Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 25.12.2007 N 1669

О Порядке предоставления и расходования межбюджетных трансфертов бюджетам внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга из бюджета Санкт-Петербурга

В соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 31.10.2007 N 538-110 "О формах, порядке и условиях предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга из бюджета Санкт-Петербурга" Правительство Санкт-Петербурга постановляет:

1. Утвердить Порядок предоставления и расходования межбюджетных трансфертов бюджетам внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга из бюджета Санкт-Петербурга согласно приложению.

2. Постановление вступает в силу с 01.01.2008.

3. Со дня вступления в силу постановления признать утратившими силу:

постановление Правительства Санкт-Петербурга от 28.12.2006 N 1607 "О Порядке предоставления бюджетам внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга межбюджетных трансфертов из бюджета Санкт-Петербурга";

постановление Правительства Санкт-Петербурга от 19.06.2007 N 687 "О Порядке предоставления бюджетам внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга дотаций на компенсацию снижения доходов или увеличения расходов бюджетов внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга в связи с изменением законодательства".

4. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга Осеевского М.Э.

Губернатор Санкт-Петербурга
В.И.Матвиенко

ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению
Правительства Санкт-Петербурга
от 25.12.2007 N 1669

ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ БЮДЖЕТАМ ВНУТРИГОРОДСКИХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА ИЗ БЮДЖЕТА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

1. Настоящий Порядок регулирует в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 31.10.2007 N 538-110 "О формах, порядке и условиях предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга из бюджета Санкт-Петербурга" (далее - Закон Санкт-Петербурга) отдельные вопросы предоставления и расходования межбюджетных трансфертов бюджетам внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга (далее - местные бюджеты) из бюджета Санкт-Петербурга, за исключением вопросов, определенных в пунктах 2 и 3 статьи 11 Закона Санкт-Петербурга.

2. Предоставление межбюджетных трансфертов местным бюджетам из бюджета Санкт-Петербурга осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели в законе Санкт-Петербурга о бюджете Санкт-Петербурга (в случаях, установленных бюджетным законодательством, в сводной бюджетной росписи бюджета Санкт-Петербурга) по соответствующим целевым статьям расходов бюджета Санкт-Петербурга с учетом распределения межбюджетных трансфертов между внутригородскими муниципальными образованиями Санкт-Петербурга (далее - муниципальные образования), установленного законом Санкт-Петербурга о бюджете Санкт-Петербурга.

3. Межбюджетные трансферты перечисляются в соответствии с казначейской системой исполнения бюджета Санкт-Петербурга со счета по исполнению бюджета Санкт-Петербурга на счета по исполнению местных бюджетов, открытые органами Федерального казначейства в структурных подразделениях Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Санкт-Петербургу.

4. Перечисление межбюджетных трансфертов в форме дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований осуществляется ежемесячно не позднее 18-го числа месяца в размере 1/12 части от суммы дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, установленной в законе Санкт-Петербурга о бюджете Санкт-Петербурга для соответствующего муниципального образования.

5. Межбюджетные трансферты в форме дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов, дотаций на компенсацию снижения доходов или увеличения расходов местных бюджетов в связи с изменением законодательства, а также в форме субсидий предоставляются на основании документов, представляемых местными администрациями муниципальных образований в Комитет финансов Санкт-Петербурга в соответствии с регламентом рассмотрения документов органов местного самоуправления муниципальных образований, претендующих на получение указанных межбюджетных трансфертов, утвержденным Комитетом финансов Санкт-Петербурга.

6. Межбюджетные трансферты в форме дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов предоставляются по результатам исполнения местных бюджетов по состоянию на 1 апреля, 1 июля, 1 октября и 1 декабря текущего финансового года, за исключением случая, установленного в абзаце четвертом пункта 6 настоящего Порядка.

Распределение дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов осуществляется Комитетом финансов Санкт-Петербурга в соответствии с Методикой распределения дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга согласно приложению 1 к настоящему Порядку по установленной Комитетом финансов Санкт-Петербурга форме.

Перечисление дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов осуществляется Комитетом финансов Санкт-Петербурга не позднее пяти рабочих дней со дня утверждения им расчета суммы дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов, подлежащих перечислению в местные бюджеты.

В случае если сумма превышения минимальных расходов местного бюджета над прогнозом собственных доходов местного бюджета с учетом суммы дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, установленной в законе Санкт-Петербурга о бюджете Санкт-Петербурга для соответствующего муниципального образования, рассчитанной в соответствии с Методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга, утвержденной Законом Санкт-Петербурга, составляет 50 процентов и более, местному бюджету указанного муниципального образования дотация на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов предоставляется ежемесячно по результатам исполнения местного бюджета по состоянию на 1-е число месяца, в котором предоставляется указанная дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования.

7. Распределение межбюджетных трансфертов в форме дотаций на компенсацию снижения доходов или увеличения расходов местных бюджетов в связи с изменением законодательства осуществляется Комитетом финансов Санкт-Петербурга в соответствии с Методикой распределения дотаций на компенсацию снижения доходов или увеличения расходов бюджетов внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга в связи с изменением законодательства согласно приложению 2 к настоящему Порядку в течение месяца со дня вступления в силу нормативного правового акта органа государственной власти Санкт-Петербурга, повлекшего снижение доходов или увеличение расходов местных бюджетов, по форме, установленной Комитетом финансов Санкт-Петербурга.

Абзац исключен. - Постановление Правительства СПб от 10.03.2011 N 281.

8. Субсидии местным бюджетам из бюджета Санкт-Петербурга расходуются органами местного самоуправления муниципальных образований в соответствии с целями и условиями их предоставления на исполнение муниципальных целевых программ, утвержденных уполномоченными органами местного самоуправления муниципальных образований и согласованных исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга.

Местные администрации муниципальных образований представляют в Комитет финансов Санкт-Петербурга отчеты об использовании субсидий в порядке и сроки, установленные Комитетом финансов Санкт-Петербурга.

9. Межбюджетные трансферты в форме субвенций предоставляются местным бюджетам на основании заявок, представляемых местной администрацией муниципального образования в исполнительный орган государственной власти Санкт-Петербурга, являющийся главным распорядителем средств бюджета Санкт-Петербурга по указанным субвенциям (далее - главный распорядитель средств бюджета Санкт-Петербурга).

Не распределенную между муниципальными образованиями субвенцию в объеме, установленном законом Санкт-Петербурга о бюджете Санкт-Петербурга, главный распорядитель средств бюджета Санкт-Петербурга вправе ежеквартально распределять между местными бюджетами пропорционально размеру дополнительной потребности в субвенции, возникшей у муниципальных образований в связи с необходимостью увеличения расходов на исполнение переданных отдельных государственных полномочий Санкт-Петербурга.

Поступившие в местный бюджет из бюджета Санкт-Петербурга субвенции расходуются органами местного самоуправления муниципальных образований в соответствии с целями и условиями их предоставления на исполнение органами местного самоуправления муниципальных образований расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении отдельных государственных полномочий Санкт-Петербурга, переданных органам местного самоуправления муниципальных образований.

Местная администрация муниципального образования представляет соответствующему главному распорядителю средств бюджета Санкт-Петербурга отчет о расходах местного бюджета за счет субвенций из бюджета Санкт-Петербурга (далее - отчет), произведенных при исполнении органами местного самоуправления муниципальных образований переданных отдельных государственных полномочий Санкт-Петербурга.

Форма заявки на предоставление субвенции и порядок ее представления, форма и порядок представления отчета, а также порядок предоставления и расходования субвенций местным бюджетам из бюджета Санкт-Петербурга по видам субвенций в части, не урегулированной Законом Санкт-Петербурга и настоящим Порядком, определяются соответствующим главным распорядителем средств бюджета Санкт-Петербурга по согласованию с Комитетом финансов Санкт-Петербурга.

Приложение 1
к Порядку
предоставления и расходования
межбюджетных трансфертов бюджетам
внутригородских муниципальных
образований Санкт-Петербурга
из бюджета Санкт-Петербурга

МЕТОДИКА РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ДОТАЦИЙ НА ПОДДЕРЖКУ МЕР ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ СБАЛАНСИРОВАННОСТИ БЮДЖЕТОВ ВНУТРИГОРОДСКИХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

    1.   Настоящая   Методика   разработана   в   соответствии   с  Законом

Санкт-Петербурга  от  31.10.2007  N  538-110  "О формах, порядке и условиях
предоставления    межбюджетных    трансфертов    бюджетам   внутригородских
муниципальных  образований  Санкт-Петербурга  из  бюджета Санкт-Петербурга"
(далее  -  Закон  Санкт-Петербурга)  в целях определения объемов дотаций на
поддержку  мер  по  обеспечению сбалансированности бюджетов внутригородских
муниципальных  образований  Санкт-Петербурга  (далее  -  местные  бюджеты),
подлежащих перечислению в местные бюджеты.
    2. При обращении в период с февраля по ноябрь текущего финансового года
расчет  суммы  дотации  на  поддержку мер по обеспечению сбалансированности
бюджета  i-го  муниципального  образования  (d )  производится по следующей
                                              i
формуле:

                                        n - 1
                        d  = k  x (r  x ----- - d  ),
                         i    1     i    12      fi

    где:
    k  - коэффициент распределения дотаций, рассчитываемый при обращении  в
     1
период    с    февраля    по    ноябрь    текущего    финансового     года,
k  [принадлежит] (0; 0,9];
 1
    r   - сумма минимально необходимых расходов бюджета i-го муниципального
     i
образования,  рассчитанная в соответствии с Методикой распределения дотаций
на  выравнивание  бюджетной  обеспеченности  внутригородских  муниципальных
образований  Санкт-Петербурга, утвержденной Законом Санкт-Петербурга (далее
- Методика);
    n  -  порядковый номер месяца обращения за дотацией на поддержку мер по
обеспечению сбалансированности бюджета i-го муниципального образования;
    d   -   сумма    фактически    поступивших   доходов   в   бюджет  i-го
     fi
муниципального образования в текущем финансовом году по состоянию на первое
число  месяца  обращения  за  дотацией  на  поддержку  мер  по  обеспечению
сбалансированности   бюджета  i-го  муниципального  образования  без  учета
межбюджетных  трансфертов (за исключением дотации на выравнивание бюджетной
обеспеченности  i-го  муниципального  образования  и  поступившей  ранее  в
текущем   финансовом   году   дотации   на  поддержку  мер  по  обеспечению
сбалансированности бюджета i-го муниципального образования).

    3.  При  обращении  в  декабре  текущего  финансового года расчет суммы
дотации  на  поддержку  мер  по обеспечению сбалансированности бюджета i-го
муниципального образования (d ) производится по следующей формуле:
                             i

                         d  = k  x (r  - d  ),
                          i    2     i    pi

    где:
    k  - коэффициент распределения дотаций,  рассчитываемый при обращении в
     2
декабре текущего финансового года, k  [принадлежит] (0; 1];
                                    2
    r   - сумма минимально необходимых расходов бюджета i-го муниципального
     i
образования, рассчитанная в соответствии с Методикой;
    d    -  прогнозируемая  сумма   поступлений   доходов   в   бюджет i-го
     pi
муниципального образования в текущем финансовом году без учета межбюджетных
трансфертов    (за    исключением   дотации   на   выравнивание   бюджетной
обеспеченности  i-го  муниципального  образования  и  поступившей  ранее  в
текущем   финансовом   году   дотации   на  поддержку  мер  по  обеспечению
сбалансированности  местного  бюджета).  Прогнозируемая  сумма  поступлений
доходов  в  бюджет  i-го  муниципального образования определяется как сумма
объема  фактически  поступивших  доходов по состоянию на 1 декабря текущего
финансового  года  и  объема  прогнозируемых  поступлений доходов в декабре
текущего финансового года.

    4. Коэффициенты распределения дотаций k  и  k  рассчитываются следующим
                                           1     2
образом:

                                    d
                                     n
                      k  = ----------------------,
                       1    m        n - 1
                           SUM (r  x ----- - d  )
                           i=1   i    12      fi

                                   d
                                    n
                         k  = ---------------,
                          2    m
                              SUM (r  - d  )
                              i=1   i    pi

    где:
    d    -   распределенный   на   период   объем  бюджетных  ассигнований,
     n
предусмотренных  сводной  бюджетной  росписью  бюджета  Санкт-Петербурга по
соответствующей  целевой  статье  расходов,  для  предоставления дотаций на
поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов;
    r   - сумма минимально необходимых расходов бюджета i-го муниципального
     i
образования, рассчитанная в соответствии с Методикой;
    n  -  порядковый номер месяца обращения за дотацией на поддержку мер по
обеспечению сбалансированности бюджета i-го муниципального образования;
    m    -    количество   муниципальных   образований,   органы   местного
самоуправления   которых   обратились  за  дотацией  на  поддержку  мер  по
обеспечению сбалансированности местного бюджета в n-месяце;
    d   -   сумма    фактически    поступивших   доходов    в  бюджет  i-го
     fi
муниципального образования в текущем финансовом году по состоянию на первое
число  месяца  обращения  за  дотацией  на  поддержку  мер  по  обеспечению
сбалансированности   бюджета  i-го  муниципального  образования  без  учета
межбюджетных  трансфертов (за исключением дотации на выравнивание бюджетной
обеспеченности  i-го  муниципального  образования  и  поступившей  ранее  в
текущем   финансовом   году   дотации   на  поддержку  мер  по  обеспечению
сбалансированности бюджета i-го муниципального образования).

    Распределенный на период объем бюджетных ассигнований d  рассчитывается
                                                           n
по следующей формуле:

                                      S
                              d  = --------,
                               n    13 - n

    где:
    S   -   объем   неиспользованного   остатка   бюджетных   ассигнований,
предусмотренных  сводной  бюджетной  росписью  бюджета  Санкт-Петербурга по
соответствующей  целевой  статье  расходов,  для  предоставления дотаций на
поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов;
    n  -  порядковый номер месяца обращения за дотацией на поддержку мер по
обеспечению сбалансированности бюджета i-го муниципального образования.

    В  расчете  коэффициента  распределения  дотаций  k   участвуют  только
                                                       1
данные, отвечающие условию:

                                  n - 1
                            r  x ------- > d  .
                             i     12       fi

    В  расчете  коэффициента  распределения  дотаций  k   участвуют  только
                                                       2
данные, отвечающие условию:

                                r  > d  .
                                 i    pi

    В случае если полученный в результате расчета коэффициент распределения
k  > 0,9, то ему присваивается значение, равное 0,9.
 1
    В случае если полученный в результате расчета коэффициент распределения
k  > 1, то ему присваивается значение, равное 1.
 2
    5.  Дотация  на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджета
i-го  муниципального  образования (d ) предоставляется в случае, если сумма
                                    i
указанной   дотации,   полученная  в  результате  осуществленного  расчета,
окажется величиной положительной.

Приложение 2
к Порядку
предоставления и расходования
межбюджетных трансфертов бюджетам
внутригородских муниципальных
образований Санкт-Петербурга
из бюджета Санкт-Петербурга

МЕТОДИКА РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ДОТАЦИЙ НА КОМПЕНСАЦИЮ СНИЖЕНИЯ ДОХОДОВ ИЛИ УВЕЛИЧЕНИЯ РАСХОДОВ БЮДЖЕТОВ ВНУТРИГОРОДСКИХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА В СВЯЗИ С ИЗМЕНЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

    Настоящая   Методика   разработана   в   соответствии  с  Законом

Санкт-Петербурга  от  31.10.2007  N  538-110  "О  формах,  порядке  и
условиях    предоставления    межбюджетных    трансфертов    бюджетам
внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга из бюджета
Санкт-Петербурга"   (далее   -   Закон   Санкт-Петербурга)   в  целях
определения  объемов  дотаций  на  компенсацию  снижения  доходов или
увеличения    расходов    бюджетов    внутригородских   муниципальных
образований  Санкт-Петербурга  (далее  -  местные бюджеты) в связи со
вступлением  в  силу  в течение финансового года нормативных правовых
актов  органов  государственной  власти  Санкт-Петербурга,  повлекших
снижение доходов или увеличение расходов местных бюджетов.
    Размер  дотации  на  компенсацию  снижения доходов или увеличения
расходов  местных  бюджетов  в  связи  с  изменением законодательства
(далее  - дотация), подлежащей перечислению  в  местный  бюджет  i-го
муниципального образования (k ), определяется следующим образом:
                             i

                             k  = c  + w ,
                              i    i    i

    где:
    с   - размер  дотации  бюджету i-го  муниципального   образования
     i
на   компенсацию   снижения   доходов   бюджета  i-го  муниципального
образования в связи со вступлением в силу нормативного правового акта
органа государственной власти Санкт-Петербурга;
    w   -  размер  дотации бюджету i-го муниципального образования на
     i
компенсацию   увеличения   расходов   бюджета   i-го   муниципального
образования в связи со вступлением в силу нормативного правового акта
органа государственной власти Санкт-Петербурга.

    Размер   дотации   бюджету  i-го  муниципального  образования  на
компенсацию  снижения доходов бюджета i-го муниципального образования
в  связи  со  вступлением  в  силу нормативного правового акта органа
государственной   власти   Санкт-Петербурга   (с )   определяется  по
                                                i
следующей формуле:

                             c  = c   - c  ,
                              i    2i    1i

    где:
    c   -  оценка  поступлений  доходов в бюджет  i-го муниципального
     2i
образования в условиях вступившего в силу нормативного правового акта
органа государственной власти Санкт-Петербурга;
    c   -  оценка  поступлений  доходов  в бюджет i-го муниципального
     1i
образования,     осуществленная    в    соответствии    с   Методикой

распределения   дотаций   на  выравнивание  бюджетной  обеспеченности
внутригородских     муниципальных    образований    Санкт-Петербурга,
утвержденной Законом Санкт-Петербурга (далее - Методика).

    Размер   дотации   бюджету  i-го  муниципального  образования  на
компенсацию   увеличения   расходов   бюджета   i-го   муниципального
образования в связи с изменением  законодательства  (w ) определяется
                                                      i
по следующей формуле:

                             w  = w   - w  ,
                              i    2i    1i

    где:
    w    -  сумма  минимальных  расходов  бюджета i-го муниципального
     2i
образования в условиях вступившего в силу нормативного правового акта
органа государственной власти Санкт-Петербурга;
    w   -  сумма  минимальных  расходов  бюджета  i-го муниципального
     1i
образования, рассчитанная в соответствии с Методикой.

    Расчет  показателей w   и w   осуществляется исходя из конкретных
                         2i    1i
обстоятельств,  возникших в результате вступления в силу нормативного
правового   акта   органа  государственной  власти  Санкт-Петербурга,
оказавших  влияние на увеличение расходов бюджета i-го муниципального
образования     (увеличение    нормативов    минимальной    бюджетной
обеспеченности, увеличение количественных показателей и т.п.).

Комментарии
Комментирование через социальные сервисы Facebook и Вконтакте: