правового акта.

Контроль за исполнением поручений

4.19. В соответствии с Инструкцией по делопроизводству исполнение поручений, содержащихся в правовых актах Губернатора Ленинградской области и Правительства Ленинградской области, протоколах заседаний Правительства Ленинградской области, а также исполнение письменных поручений Губернатора Ленинградской области, в том числе содержащихся в протоколах проведения совещаний и резолюциях на документах (далее - поручения) организует руководитель комитета или первый заместитель руководителя комитета.

4.20. Контролю подлежат все поручения. Контроль исполнения поручений осуществляет отдел организационно-методической работы комитета.

4.21. Руководители структурных подразделений комитета в соответствии с резолюцией руководителя комитета или первого заместителя руководителя комитета, ответственные за исполнение поручения, не позднее чем за день до истечения срока исполнения поручения представляют информацию об исполнении поручения на подпись руководителя комитета или первого заместителя руководителя комитета. При необходимости продления срока исполнения поручения ответственный исполнитель поручения, не позднее чем за три дня до истечения срока исполнения, представляет на подпись руководителю комитета или первому заместителю руководителя комитета ходатайство о продлении срока исполнения с указанием причин, а также предложениями по новому сроку исполнения и/или составу соисполнителей.

4.22. В соответствии с Инструкцией по делопроизводству поручение снимается с контроля на основании резолюции Губернатора Ленинградской области.

V. Порядок подготовки и принятия нормативных правовых актов комитета

5.1. Комитет принимает нормативные правовые акты по вопросам установленной сферы ведения комитета в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом Ленинградской области, законами Ленинградской области, актами Губернатора и Правительства Ленинградской области.

Нормативные правовые акты издаются комитетом в виде приказов в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в органах исполнительной власти Ленинградской области и областным законом от 11 декабря 2007 года N 174-оз "О правовых актах Ленинградской области".

Разработку проекта нормативного правового акта комитета осуществляет работник комитета, которому дано поручение руководителя комитета (первого заместителя руководителя комитета, заместителя руководителя комитета, начальника департамента).

Разработанный проект нормативного правового акта комитета визируется руководителем соответствующего структурного подразделения комитета и представляется на подпись руководителю комитета. В целях подготовки проектов нормативных правовых актов межведомственного характера по согласованию с заинтересованными органами исполнительной власти комитет может создавать межведомственные рабочие группы.

5.2. Работник комитета, ответственный за разработку нормативного правового акта комитета, и его непосредственный руководитель обеспечивают в порядке, установленном Инструкцией по делопроизводству, согласование проекта нормативного правового акта, в том числе путем проведения согласительных совещаний.

При наличии неурегулированных разногласий по проекту нормативного правового акта комитета руководитель структурного подразделения докладывает о них руководителю комитета (первому заместителю руководителя комитета, заместителю руководителя комитета, начальнику департамента) и действует в соответствии с их указаниями.

VI. Порядок подготовки и рассмотрения проектов актов, которые вносятся в Правительство Ленинградской области

Порядок внесения проектов актов

6.1. Подготовленные работниками комитета в соответствии с Инструкцией по делопроизводству проекты актов Правительства Ленинградской области с пояснительной запиской, содержащей необходимые расчеты, обоснования и прогнозы социально-экономических, финансовых и иных последствий реализации предлагаемых решений, после согласования с руководителем комитета вносятся в Правительство Ленинградской области в соответствии с требованиями, установленными Регламентом Правительства Ленинградской области.

6.2. Работники комитета - разработчики проектов актов Правительства до их внесения в Правительство проводят согласование проектов в порядке, установленном Регламентом Правительства, Инструкцией по делопроизводству.

Порядок рассмотрения проектов актов, поступивших на согласование в комитет

6.3. Поступившие на согласование в комитет проекты правовых актов Правительства Ленинградской области с комплектом документов, предусмотренных Инструкцией по делопроизводству, направляются на рассмотрение соответствующим работникам комитета, определенным руководителем комитета. Указанные документы рассматриваются соответствующими работниками комитета в трехдневный срок с момента их поступления в комитет.

Согласование проектов областных законов об утверждении долгосрочных (региональных) целевых программ Ленинградской области или проекта областного закона о внесении изменений в действующий областной закон об утверждении долгосрочной (региональной) целевой программы Ленинградской области производится при наличии экспертных заключений и согласований комитета. Срок проведения экспертизы не может быть более одного месяца.

6.4. При наличии замечаний и/или предложений по проекту правового акта делаются отметки "С заключением" или "С замечаниями". Замечания или заключения подписываются руководителем комитета (в его отсутствие - первым заместителем руководителя комитета) и направляются исполнителю.

Оформление замечаний, заключений осуществляет работник комитета, являющийся ответственным исполнителем рассмотрения проекта правового акта.

VII. Законопроектная деятельность и порядок участия в деятельности Законодательного собрания

Планирование законопроектной деятельности и порядок ее организации

7.1. Комитет разрабатывает проекты законов Ленинградской области во исполнение законодательства Российской Федерации и Ленинградской области в соответствии с поручением Губернатора Ленинградской области, Правительства Ленинградской области, а также по собственной инициативе.

7.2. Согласно Регламенту Правительства предложения о разработке проектов областных законов для включения в план законопроектной деятельности Правительства Ленинградской области должны содержать:

обоснование необходимости принятия областного закона;

концепцию проекта областного закона, включающую его общую характеристику и основные положения;

этапы подготовки проекта областного закона и перечень разработчиков;

срок представления проекта областного закона Губернатору Ленинградской области или в Правительство Ленинградской области;

ориентировочный срок внесения проекта областного закона в Законодательное собрание Ленинградской области.

7.3. Работник комитета, ответственный за разработку законопроекта, совместно с непосредственным руководителем подготавливает в соответствии с Инструкцией по делопроизводству и представляет руководителю комитета или первому заместителю руководителя комитета законопроект с необходимыми материалами, определенными Регламентом Правительства Ленинградской области.

Участие в работе Законодательного собрания

7.4. Руководитель комитета, первый заместитель руководителя комитета, заместитель руководителя комитета, начальник департамента могут участвовать в работе Законодательного собрания Ленинградской области в соответствии с Регламентом Правительства Ленинградской области, Регламентом Законодательного собрания Ленинградской области по вопросам, относящимся к компетенции комитета.

Иные работники комитета могут присутствовать и выступать на заседаниях комиссий, рабочих групп, экспертных советов и участвовать в иных мероприятиях Законодательного собрания, руководствуясь официальной позицией Губернатора Ленинградской области и Правительства Ленинградской области. Поручение или согласие на участие в указанных мероприятиях должно быть дано руководителем комитета (в его отсутствие - первым заместителем руководителя комитета).

7.5. Координация работы в комитете по обеспечению участия его представителей в деятельности Законодательного собрания Ленинградской области осуществляется руководителем комитета или первым заместителем руководителя комитета.

7.6. Руководитель комитета, первый заместитель руководителя комитета, заместитель руководителя комитета, начальник департамента по приглашению Законодательного собрания Ленинградской области участвуют в заседаниях и отвечают на вопросы депутатов Законодательного собрания Ленинградской области в порядке, установленном Регламентом Законодательного собрания Ленинградской области.

В случае невозможности присутствия на заседании Законодательного собрания Ленинградской области руководитель комитета уведомляет Законодательное собрание Ленинградской области о причине своего отсутствия с указанием должностного лица, которому поручено участвовать в заседании и отвечать на поставленные вопросы.

Порядок рассмотрения депутатских запросов

7.7. Согласно Инструкции по делопроизводству срок исполнения документа указывается непосредственно в документе или в поручении. Поручения подлежат исполнению в следующие сроки:

по запросам депутатов Законодательного собрания Ленинградской области - не позднее 10 дней со дня получения;

по запросам членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации - не позднее 30 дней со дня получения.

Если последний день срока исполнения поручения приходится на нерабочий день, это поручение подлежит исполнению не позднее рабочего дня, предшествующего нерабочему дню.

7.8. Комитет должен дать ответ на адресованный в его адрес депутатский запрос или обращение в письменной форме не позднее 10 дней со дня получения обращения или в иной установленный в депутатском запросе или обращении срок.

В случае необходимости проведения в связи с обращением или запросом депутата дополнительной проверки или дополнительного изучения каких-либо вопросов следует сообщить об этом депутату в 10-дневный срок со дня получения обращения.

7.9. Комитет в случае, если ему поручено рассмотреть обращение депутата, адресованное Губернатору Ленинградской области или Правительству Ленинградской области, в десятидневный срок с момента регистрации документа представляет Губернатору Ленинградской области проект ответа.

7.10. Направление исполнителям поручений, данных по обращениям депутатов, и контроль исполнения этих поручений осуществляются в соответствии с Инструкцией по делопроизводству.

VIII. Порядок взаимоотношений с органами судебной власти

8.1. Руководитель комитета является представителем комитета в суде и вправе совершать от его имени все процессуальные действия, предусмотренные статьей 54 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Полномочия иных представителей комитета определяются в доверенности, подготавливаемой соответствующим работником комитета и подписываемой руководителем комитета.

8.2. В случае признания соответствующим судом правовых актов комитета или их отдельных положений не соответствующими законодательству руководитель комитета принимает решение о приведении указанных актов в соответствие с законодательством Российской Федерации и Ленинградской области.

В случае удовлетворения судом предъявленных требований соответствующий работник комитета в установленном порядке незамедлительно докладывает руководителю комитета о принятом решении, представляет предложения о мерах по его выполнению, а в случае необходимости - об обжаловании решения суда.

IX. Порядок рассмотрения отдельных видов обращений

9.1. Поступившие в комитет запросы иных органов исполнительной власти Ленинградской области о представлении информации (заключений), необходимой для реализации их полномочий или исполнения поручений, рассматриваются руководителем комитета (в его отсутствие - первым заместителем руководителя комитета), после чего направляются лицом, обеспечивающим организацию документооборота, указанным в резолюции начальника работникам комитета.

Ответ на запрос подписывается руководителем комитета или первым заместителем руководителя комитета.

В случае если запрашиваемая информация не может быть представлена в срок, указанный в запросе, или не предусмотрена законодательством, работник комитета в двухдневный срок с даты получения запроса согласовывает с органом исполнительной власти Ленинградской области, направившим запрос, срок представления информации или сообщает о невозможности его исполнения с указанием причин.

9.2. Запросы, поступающие в соответствии с законодательством Российской Федерации из правоохранительных органов, исполняются в комитете в указанный в запросе срок, а если срок не установлен - в течение 30 дней. В случае если запрашиваемая информация не может быть представлена в указанный в запросе срок, руководитель комитета (в его отсутствие - первый заместитель руководителя комитета) направляет инициатору запроса ответ о невозможности его исполнения в срок с указанием причин, а также возможного срока исполнения запроса.

9.3. Представление документов на основании постановлений о производстве выемки или обыска производится в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Изъятие документов из дел постоянного хранения допускается в случаях, предусмотренных федеральными законами, и производится по согласованию с руководителем комитета (заместителем руководителя комитета).

9.4. Запросы и постановления, оформленные и представленные с нарушением установленного порядка, не исполняются и возвращаются инициатору с указанием причин неисполнения.

X. Организация работы с обращениями граждан, прием граждан

10.1. Письменные обращения граждан, касающиеся сферы деятельности комитета, после регистрации в отделе по работе с обращениями граждан поступают в комитет и учитываются в базе данных комитета "Обращение граждан".

10.2. Ответственные исполнители комитета, на исполнение которым по резолюции руководителя комитета или первого заместителя руководителя комитета поступили письменные обращения граждан, рассматривают обращения в срок до одного месяца со дня их регистрации. В отдельных случаях срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на один месяц, о чем исполнитель уведомляет автора обращения.

10.3. Письменные обращения, содержащие вопросы, не входящие в компетенцию комитета, в пятидневный срок направляются отделом организационно-методической работы по принадлежности в отдел по работе с обращениями граждан.

10.4. Обращения граждан считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы и даны ответы заявителям.

10.5. Личный прием граждан в комитете проводится руководителем комитета и уполномоченными им должностными лицами.

XI. Порядок обеспечения доступа к информации о деятельности комитета

11.1. Обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Регламентом доступа граждан и организаций к информации о деятельности комитета, за исключением информации ограниченного доступа, возлагается руководителем комитета на соответствующие структурные подразделения или уполномоченных должностных лиц.

11.2. Организация работы по обеспечению доступа к информации о деятельности комитета осуществляется в порядке, установленном руководителем комитета. Такой порядок предусматривает:

а) способы доступа к информации о деятельности комитета;

б) перечень информации о деятельности комитета, предоставляемой по телефонам справочных служб Администрации Ленинградской области либо по телефонам должностных лиц, уполномоченных на предоставление такой информации;

в) порядок взаимодействия соответствующих структурных подразделений комитета по обеспечению доступа к информации о деятельности комитета;

г) права и обязанности должностных лиц, ответственных за организацию работы по обеспечению доступа к информации о комитете.

11.3. Ответственность за своевременное предоставление в уполномоченное структурное подразделение комитета информации по вопросам своего ведения и ее достоверность несут руководители соответствующих структурных подразделений и должностные лица, уполномоченные на предоставление такой информации.

11.4. Руководитель комитета определяет уполномоченное структурное подразделение (должностное лицо), на которое возлагаются обязанности по обеспечению взаимодействия со средствами массовой информации по вопросам предоставления и распространения информации о деятельности комитета.

Информация о деятельности комитета предоставляется средствам массовой информации уполномоченным структурным подразделением (должностным лицом) по согласованию с руководителем комитета (первым заместителем руководителя комитета, заместителем руководителя комитета, начальником департамента).

Комментарии
Комментирование через социальные сервисы Facebook и Вконтакте: