Приказ комитета по архитектуре и градостроительству Ленинградской области от 21.03.2011 N 2

Об утверждении Административного регламента комитета по архитектуре и градостроительству Ленинградской области

В целях совершенствования организации деятельности комитета по архитектуре и градостроительству Ленинградской области приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент комитета по архитектуре и градостроительству Ленинградской области.

2. Руководителям структурных подразделений комитета по архитектуре и градостроительству Ленинградской области обеспечить выполнение требований Административного регламента, утвержденного пунктом 1 настоящего приказа.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Председатель
комитета по архитектуре
и градостроительству
Ленинградской области
Е.В.Домрачев

УТВЕРЖДЕН
приказом
комитета по архитектуре
и градостроительству
Ленинградской области
от 21.03.2011 N 2

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ КОМИТЕТА ПО АРХИТЕКТУРЕ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВУ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

Общие положения

1. Административный регламент комитета по архитектуре и градостроительству Ленинградской области (далее - Регламент) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Ленинградской области, иными нормативными правовыми актами Ленинградской области, Положением о комитете по архитектуре и градостроительству Ленинградской области, утвержденным постановлением Правительства Ленинградской области от 13 марта 2008 года N 40 (далее - Комитет).

2. Регламент устанавливает общие правила организации деятельности Комитета по реализации его полномочий и взаимодействия с органами государственной власти, органами местного самоуправления, гражданами и организациями.

Неотъемлемой частью Регламента являются: Положение о Комитете, административные регламенты исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) и должностные регламенты государственных гражданских служащих Ленинградской области, замещающих должности государственной гражданской службы Ленинградской области в Комитете.

3. Комитет:

а) является органом исполнительной власти Ленинградской области, входящим в состав Администрации Ленинградской области, осуществляющим полномочия субъекта Российской Федерации - Ленинградской области в сфере архитектуры и градостроительства;

б) принимает нормативные правовые акты Ленинградской области в форме приказов, а также правовые акты, имеющие ненормативный характер, в форме распоряжений;

в) является органом государственной власти, уполномоченным на осуществление контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности.

Структура и штатное расписание

4. Комитет возглавляет председатель Комитета (далее - руководитель Комитета).

5. Структура и штатное расписание Комитета утверждаются постановлением Правительства Ленинградской области.

6. Штатное расписание Комитета формируется с учетом нормативов формирования штатных расписаний государственных органов, установленных областным законом Ленинградской области от 25 февраля 2005 года N 11-оз "О правовом регулировании государственной гражданской службы Ленинградской области", Реестром должностей государственной гражданской службы Ленинградской области, утвержденным областным законом Ленинградской области от 25 февраля 2005 года N 12-оз "О Перечне государственных должностей Ленинградской области, денежном содержании лиц, замещающих государственные должности Ленинградской области, Реестре должностей государственной гражданской службы Ленинградской области и денежном содержании государственных гражданских служащих Ленинградской области".

7. Структура Комитета включает в себя руководство (руководителя Комитета и заместителя руководителя Комитета), структурные подразделения - отделы, а также специалистов, не входящих в структурные подразделения Комитета.

В штатное расписание Комитета, за исключением должности руководителя Комитета, включаются должности государственной гражданской службы Ленинградской области, а также должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Ленинградской области.

8. Задачи и функции отделов определяются в положениях об отделах, утверждаемых приказом председателя Комитета.

9. Деятельность работников Комитета осуществляется в соответствии с должностными регламентами, которые утверждаются руководителем Комитета и согласовываются с управлением государственной службы и кадров аппарата Губернатора и Правительства Ленинградской области и юридическим комитетом Администрации Ленинградской области.

Полномочия руководителей

10. Руководитель Комитета:

организует работу Комитета;

руководит деятельностью Комитета на принципах единоначалия, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач, достоверность, законность и качество подготовленных Комитетом документов и материалов, точное и своевременное выполнение поручений Губернатора и Правительства Ленинградской области, а также за неразглашение сведений, составляющих государственную, служебную или иную охраняемую законом тайну;

в пределах своей компетенции издает правовые акты в соответствии с областным законодательством;

без доверенности в пределах компетенции Комитета представляет Комитет по всем вопросам его деятельности;

устанавливает обязанности заместителя председателя Комитета и распределяет обязанности между начальниками отделов Комитета;

определяет порядок работы структурных подразделений Комитета, издает приказы Комитета об утверждении положений о структурных подразделениях Комитета, утверждает план работы Комитета;

ходатайствует о назначении на должности государственной гражданской службы Ленинградской области, учрежденные в установленном порядке в целях обеспечения исполнения полномочий Комитета, на должности, не относящиеся к должностям гражданской службы, а также по вопросам, связанным с прохождением этими лицами государственной службы Ленинградской области;

утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих Комитета и должностные инструкции работников Комитета, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Ленинградской области;

согласовывает в установленном порядке проекты правовых актов Ленинградской области;

выдает доверенности работникам Комитета на представление интересов Комитета в органах государственной власти, местного самоуправления, организациях;

координирует и контролирует деятельность заместителя руководителя Комитета, начальников отделов Комитета, работников Комитета, дает поручения начальникам отделов Комитета, работникам Комитета;

осуществляет иные полномочия, установленные законодательством.

11. Заместитель председателя Комитета представляет Комитет по отдельным вопросам сферы его деятельности, организует и координирует осуществление функций Комитета в соответствии с настоящим административным регламентом Комитета, своим должностным регламентом, иными актами Комитета, а также поручениями руководителя Комитета.

Заместитель руководителя Комитета несет персональную ответственность за выполнение функций и полномочий Комитета в соответствии с должностным регламентом.

12. Заместитель руководителя Комитета в соответствии со своими должностными обязанностями или по поручению руководителя Комитета:

а) взаимодействует с органами государственной власти и органами местного самоуправления, гражданами и организациями, а также структурными подразделениями Администрации Ленинградской области (далее - Администрация);

б) координирует и контролирует деятельность начальников отделов Комитета, работников Комитета, дает поручения начальникам отделов Комитета, работникам Комитета в пределах своей компетенции, установленной должностным регламентом, правовыми актами Комитета;

в) проводит совещания с работниками Комитета;

г) рассматривает поступившие в Комитет обращения, документы и материалы;

д) рассматривает и визирует проекты документов, представляемых на подпись руководителю Комитета, подготовленные по поручению заместителя руководителя Комитета;

е) обеспечивает подготовку в установленном порядке проектов правовых актов Ленинградской области;

ж) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством, настоящим Регламентом, должностным регламентом и приказами Комитета.

13. В соответствии с настоящим Регламентом, положением об отделе, должностным регламентом, поручениями руководителя Комитета и заместителя руководителя Комитета начальник отдела:

а) осуществляет непосредственное руководство отделом, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на отдел функций и полномочий, а также за состояние исполнительской дисциплины;

б) взаимодействует со структурными подразделениями других органов исполнительной власти;

в) обеспечивает рассмотрение поступивших в отдел обращений и других документов, а также подготовку ответов на них;

г) подготавливает проекты должностных регламентов работников отдела;

д) обеспечивает проведение мероприятий, связанных с прохождением государственной гражданской службы, в том числе представляет предложения руководителю Комитета о назначении на должность и об освобождении от должности, о временном исполнении обязанностей, о повышении квалификации, поощрении государственных гражданских служащих отдела и наложении на них взысканий;

е) распределяет между работниками отдела поступившие в отдел документы, в том числе поручения Губернатора Ленинградской области, Правительства Ленинградской области, руководителя Комитета;

ж) проводит по поручению руководителя Комитета, заместителя руководителя Комитета совещания с представителями органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций по отнесенным к его компетенции вопросам;

з) рассматривает и визирует проекты документов, представляемых на подпись руководителю Комитета, подготовленные работниками отдела Комитета;

и) готовит проекты запросов либо поручает работникам отдела подготовить проекты запросов в научные, экспертные и иные организации, экспертам, специалистам для разъяснения вопросов, отнесенных к сфере деятельности отдела;

к) осуществляет иные полномочия, установленные настоящим Регламентом, положением об отделе, должностным регламентом, приказами Комитета.

14. На период временного отсутствия в связи с болезнью, отпуском, командировкой руководителя Комитета его обязанности исполняет заместитель руководителя Комитета.

В случае временного отсутствия в связи с болезнью, отпуском, командировкой начальника отдела исполнение его полномочий и должностных обязанностей осуществляет заместитель начальника отдела в соответствии с должностным регламентом.

Административные регламенты исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг

15. Комитет осуществляет разработку и утверждение в установленном порядке административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг, которые определяют административные процедуры, обеспечивающие осуществление функций Комитета, эффективную работу его структурных подразделений и должностных лиц, реализацию прав граждан и организаций.

Порядок планирования и организации работы Комитета, формирование планов и показателей деятельности

16. Комитет организует свою работу в соответствии с утверждаемыми календарными планами основных мероприятий Правительства Ленинградской области, планами законопроектной деятельности Правительства Ленинградской области, поручениями Губернатора и Правительства Ленинградской области, а также в соответствии с планами Комитета, утверждаемыми руководителем Комитета.

17. Планирование работы Комитета осуществляется на основе Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, отчета Губернатора Ленинградской области о результатах деятельности Правительства Ленинградской области, федеральных законов Российской Федерации, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Ленинградской области.

18. Комитет самостоятельно разрабатывает планы, отчет о результатах и основных направлениях деятельности.

Отчет о деятельности Комитета формируется за календарный год на основе соответствующих отчетов работы структурных подразделений, подготовленных начальниками структурных подразделений.

19. Руководитель Комитета утверждает планы и отчеты об их исполнении.

Участие в подготовке планов основных мероприятий Правительства Ленинградской области

20. Комитет в соответствии с планами основных мероприятий Правительства Ленинградской области разрабатывает собственный план работы, который утверждается курирующим вице-губернатором Ленинградской области, и представляет его в Аппарат Губернатора и Правительства Ленинградской области не позднее 10 календарных дней до начала планируемого периода на бумажных и электронных носителях.

Планирование деятельности руководителя Комитета, заместителя руководителя Комитета и начальников отделов, порядок их выезда в командировку и ухода в отпуск

21. Руководитель Комитета планирует свою деятельность с учетом необходимости участия в мероприятиях, проводимых Губернатором Ленинградской области, вице-губернаторами Ленинградской области, заседаниях Законодательного собрания Ленинградской области, в заседаниях Правительства Ленинградской области, заседаниях координационных и совещательных органов, в Градостроительном совете и в иных мероприятиях, проводимых в соответствии с обязательными плановыми мероприятиями органов исполнительной власти Ленинградской области и планами Комитета.

Руководитель Комитета в соответствии с требованиями пункта 4 распоряжения Губернатора Ленинградской области от 9 ноября 2005 года N 574-рг "Об организации системы личного планирования работы вице-губернаторов Ленинградской области, руководителей органов исполнительной власти Ленинградской области, советников (консультантов) Губернатора Ленинградской области до 25-го числа последнего месяца квартала, предшествующего планируемому, представляет личный план работы на квартал на утверждение Губернатору Ленинградской области.

Заместитель руководителя Комитета планирует свою деятельность с учетом необходимости участия в мероприятиях, проводимых руководителем Комитета, а также (по его поручению) в мероприятиях, проводимых Губернатором Ленинградской области, Правительством Ленинградской области, Законодательным собранием Ленинградской области, руководителями органов исполнительной власти Ленинградской области.

Начальники отделов планируют свою деятельность с учетом необходимости участия в мероприятиях, проводимых руководителем Комитета, а также (по его поручению) в иных мероприятиях.

22. Выезд в командировку и уход в отпуск руководителя Комитета осуществляется по согласованию с Губернатором Ленинградской области и в соответствии с Положением о порядке и условиях командирования лиц, замещающих государственные должности Ленинградской области в Администрации Ленинградской области, утвержденным постановлением Правительства Ленинградской области от 6 февраля 2009 года N 22.

Уход в отпуск заместителя руководителя Комитета и начальников отделов осуществляется в соответствии с графиком отпусков, утверждаемых Губернатором Ленинградской области.

Выезд в командировку заместителя руководителя Комитета и начальников отделов осуществляется по согласованию с руководителем Комитета и в соответствии с Положением о порядке и условиях командирования государственных гражданских служащих Ленинградской области, утвержденным постановлением Губернатора Ленинградской области от 3 декабря 2008 года N 250-пг.

Координационные, консультативно-совещательные органы, рабочие группы

23. В целях исполнения поручения Губернатора Ленинградской области, ответственным за исполнение которого является Комитет, в случае необходимости, Комитет формирует рабочую группу из представителей соисполнителей поручения, представителей других заинтересованных органов исполнительной власти Ленинградской области и организаций (по согласованию) и/или назначает рабочее совещание с указанными представителями.

24. В случае если разработанный Комитетом законопроект имеет отрицательное заключение вице-губернатора Ленинградской области, вице-губернатора Ленинградской области - представителя Губернатора в Законодательном собрании Ленинградской области, юридического комитета Администрации Ленинградской области и/или экспертного института, руководитель Комитета вправе принять решение о направлении предложения курирующему вице-губернатору Ленинградской области о формировании им согласительной комиссии, ее персональном составе и сроках работы.

25. По решению руководителя Комитета при Комитете могут образовываться постоянные консультативно-совещательные органы (градостроительный совет, коллегия, комиссии), а также временные рабочие группы для обсуждения и выработки предложений по вопросам деятельности Комитета.

26. По поручению руководителя Комитета (в случае его отсутствия - заместителя руководителя Комитета) работники Комитета принимают участие в координационных, консультативно-совещательных органах, рабочих группах, создаваемых в других органах исполнительной власти Ленинградской области.

Организация документооборота в Комитете

27. Организация работы с документами в Комитете определяется настоящим Регламентом и Инструкцией по делопроизводству в органах исполнительной власти Ленинградской области, утвержденной постановлением Губернатора Ленинградской области от 29 декабря 2005 года N 253-пг (далее - Инструкция по делопроизводству).

Организация и ведение делопроизводства в Комитете осуществляются специалистами Комитета, ответственными за делопроизводство.

28. Правовые акты Комитета, а также исходящие письма, за исключением писем, направляемых в органы исполнительной власти Ленинградской области, оформляются на бланках установленной формы, содержащих его наименование, соответствующее наименованию, указанному в Положении о Комитете.

Порядок подготовки и оформления решений Комитета

29. В пределах своей компетенции Комитет вправе принимать нормативные правовые акты Ленинградской области в форме приказов Комитета, правовые акты Ленинградской области, имеющие ненормативный характер, в форме распоряжений Комитета.

30. Датой принятия правового акта Комитета считается день подписания правового акта руководителем Комитета.

31. Нормативные правовые акты Комитета подлежат официальному опубликованию не позднее 20 календарных дней со дня их подписания руководителем Комитета, если иной срок официального опубликования таких правовых актов не установлен Губернатором Ленинградской области.

32. Правовые акты Комитета по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина вступают в силу по истечении 10 дней с даты их официального опубликования, если в них не предусмотрен более поздний срок вступления в силу.

Иные правовые акты Комитета вступают в силу со дня их подписания руководителем Комитета, если в них не указано иное.

33. Нормативные правовые акты Комитета направляются в Законодательное собрание Ленинградской области не позднее 10 календарных дней со дня их подписания.

34. Изменения в распоряжение Комитета вносятся в течение срока его действия путем принятия распоряжения Комитета о внесении изменений в соответствующее распоряжение.

Изменения в приказ Комитета вносятся путем принятия приказа Комитета о внесении изменений в соответствующий приказ.

35. По вопросам, требующим рассмотрения и подготовки проекта решения Комитета, руководитель Комитета дает письменные поручения (в том числе в форме резолюций), поручения, оформляемые протоколом совещания.

Поручения, содержащиеся в письменной резолюции руководителя Комитета, оформляются на бланке для резолюций руководителя Комитета по форме, установленной Инструкцией по делопроизводству.

36. При осуществлении контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности Комитет принимает решения в форме предписаний об устранении нарушений законодательства о градостроительной деятельности.

Оформление решений, принятых на совещании, рабочей встрече у руководителя Комитета, заместителя руководителя Комитета

37. Решения, принятые на совещании у руководителя Комитета, заместителя руководителя Комитета, оформляются протоколом. Решения, принятые на рабочей встрече у руководителя Комитета, заместителя руководителя Комитета, могут по их указанию оформляться протоколом.

Проект протокола совещания, рабочей встречи подготавливается лицом, которому по указанию руководителя Комитета, заместителя руководителя Комитета (или ответственным за делопроизводство) было поручено вести протокол совещания, рабочей встречи. Протокол совещания, рабочей встречи представляется руководителю Комитета, заместителю руководителя Комитета в течение двух суток после окончания совещания, рабочей встречи, если иное не установлено руководителем Комитета, заместителем руководителя Комитета.

Оформление решений, принятых на Градостроительном совете, осуществляется в порядке, установленном положением (регламентом) о Градостроительном совете.

38. В случае проведения совещания, рабочей встречи, в которых участвовали представители других органов исполнительной власти и организаций, копии протокола направляются в соответствующие органы исполнительной власти Ленинградской области и организации.

Копии протоколов совещаний, рабочих встреч рассылаются лицом, ответственным за делопроизводство, руководителям структурных подразделений Комитета и(или) заинтересованным органам исполнительной власти Ленинградской области, как правило, в течение суток, а содержащих срочные или оперативные поручения - незамедлительно.

39. Контроль за исполнением поручения, содержащегося в протоколе совещания, рабочей встречи у руководителя Комитета, заместителя руководителя Комитета, осуществляется руководителем структурного подразделения Комитета, указанным в поручении либо к сфере деятельности которого относятся вопросы, содержащиеся в поручении.

Порядок исполнения поручений в Комитете

40. Документы с резолюциями руководителя Комитета (заместителя руководителя Комитета) оформляются и рассылаются руководителям структурных подразделений Комитета либо работникам Комитета, не входящим в состав структурных подразделений, в течение суток, а срочные и оперативные - незамедлительно.

41. Работник Комитета, указанный в поручении первым или напротив фамилии которого сделана отметка "отв.", является основным исполнителем поручения. Указанный исполнитель поручения в установленные сроки организует работу по исполнению поручения и несет ответственность за его исполнение.

42. Изменение ответственного исполнителя и состава соисполнителей осуществляется на основании резолюции руководителя Комитета (заместителя руководителя Комитета).

Исполнение изменения ответственного исполнителя и соисполнителей осуществляется лицом, ответственным за делопроизводство.

43. Предложения (в устной или письменной форме) с обоснованием необходимости изменения ответственного исполнителя и соисполнителей представляются руководителю Комитета, а в его отсутствие - заместителю руководителя Комитета, ответственным исполнителем (исполнителем) поручения в течение одного дня с даты получения поручения, а по срочным и оперативным поручениям - незамедлительно.

44. В случае если поручение выходит за пределы должностных обязанностей соисполнителей, указанных в поручении, специалисты обеспечивают его исполнение в пределах установленной компетенции. При этом ответственный исполнитель представляет руководителю Комитета дополнительные предложения об изменении состава соисполнителей или о привлечении новых соисполнителей в течение одного дня с даты получения поручения, а по срочным и оперативным поручениям - незамедлительно.

45. Соисполнители за три дня до окончания срока исполнения поручения представляют ответственному исполнителю свои предложения.

Если срок исполнения поручения составляет три и менее дней, соисполнители представляют ответственному исполнителю свои предложения в течение первой половины срока, отведенного на исполнение поручения.

Поручение, поступившее соисполнителям до 15 часов, считается полученным в день поступления, поручение, поступившее после 15 часов, считается полученным следующим днем.

Соисполнители отвечают за качество проработки и своевременность представления своих предложений. В случае несвоевременного представления предложений соисполнителем ответственный исполнитель при необходимости информирует об этом руководителя Комитета и самостоятельно исполняет поручение в случае возможности его исполнения.

С согласия ответственного исполнителя соисполнители могут сообщить свои предложения в устной форме. Предложения в письменной форме направляются соисполнителями ответственному исполнителю.

46. Снять с контроля свое поручение может только руководитель Комитета (заместитель руководителя Комитета).

47. В случае если поручение не исполнено в установленный срок, лицо, ответственное за делопроизводство, информирует об этом руководителя (заместителя руководителя) Комитета. Руководитель Комитета (заместитель руководителя Комитета) берет письменные или устные объяснения с ответственного исполнителя о причинах неисполнения поручения и при наличии необходимости исполнения поручения принимает решение о продлении сроков исполнения поручения.

При неисполнении поручения в установленный срок руководитель Комитета может принять решение о применении мер ответственности в отношении виновных в неисполнении поручения работников.

Особенности организации исполнения поручений, содержащихся в актах Губернатора Ленинградской области, Правительства Ленинградской области, а также поручений Губернатора Ленинградской области

48. Поступившие в Комитет поручения, содержащиеся в правовых актах Губернатора Ленинградской области и Правительства Ленинградской области, протоколах заседаний Правительства Ленинградской области, а также письменные поручения Губернатора Ленинградской области, в том числе содержащиеся в протоколах проведенных совещаний и резолюциях на документах (далее - поручения), рассматриваются руководителем Комитета (в его отсутствие - заместителем руководителя Комитета), после чего незамедлительно направляются лицом, ответственным за делопроизводство в Комитете, на исполнение руководителю соответствующего структурного подразделения Комитета.

При необходимости руководитель Комитета дает дополнительные указания относительно исполнения поручений.

49. Руководители структурных подразделений Комитета, работники Комитета, на которых возлагается исполнение поручений, несут персональную ответственность за качество и своевременность подготовки руководителю Комитета (в его отсутствие - заместителю руководителя Комитета) материалов для исполнения поручения.

50. Исполнение поручений, содержащихся в правовых актах Губернатора Ленинградской области и Правительства Ленинградской области, письменного поручения Губернатора, а также контроль за исполнением поручения осуществляются в порядке, установленном в разделе 6 Инструкции по делопроизводству.

Порядок подготовки и принятия нормативных правовых актов Комитета

51. Комитет принимает нормативные правовые акты по вопросам, находящимся в ведении Комитета, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами Российской Федерации, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом Ленинградской области, законами Ленинградской области, актами Губернатора и Правительства Ленинградской области.

Нормативные правовые акты издаются Комитетом в виде приказов в соответствии с Инструкцией по делопроизводству и областным законом от 11 декабря 2007 года N 174-оз "О правовых актах Ленинградской области".

Разработку проекта нормативного правового акта Комитета осуществляет правовая служба Комитета, работник Комитета, осуществляющий правовое обеспечение Комитета, или лицо, уполномоченное руководителем Комитета с привлечением при необходимости и с согласия руководителя Комитета или заместителя руководителя Комитета иных работников Комитета.

Разработанный проект нормативного правового акта визируется соответствующим руководителем структурного подразделения Комитета, а в случае если он подготовлен по поручению заместителя руководителя комитета, - заместителем руководителя Комитета и представляется на подпись руководителю Комитета.

52. Работник Комитета, ответственный за разработку проекта нормативного правового акта Комитета, обеспечивает согласование проекта нормативного правового акта с заместителем руководителя Комитета, руководителем структурного подразделения Комитета, в случае если нормативный правовой акт Комитета регулирует вопросы, входящие в компетенцию заместителя руководителя Комитета, структурного подразделения Комитета, в том числе путем проведения согласительных совещаний.

При наличии неурегулированных разногласий по проекту нормативного правового акта Комитета руководитель правовой службы Комитета, работник Комитета, осуществляющий правовое обеспечение Комитета, либо иное лицо, ответственное за разработку проекта нормативного правового акта, устно или письменно докладывает о них руководителю Комитета или заместителю руководителя Комитета и действует в соответствии с их указаниями.

Порядок подготовки и оформления проектов актов Губернатора Ленинградской области и Правительства Ленинградской области

Порядок внесения проектов актов

53. Подготовленные работниками Комитета в соответствии с Инструкцией по делопроизводству проекты актов Правительства Ленинградской области с пояснительной запиской, содержащей необходимые расчеты, обоснования и прогнозы социально-экономических, финансовых и иных последствий реализации предлагаемых решений, вносятся в Правительство Ленинградской области в соответствии с требованиями, установленными Регламентом Правительства Ленинградской области, утвержденным постановлением Правительства Ленинградской области от 29 декабря 2005 года N 341 (далее - Регламент Правительства Ленинградской области).

54. Подготовка проектов правовых актов Губернатора Ленинградской области осуществляется правовой службой Комитета, работником Комитета, осуществляющим правовое обеспечение Комитета, или лицом, уполномоченным руководителем Комитета в соответствии с разделом 3 Инструкции по делопроизводству.

55. Работники Комитета - разработчики проектов актов Губернатора Ленинградской области, Правительства Ленинградской области до их внесения в Правительство Ленинградской области обеспечивают согласование проектов в порядке, установленном Регламентом Правительства Ленинградской области, Инструкцией по делопроизводству.

Руководитель Комитета определяет лицо, которое направляет подготовленные проекты вместе с иными материалами на согласование в установленном порядке.

Порядок рассмотрения проектов актов, поступивших на согласование в Комитет

56. Поступившие на согласование в Комитет проекты правовых актов Правительства Ленинградской области с комплектом документов, предусмотренных Инструкцией по делопроизводству, на основании резолюции руководителя Комитета (в его отсутствие - заместителя руководителя Комитета) направляется лицом, ответственным за делопроизводство, на рассмотрение руководителям соответствующих структурных подразделений Комитета, определенным руководителем Комитета (в его отсутствие - заместителем руководителя Комитета).

Указанные документы рассматриваются исполнителями, определенными руководителями структурных подразделений Комитета, в трехдневный срок с момента их поступления в Комитет.

57. При наличии замечаний и/или предложений по проекту правового акта делаются отметки "С заключением" или "С замечаниями". Замечания или заключения подписываются руководителем Комитета (в его отсутствие - заместителем руководителя Комитета), регистрируются в Комитете и прикладываются к проекту правового акта.

Подготовку замечаний, заключений осуществляет работник Комитета, являющийся ответственным исполнителем рассмотрения проекта правового акта.

Законопроектная деятельность и порядок участия Комитета в деятельности Законодательного собрания Ленинградской области

Планирование законопроектной деятельности и порядок ее организации в Комитете

58. Комитет разрабатывает проекты законов Ленинградской области во исполнение законодательства Российской Федерации в соответствии с поручением Губернатора Ленинградской области, Правительства Ленинградской области, а также по собственной инициативе при проведении мониторинга законодательства и правоприменительной практики.

59. Предложения о разработке проектов областных законов для включения в план законопроектной деятельности Правительства Ленинградской области оформляются в соответствии с пунктом 2.9 Регламента Правительства Ленинградской области.

60. Работник Комитета, ответственный за разработку законопроекта, подготавливает в соответствии с Инструкцией по делопроизводству, согласовывает с непосредственным руководителем и руководителем структурного подразделения, в компетенцию которого входят вопросы, регулируемые законопроектом, и представляет руководителю Комитета (в его отсутствие - заместителю руководителя Комитета) законопроект с необходимыми материалами, определенными Регламентом Правительства Ленинградской области.

Участие в работе Законодательного собрания Ленинградской области

61. Руководитель комитета и заместитель руководителя Комитета могут при согласовании с вице-губернатором Ленинградской области - руководителем Губернатора и Правительства Ленинградской области участвовать в работе Законодательного собрания Ленинградской области в соответствии с Регламентом Правительства Ленинградской области, Регламентом Законодательного собрания Ленинградской области, утвержденным постановлением Законодательного собрания Ленинградской области от 23.04.2002 N 186, по вопросам, относящимся к компетенции Комитета.

Иные работники Комитета могут участвовать и выступать на заседаниях комиссий, рабочих групп, экспертных советов и участвовать в иных мероприятиях Законодательного собрания на основании письменного поручения или с согласия на участие в указанных мероприятиях руководителя Комитета (в его отсутствие - заместителя руководителя Комитета).

62. Руководитель Комитета или заместитель руководителя Комитета по приглашению Законодательного собрания Ленинградской области участвует в заседаниях и отвечает на вопросы депутатов Законодательного собрания Ленинградской области в порядке, установленном Регламентом Законодательного собрания Ленинградской области и указаниями аппарата Губернатора и Правительства Ленинградской области.

В случае невозможности присутствия на заседании Законодательного собрания Ленинградской области руководитель Комитета или заместитель руководителя Комитета заблаговременно письменно уведомляют Законодательное собрание Ленинградской области о причине своего отсутствия с указанием должностного лица, которому поручено участвовать в заседании и отвечать на поставленные вопросы.

63. Руководитель Комитета или заместитель руководителя Комитета участвует в работе комиссий Законодательного собрания Ленинградской области.

Порядок рассмотрения депутатских запросов

64. Комитет должен дать ответ на адресованный в его адрес депутатский запрос или обращение в письменной форме не позднее 10 дней со дня получения обращения или в иной установленный в депутатском запросе или обращении срок.

В случае необходимости проведения в связи с обращением или запросом депутата дополнительной проверки или дополнительного изучения каких-либо вопросов Комитет сообщает об этом депутату в 10-дневный срок со дня получения обращения, запроса.

65. Комитет, в случае если ему поручено рассмотреть обращение депутата, адресованное Губернатору Ленинградской области или Правительству Ленинградской области, в 10-дневный срок с момента регистрации документа в Комитете представляет Губернатору Ленинградской области проект ответа, согласованный с курирующим вице-губернатором Ленинградской области. Контроль за исполнением этих поручений осуществляется в соответствии с Инструкцией по делопроизводству.

66. Рассмотрение обращений членов Советов Федерации, депутатов Государственной Думы Российской Федерации, Федерального Собрания Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном разделом 9 Инструкции по делопроизводству.

Порядок взаимоотношений с органами судебной власти, прокуратуры

67. Руководитель Комитета является представителем Комитета в суде и вправе совершать от его имени все процессуальные действия, предусмотренные Федеральным законом Российской Федерации.

Полномочия иных представителей Комитета определяются в доверенности, подготавливаемой соответствующим работником Комитета и подписываемой руководителем Комитета.

68. В случае признания соответствующим судом правовых актов Комитета или их отдельных положений не соответствующими законодательству руководитель Комитета принимает решение и дает письменное поручение правовой службе Комитета, работнику Комитета, осуществляющему правовое обеспечение Комитета, либо иному работнику Комитета о приведении указанных актов в соответствие с законодательством Российской Федерации и Ленинградской области.

В случае удовлетворения судом предъявленных требований соответствующий работник Комитета в установленном порядке незамедлительно докладывает руководителю Комитета о принятом решении и представляет предложения о мерах по его выполнению, а в случае необходимости - об обжаловании решения суда.

69. Комитет, в случае если ему поручено Губернатором Ленинградской области или он определен юридическим комитетом администрации Ленинградской области (далее - юридический комитет) рассмотреть протесты, представления прокурора, в установленный срок направляет в юридический комитет служебную записку и при необходимости - согласованный в установленном порядке (кроме согласования юридического комитета) проект документа, являющийся предметом направления акта прокурорского реагирования.

70. В случае если руководитель Комитета не согласен с содержанием представления или протеста прокурора, он письменно уведомляет об этом юридический комитет и обеспечивает организацию участия правовой службы Комитета, работника Комитета, осуществляющего правовое обеспечение Комитета, либо иного работника Комитета в судебном разбирательстве и(или) иных процессуальных действиях.

Порядок рассмотрения отдельных видов обращений

71. Поступившие в Комитет запросы органов исполнительной власти Ленинградской области о представлении информации (заключений), необходимой для реализации их полномочий или исполнения поручений, рассматриваются руководителем Комитета (в его отсутствие - заместителем руководителя Комитета), после чего направляются лицом, ответственным за делопроизводство, указанным в резолюции руководителям структурных подразделений Комитета или работникам Комитета.

В случае если запрашиваемая информация не может быть представлена в срок, указанный в запросе, или не предусмотрена законодательством, Комитет в двухдневный срок с даты получения запроса направляет в орган исполнительной власти Ленинградской области, направивший запрос, письмо с указанием срока предоставления запрошенной информации или письменно сообщает о невозможности его исполнения с указанием причин.

72. Запросы, поступающие в соответствии с законодательством Российской Федерации из правоохранительных органов, исполняются в Комитете в указанный в запросе срок, а если срок не установлен - в течение 30 дней. В случае если запрашиваемая информация не может быть представлена в указанный в запросе срок, Комитет направляет инициатору запроса ответ о невозможности его исполнения в срок с указанием причин, а также о возможном сроке исполнения запроса.

73. Представление документов на основании постановлений о производстве выемки или обыска производится в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Изъятие документов допускается в случаях, предусмотренных федеральными законами, и производится по согласованию с руководителем Комитета (заместителем руководителя Комитета).

74. Запросы и постановления, оформленные и представленные с нарушением установленного порядка, не исполняются и возвращаются инициатору с указанием причин неисполнения.

Организация работы с обращениями граждан, прием граждан

75. Организацию учета и обеспечения своевременного рассмотрения письменных и устных обращений граждан, а также письменных обращений граждан, поступивших с сопроводительными письмами из палат Федерального Собрания Российской Федерации, из вышестоящих государственных органов, осуществляет лицо, ответственное за делопроизводство.

76. Письменные обращения граждан, касающиеся сферы деятельности Комитета, регистрируются в Комитете лицом, ответственным за делопроизводство. На лицевой стороне в правом верхнем углу письменного обращения проставляется регистрационный штамп. Информация о зарегистрированных обращениях заносится в специализированную автоматизированную систему.

77. Письменные обращения граждан, в которых отсутствуют фамилия и адрес автора обращения, признаются анонимными и не подлежат рассмотрению.

Не рассматриваются обращения, содержащие выражения, оскорбляющие честь и достоинство других лиц, бессмысленные по содержанию. По решению руководителя Комитета анонимные, бессмысленные или некорректные по содержанию обращения списываются "В дело" в порядке, установленном Инструкцией по делопроизводству.

78. Письменные обращения граждан рассматриваются в срок до одного месяца со дня их регистрации в Комитете. В отдельных случаях срок рассмотрения обращения может быть продлен руководителем Комитета (в его отсутствие - заместителем руководителя Комитета), но не более чем на один месяц, о чем уведомляется автор обращения.

79. Письменные обращения, содержащие вопросы, не входящие в компетенцию Комитета, в пятидневный срок направляются по принадлежности, о чем сообщается заявителю.

80. Обращения считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы и даны ответы заявителям.

Законченные делопроизводством обращения граждан формируются в дела в соответствии с утвержденной номенклатурой дел.

81. Личный прием граждан в Комитете проводится руководителем Комитета, заместителем руководителя Комитета и работниками Комитета в соответствии с их компетенцией, определенной должностными регламентами. Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах доводится до сведения граждан путем опубликования в средствах массовой информации, по их запросам о предоставлении информации, размещается на странице комитета по архитектуре и градостроительству Ленинградской области на официальном представительстве Ленинградской области в сети Интернет, а также вывешивается в помещении по месту нахождения Комитета.

В случае если во время приема граждан решение поставленных вопросов невозможно, то принимается письменное обращение, которое после регистрации в Комитете направляется руководителем Комитета ответственному исполнителю.

В случае если поставленные гражданином во время личного приема вопросы не входят в компетенцию Комитета, руководитель Комитета, заместитель руководителя Комитета разъясняет порядок обращения в соответствующие органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Порядок обеспечения доступа к информации о деятельности Комитета

82. Обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Регламентом доступа граждан и организаций к информации о деятельности Комитета, за исключением информации ограниченного доступа, возлагается руководителем Комитета на соответствующих должностных лиц.

83. Организация работы по обеспечению доступа к информации о деятельности Комитета осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".

84. Руководитель Комитета назначает лиц, ответственных за организацию работы по обеспечению доступа к информации о деятельности Комитета, за обеспечение взаимодействия со средствами массовой информации по вопросам предоставления информации о деятельности Комитета.

85. Ответственность за своевременное предоставление должностному лицу, ответственному за организацию работы по обеспечению доступа к информации о Комитете, информации по вопросам своего ведения и ее достоверность, несут руководители соответствующих структурных подразделений и должностные лица, уполномоченные на предоставление такой информации.

86. Информация о деятельности Комитета предоставляется средствам массовой информации руководителем Комитета или уполномоченным должностным лицом по согласованию с руководителем Комитета (в его отсутствие - с заместителем руководителя Комитета).

Комментарии
Комментирование через социальные сервисы Facebook и Вконтакте: