Распоряжение Комитета по управлению городским имуществом Правительства Санкт-Петербурга от 27.05.2011 N 70-р

Об утверждении примерной формы устава Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения

В соответствии с пунктом 3.5 Положения о Комитете по управлению городским имуществом, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 21.09.2004 N 1589 "О Комитете по управлению городским имуществом":

1. Утвердить примерную форму устава Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения согласно приложению к настоящему распоряжению.

2. Установить, что:

2.1. Уставы вновь создаваемых и реорганизуемых санкт-петербургских государственных казенных учреждений, а также уставы санкт-петербургских государственных казенных учреждений, утверждаемые в новой редакции, могут содержать положения, не противоречащие законодательству Российской Федерации и правовым актам Санкт-Петербурга, и не должны противоречить утвержденной настоящим распоряжением примерной форме устава.

2.2. В отдельных случаях с целью отражения специфики деятельности соответствующего санкт-петербургского государственного казенного учреждения допускаются отступления от примерной формы устава Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения, не влекущие изменения положений примерной формы устава Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения, основанных на нормах законодательства Российской Федерации и правовых актов Санкт-Петербурга.

2.3. Уставы санкт-петербургских государственных казенных учреждений, осуществляющих образовательную деятельность, должны содержать также специальные положения, установленные законодательством Российской Федерации и правовыми актами Санкт-Петербурга в области образования.

3. Управлению информационных технологий опубликовать данное распоряжение в средствах массовой информации.

4. Контроль за выполнением распоряжения возложить на первого заместителя председателя Комитета Ляпустина О.А. и заместителя председателя Комитета Мурашова В.С. по принадлежности вопросов.

Председатель
Комитета по управлению
городским имуществом
Д.А.Куракин

ПРИЛОЖЕНИЕ
к распоряжению
Комитета по управлению
городским имуществом
от 27.05.2011 N 70-р

(примерная форма)

                                                    УТВЕРЖДЕНО <1>

                                                    распоряжением Комитета
                                                    по управлению городским
                                                    имуществом
                                                    от __.__.____ N _____

                                                                Согласовано
                                    _______________________________________
                                    (исполнительный орган государственной
                                    _______________________________________
                                    власти Санкт-Петербурга, в ведении
                                    которого находится Учреждение)
                                    _______________________________________
                                    (должность руководителя исполнительного
                                    _______________________________________
                                    органа государственной власти
                                    Санкт-Петербурга)
                                    _______________   _____________________
                                        (подпись)          (Ф.И.О.)
                                                  место печати
                                                                 __.__.____
                                                                   (дата)

                                   УСТАВ
        САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ
              _______________________________________________
                (наименование, в котором должно содержаться
               ____________________________________________
                    указание на характер деятельности)

                              Санкт-Петербург
                                 ________
                                   (год)

    1. Общие положения

    1.1. Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение __________
__________________________________________________________________________,
                           (полное наименование)
сокращенное наименование: ________________________________________________,

    Вариант 1: (для вновь создаваемых учреждений)  в  дальнейшем  именуемое
"Учреждение", создано от  имени  субъекта  Российской  Федерации  -  города
Санкт-Петербурга на основании постановления Правительства  Санкт-Петербурга
от __.__.____ N ____.
    Устав   Учреждения,   в   дальнейшем   именуемый   "Устав",   утвержден
распоряжением Комитета по управлению городским имуществом от __.__.__ N __.

    Вариант 2: (при утверждении  устава  в  новой)  в дальнейшем  именуемое
"Учреждение", создано на основании
_________________________._________________________________________________
 (указать орган, принявший решение о создании Учреждения, вид и реквизиты
                                 решения)
    Наименование Учреждения при создании: ________________________________.
    Устав _________________________________________________________________
                      (первоначальное наименование Учреждения)
утвержден __________________________________________ от __.__._____ N ____,
             (указать орган, принявший решение
         об утверждении Устава, и вид правового акта)
зарегистрирован решением (распоряжением) __________________________________
                                           (указать регистрирующий орган)
от __.__.___ N _____.

    В устав Учреждения внесены изменения:
    1) в соответствии с решением _____________________ от __.__.___ N ____,
                                (указать орган, принявший
                               решение о внесении изменений)
(в том числе Учреждение переименовано в ___________________________________
                                     (заполняется в случае принятия решения
_________________________________________________________________________),
                       о переименовании Учреждения)
регистрация которых произведена решением (распоряжением) __________________
____________________________________________________ от __.__.____ N _____;
              (указать регистрирующий орган)
    2) в соответствии с решением ____________________ от __.__.___ N _____,
                               (указать орган, принявший
                             решение о внесении изменений)
(в том числе Учреждение переименовано в ___________________________________
                                     (заполняется в случае принятия решения
_________________________________________________________________________),
                       о переименовании Учреждения)
регистрация которых произведена решением (распоряжением) __________________
____________________________________________________ от __.__.____ N _____;
          (указать регистрирующий орган)
    3) ____________________________________________________________________
                     (указываются все случаи внесения изменений в
________________________________.
        устав Учреждения)
    Устав Учреждения в новой  редакции,  в  дальнейшем  именуемый  "Устав",
утвержден распоряжением Комитета  по  управлению  городским  имуществом  от
__.__.___ N _____.

    Вариант 3:  (для  реорганизуемых  учреждений)  в  дальнейшем  именуемое
"Учреждение", создано от  имени  субъекта  Российской  Федерации  -  города
Санкт-Петербурга в процессе реорганизации в форме
___________________________________________________________________________
                           (форма реорганизации)
на основании постановления Правительства Санкт-Петербурга от __.__.__ N __.
Учреждение является правопреемником _______________________________________
                                            (правопредшественник(и)
___________________________________________________________________________
в части ___________________________________________________________________
          (указываются пределы правопреемства (в каком объеме перешли
___________________________________________________________________________
         права и обязанности: в полном объеме, в части переданного
___________________________________________________________________________
     по передаточному акту (разделительному балансу) имущества и т.д.)

    Устав  Учреждения,   в   дальнейшем   именуемый    "Устав",   утвержден
распоряжением Комитета по управлению городским имуществом от __.__.__ N __.
    1.2. Собственником имущества Учреждения является город  Санкт-Петербург
(далее - Собственник) в лице Комитета по  управлению  городским  имуществом
(далее - КУГИ).
    Учредителем   Учреждения  является  город  Санкт-Петербург   (далее   -
Учредитель) в лице КУГИ и _________________________________________________
                       (наименование исполнительного органа государственной
власти Санкт-Петербурга,  в  ведении  которого  находится  Учреждение)  <2>

(далее - ИОГВ <3>)
    1.3. Учреждение находится в ведении __________________________________,
                                                (указывается ИОГВ)
осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя)
бюджетных средств.
    1.4. Учреждение  является  юридическим  лицом,  имеет  круглую  печать,
лицевые счета, открываемые в финансовом органе Санкт-Петербурга.
    Учреждение осуществляет операции с поступающими ему  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации бюджетными средствами через  лицевой
счет, открываемый в финансовом органе Санкт-Петербурга.
    1.5. Учреждение является некоммерческой организацией.
    1.6. Учреждение отвечает по своим  обязательствам  находящимися  в  его
распоряжении денежными средствами.
    При  недостаточности   лимитов   бюджетных   обязательств,   доведенных
Учреждению   для   исполнения   его   денежных   обязательств,   по   таким
обязательствам от имени субъекта Российской  Федерации  -  Санкт-Петербурга
отвечает соответственно __________________________________________________,
                                           (указывается ИОГВ)
осуществляющий  бюджетные  полномочия  главного   распорядителя   бюджетных
средств, в ведении которого находится Учреждение.
    1.7. Место нахождения Учреждения: _____________________________________
    1.8. Учреждение имеет обособленное(ые) подразделение(я) _______________
___________________________________________________________________________
                     (филиал(ы), представительство(а)
___________________________________________________________________________
                     (наименование, место нахождения)
_______________________________________________________________________ <*>
    -------------------------------
    <*> Пункт включается в текст Устава в  случае,  если  Учреждение  имеет
обособленные структурные подразделения.

    2. Цели, предмет и виды деятельности Учреждения

    2.1. Учреждение создано Собственником для достижения следующих целей:
__________________________________________________________________________.
  (описание конкретных управленческих, социально-культурных, иных функций
                        некоммерческого характера)
Деятельность Учреждения должна  быть  направлена  на  достижение  указанных
целей.
    2.2. Предметом деятельности Учреждения является:
    _______________________________________________________________________
    2.3. Для достижения  целей,  указанных  в  п.  2.1  Устава,  Учреждение
осуществляет следующие виды деятельности:
___________________________________________________________________________
     (указывается исчерпывающий перечень конкретных видов деятельности,
___________________________________________________________________________
                      соответствующих уставным целям)
    2.4. Учреждение  постольку,   поскольку  это  служит  достижению  целей
(п. 2.1 Устава),  ради которых оно создано,  и  соответствует  этим  целям,
вправе осуществлять следующие виды деятельности, приносящие доход:
___________________________________________________________________________
(производство товаров, работ, услуг, осуществление иных видов деятельности,
___________________________________________________________________________
             отвечающих целям, предусмотренным п. 2.1 Устава)

    2.5. Объем  работ  (услуг),  который  должно  обеспечить  Учреждение  в
соответствии с  п.  2.3  Устава,  указывается  в  государственном  задании,
формируемом и утверждаемом ИОГВ.
    2.6. Право Учреждения осуществлять  деятельность,  на  занятие  которой
необходимо получение лицензии, прохождение аккредитации и(или)  аттестации,
возникает с момента получения соответствующего документа.

3. Источники формирования имущества Учреждения, финансирование, учет

3.1. Имущество Учреждения принадлежит ему на праве оперативного управления.

3.2. Источниками формирования имущества Учреждения являются:

3.2.1. Денежные средства, получаемые на основании бюджетной сметы, из бюджета Санкт-Петербурга.

3.2.2. Имущество, закрепленное за Учреждением на праве оперативного управления.

3.2.3. Имущество, приобретенное за счет денежных средств, выделенных ИОГВ на приобретение такого имущества.

3.2.4. Имущество, поступившее Учреждению по иным, не запрещенным законодательством основаниям (в том числе добровольные имущественные взносы и пожертвования).

3.3. Учреждение не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться имуществом без согласия Собственника имущества, если иное не установлено федеральным законом.

Учреждение может осуществлять приносящую доходы деятельность в соответствии со своими учредительными документами (п. 2.4 Устава). Доходы, полученные от указанной деятельности, поступают в бюджет Санкт-Петербурга <4>.

Учредитель вправе приостановить приносящую доход деятельность Учреждения, если она идет в ущерб образовательной деятельности, предусмотренной Уставом, до решения суда по этому вопросу <5>.

3.4. Учреждение осуществляет правомочия владения и пользования имуществом, находящимся в оперативном управлении, в пределах, установленных федеральным законом, исключительно для достижения предусмотренных Уставом целей в соответствии с государственным заданием и назначением имущества.

3.5. Финансовое обеспечение деятельности Учреждения осуществляется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга на основании бюджетной сметы.

3.6. Учреждение организует и ведет в установленном законодательством порядке бухгалтерский учет и отчетность.

3.7. Учреждение не вправе осуществлять долевое участие в деятельности других учреждений, организаций, приобретать акции, облигации, иные ценные бумаги и получать доходы (дивиденды, проценты) по ним <6>.

3.8. Учреждение не имеет права предоставлять и получать кредиты (займы), приобретать ценные бумаги. Субсидии и бюджетные кредиты Учреждению не предоставляются.

3.9. Заключение и оплата Учреждением государственных контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счет бюджетных средств, производятся от имени Санкт-Петербурга в пределах доведенных Учреждению лимитов бюджетных обязательств и с учетом принятых и неисполненных обязательств.

Нарушение Учреждением требований настоящего пункта при заключении государственных контрактов, иных договоров является основанием для признания их судом недействительными по иску ИОГВ.

4. Права Учредителя и Собственника имущества Учреждения

4.1. КУГИ в рамках предоставленных полномочий в отношении Учреждения:

4.1.1. Утверждает устав Учреждения, а также новую редакцию устава, изменения в устав.

4.1.2. Рассматривает и согласовывает (одобряет) предложения руководителя Учреждения о совершении сделок с имуществом Учреждения.

4.1.3. Закрепляет имущество за Учреждением на праве оперативного управления.

4.1.4. Осуществляет юридические действия, связанные с изъятием имущества из оперативного управления Учреждения в случаях, установленных федеральным законодательством.

4.1.5. Обеспечивает прием в казну Санкт-Петербурга имущества Учреждения, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов при ликвидации Учреждения, а также передаваемого ликвидационной комиссией Учреждения имущества, на которое в соответствии с федеральными законами не может быть обращено взыскание по обязательствам Учреждения.

4.1.6. Обеспечивает защиту имущественных прав Санкт-Петербурга в рамках своей компетенции, в том числе обращается в суд с исками о признании недействительными сделок с имуществом Учреждения.

4.1.7. Дает согласие на участие Учреждения в некоммерческих организациях и хозяйственных обществах (товариществах), в том числе на внесение денежных средств и иного имущества в уставные (складочные) капиталы и иную передачу имущества в качестве их учредителя или участника в порядке, установленном законодательством.

4.1.8. Осуществляет контроль за деятельностью Учреждения в порядке, установленном правовыми актами Санкт-Петербурга.

4.1.9. Утверждает передаточные акты, разделительные балансы при реорганизации Учреждения, ликвидационные балансы (промежуточный и окончательный) при его ликвидации.

4.1.10. Принимает решения по иным вопросам, предусмотренным законодательством и относящимся к полномочиям Собственника и Учредителя.

4.2. ИОГВ в рамках предоставленных полномочий в отношении Учреждения:

4.2.1. Готовит предложения (представления) об изменении типа Учреждения, о реорганизации и ликвидации Учреждения.

4.2.2. Согласовывает устав и изменения в устав Учреждения.

4.2.3. Формирует предложения по закреплению имущества за Учреждением на праве оперативного управления и изъятию имущества, закрепленного за Учреждением на праве оперативного управления.

4.2.4. Согласовывает передаточные акты или разделительные балансы при реорганизации Учреждения, ликвидационные балансы при ликвидации Учреждения.

4.2.4. Назначает руководителя Учреждения и прекращает его полномочия.

4.2.5. Заключает и расторгает трудовой договор с руководителем Учреждения <7>.

4.2.6. Формирует и утверждает государственное задание на оказание государственных услуг (выполнение работ) (далее - государственное задание) Учреждением.

4.2.7. Осуществляет финансовое обеспечение деятельности Учреждения, в том числе выполнения государственного задания.

4.2.8. Определяет порядок составления и утверждения отчета о результатах деятельности Учреждения и об использовании закрепленного за Учреждением на праве оперативного управления имущества, утверждает указанный отчет.

4.2.9. Осуществляет контроль за деятельностью Учреждения в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга.

4.2.10. Принимает решения по иным вопросам, предусмотренным законодательством и относящимся к полномочиям ИОГВ.

5. Права и обязанности Учреждения

5.1. Учреждение имеет право:

5.1.1. Осуществлять свою деятельность, исходя из уставных целей, государственного задания, в пределах видов деятельности, предусмотренных Уставом.

5.1.2. Совершать различные виды сделок, не противоречащих Уставу, не запрещенных законодательством и направленных на достижение уставных целей и исполнение государственного задания.

5.1.3. Определять структуру, штаты, нормы, системы, размеры и условия оплаты труда работников Учреждения в соответствии с законодательством, государственным заданием и в пределах доведенных Учреждению лимитов бюджетных обязательств.

5.1.4. По согласованию с ИОГВ создавать обособленные подразделения, необходимые для достижения уставных целей.

5.1.5. Вступать в ассоциации, союзы некоммерческих организаций в целях развития и совершенствования основной деятельности, если законодательством Российской Федерации и правовыми актами Санкт-Петербурга не предусмотрено иное.

5.1.6. Самостоятельно выступать в суде в качестве истца и ответчика.

5.2. Учреждение обязано:

5.2.1. Осуществлять деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, правовыми актами Санкт-Петербурга и Уставом.

5.2.2. Обеспечивать выполнение в полном объеме надлежащим образом выданного государственного задания.

5.2.3. Участвовать в выполнении общегородских программ, соответствующих профилю Учреждения, в объеме предоставляемого для этого финансирования.

5.2.4. Обеспечивать безопасные условия труда, осуществление мер социальной защиты работников и нести ответственность в установленном законодательством порядке за ущерб, причиненный работникам.

5.2.5. Осуществлять страхование государственного имущества, а также личное страхование работников в порядке и в случаях, предусмотренных законодательством и указаниями Собственника.

5.2.6. Выполнять другие обязанности в соответствии с законодательством.

6. Управление Учреждением

6.1. Управление Учреждением осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и правовыми актами Санкт-Петербурга, Уставом и указаниями Учредителя.

    6.2. Учреждение возглавляет ___________________________________________
                                    (указывается должность руководителя)
(далее  -  Руководитель),  назначаемый   на  должность  и освобождаемый  от
должности ИОГВ в соответствии с правовыми актами Санкт-Петербурга.

Компетенция и условия деятельности Руководителя, а также его ответственность определяются в трудовом договоре, заключаемом между ИОГВ и Руководителем.

6.3. Руководитель осуществляет оперативное руководство деятельностью Учреждения и наделяется полномочиями в соответствии с законодательством, Уставом и трудовым договором и действует на основе единоначалия.

6.4. Руководитель несет персональную ответственность за соблюдение требований законодательства, Устава в деятельности Учреждения, а также за выполнение государственного задания.

Грубыми нарушениями должностных обязанностей Руководителя, в частности, являются несоблюдение предусмотренных законодательством и Уставом требований о порядке, условиях использования и распоряжения имуществом, денежными средствами Учреждения, о порядке подготовки и представления отчетов о деятельности и об использовании имущества Учреждения, а также невыполнение государственного задания.

6.5. Руководитель без доверенности осуществляет действия от имени Учреждения в порядке, предусмотренном законодательством, Уставом и трудовым договором, в том числе заключает гражданско-правовые и трудовые договоры, выдает доверенности, пользуется правом распоряжения денежными средствами, утверждает штатное расписание, издает приказы и дает указания, обязательные для всех работников Учреждения, утверждает должностные инструкции и Положения о подразделениях.

6.6. Руководитель обязан обеспечивать:

6.6.1. Надлежащее оформление сделок.

6.6.2. Надлежащее ведение всей необходимой в деятельности Учреждения документации.

6.6.3. Надлежащий учет доходов и расходов, связанных с приносящей доход деятельностью, указанной в п. 2.4 Устава.

6.6.4. Осуществление в полном объеме видов деятельности, указанных в п. 2.3 Устава, в соответствии с целями, предусмотренными Уставом, и государственным заданием.

6.6.5. Разработку и согласование программ развития Учреждения.

6.6.6. Соблюдение порядка подготовки, представления и формы отчетности.

6.7. Руководитель обязан от имени Учреждения заключить коллективный договор с трудовым коллективом, если последним будет принято такое решение.

Вопросы, поставленные для включения в коллективный договор и затрагивающие интересы Учредителя (в том числе финансирование Учреждения), вступают в силу только после согласования с Учредителем.

6.8. Заместители Руководителя и главный бухгалтер Учреждения назначаются на должность Руководителем Учреждения по согласованию с ИОГВ.

6.9. Руководитель имеет право передать часть своих полномочий заместителям, а также руководителям обособленных подразделений, в т.ч. на период своего временного отсутствия.

7. Контроль за деятельностью Учреждения

7.1. Учреждение в своей деятельности подотчетно и подконтрольно ИОГВ.

Учреждение обязано представлять отчеты о своей деятельности и об использовании закрепленного за ним имущества в порядке, установленном правовыми актами ИОГВ.

7.2. Учреждение обязано представлять уполномоченным государственным органам запрашиваемую ими информацию и документы.

7.3. На основании решений Учредителя в порядке, установленном правовыми актами Санкт-Петербурга, могут осуществляться проверки деятельности Учреждения.

Надлежащим образом уполномоченные представители Учредителя имеют право беспрепятственного доступа в установленном порядке в Учреждение, право ознакомления с любыми документами Учреждения для осуществления указанных проверок его деятельности.

8. Реорганизация и ликвидация Учреждения

8.1. Реорганизация или ликвидация Учреждения проводится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и правовыми актами Санкт-Петербурга.

8.2. Имущество Учреждения, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, а также имущество, на которое в соответствии с федеральными законами не может быть обращено взыскание по обязательствам Учреждения, передается ликвидационной комиссией Учреждения Собственнику.

При реорганизации и(или) ликвидации Учреждения кредитор не вправе требовать досрочного исполнения соответствующего обязательства, а также прекращения обязательства и возмещения связанных с этим убытков.

9. Внесение изменений в Устав

9.1. Изменения в Устав вносятся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и правовыми актами Санкт-Петербурга.

--------------------------------

<1> Уставы государственных образовательных казенных учреждений Санкт-Петербурга, созданных Комитетом по образованию, утверждаются в порядке, предусмотренном Положением о Комитете по образованию, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 24.02.2004 N 225.

<2> Указывается полное наименование исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга, осуществляющего функции и полномочия учредителя Учреждения (например: администрация Адмиралтейского района Санкт-Петербурга).

<3> Указывается сокращенное наименование исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга, осуществляющего функции и полномочия учредителя Учреждения (например: Администрация).

<4> Порядок и направления использования казенными учреждениями Санкт-Петербурга полученных ими средств от оказания платных услуг, безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, в том числе добровольных пожертвований, средств от иной приносящей доходы деятельности в период с 01.01.2011 по 01.01.2012 осуществляется в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 08.12.2010 N 717-170 "О форме финансового обеспечения деятельности бюджетных учреждений Санкт-Петербурга, порядке и направлениях использования бюджетными и казенными учреждениями Санкт-Петербурга доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в государственной собственности Санкт-Петербурга и переданного в оперативное управление бюджетным и казенным учреждениям Санкт-Петербурга, и(или) полученных бюджетными и казенными учреждениями Санкт-Петербурга средств от оказания платных услуг, безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, в том числе добровольных пожертвований, средств от иной приносящей доходы деятельности на переходный период".

<5> Применяется только к образовательным учреждениям.

<6> Применяется только к образовательным учреждениям.

<7> Если для организаций соответствующей сферы деятельности федеральными законами не предусмотрен иной порядок назначения руководителя и прекращения его полномочий и(или) заключения и прекращения трудового договора с ним.

Комментарии
Комментирование через социальные сервисы Facebook и Вконтакте: