Приказ МПР РФ от 03.03.2003 N 156

Об утверждении Указаний по определению нижнего уровня разлива нефти и нефтепродуктов для отнесения аварийного разлива к чрезвычайной ситуации

В целях обеспечения Основных требований к разработке планов по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2000 г. N 613 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 35, ст. 3582; 2002, N 16, ст. 1569), приказываю:

Утвердить прилагаемые Указания по определению нижнего уровня разлива нефти и нефтепродуктов для отнесения аварийного разлива к чрезвычайной ситуации.

Министр
В.Г.АРТЮХОВ

Утверждены
Приказом МПР России
от 03.03.2003 N 156

УКАЗАНИЯ ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ НИЖНЕГО УРОВНЯ РАЗЛИВА НЕФТИ И НЕФТЕПРОДУКТОВ ДЛЯ ОТНЕСЕНИЯ АВАРИЙНОГО РАЗЛИВА К ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ

1. Указания по определению нижнего уровня разлива нефти и нефтепродуктов для отнесения аварийного разлива к чрезвычайной ситуации (далее - Указания) разработаны в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2000 г. N 613 "О "неотложных мерах по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов" <*>.

--------------------------------

<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 35, ст. 3582; 2002, N 16, ст. 1569.

2. Настоящие Указания применяются территориальными органами и специализированными морскими инспекциями МПР России, а также органами управления, специально уполномоченными на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 ноября 1995 г. N 1113 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" <*>, при организации работ и осуществлении контроля за ликвидацией последствий разливов нефти и нефтепродуктов, представлении информации об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций, связанных с аварийными разливами.

--------------------------------

<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 46, ст. 4459; 1997, N 17, ст. 2011; 2002, N 15, ст. 1439.

3. Организации, осуществляющие разведку месторождений, добычу нефти, переработку, транспортировку, хранение и реализацию нефти и нефтепродуктов, а также иные организации, имеющие опасные производственные объекты и обязанные в соответствии с законодательством разрабатывать и согласовывать в установленном порядке планы по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов (далее - планы ЛАРН), в случаях аварийных разливов информируют соответствующие территориальные органы или специализированные морские инспекции МПР России по установленному образцу (приложение 1).

4. При поступлении в территориальный орган или специализированную морскую инспекцию МПР России информации о разливе нефти и нефтепродуктов руководители территориального органа или специализированной морской инспекции МПР России или должностные лица, уполномоченные распоряжением руководителей указанных органов, на основании значений нижнего уровня разлива нефти и нефтепродуктов для отнесения аварийного разлива к чрезвычайной ситуации (приложение 2) оценивают угрозу возникновения чрезвычайной ситуации. Для уточнения параметров и условий аварийного разлива может быть сделан запрос о дополнительной информации или проведено ознакомление на месте, в том числе в порядке контрольно-инспекционных мероприятий.

5. Исходя из места расположения и условий разлива, степени готовности и фактических действий сил и средств, привлекаемых для его ликвидации, предварительной оценки размера вреда, причиненного окружающей среде в результате загрязнения нефтью и нефтепродуктами и в ходе устранения аварийной ситуации и ее последствий, территориальные органы и специализированные морские инспекции МПР России могут давать органам управления, специально уполномоченным на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, предложения по приданию аварийному разливу статуса чрезвычайной ситуации при более низких значениях разлива, а также предложения по повышению категории чрезвычайной ситуации, объявленной по факту разлива.

6. Территориальные органы МПР России по согласованию с территориальными органами МЧС России могут принимать решение о снижении уровня разлива нефти и нефтепродуктов на местности для отнесения его к чрезвычайной ситуации с учетом природно-климатических и иных особенностей региона, в том числе дифференцированно по административным районам и муниципальным образованиям.

7. Вне зависимости от придания в установленном порядке аварийному разливу нефти и нефтепродуктов статуса чрезвычайной ситуации территориальные органы и специализированные морские инспекции МПР России осуществляют контроль за ликвидацией разлива и последствий его негативного воздействия на окружающую среду.

Приложение 1
к Указаниям
по определению нижнего
уровня разлива нефти
и нефтепродуктов
для отнесения
аварийного разлива
к чрезвычайной ситуации

ПЕРЕЧЕНЬ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ СВЕДЕНИЙ ДЛЯ СООБЩЕНИЯ ОБ АВАРИЙНОМ РАЗЛИВЕ НЕФТИ И НЕФТЕПРОДУКТОВ В ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ И СПЕЦМОРИНСПЕКЦИИ МПР РОССИИ

1. Дата, время и место разлива нефти и нефтепродуктов

2. Источник загрязнения

3. Причина разлива нефти и нефтепродуктов

4. Вид и ориентировочное количество пролитых нефти и нефтепродуктов

5. Площадь загрязнения

6. Назначение и вид использования загрязненной территории (акватории)

7. Гидрометеорологическая обстановка

8. Попадание или угроза попадания в поверхностные или подземные воды

9. Для промышленных площадок: попадание или угроза попадания на сопредельные территории

10. Для акваторий: скорость распространения и направление дрейфа пятна нефти и нефтепродуктов, вероятность загрязнения береговой линии

11. Возможность или невозможность ликвидации загрязнения собственными силами в сроки, предусмотренные планом ЛАРН

12. Принятые меры

13. Дополнительная информация о разливе и ходе его ликвидации

Приложение 2
к Указаниям
по определению нижнего
уровня разлива нефти
и нефтепродуктов
для отнесения
аварийного разлива
к чрезвычайной ситуации

ЗНАЧЕНИЯ НИЖНЕГО УРОВНЯ РАЗЛИВА НЕФТИ И НЕФТЕПРОДУКТОВ ДЛЯ ОТНЕСЕНИЯ АВАРИЙНОГО РАЗЛИВА К ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ

Таблица 1

НА ВНУТРЕННИХ МОРСКИХ ВОДАХ, ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ МОРЕ И В ИСКЛЮЧИТЕЛЬНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗОНЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

----------------------------------------+-------------------------
¦                Объект                 ¦ Нижний уровень разлива ¦
¦                                       +------------------------+
¦                                       ¦        масса, т        ¦
+---------------------------------------+------------------------+
¦Азовское море                          ¦           0,5          ¦
+---------------------------------------+------------------------+
¦Черное море                            ¦           1            ¦
+---------------------------------------+------------------------+
¦Каспийское море                        ¦                        ¦
¦- Северный Каспий                      ¦           0,5          ¦
¦- устье Волги                          ¦           0,1          ¦
+---------------------------------------+------------------------+
¦Балтийское море                        ¦           0,3          ¦
+---------------------------------------+------------------------+
¦Моря Северного Ледовитого океана       ¦           0,5          ¦
¦Устье Северной Двины                   ¦           0,3          ¦
+---------------------------------------+------------------------+
¦Моря Тихого океана                     ¦           1            ¦
----------------------------------------+-------------------------

Таблица 2

НА ПОВЕРХНОСТНЫХ ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ТОРФЯНЫХ БОЛОТ)

----------------------------------------+-------------------------
¦       Категория водных объектов       ¦ Нижний уровень разлива ¦
¦                                       +------------------------+
¦                                       ¦        масса, т        ¦
¦                                       +-----------+------------+
¦                                       ¦легкие неф-¦нефть и тя- ¦
¦                                       ¦тепродукты ¦желые нефте-¦
¦                                       ¦           ¦продукты    ¦
+---------------------------------------+-----------+------------+
¦Рыбохозяйственные водоемы              ¦    0,5    ¦     1      ¦
+---------------------------------------+-----------+------------+
¦Водоемы          хозяйственно-питьевого¦    0,5    ¦     1      ¦
¦водопользования                        ¦           ¦            ¦
+---------------------------------------+-----------+------------+
¦Водоемы              культурно-бытового¦    1      ¦     1,5    ¦
¦водопользования                        ¦           ¦            ¦
----------------------------------------+-----------+-------------

Таблица 3

НА МЕСТНОСТИ, В ТОМ ЧИСЛЕ НА ПОВЕРХНОСТИ ТОРФЯНЫХ БОЛОТ (В ТОННАХ)

---------------------+------------+-----------------------------------------------
¦Источник загрязнения¦Вид загряз- ¦                Вид территории                ¦
¦                    ¦нения       +--------------+----------------+-------+------+
¦                    ¦            ¦ промышленные ¦территории насе-¦водоох-¦прочие¦
¦                    ¦            ¦   площадки   ¦ленных пунктов  ¦ранные ¦терри-¦
¦                    ¦            +-------+------+--------+-------+зоны   ¦тории ¦
¦                    ¦            ¦с твер-¦без   ¦с твер- ¦без    ¦водных ¦      ¦
¦                    ¦            ¦дым по-¦покры-¦дым пок-¦покры- ¦объек- ¦      ¦
¦                    ¦            ¦крытием¦тия   ¦рытием  ¦тия    ¦тов    ¦      ¦
+--------------------+------------+-------+------+--------+-------+-------+------+
¦Разведочные и экс-  ¦            ¦       ¦      ¦        ¦       ¦       ¦      ¦
¦плуатационные сква- ¦            ¦       ¦      ¦        ¦       ¦       ¦      ¦
¦жины                ¦Нефть <*>   ¦  40   ¦  20  ¦   30   ¦  15   ¦   3   ¦  7   ¦
+--------------------+------------+-------+------+--------+-------+-------+------+
¦Нефте- и продукто-  ¦Нефть       ¦  40   ¦  20  ¦   30   ¦  15   ¦ Любой ¦  7   ¦
¦проводы <**>        +------------+-------+------+--------+-------+ факт  +------+
¦                    ¦Легкие неф- ¦       ¦      ¦        ¦       ¦разлива¦      ¦
¦                    ¦тепродукты  ¦  30   ¦  15  ¦   20   ¦   5   ¦       ¦  3   ¦
+--------------------+------------+-------+------+--------+-------+-------+------+
¦Авто- и железнодо-  ¦Нефть и тя- ¦       ¦      ¦        ¦       ¦ Любой ¦      ¦
¦рожные цистерны     ¦желые нефте-¦       ¦      ¦        ¦       ¦ факт  ¦      ¦
¦                    ¦продукты    ¦  10   ¦   5  ¦    5   ¦   3   ¦разлива¦  3   ¦
¦                    +------------+-------+------+--------+-------+       +------+
¦                    ¦Легкие неф- ¦       ¦      ¦        ¦       ¦       ¦      ¦
¦                    ¦тепродукты  ¦   5   ¦   3  ¦    3   ¦   1   ¦       ¦  1   ¦
+--------------------+------------+-------+------+--------+-------+-------+------+
¦Крупнотоннажные ста-¦Нефть       ¦  30   ¦  15  ¦   20   ¦   7   ¦   3   ¦  7   ¦
¦ционарные хранилища +------------+-------+------+--------+-------+-------+------+
¦                    ¦Тяжелые неф-¦       ¦      ¦        ¦       ¦       ¦      ¦
¦                    ¦тепродукты  ¦  40   ¦  20  ¦   30   ¦  15   ¦   5   ¦ 15   ¦
¦                    +------------+-------+------+--------+-------+-------+------+
¦                    ¦Легкие неф- ¦       ¦      ¦        ¦       ¦       ¦      ¦
¦                    ¦тепродукты  ¦  20   ¦   7  ¦   10   ¦   5   ¦   1   ¦  5   ¦
+--------------------+------------+-------+------+--------+-------+-------+------+
¦Мелкотоннажные хра- ¦Нефть       ¦  10   ¦   5  ¦    6   ¦   2   ¦ Любой ¦  2   ¦
¦нилища, объекты роз-+------------+-------+------+--------+-------+ факт  +------+
¦ничной реализации   ¦Тяжелые неф-¦       ¦      ¦        ¦       ¦разлива¦      ¦
¦нефтепродуктов и    ¦тепродукты  ¦  20   ¦   7  ¦   10   ¦   5   ¦       ¦  5   ¦
¦иные источники      +------------+-------+------+--------+-------+       +------+
¦                    ¦Легкие неф- ¦       ¦      ¦        ¦       ¦       ¦      ¦
¦                    ¦тепродукты  ¦  10   ¦   5  ¦    6   ¦   0,5 ¦       ¦  0,5 ¦
---------------------+------------+-------+------+--------+-------+-------+-------

--------------------------------

<*> Учитывается масса нефти с пластовыми и подтоварными водами.

<**> В соответствии с Инструкцией о сроках и формах представления информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденной Приказом МЧС России от 07.07.97 N 382, любой факт порыва магистрального трубопровода требует оповещения органов МЧС России.

Комментарии
Комментирование через социальные сервисы Facebook и Вконтакте: