11.10. Схема вертикальной планировки и инженерной подготовки территории. На схеме показываются: вертикальная планировка территории (существующие и проектные отметки по осям проезжих частей в местах пересечения улиц и проездов и в местах перелома продольного профиля, проектные продольные уклоны); проектируемые мероприятия по инженерной подготовке территории (организация отвода поверхностных вод, сооружения по защите от подтопления и затопления, системы обводнения, подсыпка и срезка грунта и т.п.); сооружения инженерной защиты территории от опасных природных и техногенных процессов.
11.11. При разработке сложных в градостроительном отношении проектов в составе проекта детальной планировки, по договоренности с заказчиком, могут выполняться макеты планировки и застройки в объеме и масштабе, установленных заданием на проектирование.
11.12. Пояснительная записка. Записка должна содержать сведения, перечисленные в пп. 11.4 - 11.11, основные технико - экономические показатели проекта в соответствии с приложением 13 настоящей Инструкции, а также данные об эколого - градостроительной ситуации и природно - климатических условиях, существующем использовании территории, состоянии фонда жилых и общественных зданий, памятников истории и культуры, инженерных и транспортных систем, благоустройства территории; обоснования предлагаемых проектом архитектурно - планировочных решений, функционального и строительного зонирования территории, развития инженерных и транспортных систем; предложения по типам рекомендуемых для строительства жилых и общественных зданий, организации обслуживания населения, распределению территории по видам собственности, режиму использования зон охраны недвижимых памятников истории и культуры, последовательности осуществления мероприятий, предусмотренных проектом.
В состав пояснительной записки включаются также основные положения проекта детальной планировки.
11.13. В обязательную (утверждаемую) часть проекта детальной планировки входят:
разбивочный чертеж (акт) красных линий;
поперечные профили улиц и магистралей;
функциональное и строительное зонирование территории (уточнение материалов генерального плана);
размещение объектов социального обслуживания населения;
системы внемикрорайонных инженерных коммуникаций;
мероприятия по инженерной подготовке территории, требующие самостоятельного проектирования до разработки проекта застройки;
распределение земель по видам собственности.
12.1. Проект застройки разрабатывается на территорию новых или реконструируемых микрорайонов или кварталов жилой застройки, участки групп жилых и общественных зданий, научно - исследовательских, учебных, медицинских, рекреационных, спортивных и других градостроительных, архитектурных, ландшафтных комплексов, ансамблей и иных планировочных элементов поселений на основе проекта детальной планировки. Допускается выполнение проекта застройки без утвержденного проекта детальной планировки на основе генерального плана города и другого поселения.
12.2. Проект застройки разрабатывается в пределах красных линий проектируемой территории и определяет композиционное решение архитектурных комплексов, типы зданий и сооружений, очередность их строительства или реконструкции, функциональное использование, инженерное оборудование, инженерную подготовку и благоустройство территории, организацию транспортного обслуживания и принципы пешеходного движения, порядок организации и сметную стоимость строительства.
Для площадей и участков магистралей проект застройки может разрабатываться в пределах оконтуривающих их зданий.
12.3. В проектах застройки следует предусматривать предложения по застройке, реконструкции и благоустройству микрорайонов, кварталов, участков с учетом поэтапного завершения работ одновременно с вводом в эксплуатацию учреждений обслуживания населения, объектов инженерного оборудования, благоустройства и озеленения территории.
12.4. Проект застройки выполняется, как правило, в две стадии:
проект со сводным сметным расчетом стоимости (проект);
рабочая документация со сметами.
12.5. Проект разрабатывается в составе материалов, указанных в пп. 12.6 - 12.15 настоящей Инструкции.
Графические материалы проекта разрабатываются в М 1:500 или 1:1000.
12.6. Генеральный план застройки. На плане показываются все проектируемые, сохраняемые и реконструируемые здания и сооружения, секционность жилых домов, сквозные проезды и проходы в зданиях, участки общественных зданий, площадки отдыха, спорта и другого назначения, проезды и пешеходные проходы, зеленые насаждения.
На чертеже генерального плана приводится ситуационный план в М 1:5000, на котором показывается размещение проектируемой застройки в районе.
Примечание. В случае, если проектируемый первоочередной комплекс застройки или группа жилых и общественных зданий является частью микрорайона (квартала), в целях выявления архитектурно - планировочной структуры и объемно - пространственного решения микрорайона (квартала) в целом дополнительно разрабатываются схема генерального плана застройки, схема культурно - бытового обслуживания населения, схема организации рельефа, схема организации движения транспорта и пешеходов и схема микрорайонных инженерных сетей, а также определяются основные технико - экономические показатели, выполняются демонстрационные материалы застройки на весь микрорайон (квартал).
12.7. План благоустройства. На плане показываются проектируемые и сохраняемые проезды, проходы, площадки всех видов, проектируемые и сохраняемые зеленые насаждения с указанием их ассортимента, приводится перечень малых архитектурных форм и оборудования площадок.
На чертеже также показываются в М 1:20 конструктивные разрезы (сечения) проездов, дорог и площадок.
12.8. Схема организации рельефа. На схеме показываются отметки полов первых этажей зданий и сооружений, проектные и натурные отметки земли по их углам, проектные горизонтали, уклоны по осям проездов, проектные и натурные отметки на пересечениях осей проездов и пешеходных дорог в местах перелома их продольного профиля, проектные отметки верха решеток дождеприемных колодцев.
В случае большой насыщенности материалов схемы организации рельефа выполняется схема инженерной подготовки территории.
12.9. План земляных масс. На плане показываются граница проектируемой территории, контуры основных зданий и сооружений, строительная координатная сетка или базисная линия, квадраты с проектными, натурными и рабочими отметками по их углам и объемами грунта в пределах каждого квадрата. На плане приводится баланс земляных масс в табличной форме.
12.10. Схемы инженерных сетей и слаботочных линий. На схемах показываются трассы водоснабжения, канализации, ливневой канализации, теплоснабжения, газоснабжения, электроснабжения, наружного освещения, телефонизации, радиофикации и телевидения с их основными параметрами, размещение сооружений инженерного оборудования и дренажная сеть, а также места подключения коммуникаций к внеплощадочным сетям и сооружениям.
В проекте выполняется сводный план подземных инженерных сетей.
12.11. Компоновочные схемы зданий и сооружений. На схемах показываются планы и фасады жилых домов, общественных, производственных зданий и сооружений. По углам зданий и сооружений наносятся проектные и натурные отметки земли, приводится абсолютное значение условной отметки 0,000, основные технико - экономические показатели.
12.12. Проект организации строительства разрабатывается в соответствии с требованиями Инструкции по разработке проектов организации строительства и проектов производства работ.
12.13. Сметная документация выполняется в соответствии с требованиями Инструкции о составе, порядке разработки, согласования и утверждения проектно - сметной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений, СНиП 1.02.01-85 и Рекомендациями по определению стоимости строительства и свободных (договорных) цен на отдельную продукцию в условиях развития рыночных отношений (письмо Минстроя России от 10.11.92 N БФ 926/12) и состоит из:
сводных сметных расчетов стоимости строительства;
сводки затрат по направлениям капитальных вложений, объединяющей сводные сметные расчеты (допускается вместо составления указанной сводки показывать за итогом сводного сметного расчета стоимости строительства данные о затратах по направлениям капитальных вложений, а расчет распределения средств по направлениям капитальных вложений приводить в составе пояснительной записки к сметному расчету стоимости строительства);
смет на проектные и изыскательские работы, в том числе по определению стоимости разработки рабочей документации;
пояснительной записки к сметной документации с учетом указанных материалов, а также законодательства Российской Федерации об инвестиционной деятельности.
В случае разработки проекта только на участок первой очереди строительства выполняется также расчет стоимости строительства всего квартала, участка, выполняемый по укрупненным показателям.
12.14. Пояснительная записка к проекту застройки. В пояснительной записке приводятся обоснования принятых архитектурно - планировочного и объемно - пространственного решений застройки, очередности строительства, примененных типов и видов зданий и их конструктивных решений, системы инженерного обустройства и озеленения территории, уточняются расчеты проекта детальной планировки по потребности в зданиях и помещениях обслуживания населения, приводятся технико - экономические показатели проекта застройки согласно приложению 14.
В пояснительной записке даются также предложения (раздел) по диспетчеризации инженерных систем, санитарной и технической эксплуатации жилых и общественных зданий, других элементов застройки и внешнего благоустройства территории.
12.15. В проекте приводятся составленные по укрупненной номенклатуре ведомости на серийно изготовляемое оборудование, арматуру, кабельную продукцию и другие изделия массового и серийного производства.
12.16. В состав рабочей документации проекта застройки должны входить:
рабочие чертежи на все объекты и виды работ, предусмотренные заданием (выдаваемым заказчиком на разработку проекта застройки в соответствии с требованиями, указанными в прил. 6), которые выполняются и комплектуются в соответствии с требованиями государственных стандартов системы проектной документации для строительства;
сметы, составляемые в соответствии с п. 12.19 настоящей Инструкции;
ведомости и сводная ведомость потребности в материалах на каждый объект или вид работ (выполняются на основании задания по требованию исполнителя работ);
спецификации на оборудование, составляемые по форме, установленной государственным стандартом системы проектной документации для строительства, опросные листы и габаритные чертежи строительной части лифтовых шахт, необходимые для заказа лифтов; разделы диспетчеризации инженерного оборудования, устройства домофонов и технической эксплуатации зданий.
Указанные требования могут уточняться инвесторами.
12.17. При проектировании районов с применением зданий преимущественно по типовым и повторно применяемым проектам проект застройки может выполняться в одну стадию: рабочий проект застройки со сводным сметным расчетом стоимости в составе проектно - сметной документации, представляемой на утверждение, и рабочей документации со сметами.
12.18. В состав проектно - сметной документации, представляемой на утверждение, входят:
схема генерального плана застройки микрорайона (квартала);
генеральный план застройки;
план благоустройства;
схема организации рельефа с планом земляных масс;
сводная схема инженерных сетей;
компоновочные схемы зданий и сооружений;
проект организации строительства;
сводный сметный расчет стоимости строительства;
пояснительная записка.
12.19. В состав остальной части рабочего проекта входят:
рабочая документация на каждый объект или вид работ;
сметы, составленные по рабочим чертежам;
ведомости потребности в материалах;
спецификации на оборудование, составленные по форме, установленной государственным стандартом и системой проектной документации для строительства, опросные листы и габаритные чертежи строительной части лифтовых шахт, необходимых для заказа лифтов;
разделы диспетчерского управления инженерным оборудованием и технической эксплуатации жилых домов.
12.20. В случае разработки проектов на сложные в градостроительном и экологическом отношении территории, применения в застройке большой части зданий по индивидуальным проектам, а также необходимости градостроительного обоснования строительства уникальных объектов, по заданию заказчика в качестве самостоятельной стадии может разрабатываться эскизный проект застройки, в котором на основе вариантных проработок определяется основная архитектурно - планировочная и объемно - пространственная концепция застройки микрорайона, квартала, площади, магистралей и т.п.
В составе эскизного проекта застройки выполняются:
эскиз генерального плана с предложениями по организации рельефа;
демонстрационные материалы и макеты;
ориентировочные расчеты стоимости строительства.
12.21. При разработке проектов застройки реконструируемых кварталов и участков в составе проекта дополнительно выполняются материалы, характеризующие современное состояние застройки, экологическое состояние территории, предложения по сохранению исторического наследия, ремонтно - реконструктивным мероприятиям, сносу строений по ветхости, другим причинам и т.п.
12.22. В составе проекта застройки в соответствии с заданием на проектирование выполняются демонстрационные материалы, характеризующие композиционное решение, архитектуру и благоустройство территории (архитектурные развертки застройки по магистралям и набережным, чертежи фрагментов планировки и застройки, цветового решения фасадов и т.п.).
Макет застройки выполняется в масштабе основного чертежа - генерального плана застройки.
13.1. Генеральная схема расселения, природопользования и территориальной организации производительных сил Российской Федерации, региональные схемы расселения, территориальные комплексные схемы охраны природы и природопользования утверждаются органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с их компетенцией по представлению заказчика и по согласованию с заинтересованными территориальными органами исполнительной власти, учреждениями и организациями, в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
13.2. Схемы и проекты районной планировки территорий субъектов Российской Федерации утверждаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации по представлению соответствующих органов архитектуры и градостроительства и по согласованию с органами местного самоуправления, а также с органами государственного управления Российской Федерации и другими заинтересованными организациями Российской Федерации по вопросам, затрагивающим интересы Российской Федерации.
13.3. Проекты районной планировки отдельного района утверждаются органами местного самоуправления по представлению соответствующих органов архитектуры и градостроительства, по согласованию с заинтересованными организациями и по заключению краевых, областных органов архитектуры и градостроительства. Проект районной планировки также подлежит согласованию с заинтересованными организациями смежных территориальных объектов, в части, затрагивающей их интересы.
13.4. Утверждение проектов городской, поселковой черты производится:
для городов Москвы и Санкт - Петербурга - в соответствии с порядком, определенным статусом этих городов и поселений;
для прочих городов и других поселений - субъектами Российской Федерации по представлению городских и сельских органов местного самоуправления с заключениями соответствующих органов архитектуры и градостроительства, комитетов по земельным ресурсам и землеустройству, органов охраны природы и санитарно - эпидемиологического надзора, а также иных заинтересованных организаций в соответствии с законодательством.
13.5. Генеральные планы городов и других поселений, генеральные планы функциональных территорий, проекты детальной планировки утверждаются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их компетенции по согласованию с органами государственного контроля и надзора, а также другими заинтересованными организациями в соответствии с законодательством.
13.6. Проекты застройки утверждаются заказчиком по согласованию с органами архитектуры и градостроительства, другими заинтересованными организациями в порядке, предусмотренном градостроительными уставами и правилами застройки территорий и поселений.
13.7. Утверждение и согласование градостроительной документации для закрытых административно - территориальных образований производится в соответствии с законодательством Российской Федерации, определяющим их статус.
13.8. Задание на проектирование в обязательном порядке согласовывается с соответствующими органами архитектуры и градостроительства, не являющимися заказчиками градостроительной документации на подведомственной им территории.
Согласование градостроительной документации с заинтересованными организациями осуществляет заказчик с привлечением проектной организации. Перечень согласовывающих организаций определяется заданием на проектирование. В обязательном порядке градостроительная документация подлежит согласованию с органами архитектуры и градостроительства, охраны природы, санитарно - эпидемиологического и пожарного надзора, землеустройства, охраны памятников истории и культуры, другими органами государственного надзора и заинтересованными организациями в соответствии с законодательством.
Городские и сельские органы местного самоуправления организуют общественное обсуждение градостроительной документации до представления ее на утверждение.
Защита градостроительной документации в утверждающих инстанциях возлагается на проектную организацию при содействии заказчика проекта.
13.9. Организации и учреждения, которым направлена на согласование градостроительная документация, должны в месячный срок с момента представления им материалов согласовать их или сообщить свои замечания заказчикам и проектировщикам. В случае непредставления заключения в указанный срок градостроительная документация считается согласованной.
Примечание. Законодательством республик, законами и иными нормативными правовыми актами краев, областей, автономных образований, городов федерального значения, автономной области, автономных округов может быть установлен иной срок согласования. Заказчик и разработчик градостроительной документации должны в установленный срок рассмотреть замечания согласовывающих организаций и о принятом решении сообщить им и органам архитектуры и градостроительства для учета при рассмотрении проекта.
13.10. Генеральная схема расселения, природопользования и территориальной организации производительных сил Российской Федерации, региональные схемы расселения, территориальные схемы охраны природы и природопользования, схемы районной планировки административно - территориальных образований, в которых решаются вопросы федерального значения, генеральные планы городов с расчетной численностью населения 500 тыс. человек и более, курортных городов и городов - новостроек, а также исторических городов, наследие которых имеет общереспубликанскую ценность, рассматриваются до их утверждения Главным управлением государственной вневедомственной экспертизы при Госстрое Российской Федерации (Главгосэкспертизой России), которое обеспечивает проведение комплексной экспертизы градостроительной документации и подготавливает с участием подразделений по архитектуре и градостроительству Госстроя России сводное экспертное заключение с участием органов государственных экспертиз, местных архитектурных органов, заинтересованных министерств, ведомств и организаций, а также с учетом результатов общественного обсуждения.
13.11. Градостроительная документация, кроме указанной в п. 13.10, рассматривается органами архитектуры и градостроительства субъектов Российской Федерации совместно с местными органами архитектуры и градостроительства на подведомственной им территории по заключениям соответствующих государственных экспертиз, заключениям органов государственного надзора и результатам общественного обсуждения.
Проекты застройки согласовываются и утверждаются с учетом требований СНиП 1.02.01-85. "Инструкция о составе, порядке разработки, согласования и утверждения проектно - сметной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений" на период действия этого СНиПа.
13.12. Порядок рассмотрения, согласования и утверждения градостроительной документации, разработанной на территорию субъектов Российской Федерации, устанавливается законодательством республик, законами, уставами и иными нормативными правовыми актами краев, областей, городов федерального значения, автономной области и автономных округов.
14.1. Контрольный экземпляр градостроительной документации хранится в архиве разработчика в порядке, установленном специальными требованиями к оформлению и доступу к указанным материалам.
Примечание. В архиве проектной организации в обязательном порядке хранится один экземпляр пояснительной записки, подлинники расчетов и справок, фоторепродукции или электрографические копии со всех проектных материалов.
14.2. Проектная документация передается заказчику проектной организацией в следующем количестве:
проектный план (подлинник) - 1 экз.;
план современного использования территории (подлинник) - 1 экз.;
схемы (подлинники) - 1 экз.;
пояснительная записка с фоторепродукциями чертежей и схем - 4 экз.
Примечание. Проектная документация по городской, поселковой черте передается в составе: проектного плана (подлинник) - 1 экз. и пояснительной записки с фоторепродукциями проектного плана - 4 экз.
14.3. Дубликаты с проектного и опорного планов и репродукции с них изготавливаются проектной организацией в необходимом количестве по дополнительному заказу после утверждения проекта.
14.4. Заказчик за счет собственных средств выполняет дубликат утвержденного проекта городской, поселковой черты и передает его соответствующему органу архитектуры и градостроительства для работы.
14.5. Подлинные графические материалы и пояснительные записки планировочной градостроительной документации хранятся в соответствующих органах архитектуры и градостроительства.
14.6. Перечень организаций и учреждений, которым заказчик представляет электрографические копии со всех проектных материалов и пояснительные записки с фоторепродукциями в зависимости от вида градостроительной документации, определяется градостроительным уставом и правилами застройки территорий и поселений.
Независимо от форм финансирования и принадлежности заказчика материалы всех видов градостроительной документации и связанных с ней инженерных изысканий подлежат передаче в 1 экземпляре в органы архитектуры субъектов Российской Федерации.
14.7. Пользование градостроительной документацией, находящейся на постоянном хранении в органах архитектуры и градостроительства и не связанной с ее размножением и выдачей выкопировок, осуществляется на безвозмездной основе.
14.8. Тиражирование и представление иллюстративных материалов градостроительной документации заинтересованным организациям, предприятиям и муниципальным службам производится в порядке, предусмотренном градостроительными уставами и правилами застройки территорий и поселений, а также паспортами строительного участка.
Приложение 1
1. Договор на разработку градостроительной документации оформляется заказчиком и исполнителем работ, действующими на основании Положения, иного юридического документа, регламентирующего статус заказчика и Устава организации - исполнителя.
2. В договоре на выполнение работ указывается предмет договора: наименование проекта, технические, научные, экономические и другие требования; наименование организаций, осуществляющих согласование, экспертизу, утверждение проекта; сроки окончания работы, сроки и содержание этапов.
3. При определении общей стоимости работ устанавливаются авансовые платежи, суммы налога на "добавленную стоимость", источники финансирования, имущественная ответственность и прочие условия, включая затраты на издание и распространение проектной документации.
4. В сметный расчет стоимости разработки градостроительной документации и проведения связанных с нею инженерных изысканий, научно - технических работ включаются:
затраты на приобретение материалов, оборудования и инвентаря;
выплаты по заработной плате;
отчисления на социальное, медицинское страхование, в фонд занятости;
амортизационные отчисления, отчисления в ремонтный фонд, отчисления по страхованию имущества;
прочие расходы.
Одновременно выделяются: полная стоимость выполнения работ, прибыль, сметная стоимость работы, налог на добавленную стоимость, сметная стоимость работ с налогом на добавленную стоимость.
Приложение 2
1. Графические материалы выполняются и оформляются с соблюдением технических условий и государственных стандартов, а также правил и нормативов.
2. Для изображения повторяющихся на различных чертежах элементов применяются однотипные условные обозначения и краски, как правило, прозрачные, не закрывающие топографо - геодезической подосновы; графические материалы должны выполняться с учетом наглядного восприятия проектных предложений.
3. Основные чертежи подписываются руководством и ответственными исполнителями организации, разработавшей градостроительную документацию. Остальные чертежи и схемы подписываются в порядке, установленном внутренними стандартами разработчика градостроительной документации.
Примечания. 1. Разработчик градостроительной документации имеет право вносить заказчику предложения по изменению состава материалов с учетом особенностей объекта проектирования, а также применять различные способы и технологии изготовления документации, включая компьютерную и множительную технику.
2. Графические материалы выполняются на картографической и другой подоснове с учетом обеспечения постоянного их хранения на срок, определенный архивными службами и заказчиком в установленном порядке.
3. С графических материалов изготавливаются цветные или иллюминированные фотографии, электрографические копии, которые брошюруются в отдельный альбом или помещаются в пояснительной записке и в виде схемы - в основных положениях.
4. Пояснительная записка и основные положения проекта подписываются руководителями организации - разработчика и авторами градостроительной документации.
5. Основные графические материалы градостроительной документации - план современного использования территории (опорный план) и проектный план (основной чертеж) выполняются на топографических картах - литооттисках, остальные проектные чертежи - схемы - на копиях или уменьшенных копиях проектного плана.
6. Дубликаты подлинников чертежей выполняются после утверждения проекта в установленном порядке. На дубликатах чертежей указываются орган, утвердивший проект, дата и номер решения (постановления).
Приложение 3
В задании на разработку схемы и проекта районной планировки, генерального плана города, другого поселения, территорий сельского органа местного самоуправления должны быть указаны:
наименование объекта, его основные характеристики (местоположение, численность населения, территория, основные виды ресурсов, профилирующие отрасли производства, административная структура, условия обеспечения инженерно - транспортной инфраструктурой, другие специфические характеристики);
основание для проектирования;
состав участников разработки и согласований проектных материалов и их взаимообязательства;
кем и в какие сроки выдаются исходные данные для проектирования;
состав подлежащих передаче материалов и услуг по этапам (если они предусматриваются), сроки и стоимость работ;
требования к содержанию и форме представляемых материалов, сроки проектирования;
требования к основным направлениям социально - экономического развития, архитектурно - планировочной и функциональной организации территории, организации транспортного обслуживания, благоустройству и озеленению территории, инженерной подготовке и инженерному оборудованию территории, охране окружающей среды, памятников природы, истории и культуры, инженерно - техническим мероприятиям гражданской обороны;
особенности и проблемы объекта проектирования, вызывающие необходимость дополнительных, углубленных или специализированных проработок (особенности природных условий, экологической, социально - экономической, демографической ситуации, развития производственной, социальной, инженерно - транспортной инфраструктур, охраны историко - культурного и природного наследия и т.п.);
отклонения (дополнения или изменения) от требований настоящей Инструкции, предъявляемых к составу и содержанию проекта (схемы) и основным технико - экономическим показателям;
порядок согласования и экспертизы проектов.
Приложение 4
1. Разработка проекта городской, поселковой черты осуществляется на основании задания, составленного заказчиком с участием органов архитектуры и градостроительства, комитетов по земельным ресурсам и землеустройству, проектной организации. В задании на проектирование приводятся данные о существующем земельном фонде города, другого поселения, о его развитии согласно утвержденному генеральному плану или другой действующей градостроительной документации, определяется состав необходимых обследований, изысканий и подготовительных работ, устанавливается масштаб графической части проекта.
С заданием на проектирование городской, поселковой черты заказчик предоставляет проектной организации:
картографические материалы на территорию города, другого поселения и смежные с ним земли;
копии основного чертежа генерального плана или другой действующей градостроительной документации, определяющей развитие города, другого поселения, территории сельского органа местного самоуправления;
данные об использовании земель города, другого поселения и намечаемых к включению в его территорию земель по материалам государственного земельного учета (инвентаризации);
перечень имеющихся в наличии у заказчика и в других службах обследовательских материалов, которые могут быть использованы при разработке проекта.
2. Разработке проекта городской, поселковой черты предшествуют подготовительные работы:
сбор юридических документов по существующей городской, поселковой черте и черте сельского поселения;
сбор и обработка планово - картографических, землеустроительных, лесоустроительных и других материалов, приведение указанных материалов к единому масштабу;
изготовление необходимого количества репродукций (копий) с обработанного планово - картографического материала;
обработка материалов государственного земельного учета (инвентаризации), а при их отсутствии вычисление площадей современного использования земель города, поселка, сельского поселения по категориям земель, землепользованиям, видам их использования;
сбор статистических данных по населенным пунктам, включаемым в городскую, поселковую черту;
изучение функционального и административно - территориального устройства прилегающих к городу, другому поселению территорий и системы управления ими;
выявление и изучение пожеланий и предложений землепользователей, землевладельцев и собственников, земли которых намечаются к включению (исключению) в территорию города, другого поселения, иных заинтересованных сторон по вопросам установления и изменения городской, поселковой черты;
другие обследовательские работы в зависимости от специфики каждого проектируемого объекта.
В задании на проектирование приводятся данные о существующем земельном фонде города, другого поселения, направлении его перспективного территориального развития в соответствии с генеральным планом и другой градостроительной документацией; указываются предложения заказчика по изменению городской, поселковой черты и черты сельского поселения; определяется состав необходимых обследований и иных предпроектных работ; устанавливаются требования к объему и составу графических и текстовых материалов, масштаб графической части проекта, сроки его представления и изготовления дубликата.
3. Заказчик выдает проектной организации:
копии опорного плана и основного чертежа генерального плана города, другого поселения, плана функционального зонирования его территорий с установленными границами землепользований;
данные баланса использования территорий в пределах существующих и проектных границ города, другого поселения, перечень имеющихся картографических, обследовательских и иных информационных материалов в соответствии с договором на разработку проекта городской, поселковой черты.
4. Состав предпроектных работ как самостоятельного вида деятельности, участников и организаций, согласовывающих проект городской, поселковой черты, устанавливается правилами застройки (уставами) территорий, поселений и договором на выполнение работ.
Приложение 5
Основой для разработки задания на проектирование являются материалы утвержденного генерального плана города, другого поселения (для генерального плана, совмещенного с проектом детальной планировки, исходным материалом является проект районной планировки и генеральный план территории сельского органа местного самоуправления).
В задании на проектирование должны найти отражение следующие вопросы:
основание для выдачи задания;
заказчик проекта;
генеральный проектировщик и проектные организации - исполнители проекта;
кем и в какие сроки выдаются исходные данные для проектирования;
специальные требования по структурной организации и функциональному зонированию территории;
предлагаемые проекты жилых домов, предприятий и учреждений обслуживания;
возможность использования существующих зданий по их начальному назначению или для других целей, иные требования к реконструкции сложившейся застройки;
требования к решению объемно - пространственной композиции застройки, организации транспортного обслуживания населения, благоустройству и озеленению территории, инженерной подготовке и оборудованию территории, охране окружающей среды, инженерно - техническим мероприятиям гражданской обороны, сохранению памятников природы, истории и культуры;
состав проекта;
порядок согласования и экспертизы проекта.
Приложение 6
Основой для составления задания являются материалы утвержденного проекта детальной планировки или генерального плана города, другого поселения.
В задании на проектирование должны найти отражение следующие вопросы:
основание для выдачи задания;
заказчик проекта;
генеральный проектировщик и проектная организация - исполнитель проекта;
генеральная подрядная строительная организация (при ее определении);
исходные данные для проектирования, организации, их предоставляющие, и сроки выдачи;
ориентировочные ожидаемые выходные данные по застройке: территория, общая площадь жилых домов и количество квартир, примерный перечень предприятий и учреждений обслуживания и их мощность, стоимость и сроки строительства;
характеристика предлагаемых для застройки проектов жилых домов, предприятий и учреждений обслуживания;
требования к:
архитектурно - планировочному и объемно - пространственному решению застройки (выдаются в составе архитектурно - планировочного задания);
организации транспортного обслуживания населения;
благоустройству и озеленению территории;
инженерной подготовке и оборудованию территории;
охране окружающей среды;
охране памятников истории и культуры;
инженерно - техническим мероприятиям гражданской обороны;
необходимость разработки вариантов проекта в целом или отдельных разделов;
очередность реконструкции, объем сноса и возможность использования существующих зданий по их начальному назначению или для других целей;
состав проекта, в том числе объем демонстрационных материалов;
порядок согласования и экспертизы.
Приложение 7
Материалы исходной информации должны содержать:
сведения об изученности объекта планирования (охваченности его территории материалами изысканий различного масштаба и направленности, наличии архивных и литературных источников, данных о его истории и т.д.), перечень ранее выполненных научно - исследовательских, проектно - планировочных и прочих работ, учет которых обязателен при проектировании;
данные по современному состоянию и имеющимся программам развития территории;
сведения по современному использованию территории (в виде схем землепользования и табличного материала);
данные обследований и прогнозов санитарно - гигиенических условий и экологической ситуации;
данные социологических и социально - экономических обследований;
данные по демографической ситуации;
данные по характеристике жилой и общественной застройки, объектов промышленности, коммунального хозяйства, транспортной системы и строительной базы;
картографические и справочные материалы результатов инженерных изысканий и исследований, а для курортов - материалы по оценке бальнеологических и курортных ресурсов и медицинскому зонированию;
историко - архитектурные планы, проекты зон охраны памятников истории и культуры;
материалы экономических прогнозов;
материалы планировочно - градостроительных и отраслевых территориальных проработок;
директивные материалы по территории проектируемого объекта, имеющие отношение к его развитию, постановления и другие документы органов государственной власти и местного самоуправления, общественных и хозяйственных организаций;
материалы топографо - геодезической подосновы соответствующих масштабов и инженерно - геологических изысканий.
Приложение 8
1. Материалы, подготавливаемые и выдаваемые заказчиком:
перечень ранее выполненных и выполняемых для данной территории одновременно с разработкой генерального плана плановых, прогнозных, проектно - планировочных и других документов, учет которых обязателен при проектировании;
документы, характеризующие современное состояние производственно - экономической базы, находящейся на рассматриваемой территории, и прогнозируемые показатели ее развития;
данные паспортизации поселений, инвентаризационные материалы по землепользованию, состоянию жилищного, общественного и коммунального фонда, инженерных коммуникаций, дорожно - транспортной сети;
данные по структуре и занятости населения, миграционным процессам;
технические условия на водоснабжение, канализацию, электроснабжение, теплоснабжение, газификацию, радиофикацию и телефонизацию;
перспективные планы социально - экономического развития проектируемого объекта;
сведения о возможных источниках и объемах финансирования первоочередного этапа реализации генерального плана.
2. Материалы, подготавливаемые проектной организацией с участием заказчика:
акт обследования территории, характеризующий современное ее состояние и возможности использования;
оценка современного и прогнозируемого экологического состояния территории, уровней радиационного, химического, электромагнитного, шумового загрязнений окружающей среды, санитарно - гигиенического состояния водного и воздушного бассейнов;
оценка состояния ландшафта и эстетических качеств среды;
другие материалы по заданию заказчика.
3. Используемые материалы и документы из имеющихся (ранее составленных):
проекты районной планировки административного района, внутрихозяйственной планировки, землеустройства, генеральные планы поселений, отраслевые и специализированные схемы и проекты;
статистические данные;
материалы о наличии и использовании памятников истории и культуры;
данные о наличии в пределах территории залежей полезных ископаемых, других ценных природных ресурсов;
материалы топографо - геодезической подосновы в масштабах, предусмотренных данной Инструкцией, съемки прошлых лет, дешифрованные материалы аэрофотосъемок, топографические карты, увеличенные до необходимого масштаба;
материалы инженерных изысканий, характеризующие возможные опасные воздействия геологических, гидрогеологических, гидрологических процессов на данной территории.
Приложение 9
Для разработки проекта детальной планировки заказчик выдает генеральному проектировщику следующие исходные данные:
материалы топографо - геодезических и инженерно - геологических изысканий;
материалы оценки современного и ожидаемого санитарно - гигиенического состояния окружающей среды в границах проектируемого района;
перечень ранее выполненных работ (научно - исследовательских, проектных и пр.), учет которых обязателен при проектировании;
инвентаризационные данные по землепользованию, жилищному фонду, предприятиям и учреждениям обслуживания;
данные о промышленных предприятиях, объектах коммунального хозяйства, улично - дорожной и транспортной сетях, гаражах и стоянках личного автотранспорта, организации дорожного движения (по материалам анкет, выдаваемых проектной организацией);
технические условия на инженерное оборудование территории;
проекты зон охраны памятников истории и культуры;
материалы по курортологическим ресурсам и медицинскому зонированию для курортов.
Приложение 10
Для разработки проекта застройки заказчик выдает генпроектировщику следующие исходные данные:
архитектурно - планировочное задание, составляемое органами архитектуры и градостроительства. Архитектурно - планировочное задание может совмещаться с заданием на проектирование;
технические условия на подключение к источникам или внешним сетям инженерного оборудования;
исходные данные для составления сметной документации;
исходные данные на разработку проекта организации строительства;
решение органа местного самоуправления о сносе строений и характере компенсации за снос;
материалы инвентаризации земель, существующих строений, подземных и наземных сетей и сооружений;
материалы утвержденного проекта детальной планировки жилого района;
каталог конструкций, выпускаемых предприятиями строительной базы;
топографический план и материалы инженерных изысканий (могут выдаваться заказчиком или по его поручению выполняться проектно - изыскательской организацией - исполнителем проекта застройки или заказываться проектной организацией - исполнителем проекта застройки изыскательской организации).
Приложение 11
----------------------------------------------------+-------------
¦ Показатели ¦ Единицы ¦ ¦ ¦ измерения ¦ +---------------------------------------------------+------------+ ¦ Территория (всего) ¦ тыс. га ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ земли сельскохозяйственного назначения (пашня,¦ -"- ¦ ¦ многолетние насаждения, залежь, сенокосы,¦ ¦ ¦ пастбища) ¦ ¦ ¦ из них земли крестьянских (фермерских) ¦ -"- ¦ ¦ хозяйств ¦ ¦ ¦ земли городов, других поселений: ¦ -"- ¦ ¦ из них: ¦ ¦ ¦ городских поселений ¦ -"- ¦ ¦ сельских поселений ¦ -"- ¦ ¦ земли промышленности, транспорта, связи,¦ -"- ¦ ¦ радиовещания, телевидения, информатики и кос-¦ ¦ ¦ мического обеспечения, энергетики ¦ ¦ ¦ земли специального назначения ¦ -"- ¦ ¦ земли природно - заповедного, лечебно -¦ -"- ¦ ¦ оздоровительного, рекреационного ¦ ¦ ¦ и историко - культурного назначения ¦ ¦ ¦ земли лесного фонда ¦ -"- ¦ ¦ в том числе леса первой группы ¦ -"- ¦ ¦ земли водного фонда ¦ -"- ¦ ¦ земли запаса ¦ -"- ¦ ¦ Из общей территории: ¦ ¦ ¦ земли государственной собственности ¦ -"- ¦ ¦ земли муниципальной собственности ¦ -"- ¦ ¦ земли частной собственности ¦ -"- ¦ ¦ благоприятные по экологическим, сани-¦ -"- ¦ ¦ тарно - гигиеническим требованиям и ус-¦ ¦ ¦ ловиям безопасности ¦ ¦ ----------------------------------------------------+-------------
Примечания. 1. В состав указанных категорий земель могут входить земли природоохранного назначения, округа санитарной охраны, охранные зоны объектов оздоровительного и историко - культурного назначения, а также территории, зараженные опасными веществами.
2. Земли промышленности, транспорта и др. данной категории показываются за пределами черты поселений.
3. Дифференциация земель рассматриваемой территории уточняется в задании на проектирование в зависимости от специфики территории.
(продолжение таблицы)
----------------------------------------------------+------------- ¦ Показатели ¦ Единицы ¦ ¦ ¦ измерения ¦ +---------------------------------------------------+------------+ ¦ Население ¦ ¦ ¦ ¦Численность населения - всего ¦ тыс. чел. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Численность населения по городам, рабочим, курорт-¦тыс. чел./% ¦ ¦ным и дачным поселкам, по административным районам¦ от общей ¦ ¦(по форме, принятой в сборниках Госкомстата России¦численности ¦ ¦"Численность населения Российской Федерации по го-¦ населения ¦ ¦родам, рабочим поселкам и районам") ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Численность сельского поселения ¦ -"- ¦ ¦Всего сельских поселений ¦ единиц/% ¦ ¦ ¦проживающего¦ ¦ ¦ в них ¦ ¦ ¦ населения ¦ ¦в том числе с населением: ¦ ¦ ¦ свыше 5 тыс. человек ¦ -"- ¦ ¦ 1 - 5 тыс. человек ¦ -"- ¦ ¦ 0,2 - 1 тыс. человек ¦ -"- ¦ ¦ до 0,2 тыс. человек ¦ -"- ¦ ¦Плотность населения ¦ тыс. чел. ¦ ¦ ¦ на кв. км ¦ ¦Возрастная структура населения: ¦ ¦ ¦ дети до 15 лет ¦тыс. чел./% ¦ ¦ население в трудоспособном возрасте (мужчины¦ -"- ¦ ¦16 - 59 лет, женщины 16 - 54 года) ¦ ¦ ¦ население старше трудоспособного возраста ¦ -"- ¦ ¦ численность занятых (всего) ¦ -"- ¦ ¦ ¦ ¦ Охрана природы и рациональное природопользование ¦ ¦ ¦ ¦Объем выбросов вредных веществ в атмосферный воздух¦тыс. т/год ¦ ¦ ¦ на кв. км ¦ ¦Общий объем сброса загрязненных вод ¦ млн. куб. ¦ ¦ ¦ м/год ¦ ¦Удельный вес загрязненных водоемов ¦ % ¦ ¦Осушение заболоченных территорий, орошение ¦ га ¦ ¦Рекультивация нарушенных территорий ¦ -"- ¦ ¦Лесовосстановительные работы ¦тыс. га/год ¦ ¦ ¦ ¦ Социальная инфраструктура ¦ ¦ ¦ ¦Жилищный фонд ¦ ¦ ¦Всего жилых домов ¦ тыс. кв. м ¦ ¦ ¦ общей ¦ ¦ ¦ площади ¦ ¦ ¦ квартир ¦ ¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ в городских поселениях ¦ -"- ¦ ¦ в сельской местности ¦ -"- ¦ ¦Обеспеченность населения общей площадью в домах го-¦ ¦ ¦сударственной и муниципальной собственности ¦ кв. м/чел. ¦ ¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ в городских поселениях ¦ -"- ¦ ¦ в сельских поселениях ¦ -"- ¦ ¦Обеспеченность населения учреждениями культурно - ¦ единиц ¦ ¦бытового обслуживания межселенного значения: ¦вместимости ¦
¦ ¦ на 1000 ¦ ¦ ¦ жителей ¦ ¦ учреждениями культуры (театры, клубы, киноте-¦ -"- ¦ ¦атры, музеи, выставочные залы и др.) ¦ ¦ ¦ учреждениями здравоохранения (больницы, по-¦ -"- ¦ ¦ликлиники и др.) ¦ ¦ ¦ учреждениями длительного отдыха (дома отдыха,¦ единиц ¦ ¦пансионаты, лагеря для школьников и др.) ¦вместимости ¦ ¦ ¦ на 1000 ¦ ¦ ¦ жителей ¦ ¦ учреждениями социального обеспечения ¦ -"- ¦ ¦ прочими учреждениями ¦ -"- ¦ ¦ ¦ ¦ Инженерно - транспортная инфраструктура ¦ ¦ ¦ ¦Протяженность железнодорожной сети ¦ км ¦ ¦в том числе: ¦ ¦ ¦ федерального значения ¦ -"- ¦ ¦ регионального значения ¦ -"- ¦ ¦Протяженность автомобильных дорог ¦ -"- ¦ ¦в том числе: ¦ ¦ ¦ федерального значения ¦ -"- ¦ ¦ регионального значения ¦ -"- ¦ ¦Из общего количества автомобильных дорог дороги с ¦ км/% ¦ ¦твердым покрытием ¦ ¦ ¦Протяженность судоходных речных путей с гарантиро- ¦ км ¦ ¦ванными глубинами ¦ ¦ ¦Плотность транспортной сети: ¦ км/ ¦ ¦ ¦ 100 кв. км ¦ ¦ железнодорожной ¦ -"- ¦ ¦ автомобильной ¦ -"- ¦ ¦Протяженность газопроводов ¦ км ¦ ¦Протяженность нефтепроводов и продуктопроводов ¦ -"- ¦ ¦Аэропорты ¦ единиц ¦ ¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ федерального значения ¦ -"- ¦ ¦ местного значения ¦ -"- ¦ ¦Суммарная мощность централизованных источников: ¦ ¦ ¦ электроснабжения ¦ мВт ¦ ¦ теплоснабжения ¦ млн. ¦ ¦ ¦ Гкал/год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Потребность в: ¦ ¦ ¦ электроэнергии ¦ млн. кВт.ч ¦ ¦ из них на коммунально - бытовые нужды ¦ -"- ¦ ¦ тепле ¦ млн. ¦ ¦ ¦ Гкал/год ¦ ¦ из них на коммунально - бытовые нужды ¦ -"- ¦ ¦ природном газе ¦млн. куб. м ¦ ¦ воде (всего) ¦ тыс. ¦ ¦ ¦куб. м/сутки¦ ¦в том числе из: ¦ ¦ ¦ поверхностных источников ¦ -"- ¦ ¦ подземных источников ¦ -"- ¦ ¦ использование водных ресурсов: ¦ ¦ ¦ питьевого качества ¦ -"- ¦ ¦ технического качества на производственные нужды ¦ -"- ¦ ¦ объемы сброса сточных вод в поверхностные водоемы ¦ -"- ¦ ¦ в том числе хозяйственно - бытовые стоки ¦ -"- ¦ ¦ из общего количества сброс после биологической¦ -"- ¦ ¦ очистки ¦ ¦ ¦ количество утилизируемых твердых бытовых отходов ¦ тыс. т/га ¦ ¦Ориентировочный объем инвестиций по I этапу ре- ¦ млн. руб. ¦ ¦ализации схемы (проекта) районной планировки ¦ ¦ ----------------------------------------------------+-------------
Примечания. 1. Технико - экономические показатели приводятся на исходный год разработки схемы (проекта) районной планировки и этапы реализации.
2. По социальной и инженерно - транспортной инфраструктурам приводятся показатели по объемам нового строительства по I этапу реализации.
3. Показатели по потребности в электроэнергии, тепле, воде, газе на коммунально - бытовые и промышленные нужды и по объему сброса хозяйственно - бытовых и промышленных сточных вод принимаются по данным соответствующих краевых, областных, городских и районных служб.
Приложение 12
----------------------------------------------------+------------- ¦ Показатели ¦ Единицы ¦ ¦ ¦ измерения ¦ +---------------------------------------------------+------------+ ¦ Территория ¦ ¦ ¦ ¦Общая площадь земель города, другого поселения в¦ га, ¦ ¦пределах городской, поселковой черты и черты сель-¦ кв. м/чел. ¦ ¦ского поселения - всего ¦ ¦ ¦в том числе: ¦ ¦ ¦жилой и общественной застройки ¦ га, % ¦ ¦из них: ¦ ¦ ¦ усадебной застройки ¦ -"- ¦ ¦ застройки многоквартирными домами ¦ -"- ¦ ¦ общественной застройки ¦ -"- ¦ ¦земель общего пользования ¦ -"- ¦ ¦ из них: ¦ ¦ ¦ зеленых насаждений общего пользования ¦ -"- ¦ ¦ магистральных улиц, дорог, площадей ¦ -"- ¦ ¦рекреационных, лечебно - оздоровительных, ¦ -"- ¦ ¦историко - культурного и природного наследия ¦ ¦ ¦производственной и коммунально - складской застрой-¦ -"- ¦ ¦ки ¦ ¦ ¦специального назначения ¦ -"- ¦ ¦внешнего транспорта ¦ -"- ¦ ¦сельскохозяйственного использования ¦ -"- ¦ ¦водоемов и акваторий ¦ -"- ¦ ¦резервных территорий ¦ -"- ¦
¦иных территорий ¦ -"- ¦ ¦Из общего количества земель: ¦ ¦ ¦ земли государственной собственности ¦ -"- ¦ ¦ земли муниципальной собственности ¦ -"- ¦ ¦ земли частной собственности ¦ -"- ¦ ¦Пригородная зона (для концепции), ¦ ¦ ¦всего ¦ га ¦ ¦в том числе: ¦ ¦ ¦ земли природоохранного, лечебно - оздоровительно-¦ -"- ¦ ¦ го, рекреационного и историко - культурного наз- ¦ ¦ ¦ начения ¦ ¦ ¦ земли городских и сельских поселений ¦ -"- ¦ ¦ земли промышленности, транспорта, связи, радиове-¦ -"- ¦ ¦ щания, телевидения, информатики и космического¦ ¦ ¦ обеспечения, энергетики, обороны и иного назначе-¦ ¦ ¦ ния ¦ ¦ ¦ земли сельскохозяйственного назначения ¦ -"- ¦ ¦ земли лесного фонда ¦ -"- ¦ ¦ земли водного фонда ¦ -"- ¦ ¦ земли запаса ¦ -"- ¦ ¦Из них: ¦ ¦ ¦ территории, требующие проведения специальных ин-¦ -"- ¦ ¦ женерных мероприятий (овраги, нарушенные террито-¦ ¦ ¦ рии и др.) ¦ ¦ ¦ земли государственной собственности ¦ -"- ¦ ¦ земли муниципальной собственности ¦ -"- ¦ ¦ земли частной собственности ¦ -"- ¦ ¦ ¦ ¦ Население ¦ ¦ ¦ ¦Численность населения с учетом подчиненных¦ тыс. чел. ¦ ¦административно - территориальных образований ¦ ¦ ¦в том числе: ¦ ¦ ¦ собственно города ¦ -"- ¦ ¦ других поселений ¦ -"- ¦ ¦Плотность населения ¦ ¦ ¦ в пределах селитебной территории ¦ чел./га ¦ ¦ в пределах территории городской, поселковой заст-¦ -"- ¦ ¦ ройки ¦ ¦ ¦Возрастная структура населения: ¦ ¦ ¦ дети до 15 лет ¦тыс. чел./% ¦ ¦ население в трудоспособном возрасте (мужчины¦ -"- ¦ ¦ 16 - 59 лет, женщины 16 - 54 года) ¦ ¦ ¦ население старше трудоспособного возраста ¦ -"- ¦ ¦Число семей и одиноких жителей (всего) ¦ единиц ¦ ¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ имеющих жилищную обеспеченность ниже социальной ¦ единиц ¦ ¦ нормы ¦ ¦ ¦Численность занятого населения (всего) ¦тыс. чел./% ¦ ¦ ¦ ¦ Жилищное строительство ¦ ¦ ¦ ¦Жилищный фонд ¦ ¦ ¦Всего жилых домов ¦тыс. кв. м ¦ ¦ ¦ общей ¦ ¦ ¦ площади ¦ ¦ ¦ квартир ¦
Комментарии
Комментирование через социальные сервисы Facebook и Вконтакте: