Приказ комитета по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области от 29.11.2010 N 71

Об утверждении Административного регламента предоставления комитетом по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области государственной услуги по подготовке и заключению договора пользования водными биологическими ресурсами, которые отнесены к объектам рыболовства и общий допустимый улов которых не устанавливается во внутренних водах Российской Федерации (за исключением внутренних морских вод Российской Федерации)

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и на основании пунктов 1.3, 1.4 Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) органами исполнительной власти Ленинградской области, утвержденного постановлением Правительства Ленинградской области от 25 августа 2008 года N 249, приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления комитетом по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области государственной услуги по подготовке и заключению договора пользования водными биологическими ресурсами, которые отнесены к объектам рыболовства и общий допустимый улов которых не устанавливается во внутренних водах Российской Федерации (за исключением внутренних морских вод Российской Федерации), согласно приложению 1 к настоящему приказу.

2. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.

Вице-губернатор Ленинградской области -
председатель комитета по агропромышленному
и рыбохозяйственному комплексу
С.В.Яхнюк

УТВЕРЖДЕН
приказом
комитета по агропромышленному
и рыбохозяйственному комплексу
Ленинградской области
от 29.11.2010 N 71
(приложение 1)

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ КОМИТЕТОМ ПО АГРОПРОМЫШЛЕННОМУ И РЫБОХОЗЯЙСТВЕННОМУ КОМПЛЕКСУ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПОДГОТОВКЕ И ЗАКЛЮЧЕНИЮ ДОГОВОРА ПОЛЬЗОВАНИЯ ВОДНЫМИ БИОЛОГИЧЕСКИМИ РЕСУРСАМИ, КОТОРЫЕ ОТНЕСЕНЫ К ОБЪЕКТАМ РЫБОЛОВСТВА И ОБЩИЙ ДОПУСТИМЫЙ УЛОВ КОТОРЫХ НЕ УСТАНАВЛИВАЕТСЯ ВО ВНУТРЕННИХ ВОДАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ВНУТРЕННИХ МОРСКИХ ВОД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ)

1. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления комитетом по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области государственной услуги по подготовке и заключению договора пользования водными биологическими ресурсами, которые отнесены к объектам рыболовства и общий допустимый улов которых не устанавливается во внутренних водах Российской Федерации (за исключением внутренних морских вод Российской Федерации) (далее - Административный регламент, Регламент), определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) комитета, порядок взаимодействия между его структурными подразделениями и должностными лицами, иными органами государственной власти, а также порядок взаимодействия с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (заявителями) при предоставлении государственной услуги.

1.2. При предоставлении государственной услуги комитет осуществляет взаимодействие с Федеральным агентством по рыболовству и его территориальными органами.

1.3. Заявителями, которым предоставляется государственная услуга, являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги

Государственная услуга по подготовке и заключению договора пользования водными биологическими ресурсами, которые отнесены к объектам рыболовства и общий допустимый улов которых не устанавливается во внутренних водах Российской Федерации (за исключением внутренних морских вод Российской Федерации).

2.2. Орган, предоставляющий государственную услугу

Государственную услугу по подготовке и заключению договора пользования водными биологическими ресурсами, которые отнесены к объектам рыболовства и общий допустимый улов которых не устанавливается во внутренних водах Российской Федерации (за исключением внутренних морских вод Российской Федерации), предоставляет комитет по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области.

2.3. Результат предоставления государственной услуги

Результатом предоставления государственной услуги является заключение между комитетом и заявителем договора пользования водными биологическими ресурсами, которые отнесены к объектам рыболовства и общий допустимый улов которых не устанавливается.

2.4. Срок предоставления государственной услуги

Общий срок предоставления государственной услуги, включающий прохождение всех административных процедур, не должен превышать 10 дней со дня подачи заявителем (уполномоченным им лицом) соответствующего заявления и прилагаемых к нему документов.

Время прохождения отдельных административных процедур составляет:

прием заявления и документов от заявителя (уполномоченного им лица), в том числе регистрация поступления документов (входящей корреспонденции) должностным лицом комитета, ответственным за делопроизводство, - не позднее одного рабочего дня, следующего за датой поступления документов (корреспонденции);

рассмотрение представленных документов и принятие решения о заключении договора либо об отказе в заключении договора - не позднее 10 дней с даты получения комитетом заявления и прилагаемых к нему документов.

2.5. Правовые основания предоставления государственной услуги

Предоставление государственной услуги осуществляется комитетом в соответствии:

с Федеральным законом от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов";

с постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года N 643 "О подготовке и заключении договора пользования водными биологическими ресурсами, которые отнесены к объектам рыболовства и общий допустимый улов которых не устанавливается";

с постановлением Правительства Ленинградской области от 15 июля 2009 года N 208 "Об утверждении Положения о комитете по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области, внутренней структуры комитета по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области и внесении изменения в постановление Правительства Ленинградской области от 16 апреля 2008 года N 82".

2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги

2.6.1. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года N 643 "О подготовке и заключении договора пользования водными биологическими ресурсами, которые отнесены к объектам рыболовства и общий допустимый улов которых не устанавливается" в целях заключения договора (за исключением случаев заключения договора по результатам аукциона по продаже права на заключение договора пользования водными биоресурсами, которые ранее не были отнесены к объектам рыболовства или добыча (вылов) которых осуществляется в новых районах их добычи (вылова)) заявитель представляет в комитет:

а) заявление, в котором указываются:

- наименование, организационно-правовая форма, место нахождения, номер контактного телефона - для юридического лица; фамилия, имя, отчество, данные документа, удостоверяющего личность, почтовый адрес, номер контактного телефона - для индивидуального предпринимателя;

- идентификационный номер налогоплательщика, банковские реквизиты;

- вид водных биоресурсов, вид рыболовства, объем, район и сроки добычи (вылова) такого вида водных биоресурсов;

- типы судов, орудия и способы добычи (вылова) водных биоресурсов.

б) опись документов, прилагаемых к заявлению;

в) заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке копии учредительных документов - для юридических лиц;

г) полученная не ранее чем за 6 месяцев до начала приема документов:

- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или ее копия, заверенная в установленном законодательством Российской Федерации порядке (в случае если была осуществлена реорганизация, также представляются документы, подтверждающие универсальное правопреемство), - для юридических лиц;

- выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или ее копия, заверенная в установленном законодательством Российской Федерации порядке, - для индивидуальных предпринимателей;

д) заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке копии следующих документов, подтверждающих имущественные права заявителя на собственные или арендованные суда, используемые для добычи (вылова) водных биоресурсов, плавающие под Государственным флагом Российской Федерации и зарегистрированные в установленном законодательством Российской Федерации порядке (в случае если рыболовство осуществляется с использованием судов):

- свидетельство о праве собственности на судно, а для судов с главным двигателем мощностью менее 55 киловатт и валовой вместимостью менее 80 тонн - судовой билет;

- договор аренды - для арендованных судов;

е) заверенная в установленном законодательством Российской Федерации порядке копия договора о предоставлении рыбопромыслового участка (в случае если рыболовство осуществляется с предоставлением рыбопромыслового участка);

ж) заверенный в установленном законодательством Российской Федерации порядке документ, подтверждающий наличие на судне технических средств контроля, обеспечивающих постоянную автоматическую передачу информации о местоположении судна (в случае если рыболовство осуществляется с использованием самоходных судов с главным двигателем мощностью более 55 киловатт и валовой вместимостью более 80 тонн).

2.6.2. В случаях заключения договора по результатам аукциона по продаже права на заключение договора пользования водными биоресурсами, которые ранее не были отнесены к объектам рыболовства или добыча (вылов) которых осуществляется в новых районах их добычи (вылова), заявитель представляет в комитет:

а) протокол о результатах такого аукциона;

б) данные о поступлении доплаты (разницы между задатком и окончательной стоимостью объема добычи (вылова) водных биоресурсов), которую победитель аукциона обязан перечислить на счет, указанный организатором аукциона.

2.6.3. Документы, представляемые заявителем, должны быть:

- надлежащим образом оформлены и содержать все установленные для них реквизиты, в частности: наименование и адрес заявителя, подпись уполномоченного лица, печать заявителя, дату, номер и серию документа (в случае наличия). Документы не должны иметь серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;

- четко и разборчиво напечатаны (написаны) синими или черными чернилами (пастой), в тексте документа не допускаются подчистки, приписки, наличие зачеркнутых слов, нерасшифрованные сокращения, исправления, за исключением исправлений, скрепленных печатью и заверенных подписью уполномоченного лица. Исполнение документов карандашом не допускается.

Документы представляются в подлинниках и(или) в виде надлежащим образом заверенных копий.

2.7. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, действующим законодательством не установлены.

2.8. Основания для отказа в предоставлении государственной услуги

Государственная услуга не предоставляется по следующим основаниям:

а) в случае отсутствия в заявлении сведений, предусмотренных пунктом 4 Правил подготовки и заключения договора пользования водными биологическими ресурсами, которые отнесены к объектам рыболовства и общий допустимый улов которых не устанавливается, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года N 643 (подпункт "а" пункта 22 настоящего Административного регламента), а также несоответствие сведений, указанных в заявлении, правилам и ограничениям рыболовства, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации;

б) в случае представления неполного комплекта документов, предусмотренного пунктом 5 Правил подготовки и заключения договора пользования водными биологическими ресурсами, которые отнесены к объектам рыболовства и общий допустимый улов которых не устанавливается, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года N 643 (подпункты "б" - "ж" пункта 22 настоящего Административного регламента);

в) в случае наличия в представленных документах недостоверной, искаженной или неполной информации;

г) в случае совершения заявителем в предшествующем и текущем календарных годах 2 или более нарушений правил рыболовства, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации, в результате чего был причинен крупный ущерб водным биоресурсам;

д) в случае отсутствия указанных в заявлении водных биоресурсов в перечне, опубликованном Федеральным агентством по рыболовству на своем официальном сайте в сети Интернет при размещении объявления о подготовке и заключении договоров пользования водными биологическими ресурсами, которые отнесены к объектам рыболовства и общий допустимый улов которых не устанавливается, в соответствии с пунктом 2 Правил подготовки и заключения договора пользования водными биологическими ресурсами, которые отнесены к объектам рыболовства и общий допустимый улов которых не устанавливается, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года N 643;

е) в случае отсутствия возможности добычи (вылова) водных биоресурсов в объеме и районе добычи (вылова) водных биоресурсов, указанных в заявлении, на основании данных научных исследований;

ж) в случае непредставления заявителем подписанного экземпляра договора пользования водными биологическими ресурсами, которые отнесены к объектам рыболовства и общий допустимый улов которых не устанавливается, в течение 5 рабочих дней с даты получения заявителем двух экземпляров такого договора, подписанных уполномоченным должностным лицом комитета.

2.9. Плата, взимаемая с заявителя при предоставлении государственной услуги

При предоставлении государственной услуги плата с заявителя не взимается.

2.10. Требования к порядку предоставления государственной услуги

Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги.

2.10.1. Местонахождение комитета: 191311, Санкт-Петербург, улица Смольного, д. 3. Почтовый адрес: 191311, Санкт-Петербург, улица Смольного, д. 3.

График работы: понедельник-четверг с 9.00-18.00; пятница с 9.00-17.00; перерыв: 12.30-13.20.

Телефоны: 579-66-49, 579-66-36; факс: 579-64-14.

Адрес официального сайта комитета в сети Интернет: www.agroprom.lenobl.ru. Адрес раздела комитета на официальном портале Администрации Ленинградской области: www.lenobl.ru/gov/committee/agro.

Адрес электронной почты: [email protected].

2.10.2. Информация о порядке предоставления государственной услуги может предоставляться следующими способами:

- посредством издания и распространения информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.);

- посредством размещения информации на интернет-сайте комитета;

- непосредственно государственными гражданскими служащими - должностными лицами комитета, участвующими в предоставлении государственной услуги в рамках своих должностных полномочий: в виде консультаций в устной или письменной форме - в зависимости от вида обращения заявителя.

2.10.3. Консультирование по вопросам процедуры предоставления государственной услуги осуществляется на основании соответствующих обращений заявителей в помещении Комитета:

- устно по любым вопросам предоставления государственной услуги по телефону либо на личном приеме в порядке очереди или по предварительной записи;

- письменно - почтовым отправлением по любым вопросам предоставления государственной услуги.

2.10.4. При информировании о порядке предоставления государственной услуги по телефону специалист структурного подразделения, ответственного за предоставление государственной услуги, сняв трубку, должен представиться: назвать фамилию, имя, отчество, должность, наименование структурного подразделения.

Во время разговора специалист должен произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. Разговор не должен продолжаться более 10 минут.

2.10.5. В случае если специалист, принявший звонок, не имеет возможности самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован другому компетентному специалисту либо заинтересованному лицу должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

2.10.6. При устном консультировании специалист структурного подразделения, ответственного за предоставление государственной услуги в соответствии с направлениями финансирования, подробно и в вежливой форме информирует заявителя по интересующим его вопросам, в том числе:

- о ходе предоставления государственной услуги;

- о нормативных правовых актах, регламентирующих вопросы предоставления государственной услуги.

2.10.7. При консультировании по письменным обращениям ответ на обращение направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления письменного обращения.

2.10.8. Стадия консультирования не является обязательным этапом административной процедуры предоставления государственной услуги и применяется по усмотрению заинтересованного лица.

2.10.9. Заявители, представившие в комитет документы в целях предоставления им государственной услуги, в обязательном порядке информируются специалистами:

- о принятом решении о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной услуги;

- о сроке завершения предоставления государственной услуги.

Информация о предоставлении или об отказе в предоставлении государственной услуги может быть направлена заявителю почтовым отправлением либо предоставлена заявителю на личном приеме.

2.10.10. Максимальный срок ожидания заявителями (их представителями) в очереди при подаче заявления и документов, предусмотренных пунктом 4.6 настоящего Административного регламента, а также при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 15 минут.

2.10.11. Срок регистрации поступившего в комитет заявления и прилагаемых к нему документов устанавливается в соответствии с пунктами 3.3 и 3.4 настоящего Административного регламента.

2.11. Требования к местам предоставления государственной услуги

2.11.1. Прием заявителей (представителей заявителей) осуществляется в специально отведенных помещениях комитета, которые снабжаются табличками с указанием номеров кабинетов, графика приема заявителей, а также фамилии, имени, отчества специалиста, участвующего в предоставлении государственной услуги.

Помещения оборудуются стульями, столами. На столах находятся писчая бумага и канцелярские принадлежности (шариковые ручки).

2.11.2. Каждое рабочее место специалиста, участвующего в предоставлении государственной услуги, должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных и печатающим устройствам.

2.12. Показатели доступности и качества государственной услуги

Показателем доступности государственной услуги является процентное соотношение количества заявлений о предоставлении государственной услуги, представленных непосредственно в комитет, к количеству таких заявлений, поступивших в комитет по почте.

Показателем качества государственной услуги является процентное соотношение количества удовлетворенных в досудебном и судебном порядке жалоб лиц, обратившихся в комитет в целях предоставления им государственной услуги, к общему числу поступивших заявлений о предоставлении государственной услуги в течение одного календарного года.

3. Административные процедуры

3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

прием заявления и документов от заявителя (уполномоченного им лица);

рассмотрение представленных документов и принятие решения о заключении договора либо об отказе в заключении договора.

Прием документов от заявителя (уполномоченного им лица)

3.2. Основанием для начала предоставления государственной услуги является представление заявителем в комитет заявления и документов, предусмотренных пунктом 2.6 настоящего Административного регламента (далее - документы, комплект документов).

3.3. В случае направления заявителем документов по почте, поступившие в комитет документы не позднее одного рабочего дня, следующего за датой поступления корреспонденции, регистрируются должностным лицом комитета, ответственным за делопроизводство, в соответствии с правилами делопроизводства, установленными в Администрации Ленинградской области.

3.4. В случае личного обращения заявителя в комитет прием и регистрация заявления и документов осуществляется должностным лицом комитета, ответственным за делопроизводство, в соответствии с графиком работы комитета в день обращения заявителя в комитет в соответствии с правилами делопроизводства, установленными в Администрации Ленинградской области.

3.5. Датой представления в комитет заявления и прилагаемых к нему документов (датой получения документов комитетом) считается дата их регистрации должностным лицом комитета, ответственным за делопроизводство.

3.6. Зарегистрированное заявление и прилагаемые к нему документы передаются должностным лицом, ответственным за делопроизводство, вице-губернатору Ленинградской области - председателю комитета (в его отсутствие - первому заместителю председателя комитета) в день регистрации комплекта документов.

3.7. Вице-губернатор Ленинградской области - председатель комитета (в его отсутствие - первый заместитель председателя комитета) не позднее следующего рабочего дня после получения комплекта документов в установленном порядке передает документы в структурное подразделение комитета, ответственное за предоставление государственной услуги, для рассмотрения.

Рассмотрение представленных документов и принятие решения о заключении договора либо об отказе в заключении договора

3.8. Начальник структурного подразделения комитета, ответственного за предоставление государственной услуги, не позднее следующего рабочего дня после получения комплекта документов в установленном порядке передает документы специалисту данного структурного подразделения, участвующему в предоставлении государственной услуги, для выполнения соответствующих административных процедур (далее - специалист структурного подразделения).

3.9. Специалист структурного подразделения не позднее 5 рабочих дней со дня представления в Комитет заявления и прилагаемых к нему документов выполняет проверку соответствия представленных документов требованиям, указанным в пункте 2.6 настоящего Административного регламента, а также устанавливает наличие либо отсутствие оснований для отказа в предоставлении заявителю государственной услуги, предусмотренных пунктом 2.8 настоящего Административного регламента.

3.10. При наличии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных пунктом 2.8 настоящего Административного регламента, специалист структурного подразделения не позднее 7 рабочих дней со дня представления в комитет заявления и прилагаемых к нему документов:

- готовит проект уведомления заявителя об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием мотивированных причин такого отказа;

- согласовывает проект уведомления с начальником структурного подразделения, ответственного за предоставление государственной услуги, и главным специалистом по юридическим вопросам;

- передает проект уведомления на подпись вице-губернатору Ленинградской области - председателю комитета (в его отсутствие - первому заместителю председателя комитета).

3.11. Решение об отказе в предоставлении государственной услуги принимается вице-губернатором Ленинградской области - председателем комитета (в его отсутствие - первым заместителем председателя комитета).

Вице-губернатор Ленинградской области - председатель комитета (в его отсутствие - первый заместитель председателя комитета) в установленном порядке подписывает уведомление не позднее рабочего дня, следующего за днем представления проекта уведомления на подпись, и передает подписанное уведомление специалисту, выполнившему его подготовку, для дальнейшего направления в адрес заявителя.

3.12. Уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием причин такого отказа направляется в адрес заявителя почтовым отправлением не позднее рабочего дня, следующего за днем подписания уведомления. В случае явки заявителя на личный прием уведомление и ранее представленные документы могут быть вручены последнему лично под расписку.

3.13. В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных пунктом 2.8 настоящего Административного регламента, специалист структурного подразделения не позднее 7 рабочих дней со дня представления в комитет заявления и прилагаемых к нему документов:

- в соответствии с требованиями Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" подготавливает в двух экземплярах проект договора пользования водными биологическими ресурсами, которые отнесены к объектам рыболовства и общий допустимый улов которых не устанавливается, по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года N 643;

- согласовывает проект договора с начальником структурного подразделения, ответственного за предоставление государственной услуги, и главным специалистом по юридическим вопросам;

- передает проект договора в двух экземплярах на подпись вице-губернатору Ленинградской области - председателю комитета (в его отсутствие - первому заместителю председателя комитета).

3.14. Вице-губернатор Ленинградской области - председатель комитета (в его отсутствие - первый заместитель председателя комитета) в установленном порядке подписывает оба экземпляра договора пользования водными биологическими ресурсами, которые отнесены к объектам рыболовства и общий допустимый улов которых не устанавливается, не позднее рабочего дня, следующего за днем представления проекта договора на подпись, и передает подписанные экземпляры договора специалисту, выполнившему его подготовку, для дальнейшего направления в адрес заявителя.

3.15. Специалист структурного подразделения, ответственного за представление государственной услуги, которому в соответствии с пунктом 3.14 настоящего Административного регламента переданы подписанные экземпляры договора, представляет договор заявителю на подпись непосредственно или направляет договор в его адрес письмом с уведомлением о вручении.

3.16. Заявитель или его представитель (при наличии документов, подтверждающих полномочия на подписание договора) в течение пяти рабочих дней с даты получения договора (в 2 экземплярах), подписанного уполномоченным должностным лицом комитета, подписывает его и направляет один экземпляр подписанного договора в уполномоченный орган или извещает уполномоченный орган об отказе от подписания договора.

Непредставление заявителем в указанный срок подписанного им договора или извещения об отказе от подписания договора признается отказом заявителя от заключения договора.

4. Формы контроля за предоставлением государственной услуги

4.1. Контроль за соблюдением последовательности административных процедур, предусмотренных настоящим Административным регламентом, осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.

4.2. Контроль осуществляется путем проведения проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, соблюдения должностными лицами комитета административных процедур и сроков, предусмотренных настоящим Административным регламентом.

Плановые проверки проводятся ежеквартально на основании плана работы Комитета. Внеплановые проверки проводятся на основании обращений юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) комитета и должностных лиц комитета при предоставлении государственной услуги

5.1. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений комитета и(или) его должностных лиц, принятых ходе предоставления государственной услуги, в досудебном (внесудебном) и(или) в судебном порядке.

5.2. Заявитель (его представитель) вправе:

обратиться с жалобой на действия (бездействие) должностных лиц комитета, осуществляемые в ходе предоставления государственной услуги, к вице-губернатору Ленинградской области - председателю комитета (в его отсутствие - первому заместителю председателя комитета);

обратиться с жалобой на решения и(или) действия (бездействие) комитета, принимаемые в ходе предоставления государственной услуги, к Правительству Ленинградской области.

5.3. Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является поступление в комитет письменного обращения (жалобы) либо обращения заявителя на личном приеме.

5.4. В письменном обращении (жалобе) в обязательном порядке указываются:

- наименование государственного органа, в который направляется письменное обращение;

- фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя или полное наименование юридического лица, место его нахождения, ИНН;

- почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

- суть нарушения прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);

- подпись заявителя и дата составления обращения (жалобы).

Дополнительно в обращении (жалобе) могут быть указаны:

- должность, фамилия, имя и отчество должностного лица (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;

- обстоятельства, на которых заявитель основывает нарушение своих прав и законных интересов;

- иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

В случае необходимости в подтверждение доводов к письменному обращению прилагаются документы и материалы либо их копии.

5.5. Срок рассмотрения обращения (жалобы) не должен превышать тридцати календарных дней с момента ее регистрации. Срок рассмотрения обращения (жалобы) может быть продлен в установленном порядке не более чем на тридцать дней в исключительных случаях, требующих проведения проверки, а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения (жалобы) документов. В адрес заявителя направляется уведомление о продлении срока рассмотрения обращения (жалобы).

5.6. Результатами досудебного (внесудебного) обжалования являются:

- признание обращения (жалобы) обоснованным(ой) и принятие решения об удовлетворении требований, изложенных в обращении (жалобе);

- признание обращения (жалобы) необоснованным(ой) и принятие решения об отказе в удовлетворении требований, изложенных в обращении (жалобе).

5.7. Основаниями для отказа в рассмотрении обращения (жалобы) на действия (бездействие) и решения, принимаемые в ходе исполнения государственной функции, являются:

- отсутствие сведений о фамилии индивидуального предпринимателя, физического лица или наименовании юридического лица, направившего обращение (жалобу), и почтового адреса заявителя, по которому должен быть направлен ответ;

- наличие в обращении (жалобе) нецензурных либо оскорбительных выражений, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

- случаи, когда текст обращения (жалобы) не поддается прочтению;

- содержание в тексте обращения (жалобы) вопроса, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями (жалобами), и отсутствие в обращении (жалобе) новых доводов или обстоятельств;

- случаи, когда ответ по существу поставленного в обращении (жалобе) вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

5.8. Ответ на письменное обращение (жалобу) направляется в адрес заявителя почтовым отправлением с одновременным уведомлением заявителя о принятом по обращению (жалобе) решении по телефону, факсу или электронной почте, если данные сведения были указаны в жалобе.

В случае оставления обращения (жалобы) без ответа по существу поставленных в ней вопросов заявителю, направившему обращение (жалобу), сообщается о причинах отказа в рассмотрении.

5.9. Решения и(или) действия (бездействие) комитета и(или) его должностных лиц, принятые ими в связи с предоставлением государственной услуги, также могут быть обжалованы заявителями путем обращения в суд в порядке и в сроки, установленные процессуальным законодательством Российской Федерации.

Приложение 1
к Административному регламенту

БЛОК-СХЕМА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПОДГОТОВКЕ И ЗАКЛЮЧЕНИЮ ДОГОВОРА ПОЛЬЗОВАНИЯ ВОДНЫМИ БИОЛОГИЧЕСКИМИ РЕСУРСАМИ, КОТОРЫЕ ОТНЕСЕНЫ К ОБЪЕКТАМ РЫБОЛОВСТВА И ОБЩИЙ ДОПУСТИМЫЙ УЛОВ КОТОРЫХ НЕ УСТАНАВЛИВАЕТСЯ ВО ВНУТРЕННИХ ВОДАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ВНУТРЕННИХ МОРСКИХ ВОД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ)

              -----------------------------------------------
              ¦  Прием заявления и документов от заявителя  ¦
              ¦          (уполномоченного им лица)          ¦
              -----------------------+-----------------------
                                     \/
              -----------------------------------------------
              ¦    Рассмотрение представленных документов   ¦
              ¦и принятие решения о заключении договора либо¦
              ¦        об отказе в заключении договора      ¦
              --------+-----------------------------+--------
                      \/                            \/
         ----------------------------     ----------------------------
         ¦     Принятие решения о   ¦     ¦Принятие решения об отказе¦
         ¦    заключении договора   ¦     ¦  в заключении договора   ¦
         -------------+--------------     -----------+----------------
                      \/                             \/
         ----------------------------     ----------------------------
         ¦ Подготовка, подписание и ¦     ¦ Подготовка, подписание и ¦
         ¦   направление в адрес    ¦     ¦   направление в адрес    ¦
         ¦    заявителя договора    ¦     ¦ заявителя уведомления об ¦
         ¦   пользования водными    ¦     ¦ отказе в предоставлении  ¦
         ¦биологическими ресурсами, ¦     ¦  государственной услуги  ¦
         ¦    которые отнесены к    ¦     ¦                          ¦
         ¦  объектам рыболовства и  ¦     ¦                          ¦
         ¦  общий допустимый улов   ¦     ¦                          ¦
         ¦которых не устанавливается¦     ¦                          ¦
         ----------------------------     ----------------------------

Комментарии
Комментирование через социальные сервисы Facebook и Вконтакте: